Складові забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОДЕСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ЗВ'ЯЗКУ ім. О.С. ПОПОВА

УДК 338.47:330.322.5

СКЛАДОВІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

ОПЕРАТОРІВ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙ

08.00.04 - економіка та управління підприємствами

(за видами економічної діяльності)

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

ПОЛІТОВА ІРИНА ВІКТОРІВНА

Одеса - 2010



Дисертацією є рукопис

Робота виконана в Одеській національній академії зв'язку ім. О. С. Попова Міністерства транспорту та зв'язку України

Науковий керівник кандидат економічних наук, доцент Захарченко Лоліта Анатоліївна, Одеська національна академія зв'язку ім. О.С. Попова, директор навчально-наукового інституту економіки та менеджменту

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Петенко Ірина Валентинівна, Донецький державний університет управління, завідувач кафедри управління персоналом і економіки праці

кандидат економічних наук, доцент Богоявленська Юлія Вячеславівна, Житомирський державний технологічний університет, доцент кафедри управління персоналом і економіки праці

Захист відбудеться 5 березня 2010 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 41.816.03 Одеської національної академії зв'язку ім. О.С. Попова за адресою: 65029, м. Одеса, Ковальська, 1, ауд. 223.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Одеської національної академії зв'язку ім. О.С. Попова за адресою: 65029, м. Одеса, Ковальська, 1.

Автореферат розісланий 3 лютого 2010 р.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради Г.А. Отливанська



АНОТАЦІЯ

Політова І.В. Складові забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (за видами економічної діяльності). - Одеська національна академія зв'язку ім. О.С. Попова. - Одеса, 2010.

В дисертації визначено та науково обґрунтовано теоретичні та методичні положення, практичні рекомендації щодо складових забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій, розроблено на цій основі методичний підхід до визначення тарифів на телекомунікаційні послуги та ефективну систему інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку.

Систематизовано проблеми, що суттєво впливають на діяльність операторів телекомунікацій, вирішення яких сприятиме інтенсивному розвитку сфери телекомунікацій України, в результаті якого сформовано та досліджено систему факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій.

Досліджено методи формування тарифів на телекомунікаційні послуги. Запропоновано методичний підхід до визначення тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет. Розроблено підхід до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги з урахуванням норми прибутку, визначено вихідні дані, необхідні для його практичної реалізації. Сформовано систему інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності.

Ключові слова: інвестиційна діяльність, інвестиційні витрати, тарифи, інформаційне забезпечення, загальнодоступні послуги, послуги доступу до мережі Інтернет.



АННОТАЦИЯ

Политова И.В. Составляющие обеспечения инвестиционной деятельности операторов телекоммуникаций. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.04 - экономика и управление предприятиями (по видам экономической деятельности). - Одесская национальная академия связи им. А.С. Попова. - Одесса, 2010.

В диссертации определены и научно обоснованы теоретические и методические положения, практические рекомендации относительно составляющих обеспечения инвестиционной деятельности операторов телекоммуникаций, разработано на этой основе методический подход относительно определения тарифов на телекоммуникационные услуги и эффективную систему информационного обеспечения участников телекоммуникационного рынка.

Систематизированы проблемы, существенно влияющие на деятельность операторов телекоммуникаций, решение которых будет способствовать интенсивному развитию сферы телекоммуникаций Украины. Сформирована и исследована система факторов, влияющих на инвестиционную деятельность операторов телекоммуникаций, позволяющая определить благоприятные условия для осуществления операторами телекоммуникаций своей деятельности, а также разработаны предложения и рекомендации относительно инвестиционного обеспечения устойчивого развития сферы телекоммуникаций.

Проведено исследование методов определения тарифов на телекоммуникационные услуги. Предложен методический подход к определению тарифов на предоставление услуг доступа к сети Интернет, который базируется на методах долгосрочных дополнительных затрат и учета рентабельности инвестиций. Использование предложенного подхода при расчете тарифов позволяет оператору телекоммуникаций четко обозначить границу окупаемости предоставления той или иной услуги и в дальнейшем использовать для оценки конкурентоспособности своих услуг путем сравнения рассчитанных тарифов с теми, что предлагают другие операторы. інвестиційний телекомунікаційний оператор тариф

Предложен подход к учету инвестиционных затрат при определении тарифов на услуги операторов телекоммуникаций (отдельно для услуг фиксированной связи по уровням сети: местная, междугородняя и международная, услуг мобильной связи, услуг доступа к сети Интернет), предусматривающий определение запланированного на период по источникам финансирования в соответствии с инвестиционными проектами объема инвестиций в обслуживание и развитие сети, а также на внедрение новых услуг (затраты на приобретение оборудования и программного обеспечения, затраты на оплату работ связанных с расширением или модернизацией сети и т.п.) с учетом нормы прибыли, определены исходные данные, необходимые для его практической реализации. Преимуществами предложенного подхода к учету инвестиционных затрат при определении тарифов на телекоммуникационные услуги являются: 1. В стоимость использования заемных ресурсов включается премия для владельцев операторов за их использование, что увеличивает их инвестиционную привлекательность для операторов телекоммуникаций. 2. Рассчитанная норма прибыли приближается к среднерыночной, что, с одной стороны, не будет способствовать получению операторами сверхприбыли, а, с другой, обеспечит доходность предоставления телекоммуникационных услуг.

Усовершенствована система информационного обеспечения участников телекоммуникационного рынка относительно инвестиционной деятельности. Исследование информационного обеспечения инвестиционной деятельности операторов телекоммуникаций позволило выделить наиболее значимые для всех категорий потребителей информации по инвестиционной деятельности источники информации, а также определить приоритеты его совершенствования.

