Організаційний механізм ринкових перетворень в економіці регіону

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

Інститут економіко-правових досліджень

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук

ОРГАНІЗАЦІЙНИЙ МЕХАНІЗМ РИНКОВИХ ПЕРЕТВОРЕНЬ В ЕКОНОМІЦІ РЕГІОНУ

Спеціальність 08.00.05 - розвиток продуктивних сил і регіональна економіка

ТІСУНОВА Вікторія Миколаївна

Донецьк - 2010

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Луганській філії Інституту економіко-правових досліджень НАН України (м. Луганськ).

Науковий консультант - доктор економічних наук, професор Кліяненко Борис Терентійович, Луганська філія Інституту економіко-правових досліджень НАН України, директор (м. Луганськ).

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Гриньова Валентина Миколаївна, Харківський національний економічний університет МОН України, завідувач кафедри бізнесу і підприємництва (м. Харків);

доктор економічних наук, професор Дубіщев Віктор Петрович, Полтавський національний технічний університет ім. Юрія Кондратюка МОН України, завідувач кафедри економічної теорії та регіональної економіки (м. Полтава);

доктор економічних наук, професор Третяк Вікторія Вікторівна, Східноукраїнський національний університет ім. Володимира Даля МОН України, професор кафедри міжнародної економіки (м. Луганськ).

Захист відбудеться “17” червня 2010 року об 11⁰⁰ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України за адресою: вул. Університетська, 77, м. Донецьк, 83048.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту економіко-правових досліджень НАН України за адресою: вул. Університетська, 77, м. Донецьк, 83048.

Автореферат розісланий “15” травня 2010 року.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради М.Г. Слоква

АНОТАЦІЯ

Тісунова В.М. Організаційний механізм ринкових перетворень в економіці регіону. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.00.05 - розвиток продуктивних сил і регіональна економіка. - Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2010.

Дисертацію присвячено вирішенню наукової проблеми зняття суперечностей між продуктивними силами та економічними відносинами у масштабах окремого регіону шляхом удосконалення організаційного механізму ринкових перетворень на основі розвитку відповідних теоретичних, методологічних положень та методичних рекомендацій. Уточнено поняття “ринкові перетворення в економіці регіону” як сукупність дій учасників суспільних відносин, спрямованих на лібералізацію господарства, інституціональні перетворення й зміни в реальному секторі економіки. Поглиблено класифікацію об'єктивних передумов ринкових перетворень в економіці регіону на основі виділення прототипу (конфліктної ситуації). Розширено підходи до забезпечення ринкових перетворень на основі узагальнення закордонного досвіду. Розвинуто концептуальні підходи до побудови організаційного механізму ринкових перетворень у регіоні. Окреслено методи вибору сценаріїв ринкових перетворень на рівні регіонів. Конкретизовано положення про переваги корпоративної моделі управління господарським комплексом регіону. Удосконалено методи розробки матриці трансформаційних заходів на основі використання сучасних прийомів оцінки і зіставлення ролі різних видів економічної діяльності. Обгрунтовано положення про конгломерати як найбільш відповідні економічним інтересам регіонів форми економічної інтеграції. Виділено методи визначення стихійності у формуванні регіонального ринку на основі використання нових підходів до аналізу ринкового середовища. Визначено методи реструктуризації економіки регіону шляхом визначення суті регулюючих методів господарювання. Розвинуто теорію ринкової інфраструктури з урахуванням територіальної концентрації робочих місць. Охарактеризовано методичний підхід до визначення розміру, якості кластерів або корпорацій та їх класифікації. Удосконалено методи вибору індикаторів для формування стратегії розвитку регіонів. Визначено концептуальні підходи до вибору цілей і завдань програмування територіального розвитку на основі формування етапів цільових заходів. Обґрунтовано систему контролю дотримання інституційних умов розвитку економіки області.

Ключові слова: організаційний механізм, ринкові перетворення, економіка регіону, інституційні умови, корпоративна модель управління, стратегія розвитку регіону.

АННОТАЦИЯ

Тисунова В.Н. Организационный механизм рыночных преобразований в экономике региона. - Рукопись.

Диссертация на получение научной степени доктора экономических наук по специальности 08.00.05 - развитие производительных сил и региональная экономика. - Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, Донецк, 2010.

Диссертация посвящена решению научной проблемы устранения противоречий между производительными силами и экономическими отношениями в масштабах отдельного региона путем усовершенствования организационного механизма рыночных преобразований на основе развития соответствующих теоретических, методологических положений и методических рекомендаций.

В первом разделе диссертации уточнено понятие “рыночные преобразования в экономике региона”, под которым понимается совокупность действий участников общественных отношений, направленных на либерализацию хозяйства, институциональные преобразования и изменения, в реальном секторе экономики, которые позволяют системно подходить к обоснованию выбора мер, обеспечивающих поступательное развитие региона. Углублена классификация объективных предпосылок рыночных преобразований в экономике региона на основе выделения прототипа (конфликтной ситуации), что обеспечивает одновременно воздействие предложенных организационных мер на несколько видов экономической деятельности. Розширены подходы к обеспечению рыночных преобразований на основе обобщения заграничного опыта, что позволило очертить возможные границы и последствия его заимствования и использования в отечественных условиях.

