Управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Спеціальність 08.00.05 - Розвиток продуктивних сил і регіональна економіка

Управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг

Яценко Маріанна Сергіївна

Одеса 2010

Дисертацією є рукопис

Робота виконана в Одеському національному політехнічному університеті Міністерства освіти і науки України

Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Філиппова Світлана Валеріївна, Одеський національний політехнічний університет Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри обліку, аналізу і аудиту

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор, член-кореспондент НАН України Лисенко Юрій Григорович, Науково-дослідний інститут «Проблем економічної динаміки», директор, Донецький національний університет, завідувач кафедри економічної кібернетики

кандидат економічних наук, доцент логвінов Валерій Григорович, Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, завідувач кафедри інформаційних технологій і систем управління

Захист дисертації відбудеться "24" вересня 2010 року о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д.41.177.01 в Інституті проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України за адресою: 65044, м. Одеса, Французький бульвар, 29.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України за адресою: 65044, м. Одеса, Французький бульвар, 29.

Автореферат розісланий "19" серпня 2010 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Степанов В.М.

1. Загальна характеристика роботи

інфокомунікаційний послуга регіональний

Актуальність теми. Інформаційний чинник розвитку поступово стає важливою складовою сучасного економічного зростання господарського комплексу регіону оскільки в умовах науково-технічного прогресу, зростання масштабів виробництва, розширення горизонтальних зв'язків між товаровиробниками, обсяг інформації зростає більш швидкими темпами ніж обсяг виробництва. За останні п'ять років доходи від надання інфокомунікаційних послуг в Україні зросли більш ніж у двічі і на кінець 2009 р. склали майже 5% ВВП, тобто 46,3 млрд. грн. Водночас, багата функціональність сучасних інфокомунікацій створює новий об'єкт регіонального менеджменту - регіональний комплекс інфокомунікаційних послуг, що швидко стає важливою частиною виробничих сил регіону та спільно з іншими пріоритетними комплексами його господарства сприяє вирішенню соціально-економічних проблем регіону. Це зумовлює необхідність визнання регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг як нової високопотенційної складової виробничих сил регіону, пошуку шляхів його використання для задоволення регіональних потреб, застосування системного підходу до управління його розвитком.

Питанням управління регіональним розвитком на тлі зростання обсягу інфокомунікацій присвячені наукові праці О.Алимова, О.Амоші, Б.Буркинського, М.Войнаренка, В.Гейця, В.Герасимчука, В.Гриньової, Б.Данілишина, В.Дергачьова, В.Захарченка, О.Кузьміна, Ю.Лисенка, Б.Мізюка, О.Топчієва, С.Харічкова, М.Чумаченка. Різні аспекти інфокомунікаційного розвитку регіону досліджували Ю.Бажал, А.Бутенко, М.Згуровський, М.Котлубай, В.Логвінов, Є.Майдебура, Л.Мельник, В.Орлов, О.Осауленко, Л.Стрий, С.Філиппова.

Разом з тим, цілу низку питань інфокомунікаційного розвитку регіону і досі не вирішено. Зокрема, питання управління розвитком інфокомунікаційного комплексу регіону як цілісного об'єкту, його інформаційно-аналітичного забезпечення, використання геомаркетингового підходу. Потреба поглибленого наукового опрацювання цієї проблеми зумовила вибір теми та напрямків дисертаційної роботи, її мету, завдання, предмет та структуру.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження виконано у відповідності до планів науково-дослідних робіт Одеського національного політехнічного університету і кафедри обліку, аналізу і аудиту в рамках держбюджетних тем: «Управління трансформаційними процесами в промисловому секторі економіки України» (номер державної реєстрації 0105U007209, 2006-2007рр.), де автором досліджено роль інфокомунікацій у регіональному розвитку; «Обліково-аналітичні інструменти інноваційної трансформації промислового сектора економіки України» (номер державної реєстрації 0106U013171, 2006-2008рр.), де автором запропоновано комплекс методичних положень щодо інформаційно-аналітичного забезпечення системи управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг; «Розробка теоретико-методичних засад формування системи управлінського обліку та аналізу на рівні окремого підприємства, що інтегрується у обліково-аналітичну систему регіону» (номер державної реєстрації № 0109U002625, 2008-2011рр.), де автором розроблено комплекс бізнес-процесів та заходи щодо впровадження системного управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг (довідка № 238/82-06 від 15.09.2009 р.).

Мета і задачі дослідження. Мета дослідження полягає у розробленні та обґрунтуванні теоретико-методичних положень щодо системного управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг і виробленні на їх основі рекомендацій стосовно його впровадження.