Практическое значение полученных результатов состоит в том, что разка-ботанные методические подходы и практические рекомендации используются операторами при определении тарифов на телекоммуникационные услуги. Полученные результаты рекомендуются для использования Национальной комиссией по вопросам регулирования связи Украины для формирования эф-фективной системы информационного обеспечения инвестиционной деятель-ности в сфере телекоммуникаций.

Ключевые слова: инвестиционная деятельность, инвестиционные затраты, тарифы, информационное обеспечение, общедоступные услуги, услуги доступа к сети Интернет.



SUMMARY

Politova I.V. Components of investment activities of telecommunication operators. - Manuscript.

The dissertation is for obtaining a scientific degree of candidate of economic sciences by specialization 08.00.04 - economy and management of the enterprises (due to the types of economic activity) - Odessa National Academy of Communication named after A.S. Popov. - Odessa, 2010.

In the dissertation defined, scientifically sound theoretical and methodological position, practical recommendations for components of investment telecommunication operators, developed on this basis and methodological approach to the determination of tariffs for telecommunication services and effective information support of members of the telecommunication market.

Systematized problems that significantly affect the activities of telecommunication operators, which will address the intense development of the telecommunications of Ukraine in which the system has been formed and investigated factors that affect investment telecommunication operators.

Studied methods of formation of tariffs for telecommunication services. A methodical approach to determining the rates for the services of Internet access.

The approach to the consideration of investment costs in determining the tariffs for telecommunication services including margin source data necessary for its implementation.

Formed in the system information of members of the telecommunication market for investment.

Key words: investment activities, investment costs, tariffs, information, public services, Internet access.



ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Інвестиційна діяльність операторів телекомунікацій є важливою складовою їх успішного розвитку, що сприяє збільшенню доходів операторів телекомунікацій, максимальному задоволенню потреб споживачів у телекомунікаційних послугах, збільшенню обсягу послуг та підвищенню їхньої якості, розвитку та модернізації телекомунікаційної мережі. Слід зазначити, що в документах Європейської Співдружності проблема впровадження інвестицій у діяльність операторів телекомунікацій одержала назву наріжного каменя демонополізації телекомунікаційного ринку.

Дослідженню і вирішенню проблем, що виникають при впровадженні інвестицій, присвячено роботи багатьох вітчизняних та зарубіжних вчених, серед яких: І.О. Бланк, Ю.В. Богоявленська, В.В. Бочаров, П.Л. Віленський, І.І. Галій, Л.Дж. Гітман, В.М. Гранатуров, М.Д. Джонк, Л.А. Захарченко, В.Н. Лівшиц, Т.П. Остапчук, В.М. Орлов, І.В. Петенко, О.С. Редькін, Н.А. Хрущ, А.І. Яковлев. Однак нерозв'язаними залишилось багато питань, зокрема, питання тарифоутворення на телекомунікаційні послуги, як одного із головних факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій, а також відсутня ефективна система інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку з інвестиційної діяльності. Викладене вище обумовлює актуальність дисертації, визначає мету і завдання дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації відповідає плану наукових досліджень Одеської національної академії зв'язку ім. О.С. Попова. Положення дисертації, за безпосередньої участі її автора, використано при виконанні НДР: “Розробка методик розрахунку тарифів у сфері використання радіочастотного ресурсу” (№ ДР 0103U006225, 2004 р.), при виконанні теми дисертанткою проведено аналіз розмірів плат за радіочастотний ресурс за країнами світу; “Розробка узагальненої моделі функціонування та розвитку поштового зв'язку України” (№ ДР 0102U004065, 2005-2006 рр.): розробка проекту Концепції розвитку поштового зв'язку України до 2010 року. - Етап 2-3, 2005 р., розробка Програми реалізації Концепції для УДППЗ “Укрпошта” до 2010 р. - Етап 4., 2006 р., проведено дослідження державного регулювання діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку з метою більш чіткого розмежування повноважень центрального органу виконавчої влади та регуляторного органу, аналіз світового досвіду реформування національних операторів, стану та тенденцій розвитку поштового зв'язку; “Розробка методики прогнозування та розрахунків потреби у спеціалістах на підприємствах зв'язку” (№ ДР 0105U0007660, 2006 р.), проведено комплексний аналіз стану та тенденцій розвитку галузі зв'язку України, досліджено особливості її діяльності; “Розробка методики визначення собівартості послуг взаємоз'єднання мереж різних операторів” (№ ДР 0106U011341, 2006 р.), досліджено методи визначення тарифів на телекомунікаційні послуги, запропоновано підхід з визначення довгострокових додаткових (інвестиційних) витрат; “Надання інформаційно-консультаційних послуг з проведення дослідного впровадження методики визначення собівартості послуг доступу до телекомунікаційних мереж, що надаються в точці взаємоз'єднання та визначення розмірів розрахункових такс за доступ до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій”, яка проводилася за договором з ЗАТ “Українські радіосистеми” (№ ДР 0107U012008, 2008 р.) і ТОВ “Голден Телеком” (№ ДР 0107U011018, 2008 р.), використано рекомендації з визначення розмірів додаткових довгострокових витрат (інвестицій), за безпосередньої участі дисертантки проведено їхній розрахунок.

Положення дисертації реалізують задачі, що випливають із Концепції розвитку телекомунікацій України, Закону України “Про телекомунікації”.

Мета і задачі дослідження. Метою дослідження є визначення та наукове обґрунтування теоретичних та методичних положень, практичних рекомендацій щодо складових забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій, розробка на цій основі методичного підходу до визначення тарифів на телекомунікаційні послуги та ефективної системи інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку.