Во втором разделе нашли дальнейшее развитие концептуальные подходы к построению организационного механизма рыночных преобразований в экономике региона, которые учитывают наличие регуляторов равновесия ее функционирования, выделение функциональных блоков и соответствующего инструментария относительно установления взаимосвязей между субъектами хозяйствования, способных, обеспечивать не только четкую структурированность производительных сил, но и преодоление существующих противоречий между производительными силами и экономическими отношениями. Очерчены методы выбора сценариев рыночных преобразований на региональном уровне, которые основываются на выявленных возможностях и резервах современных организационных структур с децентрализованным управлением по обеспечению необходимого уровня эффективности, что будет способствовать последующему подъему уровня жизни населения. Конкретизировано положение о преимуществах корпоративной модели управления хозяйственным комплексом региона, которым предусматривается сохранение и последующее наращивание существующего экономического потенциала и расширение возможностей местных органов власти в повышении результативности функционирования всех секторов экономики.

В третьем разделе усовершенствованы методы разработки матрицы трансформационных мероприятий на основе использования современных приемов оценки и сопоставление роли разных видов экономической деятельности, что способствует повышению эффективности рыночных преобразований в регионе. Обосновано положение о конгломератах как наиболее соответствующей экономическим интересам регионов формы экономической интеграции, которым предусматривается сопоставление показателей их прибыльности и конкурентоспособности и вертикально- и горизонтально-интегрированных структур, что использовано при формировании механизма рыночных преобразований в регионе. Выделены методы определения стихийности в формировании регионального рынка на основе использования новых подходов к анализу рыночной среды, что позволяет усовершенствовать механизм определения целей рыночных преобразований.

В четвертом разделе определены методы реструктуризации экономики

региона путем определения сущности регулирующих методов хозяйствования, основывающиеся на анализе потенциала бескризисного производства позволяет повысить обоснованность стратегического планирования. Получила дальнейшее развитие теория рыночной инфраструктуры с учетом территориальной концентрации рабочих мест, что позволяет наметить позиции по перспективным объектам рыночной и производственной инфраструктуры в экономике региона. Охарактеризован методический подход к определению размера, качества кластеров или корпораций и их классификации с использованием специально разработанной экономико-математической модели, что позволяет снизить степень неопределенности и стихийности в структуризации рыночной среды в регионе.

В пятом разделе усовершенствованы методы выбора индикаторов для формирования стратегии развития регионов на основе использования свойств институций влиять на состав организационных, экономических и других механизмов, что обуславливает определяющую роль формальных и неформальных правил в развитии рыночной среды в регионе. Определены концептуальные подходы к определению целей и задач программирования территориального развития на основе формирования этапов целевых мероприятий, что повышает достоверность программ экономического и социального развития и обеспечивает комплексность управления воспроизводственными процессами в регионе в целом. Обоснована система контроля за соблюдением институциональных условий развития экономики области, полученная в ходе исследования результатов ее трансформации, которая обеспечивает укрепление научных основ организационного механизма развития.

Ключевые слова: организационный механизм, рыночные преобразования, экономика региона, институциональные условия, корпоративная модель управления, стратегия развития региона.

ANNOTATION

Tisunova V. N. The organizational mechanism of market transformations in the economy of the region. - Manuscript.

Dissertation for the scientific degree of doctor of Economic Sciences on speciality 08.00.05 - development of productive forces and regional economy. - Institute of economic and legal researches of NAS Ukraine, Donetsk, 2010.

Dissertation is devoted to solving scientific problems removing contradictions between productive forces and economic relations across a particular region by improving the institutional mechanism of market reforms on the basis of relevant theoretical, metodological regulations and methodical recommendation. The notion of "market transformation in the economy of the region" as the aggregate of actions of participants of public relations, aimed at liberalizing the state, institutional changes and changes in the real sector of economy is specified. The classification of objective conditions of market reforms in economy of the region through the provision prototype is advanced (conflict situation). The approaches to ensure market reforms based on a generalization of international experience are broaden. Conceptual approaches to building the organizational mechanism for market transformations in the region are developed. Methods for selecting the scenarios of market reforms at the regional level are outlined. The regulations of the advantages of a corporate governance model economic complex of the region are concretized. The methods of development of matrix of transformation measures are improved on the basis of the use of modern methods of evaluating and comparing the role of various economic activities are improved. The regulations about conglomerates as the most relevant for economic interests of regional forms of economic integration are grounded. The methods of determining of spontaneity in forming of a regional market on the basis of the use of new approaches to the analysis of market environment are marked out. The methods of restructuring economy of the region by identifying the essence of regulatory methods of management are defined. The theory of market infrastructure with the territorial concentration of jobs is developed. A methodical approach to determining the size and quality of clusters or corporations and their classification is described. The methods for selecting indicators for the formation of a strategy of the development of region are improved. The conceptual approaches to target selection and programming tasks of territorial development based on the formation stages of targeted interventions are defined. The system of control compliance with the institutional conditions of economic development field is grounded.

Key words: organizational mechanism, market transformations, economy of the region, institutional conditions, a corporate governance model, a strategy of the development of region.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Сучасний стан національної економіки визначається змістом і перебігом економічних процесів, а також проявом і посиленням у масштабах окремого регіону суперечностей між продуктивними силами (людьми, силами природи, матеріальними засобами, організацією праці і виробництва, наукою і інформацією) й економічними відносинами (організаційно-економічними, техніко-економічними та соціально-економічними). По-перше, зростають суперечності між окремими елементами продуктивних сил з приводу їх раціонального використання та забезпечення умов відтворення. По-друге, продуктивні сили вступають у конфлікт з організаційно-економічними відносинами щодо їх раціональної організації та ефективного управління взаємозв'язками. По-третє, продуктивні сили конфліктують з техніко-економічними відносинами з приводу удосконалення форм організації суспільного виробництва. По-четверте, розвиваються і посилюються суперечності між продуктивними силами і соціально-економічними відносинами щодо відносин власності (масового відчуження найманих працівників від засобів виробництва).