Для досягнення зазначеної мети в роботі поставлені і вирішені такі задачі:

- визначити зміст та роль регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг у регіональному розвитку, сформувати його склад;

- розробити класифікацію регіональних чинників розвитку інфокомунікацій і основних учасників регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг;

- вивчити та удосконалити поняття, пов'язані з процесом управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг;

- запропонувати й обґрунтувати концепцію системного управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг;

- розробити методичні рекомендації стосовно формування інформаційно-аналітичного забезпечення системи управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг на засадах геомаркетингу;

- сформувати систему показників для аналізу стану регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг та оцінки його впливу на розвиток регіону;

- розробити методичні положення стосовно інфокомунікаційної підтримки процесу вирішення пріоритетних проблем регіонального розвитку та механізм інфокомунікаційного узгодження регіональних програм.

Об'єктом дослідження є процес управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг.

Предметом дослідження є теоретико-методичні і прикладні аспекти управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг.

Методи досліджень базуються на використанні: аналізу, синтезу і наукової абстракції, логічного узагальнення - для удосконалення понятійного апарату, класифікації регіональних чинників і розробки концепції системного управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг; економіко-статистичного, експертних оцінок, історичного, прогностичного і порівняльного аналізу - для визначення змісту і ролі регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг у розвитку регіону, формування його складу; регіонального аналізу, економіко-математичного моделювання та прогнозування - для оцінки впливу чинників на рівень розвитку комплексу інфокомунікаційних послуг в різних регіонах України та прогнозування його впливу на показники регіонального розвитку; системно-структурного аналізу - для формування інформаційно-аналітичного забезпечення системи управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг на засадах геомаркетингу та системи показників, механізму інфокомунікаційного узгодження регіональних програм.

Інформаційну базу дослідження склали: чинне законодавство України і нормативні акти щодо регіонального розвитку, інформаційно-аналітичні звіти державних статистичних органів України, дані наукових джерел, статистична звітність інфокомунікаційних підприємств, результати власних досліджень.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні важливої науково-практичної задачі - розробленні та обґрунтуванні теоретико-методичних положень щодо системного управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг і виробленні на їх основі рекомендацій стосовно його впровадження. Найбільш значущі наукові результати, що виносяться на захист:

вперше:

- визначено зміст, роль і склад регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг, під яким розуміється частина регіональних виробничих сил, що об'єднує: а) суб'єктів, територіально розміщених в даному регіоні, що надають будь-які види інфокоммунікаційних послуг, б) інфокомунікаційні мережі регіону та в) інфокомунікації різних регіональних споживачів, що прямо або опосередковано приймають участь у наданні інфокомунікаційних послуг;

- розроблено методичні рекомендації щодо формування та застосування інформаційно-аналітичного забезпечення системного управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг на засадах геомаркетингу, в яких враховано необхідність поєднання регіонального принципу управління з маркетинговим, що забезпечує геомаркетинговий підхід;

удосконалено:

- класифікацію регіональних чинників розвитку інфокомунікацій та основних учасників регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг, яка, на відміну від існуючих, характеризує чинники за об'єктивністю та змістом, враховуючи наявність регіональних особливостей формування передумов ефективного використання інформаційного чиннику у власному соціально-економічному розвитку, що залежать від складу потреб і стану ринку інформаційних послуг, наявної матеріально-технічної бази (мереж, інфраструктури), рівня кадрового забезпечення інформаційних технологій, змісту регіональних програм підтримки інфокомунікацій;

- методичне забезпечення управління соціально-економічним розвитком регіону за рахунок методичних положень щодо інфокомунікаційної підтримки процесу вирішення пріоритетних проблем регіонального розвитку та механізму інфокомунікаційного узгодження програм і планів регіонального розвитку, які відрізняються від існуючих підходів комплексністю узгодження їх загальних та цільових видів;

- систему показників для аналізу стану регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг та оцінки його впливу на розвиток регіону, яка дозволяє одночасно оцінювати комплекс як частину регіональних виробничих сил, а також його вплив на соціально-економічний розвиток регіону;

дістало подальшого розвитку:

- управління розвитком регіону за рахунок концепції системного управління двовекторним розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг - як частини регіональних виробничих сил і як інфраструктурної основи соціально-економічного розвитку регіону, що спирається на високий потенціал та темпи розвитку інфокомунікацій, нові технологічні та організаційні можливості;

- понятійно-категорійний апарат. Надано нові ознаки поняттям комплексної інформації, інфокомунікаційних послуг, комплексних регіональних інформаційних ресурсів, регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг, що відображають зміну ролі інфокомунікаційного чинника та інфокомунікаційних послуг на соціально-економічний розвиток регіону з галузевої забезпечувальної на міжгалузеву продуктивну.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні положення дисертації щодо системного управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг доведені до рівня методичних розробок та практичних рекомендацій, які суттєво удосконалюють організаційно-методичне забезпечення управління соціально-економічним розвитком регіону.