Логіка поставленої мети дослідження обумовила постановку і вирішення наступних задач:

- дослідити сутність інвестицій як економічної категорії;

- дослідити сучасний стан впровадження інвестицій у діяльність операторів телекомунікацій;

- сформувати та дослідити систему факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій;

- дослідити методи тарифоутворення, визначити загальносвітові тенденції з формування тарифів на телекомунікаційні послуги;

- розробити методичний підхід до визначення тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет;

- запропонувати підхід до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги з урахуванням норми прибутку;

- дослідити вихідні дані, що є необхідними для урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги;

- визначити вимоги до інформаційного забезпечення в сфері телекомунікацій, відповідно до яких розробити систему інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності.

Об'єктом дослідження є процес інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій.

Предметом дослідження є сукупність теоретичних та методичних положень, а також практичних рекомендацій щодо складових забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій.

Методи дослідження. Методологічну основу дослідження складають об'єктивні закони, наукові праці провідних вітчизняних та зарубіжних вчених з проблем управління інвестиційною діяльністю та дослідження ринку телекомунікацій, законодавчі та нормативні акти, що регламентують інвестиційну діяльність в Україні. При розв'язанні конкретних задач дослідження використовувалися такі основні методи: аналіз та синтез (для визначення сутності понять “інвестиції” та “інвестиційна діяльність”); якісний аналіз та синтез (для аналізу сучасного стану та проблем інвестиційної діяльності в сфері телекомунікацій); системний підхід, формальна і діалектична логіка (для визначення напрямів удосконалення системи забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій, побудови та дослідження системи факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій, розробки методичного підходу до визначення тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет та підходу до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги з урахуванням норми прибутку, розробки системи побудови інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності); порівняльний аналіз (для дослідження методів формування тарифів); економіко-математичний (для дослідження вихідних даних, що є необхідними для урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги); статистичний (для аналізу й узагальнення статистичної інформації); графічний (для побудови графіків і діаграм).

Інформаційна база роботи формувалася на основі статистичних даних Міжнародного союзу електрозв'язку, Міністерства транспорту та зв'язку України, Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, Державного агентства інвестицій та інновацій, фінансової звітності операторів телекомунікацій та Інтернет-провайдерів, а також на результатах власних спостережень і розрахунків.

Наукова новизна одержаних результатів. Основними науковими результатами, що одержані особисто автором та виносяться на захист є наступні:

вперше:

- запропоновано методичний підхід до визначення тарифів на послуги доступу до мережі Інтернет, як головної складової фінансового забезпечення інвестиційної діяльності, який базується на методах довгострокових додаткових витрат та урахування рентабельності інвестицій, що надає можливість чітко позначити межу окупності надання Інтернет-послуг та в подальшому використовувати даний підхід для оцінки їх конкурентоспроможності;

удосконалено:

- систему факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій в сучасних умовах, яка, на відміну від існуючої, дозволяє визначити сприятливі умови для здійснення операторами телекомунікацій своєї діяльності, а також обґрунтувати пропозиції та рекомендації щодо інвестиційного забезпечення сталого розвитку оператора телекомунікацій;

- підхід до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на послуги операторів телекомунікацій, що передбачає визначення запланованого на період за джерелами фінансування відповідно до інвестиційних проектів обсягу інвестиційних витрат в обслуговування та розвиток мережі, а також на запровадження нових послуг з урахуванням норми прибутку. Відмінностями запропонованого підходу є те, що, по-перше, до вартості використання запозичених коштів включається премія для власників операторів за їх використання, по-друге, розрахована норма прибутку наближається до середньоринкової, що, з одного боку, не сприятиме одержанню операторами надприбутку, а, з іншого, забезпечить прибутковість надання телекомунікаційних послуг;

- систему інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності, використання якої надасть можливість надходження достовірної і всеосяжної інформації всім категоріям споживачів щодо інвестиційної діяльності, що є основою процесу розробки і прийняття рішень;

- поділ інвестицій в діяльність операторів телекомунікацій завдяки уведенню нових ознак: за місцем виникнення витрат - мережа фіксованого зв'язку (міський рівень, міжміський рівень, міжнародний рівень), мережа мобільного (рухомого) зв'язку, мережа Інтернет; за ступенем зв'язку з наданням телекомунікаційних послуг - безпосередньо пов'язані з наданням послуг, безпосередньо не пов'язані з наданням телекомунікаційних послуг; за центрами витрат - станційне обладнання та лінійне обладнання;

дістало подальший розвиток:

- дослідження методів тарифоутворення на телекомунікаційні послуги, що дозволило визначити методи тарифоутворення, які доцільно застосовувати при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги операторів України в сучасних умовах.

Практичне значення одержаних результатів. Розроблені в дисертації теоретичні та методичні положення, практичні рекомендації дозволяють операторам телекомунікацій сформувати ефективну систему тарифоутворення на телекомунікаційні послуги. Одержані результати можуть бути використані Національною комісією з питань регулювання зв'язку України для формування ефективної системи інформаційного забезпечення інвестиційної діяльності в сфері телекомунікацій.