Особливо ці протиріччя загострюються у зв'язку з переходом від директивного управління економікою до ринкового. Зняття вказаних суперечностей можливе на основі розробки і застосування відповідного організаційного механізму ринкових трансформацій в економіці регіону. Ринкові трансформації, що передбачають лібералізацію господарства, інституційні перетворення та перетворення реального сектора економіки, як правило, ґрунтуються на можливих методах “шокової терапії”, державного регулювання, змішаної економіки. Вибір того, чи іншого методу залежить від поставленої мети та відповідних задач. У вітчизняному регіонознавстві підвищення ефективності економіки у межах окремих територій передбачається за рахунок утворення та формування переважно державно-галузевих блоків механізмів, а функціональні блоки механізмів з використанням інноваційних підходів ще не знайшли свого практичного вирішення. Крім того, інноваційні процеси, за рахунок яких можливий розвиток української економіки, передбачають використання провідного світового досвіду господарювання. До останнього слід віднести цілеспрямовану політику держави щодо стійкого розвитку регіонів, розширення компетенції місцевих органів у забезпеченні високого рівня життя населення.

Удосконалення організації господарської діяльності у регіоні є однією з найважливіших науково-прикладних проблем, що потребує відповідного вирішення. Утворення і удосконалення організаційного механізму ринкових перетворень полягає в об'єднанні суб'єктів господарювання; виборі способів взаємодії суб'єктів господарювання; формуванні господарських зв'язків; використанні та розробці ефективних методів вирішення протиріч у господарській практиці; комбінуванні способів дії та регулюванні господарських процесів; розвитку системи стимулювання інноваційної діяльності. Це забезпечує можливість впливу на окремі блоки, елементи й інструменти механізму, що дозволяє підвищити обґрунтованість стратегічного планування з метою стійкого економічного зростання регіонів.

Наявність певних нерозв'язаних теоретичних та практичних проблем, що стосуються об'єктивних основ створення і удосконалення організаційного механізму ринкових перетворень з урахуванням регіоналізації економіки і соціальної сфери потребує їх більш глибокого наукового дослідження та розв'язання.

Таким чином, актуальність теоретичних, методологічних і практичних питань становлення організаційного механізму ринкових перетворень, значущість досліджуваної проблеми, відсутність системних розробок щодо її вирішення, визначили мету, завдання та зміст дисертаційної роботи.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукове дослідження виконувалось відповідно до планів науково-дослідних робіт Інституту економіко-правових досліджень НАН Україні та Луганської філії Інституту економіко-правових досліджень НАН Україні за 2005-2009 рр. у межах тем: “Забезпечення модернізації та реалізації законодавства на основі Господарського кодексу” (ДР №0105U001663), де здобувачем виявлено еволюцію механізмів управління економікою на основі становлення нових форм корпоративних відносин між підприємницьким сектором, державними структурами і місцевим самоврядуванням; “Організаційне та економіко-правове забезпечення захисту вітчизняних товаровиробників в Україні” (ДР №0104U007345), де здобувачем досліджено методи державної підтримки вітчизняних товаровиробників, розроблено механізм забезпечення ефективного використання експортного потенціалу регіону, досліджено зарубіжний досвід дії механізму захисту товаровиробників, здійснена оцінка економічної ефективності розширення ринку вітчизняних товарів; “Інноваційна модель забезпечення ефективного використання регіональних ресурсів” (ДР №0107U005526), де здобувачем узагальнено теоретичні положення і систематизовано вітчизняний і зарубіжний досвід по ефективному використанню ресурсів, виявлено особливості економічного і соціального розвитку Луганської області.

Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є зняття виявлених суперечностей між продуктивними силами та економічними відносинами у межах окремого регіону на основі узагальнення та розвитку теоретичних, методологічних положень, розробки практичних рекомендацій по удосконаленню відповідного організаційного механізму ринкових перетворень.

Для досягнення визначеної мети у дисертаційній роботі поставлено і вирішено такі завдання:

розкрито сутність ринкових перетворень в економіці регіону;

визначено передумови розвитку ринкових відносин в економіці регіону;

виконано теоретичне обґрунтування вибору способів здійснення ринкових перетворень;

розроблено концепцію формування організаційного механізму ринкових перетворень в економіці регіону;

розглянуто фактичні сценарії ринкових перетворень;

показано пріоритетність корпоратизації суб'єктів виробничої сфери в системі ринкових перетворень у регіоні;

визначено відповідність ринкових перетворень в індустріальній області задекларованим положенням;

встановлено оцінку економічних переваг і недоліків вертикально- і горизонтально-інтегрованих структур;

виявлено проблеми ринкових перетворень в економіці регіону;

обґрунтовано необхідність реструктуризації економічної діяльності з метою забезпечення безкризового відтворювального процесу в регіону;

підготовлено рекомендації щодо розвитку інфраструктури корпоративного сектора;

розроблено модель мінімізації транспортних і операційних витрат для кластера або корпорації;

розроблено рекомендації по удосконаленню формування стратегії розвитку регіону;

підготовлено пропозиції щодо розробки перспективних програм і планів розвитку регіону;

визначено систему контролю дотримання інституційних умов функціонування економіки регіону.

Об'єкт дослідження - ринкові перетворення на окремій території.