Пропозиції щодо впровадження методики оцінки перспектив розвитку регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг на засадах геомаркетингу прийняті Науково-технічною радою при міському голові для використання в міських науково-технічних розробках (довідка № 32 від 05.11.2009р.). Рекомендації щодо аналізу розвитку комплексу та перелік показників використано Головним управлінням статистики України в Одеській області (довідка № 09-01-101/502 від 16.11.2009р.). Методичні положення щодо інформаційно-аналітичного забезпечення управління враховано у стратегії розвитку ВАТ «Укртелеком» на 2008-2009 рр. (довідка № 19/34 від 11.06.2009р.), а методичні розробки стосовно системного управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг та геомаркетингових технологій використано Науковим Консультаційно-Навчальним Центром з підприємницької та інноваційної діяльності «Політех-Консалт» ОНПУ (довідка № 1631/82-03 від 13.10.09р.). Результати дисертації використано в навчальному процесі Одеського національного політехнічного університету в курсах «Моделі і методи прийняття рішень в аналізі і аудиті», «Розміщення продуктивних сил та регіональна економіка», курсовому та дипломному проектуванні (акт б/н від 17.09.2009 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею. Всі наукові результати, викладені у дисертації, отримані автором особисто. З наукових публікацій, виданих в співавторстві, використані лише ті ідеї і положення, які становлять індивідуальний внесок автора, зазначений в авторефераті у переліку публікацій за темою дисертації.

Апробація результатів дисертації. Основні результати досліджень доповідались і схвалені на 14 науково-практичних конференціях: 7 міжнародних: «Маркетинг та логістика в системі менеджменту» (Львів, 2000р., 2008р.), «Динаміка наукових досліджень - 2004» (Дніпропетровськ, 2004р.), «Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації» (Одеса, 2004р.), «Проблеми розвитку підприємництва» (Харків, 2007р.), «Соціально-економічні проблеми регіонального розвитку» (Дніпропетровськ, 2009р.), «Бъдещето проблеми те на световната наука» (Республика България, София, 2009р.); 6 всеукраїнських: «Перспективные разработки науки и техники» (Белгород, 2004р.) «Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України» (Дніпропетровськ, 2004р.), «Стратегічна реструктуризація регіональної економіки та соціальної сфери (у контексті вступу України до СОТ)» (Вінниця, 2006р.), «Сучасні тенденції розвитку технологій в інфокомунікаціях та освіті» (Київ, 2009р.), «Учётно-аналитическое обеспечение инновационной трансформации экономики Украины» (Одеса, 2008р., 2009р.); 1 регіональної: «Формування стратегії конкурентоспроможності освіти в регіоні (Дніпропетровськ, 2004р.).

Публікації. За результатами дослідження опубліковано 18 наукових праць, з них: 1 монографія, 1 стаття у науковому журналі, 4 - у збірниках наукових праць, 12 - у матеріалах і тезах конференцій. Загальний обсяг публікацій складає 16,03 д.а., з яких 15,02 д.а. належить особисто автору.

Структура і обсяг роботи. Дисертація загальним обсягом 304 сторінки складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Основний текст складає 176 сторінок, містить 6 рисунків на 6 сторінках, 4 таблиці на 5 сторінках, 8 додатків на 95 сторінках, список використаних джерел з 199 найменувань на 22 сторінках.

2. Основний зміст дисертаційної роботи

У вступі розкрито актуальність теми дослідження, його зв'язок з науковими темами. Сформульовано мету і завдання, викладено методи дослідження, наукову новизну і практичне значення одержаних результатів, визначено ступінь їх апробації і впровадження.

В розділі 1 - «Теоретичні засади управління регіональним комплексом інфокоммунікаційних послуг» - розглянуто теоретичне підґрунтя інфокомунікаційних послуг як новітнього чиннику розвитку регіону, набуття ним міжгалузевої природи та зміну впливовості на регіональне господарство, соціально-економічні відносини і технології управління регіоном.

Внаслідок розвитку ринкових відносин та глобалізації інформаційний чинник активно впливає на процес прийняття рішень відносно регіонального розвитку шляхом утворення комплексної інформації, яка інтегрується в усі напрямки життя, стає предметом масового споживання підприємств і установ, населення, потенційних інвесторів і партнерів регіону. Тобто, виступає певним ресурсом соціально-економічного розвитку регіону, а як сукупність необхідних відомостей і знань для проведення обліку, аналізу, контролю, прийняття і організації виконання рішень стає невід'ємним елементом управління регіоном та сприяє швидкому зростанню інформаційного та інших секторів його економіки. Утворюються комплексні регіональні інформаційні ресурси, під якими розуміються інформаційні ресурси, що забезпечують комплексні інфокомунікації. Класифікація інфокомунікацій розширюється за змістом, доцільним стає їх розподіл за характером і механізмом участі у регіональному управлінні.