Викладені в дисертації розробки пройшли практичну апробацію, впроваджені та використовуються Одеською філією ВАТ “Укртелеком” (акт впровадження від 20.02.2009 р.); ТОВ “Голден Телеком” (акт впровадження від 11.11.2008 р.); Одеською національною академією зв'язку ім. О.С. Попова (акт впровадження від 11.03.2009 р.), у науковій діяльності (акт впровадження від 17.04.2009 р.); у навчальному процесі при викладанні дисциплін: “Міжнародний менеджмент у сфері телекомунікацій”, “Міжнародна діяльність у сфері телекомунікацій”, “Державне регулювання у галузі зв'язку та інформатизації”, “Основи менеджменту” у системі підготовки бакалаврів, спеціалістів і магістрів за спеціальностями “Економіка підприємства” та “Менеджмент” (акт впровадження від 27.03.2009 р.).

Особистий внесок здобувача полягає у самостійному одержанні наведених у дисертації основних теоретичних та методичних положень, практичних рекомендацій. Особистий внесок автора в роботах, написаних у співавторстві, полягає у наступному: у роботі [1] - визначено залежність розміру середньозваженої вартості капіталу від її складових; [6] - розроблено методичний підхід до визначення тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет, проведено порівняльний аналіз методів тарифоутворення на телекомунікаційні послуги, розроблено підхід до урахування інвестиційних витрат з урахуванням норми прибутку при визначенні тарифу; [7] - узагальнено світовий досвід тарифоутворення з використання радіочастотного ресурсу; [8] - проведено аналіз розмірів плат за радіочастотний ресурс за країнами світу; [10] - проведено аналіз методів тарифоутворення на телекомунікаційні послуги; [11] - проведено порівняння складових та розміру середньозваженої вартості країн СНД та ЄС; [16] - розділи “Аналіз світового досвіду реформування національних операторів”, “Стан та тенденції розвитку поштового зв'язку”.

Апробація результатів дослідження. Основні положення і результати дисертації апробовані автором у доповідях, повідомленнях на 7 форумах, кон-ференціях і семінарах: 12-му Міжнародному молодіжному форумі “Радио-электроника и молодежь в XXI веке” (Харків, 1-3 квітня 2008); 4-й Міжна-родній науково-практичній конференції (НПК) “Спецпроект: аналіз наукових досліджень” (Дніпропетровськ, 9-14 липня 2008); II НПК “Актуальні питання регулювання у сфері телекомунікацій та користання РЧР” (Київ, 11-13 липня 2008); семінарі Міжнародного союзу електрозв'язку “Тарифная политика и межсетевое взаимодействие операторов телекоммуникаций” (Одеса, 7-9 жовтня 2008); VIII Міжнародній НПК “Науково-технічний розвиток: економіка, технології, управління” (Київ, 15-18 квітня 2009); Всеукраїнській НПК “Економіка та управління в умовах побудови інформаційного суспільства” (Одеса, 21-22 квітня 2009); семінарі Міжнародного союзу електрозв'язку “Тарифная политика и межсетевое взаимодействие операторов телекоммуникаций” (Одеса, 15-17 вересня 2009).

Публікації. Наукові положення, висновки та рекомендації дисертаційної роботи висвітлено у 16 наукових роботах, у тому числі: 6 статей у наукових фахових виданнях, що входять до переліку ВАК України; 9 у збірниках статей і матеріалах праць міжнародних та національних НПК, семінарах, форумах; 1 окреме видання. Загальний обсяг публікацій становить 25,12 д.а., з яких особисто автору належить 3,93 д.а.

Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг роботи 230 сторінки, основний текст викладено на 171 сторінці. Робота містить 19 табл. та 30 рис., обсяг табл. та рис., що займають повну сторінку - 6; 11 додатків, що займають 36 сторінок; список використаних джерел, що налічує 223 найменуваня, подано на 23 сторінках.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ

У вступі обґрунтовано вибір теми дисертації; визначено предмет і об'єкт дослідження, окреслено мету та задачі дослідження; анотовано елементи наукової новизни, обґрунтованої автором; розкрито практичне значення та зв'язок роботи з науковими програмами; наведено відомості про апробацію результатів дослідження.

У першому розділі - “Теоретичні основи забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій” - досліджено сутність понять “інвестиції” та “інвестиційна діяльність”, проведено аналіз сучасного стану та проблем інвестиційної діяльності в сфері телекомунікацій, визначено напрями удосконалення системи забезпечення інвестиційної діяльності в сфері телекомунікацій, побудовано та досліджено систему факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій.

Аналіз сучасних вітчизняних та зарубіжних праць показав, що загальним для всіх визначень сутності інвестицій є наступне: інвестиції - це ресурси, що вкладаються в будь-які види діяльності з метою одержання економічних та/або соціальних вигод. Інвестиційна діяльність - це реалізація інвестицій для одержання економічних та/або соціальних вигод.

Дослідження сучасного стану інвестиційної діяльності за 1990-2008 рр. показало, що динаміка зміну обсягу інвестицій за галузями економіки України характеризується стабільним зростанням, виключення складає сфера телекомунікацій, обсяг інвестицій в яку за даними 2008 року склав близько 8 млрд. грн., що на 36% менше аналогічного показника 2007 року. Зниження обсягу інвестицій в сферу телекомунікацій в першу чергу обумовлене зменшенням обсягу інвестицій операторів рухомого (мобільного) зв'язку, які практично завершили будівництво мережі зв'язку. Відповідно до цього основним напрямом залучення інвестицій в діяльність оператора телекомунікацій в наступні роки буде не побудова мережі, а: покращення якості послуг, модернізація техніко-технологічних процесів та обладнання, застосування прогресивних енергозберігаючих технологій, підвищення рівня організації виробництва та умов організації праці шляхом удосконалення операційно-виробничого планування, систем управління, матеріально-технічного забезпечення господарської діяльності операторів, що має призвести до зменшення накладних витрат у майбутніх періодах.