Предмет дослідження - комплекс методів теоретичного, методологічного і методичного змісту, направлених на цивілізовану організацію процесів ринкових перетворень у масштабах окремої області.

В основу наукового дослідження покладено гіпотезу про те, що за допомогою зваженого та обґрунтованого втручання в хід і зміст економічних процесів у регіоні можливе послаблення окремих протиріч між продуктивними силами і економічними відносинами.

Методи дослідження. Теоретичною та методологічною основою дослідження є фундаментальні положення економічної теорії, регіональної економіки, сучасних інформаційних технологій, системного аналізу, економіко-математичного моделювання. У роботі використано такі методи наукового пізнання: діалектичний, наукової абстракції, аналізу та синтезу (для дослідження науково-методологічних підходів до теоретичного розкриття суті та напрямів ринкових перетворень в економіці регіону); історичного підходу та системності (для дослідження й формування методологічної основи управління трансформаційними процесами в економіці області); статистичний, графічний (для аналізу та оцінки тенденцій економічного та соціального розвитку регіону); спостереження, опитування, експерименту та опису (для оцінки економічних переваг і недоліків вертикально- і горизонтально-інтегрованих структур); економіко-математичного моделювання (при обґрунтуванні методу індикативного планування економічного розвитку регіону); аксіоматичних і нормативних величин (для визначення умов безкризового функціонування економіки області); комп'ютерних імітаційних розрахунків (при виявленні переваг корпоратизації та кластеризації для ефективного використання ресурсів регіону); визначальних ознак (при розподілі регуляторних функцій по рівням управління економікою регіону); балансування витрат ресурсів і випуску (для розробки пропозицій по вдосконаленню розробки стратегії та програм розвитку регіону).

На вибір наукових підходів до розв'язання означеної проблеми вплинули роботи вітчизняних та зарубіжних вчених економістів та практиків, присвячені дослідженням питань ринкових перетворень в економіці регіону. Серед них, що досліджували методологію розвитку організаційного механізму ринкових перетворень, а саме, Александров І., Амоша О., Балабанов І., Біренберг Б., Булєєв І., Василенко В., Геєць В., Гриньова В., Дубіщев В., Зігерт В., Кизим М., Кірсанов В., Кліяненко Б., Косов В., Ланг Л., Ліпсіц І., Лєксін В., Мамутов В., Попов В., Рач О., Савельєв Л., Сінк Д., Червова Л., Чумаченко М., Фішер М., Шепель В. та інші.

Методологію формування корпоративних структур досліджували зарубіжні вчені - Авдашева С., Айвазян З., Ансофф І., Батлєр У., Вінслав Ю., Гельбрейт Дж., Гранберг О., Долінська М., Драчова О., Друкер П., Кашаніна Т., Ленський Є., Лібман А., Маслеченко Ю., Мільнер Б., Портер М., Потапов С., Сироєдова О., Хемільтон І., Холл Річард Х., Храброва І., Якутин Ю., та вітчизняні - Бережна Т., Воронкова А., Гончаров В., Дементьєв В., Дерментлі Ф., Козаченко Г., Лях І., Ляшенко В., Папаіка О., Семенов В., Соколенко С., Тараш Л., Хобта В., Янковський М. та інші.

Регіональні дослідження таких вчених, як Акмаєва А., Амітана В., Брюховецької Н., Вайсмана В., Відяпина В., Ґудзя П., Долішнього М., Захарченка В., Карпенка В., Кулішова В., Лукьянченка О., Максимова В., Міхасюка І., Пасечника Ю., Погарцева О., Почепцова Г., Романюка С., Сонька С., Степанова М., Третяк В., Чухна А., Янківа М., Януковича В., сформували підґрунтя науковим пошукам щодо вдосконалення управління економікою регіону через утворення і вдосконалення блоків, елементів й інструментів організаційного механізму ринкових перетворень.

Інституційне поле дослідження склали діючі законодавчі та нормативні акти Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України, нормативні акти, розпорядження і накази органів державної влади і місцевого самоврядування стосовно організації господарства регіону.

Інформаційною основою роботи стали дані Державного комітету статистики України, Головного управління статистики у Луганській області, інформаційно-аналітичні огляди, науково-методичні публікації, а також результати власних досліджень автора.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у розробці комплексу теоретичних, методологічних та прикладних положень щодо формування організаційного механізму ринкових перетворень в економіці регіону для зняття виявлених протиріч між продуктивними силами та економічними відносинами. Основні положення дисертаційної роботи, що визначають її наукову новизну, полягають у такому:

вперше:

визначено концептуальні підходи до вибору цілей і завдань програмування територіального розвитку на основі формування етапів цільових заходів, що

підвищує достовірність програм економічного та соціального розвитку і забезпечує комплексність управління відтворювальними процесами в регіоні в цілому;

обґрунтовано систему контролю дотримання інституційних умов розвитку економіки області, отриману у ході дослідження результатів її трансформації, що забезпечує зміцнення наукових основ організаційного механізму розвитку;

удосконалено:

методи вибору сценаріїв ринкових перетворень на регіональному рівні, які базуються на виявлених можливостях та резервах сучасних організаційних структур з децентралізації управління по забезпеченню необхідного рівня ефективності, що сприятиме подальшому підйому рівня життя населення;

методи розробки матриці трансформаційних заходів на основі використання сучасних прийомів оцінки і зіставлення ролі різних видів економічної діяльності, що сприяє підвищенню ефективності ринкових перетворень у регіоні;