Якісні зміни інфокомунікаційного розвитку відображує запропонована концепція формування регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг як високопотенційної частини виробничих сил регіону і новітнього об'єкту регіонального менеджменту. Зміна ролі інфокомунікаційних послуг у розвитку регіону з галузевої забезпечувальної на міжгалузеву визначальну бачиться у перетворенні безлічі поодиноких послуг на міцну індустрію комплексних, яка стрімко розвивається. Інфокомунікаційні послуги (ІК-послуги) відіграють нову комплексо- та, водночас, системоутворюючу роль: формуються нові господарчі, технологічні та інші системи і комплекси послуг, виробників, мереж та ін. Це дозволяє визначити регіональний комплекс інфокомунікаційних послуг (РК ІКП) як велику і складну систему, яка поступово стає частиною регіональних виробничих сил, що об'єднує: а) суб'єктів, територіально розміщених в даному регіоні, що надають інфокоммунікаційні послуги, б) інфокомунікаційні мережі регіону та в) інфокомунікації різних регіональних споживачів, що прямо або опосередковано приймають участь у інфокомунікаційному процесі.

Утворення РК ІКП потрібно визнати як сучасну тенденцію інформатизації регіональної економіки та врахувати в соціально-економічному розвитку регіону для забезпечення максимального задоволення його інфокомунікаційних потреб. Для цього доцільно використати системний підхід і ринково-орієнтовані методи управління, які визначено дворівнево в залежності від об'єкту управління: стосовно РК ІКП - як способи впливу на розвиток регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг та елемент стратегічного управління його діяльністю і розвитком із застосуванням специфічних інструментів, таких як регіональний маркетинг, геомаркетинг, інформаційні продукти та засоби; стосовно учасника ринку інфокомунікаційних послуг - як способи впливу на його розвиток та як елемент стратегічного управління його діяльністю і розвитком в умовах конкурентної боротьби із застосуванням тих самих інструментів. Поєднання регіонального принципу управління з маркетинговим забезпечує геомаркетинговий підхід або геомаркетинг, що є інтегрованим засобом, сфера використання якого у статусі технології значно ширше за традиційний маркетинг.

У процесі поглибленого дослідження змін ринку інфокомунікацій доведено необхідність визнання ринкової природи РК ІКП як домінантного важеля його розвитку і використання системного підходу до управління інфокомунікаційними послугами, які мають сформувати умови для забезпечення максимального задоволення інфокомунікаційних потреб регіону. Утворення комплексу можна використати задля прискорення соціально-економічного розвитку регіону, але для цього потрібно: а) впровадити системне управління комплексом, яке одночасно врахує високий потенціал інформаційного чиннику, новітні світові тенденції розвитку інфокомунікацій та особливості регіону, спираючись на геомаркетингові технології; б) розробити його механізми, інструментальні засоби.

У розділі 2 - «Середовище та механізми управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг» - досліджується середовище, механізми та методи управління розвитком РК ІКП в історичному, синхронному і прогностичному аспекті. Встановлено таке:

Середовищем формування РК ІКП кожного регіону є ринок регіональних інфокомунікаційних послуг, якому притаманні: а) високі темпи динаміки ринкових змін, швидкість обігу капіталу, чутливість до ринкових і техніко-технологічних змін та високий ступінь диференціації послуг, б) територіальна сегментація і локальність, в) специфічність процесу надання послуги та невизначеність його результату. Тенденції розвитку комплексу спираються на системні, технологічні та прикладні економіко-організаційні зміни - технологічну конвергенцію, глобалізацію інфраструктури зв'язку і інформаційних послуг, комерціалізацію мереж, техніко-технологічну та економіко-організаційну конкуренцію. На надання послуг і попит, умови функціонування і розвиток РК ІКП і його учасників суттєво впливають характеристики рівня регіонального розвитку - господарського комплексу, інфраструктури та соціуму регіону.

Тому форма надання послуг, попит і умови функціонування, розвиток РК ІКП та його учасників істотно залежать від характеристик регіонального ринку. Структурно-динамічні зміни процесу і методів управління розвитком інфокомунікацій, їх територіально-виробничих форм носять стрімкий та водночас загальносвітовий характер. Проте тенденції розвитку комплексу інфокомунікаційних послуг окремих регіонів України та їх інфокомунікаційної галузі розрізняються внаслідок дії регіональних чинників розвитку (рис. 1), комбінація яких впливає на: доходи учасників РК ІКП (за їх типами) від надання інфокомунікаційних послуг (за їх видами), структуру продукції і обсяг послуг, реалізованих учасниками комплексу.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Класифікація регіональних чинників розвитку інфокомунікацій та основних учасників РК ІКП

Спостерігається висока залежність валового регіонального продукту від сукупних доходів від надання ІК-послуг у регіоні і рівня інформатизації (табл. 1).