Проведена систематизація проблем, що суттєво впливають на діяльність операторів телекомунікацій, вирішення яких сприятиме інтенсивному розвитку сфери телекомунікацій України, в результаті якої сформовано систему факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій (рис. 1), яка дозволяє визначити сприятливі умови для здійснення операторами телекомунікацій своєї діяльності. В ході дослідження сформованої системи факторів доведено, що одним із першочергових напрямів інтенсифікації інвестиційного забезпечення є розробка механізму фінансового забезпечення інвестиційної діяльності, головною складовою якого є реформування тарифної політики операторів телекомунікацій, як механізму повернення вкладених коштів та основного джерела фінансування інвестицій (за даними 2008 року 84% інвестицій у сфері телекомунікацій освоєно за рахунок власних коштів).

Формування прозорого механізму визначення тарифів на телекомунікаційні послуги є необхідним для забезпечення надання загальнодоступних послуг та надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку цих послуг, тому що тарифи на дані послуги відповідно до Закону України “Про телекомунікації” підлягають державному регулюванню необхідно приділити формуванню ефективної системи тарифоутворення на послуги доступу до мережі Інтернет, що обумовлено в першу чергу тим, що на сьогодні в Україні відбуваються активні дискусії з надання Інтернет-послугам статусу загальнодоступної послуги, крім того активно обговорюється питання включення до складу Національної системи індикаторів розвитку інформаційного суспільства таких показників, як: відношення тарифу доступу до Інтернету до доходу на душу населення, частка домогосподарств з доступом до Інтернету тощо.

У розділі 2 - “Теоретичні, методичні та організаційні аспекти формування системи тарифоутворення на телекомунікаційні послуги” - досліджено методи формування тарифів, виявлено загальносвітові тенденції при розрахунку тарифів на телекомунікаційні послуги, розроблено методичний підхід до визначення тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет.

Дослідження методів формування тарифів, серед яких методи: уста-новлення тарифів за розсудом, “витрати плюс”, “заохочувальне регулювання”, урахування попередніх (історичних) витрат, довгострокових додаткових витрат, урахування рентабельності інвестицій та інших дозволило дійти висновку, що визначення тарифів на телекомунікаційні послуги доцільно здійснювати за методами довгострокових додаткових витрат та урахування рентабельності інвестицій. Застосування даних методів стимулює оператора телекомунікацій до зменшення витрат та збільшення продуктивності шляхом інвестицій та інновацій, перешкоджає виникненню нечесної конкуренції на ринку. Цей висновок підтверджують загальносвітові тенденції при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги (у 2008 році 53% країн світу проводили розрахунок тарифу або відзначали в нормативних документах необхідність розрахунку тарифу на телекомунікаційні послуги за методом довгострокових додаткових витрат, при чому серед країн Європейської співдружності (ЄС) частина країн, що застосовують даний метод складає 75%, а країн Співдружності незалежних держав (СНД) - 37%), а також рекомендації Міжнародного союзу електро-зв'язку (МСЕ). Впровадження визначення тарифів за методами довгострокових додаткових витрат та урахування рентабельності інвестицій також сприяє реалізації положень, закладених в Законі України “Про телекомунікації” та затвердженому Національною комісією з питань регулювання зв'язку України Порядку регулювання тарифів на загальнодоступні послуги.

Слід зазначити, що підходи до застосування цих методів при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги суттєво різняться в залежності від виду послуг, на які вони установлюються, що, в свою чергу, вимагає створення чітких підходів до їх застосування для окремих видів послуг.

У роботі запропоновано методичний підхід до визначення тарифів на послуги доступу до мережі Інтернет, який базується на методах довгострокових додаткових витрат та урахування рентабельності інвестицій.

В основу запропонованого підходу покладено узагальнену модель надання послуг, яка передбачає розподіл послуг за двома базовими рівнями: рівень первинної послуги та рівень вторинних послуг. Відповідно до даної моделі первинна послуга - це послуга транспортування навантаження (можливість вільно передавати пакети мережного рівня між усіма елементами мережі, якщо це не суперечить вимогам та правилам мережної безпеки) крізь пакетну мережу (або її сегмент), що використовується оператором (або провайдером) для забезпечення можливості надання інших послуг, які передбачають використання мережі передавання даних. У свою чергу, вторинна послуга - це послуга, надання якої є неможливим без надання первинної послуги. Надання вторинної послуги може передбачати збільшення кількості задіяних елементів мережі (програмних або апаратних). Типовими прикладами вторинних послуг можуть бути: доступ до мережі Інтернет, IP-TV, IP-телефонія тощо. Крім базових послуг на другому рівні моделі знаходяться також сумісні послуги, надання яких впливає на організаційно-технічні характеристики вторинної послуги, але не збільшує кількість елементів мережі (програмних або апаратних), задіяних для надання базової послуги. Прикладами сумісних послуг можуть бути: надання в користування реальної IP-адреси, надання в користування “особливого” телефонного номера на сервері IP-телефонії тощо.