методи визначення стихійності у формуванні регіонального ринку на основі використання нових підходів до аналізу ринкового середовища, що дозволяє удосконалити механізм визначення цілей ринкових перетворень;

методи реструктуризації економіки регіону шляхом визначення суті регулюючих методів господарювання, що базуються на аналізі потенціалу безкризового виробництва і дозволяють підвищити обґрунтованість стратегічного планування;

методичний підхід до визначення розміру, якості кластерів або корпорацій і їх класифікації з використанням спеціально розробленої економіко-математичної моделі, що дозволяє знизити ступінь невизначеності й стихійності в структуруванні ринкового середовища у регіоні;

методи вибору індикаторів для формування стратегії розвитку регіонів на основі використання властивостей інституцій впливати на склад організаційних, економічних й інших механізмів, що обумовлює визначальну роль формальних і неформальних правил у розвитку ринкового середовища в регіоні;

дістало подальшого розвитку:

поняття “ринкові перетворення в економіці регіону”, під якими розуміється сукупність дій учасників суспільних відносин, спрямованих на лібералізацію господарства, інституціональні перетворення й зміни в реальному секторі економіки, що дозволяють системно підходити до обґрунтування вибору засобів по забезпеченню поступального розвитку регіону;

класифікація об'єктивних передумов ринкових перетворень в економіці регіону на основі виділення прототипу (конфліктної ситуації), що забезпечує одночасно вплив запропонованих організаційних заходів на кілька видів економічної діяльності;

підходи до забезпечення ринкових перетворень на основі узагальнення закордонного досвіду, що дозволило окреслити можливі межі й наслідки його запозичення й використання у вітчизняних умовах;

концептуальні підходи до побудови організаційного механізму ринкових перетворень в економіці регіону, що враховують наявність регуляторів рівноваги її функціонування, виділення функціональних блоків та відповідного інструментарію щодо встановлення взаємозв'язків між суб'єктами господарювання, здатних забезпечувати не тільки чітку структурованість продуктивних сил, а й подолання існуючих протиріч між продуктивними силами та економічними відносинами;

положення про переваги корпоративної моделі управління господарським комплексом регіону, яким передбачається збереження та подальше нарощування існуючого економічного потенціалу і розширення можливостей місцевих органів влади у підвищенні результативності функціонування усіх секторів економіки;

положення про конгломерати як найбільш відповідні економічним інтересам регіонів форми економічної інтеграції, яким передбачається зіставлення показників прибутковості і конкурентоспроможності вертикально- і горизонтально-інтегрованих структур, що використані при формуванні механізму ринкових перетворень у регіоні;

теорія ринкової інфраструктури з урахуванням територіальної концентрації робочих місць, що дозволяє виділити позиції за перспективними об'єктами ринкової і виробничої інфраструктури в економіці регіону.

Практичне значення одержаних результатів. Основні теоретичні положення, обґрунтовані автором у дисертації, доведені до рівня методичних розробок і практичних рекомендацій та створюють передумови для подальшого удосконалення ринкових перетворень і підвищення регулюючої ролі держави в цих процесах. Особливу практичну значимість мають:

рекомендації щодо механізму організації господарства у регіоні, що підвищують ефективність господарського комплексу в цілому - для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання;

модель формування міських і регіональних програм соціально-економічного розвитку на основі формування етапів цільових заходів, що забезпечує комплексність регулювання відтворювальними процесами - для органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

вимоги до розробки угоди між Кабінетом Міністрів України і обласною державною адміністрацією на основі використання властивостей інституцій одночасно впливати на склад організаційних, економічних й інших механізмів у регіоні, що обумовлює визначальну роль формальних і неформальних правил у розвитку ринкового середовища - для органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

методи формування перспективного балансу трудових ресурсів міста за видами трудової діяльності з урахуванням територіальної концентрації робочих місць, що дозволяє визначити позиції по перспективних об'єктах ринкової і виробничої інфраструктури у економіці регіону - для органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

пропозиції до розробки Генерального плану м. Луганська з урахуванням зонування місць докладання праці, визначення перспективного балансу трудових ресурсів, зростання обсягів виробництва і доходів населення, що дають можливість визначити вихідні умови створення об'єктів інфраструктури - для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання;

заходи щодо вдосконалення інституційного ринкового середовища з метою розвитку малого підприємництва, збільшення прибутковості бюджету, раціонального використання земельних ресурсів - для органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

положення про інституціональні повноваження місцевих рад в управлінні економікою і соціальною сферою - для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання.

Запропонований у дисертації механізм регулювання економікою в регіоні прийнято до практичного використання при реалізації заходів Державної регіональної стратегії до 2015 р. Міністерством економіки України (довідка № 2901-26/208 від 13.11.2009 р.).

Запропоновані наукові та практичні підходи до формування міських і регіональних програм соціально-економічного розвитку, вимоги до розробки угоди між Кабінетом Міністрів України і Луганською обласною державною адміністрацією використано у роботі Луганської обласної державної адміністрації (довідка № 6/30 від 27.10.2009 р.).

Запропоновану методику формування перспективного балансу трудових ресурсів міста за видами трудової діяльності використано при розробці Генерального плану м. Луганська на 2009-2029 рр. Управлінням економіки Луганської міської ради (довідка № 13-1562/51 від 27.10.2009 р.).

Запропоновані заходи щодо вдосконалення інституційного ринкового середовища з метою розвитку малого підприємництва, збільшення прибутковості бюджету, раціонального використання земельних ресурсів та положення про інституціональні повноваження місцевих рад в управлінні економікою і соціальною сферою використано у роботі Виконавчого комітету Артемівської районної у місті Луганську ради Луганської області (довідка № 1962 від 26.10.2009 р.).