Таблиця 1 Встановлені залежності показників розвитку РК ІКП та валового регіонального продукту (ВРП) (на прикладі Одеського регіону)

Аналіз розвитку та стану РК ІКП методом МCЕ (табл. 2) довів, що типологію регіонів за рейтингом розвитку інфокомунікацій представляють три групи розвитку. Перша - регіони, темпи розвитку яких в рази перебільшують середні, друга - регіони, що значно відстають, але мають високі, близькі до світових, темпи розвитку, третя - інші, які мають низькі темпи зростання у цілому.

Таблиця 2 Ранжирування регіональних інфокомунікаційних комплексів методом МСЕ

Регіональна диференціація помітна за всіма видами інфокомунікаційних послуг: а) за телефонною щільністю світовий рівень перевищили 11 регіонів з 25 (у т.ч. Одеська область), близькі до нього - 11; б) світовий рівень щільності мобільного зв'язку значно перевищили всі регіони України, у т.ч. ті, де мобільний зв'язок діє як чинник заміщення стаціонарного (Донецька, Луганська області); в) за щільністю користувачів Інтернет найближча до світового рівня Одеська область (23,8%), інші значно відстають від неї. Відносно близькі до світового рівня - Харківська (14,5%) і Дніпропетровська (14,4%). Інші регіони - нижче 14%.

Основними висновками відносно стану і перспектив розвитку РК ІКП стали такі: а) ринок стаціонарного телефонного зв'язку майже по всіх регіонах насичений, ринок мобільного зв'язку - у більшості регіонів насичений, ринок Інтернет-послуг - у стадії бурхливого розвитку, всі послуги прагнуть заміщувати одна одну; б) діяльність більшості операторів ринку інфокомунікацій зосереджена у промислових, торгівельних, рекреаційних та фінансових центрах регіонів; в) телефонізація та Інтернет-охоплення сільських районів здійснюється повільно, тому їх інфокомунікаційні мережі залишаються нерозвинутими; г) ключовими чинниками розвитку інфокомунікаційних технологій у регіонах поки залишаться телефонний (стаціонарний), мобільний зв'язок та Інтернет. Їх дослідженню заважає недостатність існуючого аналітичного забезпечення, що орієнтоване на галузевий рівень, тому не враховує якісні зміни інфокомунікацій, утворення комплексу та його вплив на регіональну економіку. Якщо телекомунікації мають достатньо інформативний аналітичний апарат, придатний для оцінки їх тенденцій як на галузевому, так і на регіональному рівні, то інфокомунікації - ні. Геомаркетингові дослідження мають непостійний характер.

Механізми управління розвитком РК ІКП також є недосконалими. Так, у 129 програмах та планах розвитку 17 регіонів України: а) розвиток комплексу розглядається з протиріччями, б) різні аспекти інформаційних технологій та інфокомунікацій охоплені та регламентовані вибірково, в) інфокомунікації регіону розглядаються в інфраструктурному аспекті, а не як складова його виробничих сил. Проте у програмах регіонального розвитку наголошені цілі та завдання системного розвитку комплексу інфокомунікаційних послуг, що потребують врахування його як визначального чинника та умови економічного зростання, використання його впливу у плануванні розвитку регіону, його інфраструктури, територіально-виробничих та інших регіональних комплексів, використання Інтернет і грід-технологій, геомаркетингових інформаційно-аналітичних баз.

Отже, внаслідок якісних змін інфокомунікації набули характеру істотного чинника соціально-економічного та науково-технічного розвитку регіонів, їх інфраструктури. Нажаль, зміни теоретичних засад методів та змісту управління інфокомунікаційним розвитком зосереджуються у напрямку адаптації теорії загального управління стосовно РК ІКП на рівні змістовності та ієрархії окремих функцій та завдань управління. У теорії виділяють, а на практиці використовують такі методи управління: економіко-правові, організаційно-адміністративні і морально-психологічні. Склалася ситуація, коли де-факто регіональний комплекс інфокомунікаційних послуг вже існує, його середовище розвивається швидко, а теоретичні засади управління інфокомунікаційним розвитком регіону (у першу чергу, методи і механізми управління) - повільно. Позитивним можна вважати розвиток ринково-орієнтованих методів управління та новітніх геотехнологій, оскільки регіональні комплекси відносяться до просторово-розподілених об'єктів.

В розділі 3 - «Системне управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг та його впровадження на прикладі Одеського регіону» - запропоновано нові підходи до управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг та їх механізми.

Обґрунтовано: а) теоретичне усвідомлення комплексу як складної ієрархічної соціально-економічної системи, яка одночасно належить до двох великих систем (інфокомунікаційної галузі і господарського комплексу регіону) та підпадає під дію тенденцій їх розвитку; б) вимоги та умови системного розвитку і управління РК ІКП; в) удосконалення організаційно-економічного механізму; г) системне узгодження програм регіонального розвитку.