Формування тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет (у відповідності до запропонованого підходу) здійснюється на основі розрахунків, що проводяться виходячи із собівартості послуг, яка визначається відповідно до планового обсягу надання послуг та економічно обґрунтованих планових витрат на їх надання, з урахуванням інвестиційних витрат у розвиток мережі та/або запровадження нових послуг на плановий період і норми прибутку. Включення інших витрат до тарифу не передбачається. Формула розрахунку тарифу на послуги доступу до мережі Інтернет має такий вигляд:

, (1)



де - тариф на первинну послугу; - загальна кількість вторинних послуг; - загальна кількість сумісних вторинних послуг; - коефіцієнт, який відображає чи включено до тарифу j-ту вторинну послугу (0 - у разі якщо не включено, 1 - у разі якщо включено); - коефіцієнт, який відображає чи включено до тарифу k-ту сумісну вторинну послугу (0 - у разі якщо не включено, 1 - у разі якщо включено); - сума статей загальновиробничих витрат на j-й вид вторинної послуги у плановому періоді (витрати, що безпосередньо пов'язані з наданням j-го виду вторинної послуги); - сума статей загальновиробничих витрат на k-й вид сумісної вторинної послуги у плановому періоді (витрати, що безпосередньо пов'язані з наданням k-го виду сумісної вторинної послуги); - максимальна кількість абонентів, що відповідно до планів будуть одержувати i-й вид вторинної послуги; - максимальна кількість абонентів, що відповідно до планів будуть одержувати k-й вид сумісної вторинної послуги; - кількість місяців, що складають плановий період (період для якого визначаються витрати та здійснюється розрахунок тарифу).

Як видно з формули (1), запропонований підхід передбачає формування так званих “тарифних пакетів”. У разі, якщо користувач забажає одночасно одержувати декілька вторинних та сумісних послуг (наприклад, доступ до мережі Інтернет та користування послугою IP-TV) він має лише одноразово сплатити за користування мережею, яка забезпечує транспортування навантаження від абонентського обладнання користувача до відповідного маршрутизатора або сервера послуг, і окремо сплачувати за користування кожною з обраних послуг, покриваючи лише ті витрати, які відносяться до їх надання.

Тариф на первинну послугу пропонується розраховувати за такою формулою:



, (2)

де - фонд оплати праці (з нарахуваннями) n-го працівника на планований період із урахуванням ступеня задіяності для обслуговування мережі та надання послуг (визначається як частка загального фонду оплати праці, яка сплачується працівнику безпосередньо за виконання обов'язків, пов'язаних з обслуговуванням мережі або наданням послуг), грн.; K - середньоспискова чисельність працівників задіяних для обслуговування мережі та надання послуг, шт. од.; M - обсяг матеріальних витрат у плановому періоді, грн.; T - кількість годин роботи обладнання у плановому періоді, год.; - середньорічна вартість 1 кВт/год електроенергії (в залежності від місця розташування обладнання), грн. за 1 кВт/год.; - номінальна потужність m-ї одиниці обладнання, кВт; - коефіцієнт зменшення споживання електроживлення від номінальної потужності (обирається для кожного типу обладнання індивідуально в залежності від його завантаженості); N - кількість одиниць обладнання, од.; - інші витрати у плановому періоді, грн.; - запланований на період відповідно до інвестиційних проектів обсяг інвестицій в обслуговування та розвиток мережі та/або запровадження нових послуг з урахуванням норми прибутку, грн.; - максимальна кількість абонентів, що за чинної конфігурації мережі можуть одержувати первинну послугу (може визначатися, наприклад, загальною кількістю портів обладнання доступу).

Використання запропонованого підходу при розрахунку тарифів надає можливість оператору телекомунікацій чітко позначити межу окупності на-дання послуг доступу до мережі Інтернет (тобто розмір тарифів за яких запро-вадження послуги є вигідним для оператора) та в подальшому використовувати для оцінки конкурентоспроможності послуг шляхом порівняння розрахованих тарифів з тими, що пропонують інші оператори в тому чи іншому територіальному сегменті ринку (регіоні, місті, районі тощо).

Апробація запропонованого підходу визначення тарифів на послуги доступу до мережі Інтернет можлива лише після визначення складу витрат конкретного оператора (провайдера) з подальшою адаптацією статей витрат для конкретних елементів формул (1) та (2), а також вимагає формування підходу до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифу на телекому-нікаційні послуги.

У розділі 3 - “Удосконалення системи забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій” - запропоновано підхід до ураху-вання інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги з урахуванням норми прибутку, визначено та досліджено вихідні дані, що є необхідними для урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги, запропоновано систему побудови інформа-ційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності.

Запропонований підхід до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на послуги операторів телекомунікацій (окремо для послуг фіксованого зв'язку за рівнями мережі: місцевого, міжміського та міжна-родного, послуг мобільного (рухомого) зв'язку, послуг доступу до мережі Інтернет) передбачає визначення запланованого на період за джерелами фінансування відповідно до інвестиційних проектів обсягу інвестиційних витрат I_{Дt i} в обслуговування та розвиток мережі, а також на запровадження нових послуг (витрати на придбання обладнання та програмного забезпечення, витрати на оплату робіт, пов'язаних з розширенням або модернізацією мережі тощо) з урахуванням норми прибутку:

I_{Дt i}= E_{R i} ^. (1+ R_E) + D_{R i} + D_{Rd i} + D_{Re i}, (3)



де E_{R i} - обсяг власних коштів оператора, що використовуються для фінансування інвестицій на період планування для і-го виду послуги; R_E - норма прибутку на власний капітал оператора; D_{R i} - обсяг запозичених коштів, що використовуються для фінансування інвестицій на період планування для і-го виду послуги; D_{Rd i} = D_{R i} ^. R_{D i} - плата за використання запозичених коштів, що використовуються для фінансування інвестицій на період планування для і-го виду послуги; R_{D i} - середня відсоткова ставка за кредитами, що використовуються для фінансування інвестицій на період планування для і-го виду послуги; D_{Re i} = D_{R i} ^. R_E - премія за залучення запозичених коштів, що використовуються для фінансування інвестицій на період планування для і-го виду послуги.