Запропоновані науково-методичні пропозиції до розробки Генерального плану м. Луганська на 2009-2029 рр. по забезпеченню самодостатності міської громади, зокрема, по раціональному використанню трудового потенціалу, реструктуризації виробництва, соціально обумовленим обсягом випуску продукції, використовуються Державним підприємством “Державний проектний інститут “Луганськцивільпроект” Міністерства регіонального розвитку та будівництва України (довідка №4/689/1 від 30.10.2009 р.).

Результати дисертаційної роботи використовуються у навчальному процесі: Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка МВС України при викладанні дисциплін “Регіональна економіка”, “Регіональне управління” (довідка №1818 від 27.05.2009 р.), Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля МОН України при викладанні дисциплін “Розміщення продуктивних сил” і “Регіональна економіка” (довідка № 108-115-1492/35 від 17.07.2009 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертація є одноосібно виконаною науковою працею, у якій розроблені дисертантом наукові положення, методичні та практичні рекомендації щодо вдосконалення організації економіки регіону на сучасному етапі розвитку ринкових перетворень. Із наукових праць, опублікованих у співавторстві, використано ідеї або розробки, які отримано особисто здобувачем. Внесок здобувача в роботи, опубліковані у співавторстві, конкретизовано у списку наукових праць за темою дисертації.

Апробація результатів дисертації. Основні наукові положення і практичні результати дисертації оприлюднені на наукових конференціях різного рівня: Міжнародній науково-практичній конференції “Маркетинг: теорія та практика” (м. Ялта 2000 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Актуальні проблеми діяльності ОВС по упередженню, розкриттю та розслідуванню злочинів” (м. Одеса, 2000 р.); II Всеукраїнській науково-практичної конференції “Економіка підприємства: проблеми теорії та практики” (м. Дніпропетровськ, 2004 р.); V Міжнародній міждисциплінарній науково-практичній конференції “Сучасні проблеми гуманізації та гармонізації управління” (м. Житомир, 2004 р.); V-VІІІ Міжнародних міждисциплінарних науково-практичних конференціях “Сучасні проблеми науки та освіти” (м. Алушта, 2004 р., 2005 р., 2007 р.; смт. Сімеїз, 2006 р.); IХ Міжнародній науково-практичній конференції “Університет і регіон” (м. Луганськ, 2004 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми удосконалення правового регулювання місцевого самоврядування в Україні” (м. Харків, 2004 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Розвиток економіки в трансформаційний період: глобальний та національний аспекти” (м. Запорожжя, 2005 р.); науковій практичній конференції “Шлях України до економічної безпеки” (м. Харків, 2007 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Право та економіка: генезис, сучасний стан та перспективи розвитку” (м. Одеса, 2008 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Економічна безпека держави: стан, проблеми, напрямки зміцнення” (м. Харків, 2008 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції “Господарсько-правове, цивільно-правове та фінансово-правове забезпечення розвитку сучасної економіки України” (м. Донецьк, 2008 р.); Міжнародній науково-практичній конференції “Розвиток національної промисловості у сучасному контексті: пріоритети, проблеми, регулювання” (м. Донецьк, 2009 р.); Науково-практичному семінарі “Правове регулювання корпоративних відносин в Україні” (м. Львів, 2003 р.); Регіональному науково-практичному семінарі “Розвиток господарського механізму Луганського промислового регіону” (м. Луганськ, 2004 р.).

Публікації. За результатами дослідження опубліковано 54 наукові праці, зокрема, 3 монографії, з яких одна - особиста, 25 статей у наукових фахових виданнях, 7 - в інших виданнях, 19 - за матеріалами конференцій. Загальний обсяг публікацій складає 74,21 друк. арк. Особисто авторові належить 60,22 друк. арк.

Структура й обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, п'яти розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи - 394 сторінки комп'ютерного тексту. Дисертація містить 51 таблицю, 29 рисунків, 4 додатки - на 17 сторінках, список використаних джерел із 360 найменувань - на 37 сторінках.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, сформульовано мету і завдання дослідження, визначено наукову новизну, показано практичне значення, наведено апробацію результатів, висвітлено повноту викладу наукових і прикладних результатів дисертації в опублікованих роботах.

Розділ 1. Теоретичні основи дослідження перетворень в економіці регіону в ринкових умовах. У розділі розкрито сутність ринкових перетворень; визначено об'єктивні передумови ринкових перетворень у регіоні; узагальнено сучасні способи проведення ринкових перетворень на регіональному рівні.

Результати історичного аналізу ринкових відносин виявили їх внутрішню здатність до саморозвитку і вдосконалення. Це стан постійного перетворення ринкової системи, що обумовлений змінами взаємозв'язків між базовими умовами продуктивної діяльності. До них відносяться: об'єктивний стан продуктивних сил (технологічний устрій суспільства, природно-ресурсний потенціал, суспільний розподіл праці, рівень людського розвитку), територіальна організація виробництва (держава, регіони і усередині них працедавці і населення), інституційні умови господарювання (відносини власності, свобода дії, конкуренція, регламентація господарської діяльності, кредитно-фінансова, податкова системи). Проте в Україні ринкові перетворення відбуваються в унікальних умовах переходу від централізованої планової системи господарювання, що породило необхідність обґрунтування і використання адекватних цим умовам механізмів перебудови господарської системи (рис. 1).