З позицій системного підходу РК ІКП - це не тільки сукупність виробників послуг, інфокомунікаційних мереж та регіональних інфокомунікацій, а ще і їх взаємини та взаємодія. Тому до складу РК ІКП включено три підсистеми: виробничу, що надає інфокомунікаційні послуги; забезпечувальну, що виконує їх математичне, програмне, технічне (комп'ютерне) та організаційне забезпечення; управлінську, що керує першими двома підсистемами.

Склад учасників РК ІКП формується у двох групах - прямі, що надають інфокомунікаційні послуги та утворюють інфокомунікаційну інфраструктуру регіону і непрямі, які на ринок інфокомунікаційних послуг впливають прямо, а на розвиток інфокомунікаційної інфраструктури регіону та РК ІКП - опосередковано. Об'єкт системного управління має дві складові: а) загальну: суб'єкти ринку інфокомунікацій, процес планування та розвитку РК ІКП, діяльність у сфері інфокомунікацій; б) специфічну: встановлення тарифів на інфокомунікаційні послуги, ліцензування, розподіл номерного ресурсу, розвиток інфокомунікаційних мереж. Визначення шляхів та напрямків розвитку РК ІКП як завдання системного управління спирається на механізм сценарного розвитку РК ІКП. Сценарій відповідає спрямованості стратегії та альтернативі соціально-економічного розвитку регіону: ресурсно-сировинної, інерційної, інноваційної. Вибір сценарію впливає на функції РК ІКП у розвитку регіону. При перших двох сценаріях він забезпечує розвиток інших комплексів регіональної господарчої системи інфраструктурно, при інноваційному - активно створює частину регіональної доданої вартості і регіонального валового продукту.

Організаційно-економічний механізм системи управління РК ІКП є симбіозом системи управління виробництвом та надання послуг споживачам. Його задача - створення умов для діяльності всіх учасників РК ІКП, які б сприяли: а) розвитку комплексу як частини регіональних виробничих сил регіону та б) найбільш повному задоволенню потреб розвитку регіону при раціональному використанні його ресурсів. РК ІКП як новий об'єкт регіонального управління має враховуватися програмно-нормативною базою управління розвитком регіону шляхом системного узгодження всіх програм регіонального розвитку - їх концепцій, наукового, технічного, технологічного і організаційного забезпечення.

Інформаційно-аналітичне забезпечення управління розвитком РК ІКП доцільно сформувати на засадах геомаркетингу у двох напрямках: а) створення системи інформаційних баз на засадах геомаркетингу (ГМІС), механізму їх наповнення комплексною інформацією і оновлення; б) розробки методологічного комплексу аналітичного забезпечення. Перший напрямок забезпечує поетапна структурна схема геомаркетингової технології, технологічна підтримка у формі регіонального гріду, маркетингова складова ГМІС, розкрита на структурі регіонального маркетинг-міксу. Другий напрямок забезпечує: а) концепція аналізу ринку інфокомунікаційних послуг, стану і розвитку РК ІКП, яка містить систему показників для аналізу; б) методична база аналізу, що регламентує розрахунок показників, їх інтерпретацію та застосування. Його модель (рис. 2) враховує вплив трьох груп чинників: регіональні потреби у інфокомунікаціях, інформаційний потенціал РК ІКП, стан регіональної інфокомунікаційної інфраструктури.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2 Концептуальна модель утворення інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком РК ІКП на засадах геомаркетингу

Для оцінки інформаційної складової регіональних інфокомунікацій у ієрархічну систему показників додано показники інформатизації регіону, алгоритм їх розрахунку. Вони описують розвиток і задоволення регіональних потреб у інфокомунікаційних послугах та інфраструктурне забезпечення інфокомунікацій регіону. Ринковий аспект розвитку РК ІКП відображує показник сукупного рівня насиченості ринку, що описує: а) регіональний ринок послуг, б) вплив регіональних чинників розвитку і розвиненості комплексу на регіональну економіку. Порівняння РК ІКП різних регіонів виконується за узагальненим показником розвитку комплексу, що враховує коливання його індикаторів.