Вихідні дані для розрахунку обсягу власних та запозичених коштів на період планування, що використовуються для фінансування інвестицій, а також середньої відсоткової ставки за кредитами пропонується брати з інвестиційних проектів операторів телекомунікацій, що стосується норми прибутку на власний капітал, в ході дослідження зроблено висновок, що розрахований розмір норми прибутку на власний капітал оператора повинен бути не нижче ніж середня відсоткова ставка за кредитами.

У роботі проведено розрахунок показників, що відповідно до запропонованого підходу враховуються при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги для операторів телекомунікацій країн СНД та ЄС за даними 2008 року. Для розрахунку використовувалися дані офіційних сайтів операторів телекомунікацій та центральних банків країн.

Проведені дослідження дозволяють дійти висновку, що:

- загальний обсяг власних та запозичених коштів операторів у країнах ЄС суттєво переважає аналогічний показник країн СНД, у деяких випадках майже 9 разів, України - 70 разів;

- структура коштів операторів значно відрізняються у країнах СНД порівняно з країнами ЄС, так, в країнах СНД (в тому числі і в Україні) переважають власні кошти, в країнах ЄС - запозичені;

- норма прибутку на власний капітал операторів країн СНД є нижчою ніж аналогічний показник у країнах ЄС, більш того норма прибутку національного оператора України (відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”) має від'ємне значення (такий результат є єдиним серед проаналізованих операторів), середня відсоткова ставка за кредитами навпаки у країнах СНД є вищою ніж у країнах ЄС.

Перевагами запропонованого підходу до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги є те, що при визначенні вартості використання запозичених коштів передбачається премія для власників операторів за їх використання, що підвищує інвестиційну привабливість використання запозичених коштів для операторів телекомунікацій, а також те, що розрахована норма прибутку наближається до середньоринкової, це, з одного боку, не сприятиме одержанню операторами надприбутку, а, з іншого, забезпечить прибутковість надання телекомуні-каційних послуг навіть неприбутковому оператору.

Апробація підходу установила, що існуюча система інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку України не надає достатньої інформації для прийняття обґрунтованих рішень з інвестиційної діяльності, що дозволило дійти висновку, про необхідність її суттєвого удосконалення.

У роботі сформовано систему інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності (наведено на рис. 2), використання якої надасть можливість надходження достовірної і всеосяжної інформації всім категоріям споживачів щодо інвестиційної діяльності.

Дослідження інформаційного забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій дозволило виділити найбільш значущі для всіх категорій споживачів інформації щодо інвестиційної діяльності джерела інформації, визначено пріоритети його удосконалення, в тому числі удосконалено поділ інвестицій в діяльність операторів телекомунікацій завдяки введенню нових ознак, що враховують особливості сфери телекомунікацій, а саме: за місцем виникнення витрат - мережа фіксованого зв'язку (міський рівень, міжміський рівень, міжнародний рівень), мережа мобільного (рухомого) зв'язку, мережа Інтернет; за ступенем зв'язку з наданням телекомунікаційних послуг - безпосередньо пов'язані з наданням послуг, безпосередньо не пов'язані з наданням телекомунікаційних послуг; за центрами витрат - станційне обладнання та лінійне обладнання.

У результаті дослідження інформаційного забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій сформовано:

1. Правила подання, затвердження та звітування з інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій.

2. Форму Звіту про інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій (з поясненнями до заповнення) для: операторів фіксованого зв'язку за рівнями мережі: місцевого, міжміського та міжнародного; операторів мобільного зв'язку; Інтернет-провайдерів.



ВИСНОВКИ

У дисертації надано розв'язання важливого наукового завдання щодо визначення та наукового обґрунтування теоретичних та методичних положень, практичних рекомендацій щодо складових забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій, розроблено на цій основі методичний підхід до визначення тарифів на телекомунікаційні послуги та ефективну систему інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку. Проведені дослідження дозволяють зробити наступні висновки:

1. Впровадження інвестицій (економічні ресурси, що вкладаються в будь-які види діяльності з метою одержання економічних та/або соціальних вигод) є важливою складовою розвитку всіх галузей економіки, і особливо сфери телекомунікацій, що сприяє збільшенню доходів, максимальному задоволенню потреб споживачів у телекомунікаційних послугах, збільшенню обсягу послуг та підвищенню їхньої якості, розвитку та модернізації телекомунікаційної мережі.

2. Дослідження сучасного стану інвестиційної діяльності за період з 1990 по 2008 рр. виявило тенденцію до стабільного зростання обсягу інвестицій за всіма галузями економіки України, однак у 2008 році дана тенденція порушилася у сфері телекомунікацій (зниження обсягу інвестицій у сферу телекомунікацій в 2008 році порівняно з 2007 склало 36%), що в першу чергу обумовлене зменшенням обсягу інвестицій операторів рухомого (мобільного) зв'язку.

3. На основі систематизації проблем, що суттєво впливають на діяльність операторів телекомунікацій, вирішення яких сприятиме інтенсивному розвитку сфери телекомунікацій України, сформовано та досліджено систему факторів, що впливають на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій, доведено, що одним із головних факторів, який впливає на інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій, є система тарифоутворення на телекомунікаційні послуги.

4. Дослідження методів тарифоутворення дозволило дійти висновку, що визначення тарифів на телекомунікаційні послуги необхідно здійснювати за методами довгострокових додаткових витрат та урахування рентабельності інвестицій. Аналіз загальносвітових тенденцій щодо формування тарифів на телекомунікаційні послуги підтвердив зроблений висновок, тому що у 2008 році більш ніж половина країн світу проводили розрахунок тарифу або відзначили в нормативних документах необхідність розрахунку тарифу за методом довгострокових додаткових витрат, крім того застосування даного методу визначається рекомендаціями МСЕ.