У роботі з використанням системного аналізу поглиблено розуміння змісту ринкових перетворень з урахуванням економічних і соціальних інтересів регіонального співтовариства. Визначено, що їх суть складають сукупні дії учасників суспільних відносин, направлені на лібералізацію господарства, інституційні перетворення і зміни в реальному секторі економіки, що дозволяє системно підходити до обґрунтування вибору заходів, що забезпечують поступальний розвиток регіону.

У процесі теоретичного дослідження визначено об'єктивну обумовленість переходу до ринкових відносин у економіці регіону. З цією метою використаний методичний прийом виділення прототипу ринкового господарювання в регіоні, що дозволило уточнити зміст конфліктних ситуацій, які стали наслідком дії системи централізованого планування. На цій основі в роботі визначено і класифіковано об'єктивні передумови ринкових перетворень в економіці регіону: розвинено структуру видів господарської діяльності і необхідність її ефективного використання, виходячи з потреб населення; необхідність і можливість гнучкого впливу органів місцевого самоврядування на ціни і тарифи; вирішення проблеми економічній самодостатності регіону за рахунок раціонального використання наявного виробничого потенціалу; наявність видів діяльності, ринкова інтеграція яких дозволяє інтенсифікувати використання ресурсної бази регіонів; можливість використання державної власності для регулюючої дії на ринкові відносини в регіоні; потребу в наближенні господарюючих суб'єктів до вирішення соціальних проблем територіальної громади; створення регіональних структур, які сприяють розвитку територіального господарського комплексу та ін.

У ході дослідження ці результати стали основою для оцінки способів забезпечення ринкових перетворень (рис. 2) і обґрунтування цілей організаційного механізму їх проведення.

У роботі показано, що різкий поворот до використання в Україні ліберальної моделі ринку при кризовому стані економіки в перші роки незалежності призвів до катастрофічних соціальних наслідків.

Це, як засвідчили результати дослідження, було обумовлено також недооцінкою специфічних особливостей ринкових трансформацій на рівні регіонів, їх базової ролі у формуванні нового економічного устрою.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Способи забезпечення ринкових перетворень у регіоні

У роботі обґрунтовано позицію, згідно до якої все виразніше виявляються особливі властивості регіонального ринку. Встановлено, що для регіону важлива не загальна ринкова економіка, а її конкретна територіальна модифікація. У зв'язку з цим на основі узагальнення зарубіжного досвіду ринкових перетворень у роботі зроблено висновок про недостатність використання для цього класичних інституцій, що включають форми власності, банківсько-фінансову діяльність, права суб'єктів господарювання та ін. без урахування регіональних аспектів.

Результати аналізу переходу до ринку крупних регіонів-країн не виявили переваг запозичених ними моделей. Вірменія, Грузія та Литва використовують ліберальну, Узбекистан і Туркменістан - неоліберальну, проте економіки цих країн опинилися в кризовому стані ще до світового спаду. Таке положення характерне для України. У роботі зроблено висновок, що основною причиною низької результативності реформ у вітчизняній економіці став декларативний характер про її соціальну спрямованість.

Запропоновані у роботі способи усунення такого суперечливого і протиприродного положення ґрунтуються на концепції зростаючої ролі регіонів в економіці країни і позаекономічному принципі безпеки. Застосування останнього теоретично виправдано, а практично він отримує міжнародне визнання в державах, які використовують методи регулювання економіки. У зв'язку з цим модель організаційного механізму в регіонах повинна передбачати заходи по цілеспрямованому використанню територіальних ресурсів і забезпечення на цій основі задоволення основних соціально необхідних потреб населення.

Розділ 2. Методологічна база організаційного забезпечення ринкових перетворень в економіці регіону. У розділі розглянуто концепцію формування організаційного механізму ринкових перетворень на рівні регіону, можливі сценарії ринкових перетворень та визначено пріоритети корпоратизації суб'єктів виробничої сфери в системі відповідних перетворень у регіоні.

Встановлено, що результати ринкової трансформації економіки України локалізуються, за винятком сфери державного управління і захисту національного суверенітету, безпосередньо у регіонах. У дисертації досліджено теорію розробки механізмів управління крупними системами, у тому числі соціально-економічними системами регіонів, встановлено її нерозвиненість з урахуванням нових викликів світової фінансової кризи. Встановлено, що організаційний механізм у широкому сенсі розуміється як внутрішня структурованість елементів продуктивних сил, здатність їх до роз'єднання й об'єднання, що базується на дотриманні певних теоретичних начал, таких як: принципи, характеристики (типи), види, методи та ін. Організаційний механізм у вузькому розумінні передбачає поєднання між собою: елементів (суб'єктів господарювання); способів їх взаємодії; форм прояву господарських зв'язків; методів вирішення виникаючих протиріч; засобів дії і регулювання господарських процесів; системи (систем) управління суб'єктами господарювання та ін. При цьому визначено, що концептуальні підходи до його формування повинні полягати в: розгляді організаційного механізму ринкових перетворень у регіоні як складовій частині системи регуляторів рівноваги функціонування соціально-економічного комплексу регіону; виділенні функціональних блоків; визначенні для кожного блоку відповідних елементів; підборі інструментів для всіх елементів механізму; встановленні взаємозв'язків суб'єктів господарювання в регіоні; прогнозуванні та виявленні соціальних наслідків ринкових перетворень у регіоні; продукуванні та реалізації корегуючих імпульсів щодо вдосконалення механізму ринкових перетворень (рис. 3).