Цілі управління РК ІКП (рис. 3) утворюються на тлі розвитку регіональних потреб у різних інфокомунікаціях: науково-технічних з історично величезним обсягом розрахункових та обчислювальних операцій та високими вимогами до інфокомунікаційних мереж; бізнес-комунікаціях, яким потрібні більш мобільні мережі високого та середнього рівня; соціальних з різноманітним попитом та вимогами; управлінських та адміністративних, яким властиві локальність, закритість, ієрархічність та цілеспрямованість. Така різноманітність потребує удосконалення механізму інфокомунікаційної підтримки процесу вирішення різних пріоритетних проблем регіонального розвитку у різний спосіб, спираючись на геомаркетингову інформаційну систему. Скороченню витрат і тривалості процесу її створення сприяє застосування механізму регіонального маркетингу, фактичних інфокомунікаційних ресурсів та Інтернет-мережі.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 Результативність системного управління двовекторним розвитком РК ІКП у процесі вирішення пріоритетних проблем регіонального розвитку

Регіональний Інтернет-маркетинг обґрунтовано як інструмент системного управління розвитком РК ІКП. Визначено його цілі, задачі, сферу дії, процеси проведення і подання результатів для накопичення у регіональній геомаркетинговій системі. За таких умов інфокомунікаційна підтримка стає складовою та передумовою регіонального розвитку, що сприяє оперативності управлінських рішень, інтерактивності зворотного зв'язку управління, розповсюдженню інформаційних технологій.

Ефективність інфокомунікаційної підтримки забезпечує коригування діючих програм розвитку регіону і секторів його економіки. Тому на прикладі Одеського регіону пропозиції щодо інфокомунікаційного узгодження програм регіонального розвитку розподілено на пропозиції щодо діючих програм різної тривалості і програми інформатизації регіону. Розроблено форму картки контролю розвитку РК ІКП і узгодження планово-нормативної бази.

Результативність системного управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг очікується висока за рахунок надання двовекторної спрямованості регіональному комплексу інфокомунікаційних послуг (рис. 3), що складається з розвитку його як складової регіональних виробничих сил і інфраструктурної основи соціально-економічного розвитку регіону. Двовекторна спрямованість розвитку РК ІКП забезпечить системність, обґрунтованість і комплексність вирішення пріоритетних проблем регіонального розвитку.

Висновки

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання - розробки сукупності теоретичних положень і методичних підходів щодо системного управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг і рекомендацій щодо його впровадження.

Всі задачі розв'язано, сформульовано такі висновки та рекомендації:

1. Внаслідок системних, технологічних і економіко-організаційних змін (технологічної конвергенції, глобалізації інфраструктури, комерціалізації мереж, техніко-технологічної та економіко-організаційної конкуренції), що охопили галузі зв'язку і інформаційних послуг, утворився новий продукт міжгалузевого походження - інфокомунікації, яким притаманні альтернативність та мультихарактер, багатомірність залучення ресурсів і виробництва послуг, інтенсивність використання мереж. Вони створили об'єктивну основу для стрімкого розвитку регіональних ринків інфокомунікаційних послуг і їх інфраструктури, поступово набуваючи вагомості як чинник соціально-економічного розвитку, спроможний значно збільшити потенціал регіональних виробничих сил, оперативність і якість регіонального менеджменту.

2. Зміна ролі інфокомунікаційних послуг у розвитку регіону з галузевої забезпечувальної на міжгалузеву продуктивну призвела до утворення їх регіонального комплексу, де у процесах створення, надання, забезпечення і обслуговування інфокомунікаційних послуг приймають участь підприємства 36 видів економічної діяльності за КВЕД. Регіональним комплексом інфокоммунікаційних послуг виступає частина регіональних виробничих сил, що об'єднує суб'єктів, територіально розміщених в даному регіоні, які надають будь-які види інфокоммунікаційних послуг. До складу його учасників входять прямі, що надають інфокомунікаційні послуги та утворюють інфокомунікаційну інфраструктуру регіону і непрямі, що прямо впливають тільки на ринок послуг.

3. Кожному регіону притаманні певні особливості формування передумов для ефективного використання інфокоммунікаційного чиннику щодо власного соціально-економічного розвитку, які залежать від складу потреб і стану ринків інформаційних послуг та зв'язку, матеріально-технічної бази (інфраструктури, мереж), рівня кадрового забезпечення інформаційних технологій та ін. Вплив регіональних чинників розвитку інфокомунікацій суттєво відрізняється потужністю, спрямованістю і синергійним ефектом. Проте їх перелік та механізм прояви для всіх регіонів є однаковим: науково-технічні, організаційно-економічні, територіально-географічні, історично-традиційні, соціально-демографічні, ідеолого-політичні. Комбінація чинників суттєво впливає на показники розвитку РК ІКП, тому врахування їх впливу на кількісному рівні стає необхідним.

4. Структурно-динамічні зміни інфокомунікацій та їх територіально-виробничих форм суттєво змінили силу їх впливу та утворили можливість отримання синергійного ефекту від системного розвитку регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг за рахунок надання йому двовекторної спрямованості, що складається з розвитку комплексу як частини регіональних виробничих сил та інфраструктурної основи соціально-економічного розвитку регіону. Двовекторність розвитку спирається на високий потенціал та темпи розвитку інфокомунікацій, зростання потреб суспільства у комплексній інформації. Управління регіональним комплексом інфокоммунікаційних послуг має відбуватися на підставі системного підходу, який враховуватиме його одночасну належність до інфокомунікаційної галузі та господарського комплексу регіону та одночасність дії тенденцій їх розвитку. Системне управління РК ІКП стає процесом спільного впливу на розвиток РК ІКП та діяльність в сфері інфокомунікацій для досягнення комплексної мети: а) повне інфокомунікаційне забезпечення процесу вирішення пріоритетних проблем соціально-економічного розвитку регіону, б) розвиток РК ІКП як частини виробничих сил регіону, в) інфокомунікаційна підтримка пріоритетних секторів господарства регіону.