5. Запропоновано методичний підхід до визначення тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет, який базується на методах довгострокових додаткових витрат та урахування рентабельності інвестицій. Використання запропонованого підходу при розрахунку тарифів дозволяє оператору телекомунікацій визначити межу окупності надання Інтернет-послуг та може використовуватися для оцінки їх конкурентоспроможності.

6. Розроблено підхід до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на послуги операторів телекомунікацій, що передбачає визначення запланованого на період за джерелами фінансування відповідно до інвестиційних проектів обсягу інвестицій в обслуговування та розвиток мережі, а також на запровадження нових послуг з урахуванням норми прибутку. Перевагами запропонованого підходу до урахування інвестиційних витрат при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги є те, що до вартості використання запозичених коштів включається премія для власників операторів за їх викори-стання, а також розрахована норма прибутку наближається до середньоринкової.

7. Проведено розрахунок показників необхідних для визначення обсягу інвестиційних витрат операторів телекомунікацій, що відповідно до запропонованого підходу враховуються при визначенні тарифів на телекомунікаційні послуги для операторів країн СНД та ЄС за даними 2008 року в результаті якого установлено, що загальний обсяг власних та запозичених коштів, а також норма прибутку операторів на власний капітал у операторів країн ЄС є більшою порівняно з операторами країн СНД, а середня відсоткова ставка за кредитами банків навпаки у країнах СНД є вищою ніж у країнах ЄС, а також суттєво відрізняється структура коштів операторів, так у країнах ЄС переважають запозичені кошти, в країнах СНД - власні.

8. Удосконалено систему інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності, в рамках дослідження якої сформульовано вимоги до обліку інвестиційних витрат операторів телекомунікацій, яка надасть можливість надходження інформації всім категоріям споживачів необхідну для прийняття обґрунтованих рішень щодо інвестиційної діяльності.

9. Дослідження інформаційного забезпечення інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій виявило, що існуючий поділ інвестицій в діяльність операторів телекомунікацій не враховує особливостей цієї сфери, відповідно до цього запропоновано удосконалити поділ інвестицій в діяльність операторів телекомунікацій завдяки уведенню наступних нових ознак: місце виникнення витрат, ступінь зв'язку з наданням телекомунікаційних послуг, центр витрат.

10. Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що розроблені методичні підходи та практичні рекомендації використовуються операторами при визначенні тарифів на послуги доступу до телекомунікаційних мереж та мережі Інтернет. Розроблені Правила подання, затвердження та звітування з інвестиційної діяльності операторів телекомунікацій та форми Звітів про інвестиційну діяльність операторів телекомунікацій (з поясненнями до заповнення) рекомендуються для затвердження Національною комісією з питань регулювання зв'язку України для формування ефективної системи інформаційного забезпечення учасників телекомунікаційного ринку щодо інвестиційної діяльності.



СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях

1. Політова І.В. Дослідження розмірів середньозваженої вартості капіталу та її складових / К.О. Танащук, І.В. Політова // Праці Одеського політехнічного університету - 2008. - №2. - С. 281-284 (загальний обсяг 0,22 д.а., особисто автору належать 0,11 д.а.).

2. Політова І.В. Дослідження методів оцінки ефективності інвестиційних проектів / І.В. Політова // Економічний простір: зб. наук. праць Придніпровської державної академії будівництва і архітектури; наук. ред. Ю.В. Орловська. - Дніпропетровськ: Придніпровська державна академія будівництва і архітектури, 2009. - №2. - С. 298-302 (0,27 д.а).

3. Політова І.В. Формування системи звітування телекомунікаційних операторів по інвестиційним планам / І.В. Політова // Вісник Хмельницького національного університету. - 2009. - Т. 2, № 2. - С. 109-111 (0,26 д.а).

4. Політова І.В. Інформаційне забезпечення інвестиційної діяльності телекомунікаційних операторів / І.В. Політова // Культура народов Причерноморья. - 2009. - № 162. - С. 64-69 (0,18 д.а).

5. Політова І.В. Визначення напрямів удосконалення системи забезпечення інвестиційної діяльності в сфері телекомунікацій / І.В. Політова // Інвестиції: теорія та досвід. - 2009. - № 17. - С. 16-20 (0,53 д.а).

6. Політова І.В. Визначення тарифів на надання послуг доступу до мережі Інтернет на базі методу врахування рентабельності інвестицій / В.А. Каптур, І.В. Політова // Наукові праці ОНАЗ ім. О.С. Попова. - 2009. - № 2. - С. 112-117 (загальний обсяг 0,5 д.а., особисто автору належать 0,25 д.а).

Статті в інших наукових виданнях, друковані матеріали наукових конференцій, семінарів, форумів

7. Політова І.В. Застосування світового досвіду тарифоутворення з використання радіочастотного ресурсу / О.І. Мастикаш, І.В. Політова // Науково-технічні пріоритети економічного розвитку в галузі зв'язку: нові стратегії та технології: всеукраїнський науково-практичний семінар, 27-29 трав. 2004 р.: тези доп. - Одеса: ОНАЗ, 2004. - С. 61-62 (загальний обсяг 0,06 д.а., особисто автору належать 0,03 д.а.).

8. Політова І.В. Визначення розмірів плат за радіочастотний ресурс України за рівнем світових цін / О.І. Мастикаш, І.В. Політова, А.Г. Мартиненко // Праці УНДІРТ. - 2004. - № 2(38). - С. 61-64 (загальний обсяг 0,33 д.а., особисто автору належать 0,11 д.а.).

...