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Організаційний механізм ринкових перетворень у економіці регіону

Новизна цих підходів полягає в істотному підвищенні ролі ринкових інституцій, підпорядкованих місцевим органам влади і органам місцевого самоврядування.

У процесі дослідження виділено три види фактичних сценаріїв реалізованих на території пострадянського простору, в країнах Східної Європи та Китаї: нестійкі й сповільнені темпи економічного зростання; кризовий стан економіки; оптимальний розвиток економіки.

Для першого сценарію - революційний шлях (“шокова терапія”) - характерна поспішність, недосконала нормативно-правова база приватизації державної власності, відсутність ґрунтовної стратегії ринкових перетворень у регіоні, розрив технологічних і коопераційних зв'язків у реальному секторі економіки. Для другого сценарію характерні високий ступінь лібералізації в відносинах власності, цінової політики, трудових відносинах, нерозвиненість інституційного забезпечення економічної діяльності в умовах ринку. Для третього сценарію - використання еволюційної стратегії ринкових перетворень, відсутність прийомів “шокової терапії”.

У результаті дослідження визначено, що для досягнення оптимальних результатів в економіці регіону намічені сценарії ринкових перетворень повинні супроводжуватися формуванням інтегрованих виробничих структур, залученням населення до інвестиційної діяльності та розширенням його можливостей контролю за ефективністю інституцій. Крім того, сценарії повинні передбачати децентралізацію функцій управління секторами господарської системи, розробку стратегії підйому рівня життя населення, перехід від всеосяжної до службової ролі ринкових відносин.

Для українських регіонів запропоновано три можливі сценарні варіанти розвитку: інноваційний, сировинний, а також патерналістський. Реалізація їх значною мірою визначається державною політикою; вони мають як свої переваги, так і недоліки.

Розвиток економіки України безпосередньо пов'язаний з формуванням нової моделі економічного та соціального розвитку регіонів, яка, як і вирішення більшості нових для країни проблем трансформаційного періоду, не має однозначного тлумачення. У результаті узагальнення досвіду ринкових перетворень в економіках провідних країн світу в дисертації зроблено висновок про те, що для вирішення відповідних проблем у регіонах України необхідно удосконалювати управління корпоративними структурами.

У процесі дослідження встановлено їх вигідність, викликану можливостями планування діяльності відповідних структур. Ця особливість у період панування ліберальних ідей окремо не фіксувалася і не була предметом поглибленого пізнання наукою. Тим часом корпоративну форму необхідно розглядати як етап об'єктивного розвитку самоорганізації економічної системи у напрямі формування балансу демократичних і регулюючих інституцій і підвищення її стійкості. Така властивість корпоративних структур, а не лише вертикальна або горизонтальна їх інтеграція, забезпечувала в докризовий період досягнення світової економіки. У ході дослідження доведено про неприпустимість орієнтації економіки області на переважне формування сектора малих і середніх підприємств, що призводить до втрат у використанні кваліфікованого потенціалу населення і деформації структури економіки.

Розділ 3. Визначення характеру ринкових перетворень в економіці регіону (на прикладі Луганської області). У розділі встановлено відповідність ринкових перетворень в індустріальній області задекларованим положенням, отримано оцінку економічних переваг і недоліків вертикально- і горизонтально-інтегрованих структур, виявлено проблеми ринкових перетворень в економіці області.

Оцінка ринкових перетворень виявила типові для всіх регіонів України недоліки, серед яких найбільшу стримуючу дію на трансформаційні процеси має неопрацьованість інструментарію діагностики економічного стану області. У роботі визначено перспективний напрямок використання такої діагностики, який ґрунтується на виборі провідної ланки і формуванні технологічно послідовного алгоритму розрахунків. При цьому, виходячи із визначення трансформацій, як процесу оновлення структури економічного суб'єкту економіки області, запропоновано використовувати державний Класифікатор видів економічної діяльності як інструмент, що виявляє особливості господарського комплексу області і що забезпечує обґрунтованість дій з управління трансформаційними процесами в області. Розроблена на основі вказаних підходів матриця трансформаційних заходів у межах Луганської області показана.

Встановлено, що напередодні фінансово-економічної кризи (в 2007 р.) у Луганській області рівень виробництва промислової продукції склав у порівнянні з 1990 р. 95,1%, сільськогосподарського виробництва - 54%, рівень зайнятості трудових ресурсів у тіньовому секторі склав 38,9%, 39,8% найнятих працівників мали в 2007 р. середню місячну заробітну плату до 1000 гривень. У роботі зроблено висновок про те, що поліпшення цих показників повинне відбуватися на основі розвитку ринкової взаємодії всіх видів економічної діяльності.

У ході дослідження виявлено, що на даний час немає єдиної класифікації інтегрованих корпоративних структур. Результати дослідження показали, що за рівнем індустріального розвитку та інтегрованості до світової господарської системи регіони України можуть бути розділеними на шість груп, проте за формами структуризації промисловості - лише на три групи. Найбільш ефективні структури (у вигляді вертикально- і горизонтально-інтегрованих корпорацій) є в 4-х з 25 областей. Переважне поширення мають закриті акціонерні товариства, відкриті акціонерні товариства, державні, малі та середні підприємства. За ознакою економічної співпідлеглості та однорідності продукції виділено вертикально-інтегровані, горизонтально-інтегровані корпорації та конгломерати. Встановлено, що еволюція цих структур відбувається під впливом технологічних інновацій і конкурентної боротьби за іманентними їм правилами забезпечення ефективності.

...