5. Автором доведено, що склалися об'єктивні передумови розробки системного управління регіональним комплексом інфокомунікаційних послуг двох типів. З одного боку, це - високий потенціал та темпи розвитку інфокомунікацій, їх здатність надати новітні технологічні і організаційні можливості регіональному менеджменту. З другого - стратегічні і тактичні цілі соціально-економічного розвитку регіону та його окремих комплексів, що потребують новітніх підходів та технологій, геомаркетингових інформаційно-аналітичних баз, грід-мереж та Інтернет-технологій. Визначення шляхів та напрямків розвитку РК ІКП як завдання системного управління відбувається сценарно, що дозволяє врахувати вплив інфокомунікаційної галузі і регіонального господарського комплексу, узгодити процеси розвитку РК ІКП і регіону, використати регіональні переваги.

6. Для утворення нормативно-методичної бази управління розроблені методичні рекомендації стосовно формування інформаційно-аналітичного забезпечення системи управління регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг на засадах геомаркетингу, в яких враховано поєднання регіонального принципу управління з маркетинговим. Запропоновано формування інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком РК ІКП у двох напрямках: а) створення системи інформаційних баз управління РК ІКП на засадах геомаркетингу, механізму її наповнення та постійного оновлення та б) розробки методологічного комплексу аналітичного забезпечення. Перший напрямок містить: поетапну структурну схему геомаркетингової технології, форму її технологічної підтримки у вигляді регіонального гріду; маркетингову складову ГМІС на прикладі регіонального маркетинг-міксу; другий напрямок: а) концепцію аналізу ринку інфокомунікаційних послуг, стану і розвитку РК ІКП з системою показників аналізу кожного з об'єктів, яка відображує вплив трьох груп чинників - потреб регіону у інфокомунікаціях, інформаційного потенціалу РК ІКП, стану регіональної інфокомунікаційної інфраструктури; б) методичну базу, що регламентує розрахунок, інтерпретацію і використання показників.

7. Дисертантом встановлено, що зміст та форми діючого аналітичного забезпечення залишилися на галузевому рівні і не відображують якісні зміни інфокомунікацій, утворення міжгалузевого комплексу, його вплив на регіональну економіку. Тому для оцінки потенціалу РК ІКП, ступеня готовності регіонів до масштабного впровадження інфокомунікаційних технологій, інфокомунікаційних потреб і інфраструктури регіону запропоновано ієрархічну систему показників, у яку додано показники інформатизації регіону та ринкової характеристики стану та розвитку РК ІКП. Це дозволяє проводити аналіз регіонального ринку певних послуг, оцінювати вплив регіональних чинників розвитку і розвиненості РК ІКП на регіональну економіку, порівнювати комплекси різних регіонів.

8. У програмних документах щодо розвитку регіонів інфокомунікації регіону розглядаються частіше як інфраструктура, ніж як джерело та важіль регіонального розвитку. Проте, їх цілі та завдання наголошують на системному управлінні регіональними інфокомунікаціями. Тому об'єктами інфокомунікаційної підтримки регіонального розвитку мають стати: створення науково-методичних, техніко-технологічних, організаційно-правових і фінансово-економічних умов розвитку інформаційного суспільства в Україні; комплексний розвиток інформаційної інфраструктури і підтримка новітніх вітчизняних інфокомунікаційних систем і технологій, подолання техніко-технологічної залежності від зарубіжних виробників; забезпечення вільного доступу різних груп населення до послуг та інших ресурсів; поширення переліку і підвищення якості інфокомунікаційних послуг. Інфокомунікаційна підтримка процесу вирішення пріоритетних проблем регіонального розвитку має спиратися на комплексну інформацію, яку надаватиме геомаркетингова інформаційна система, у створенні якої доцільно використовувати регіональний маркетинг, Інтернет, фактичні інфокомунікаційні ресурси. Регламентація процесу і форм надання результатів регіонального Інтернет-маркетингу у регіональну геомаркетингову інформаційну систему перетворює його на один з дієвих механізмів системного управління.

Застосування розробок дисертації надає нові методичні підходи і інструменти управління розвитком регіону та його комплексу інфокомунікаційних послуг як частини виробничих сил і інфраструктурної основи соціально-економічного розвитку.

Список основних опублікованих праць за темою дисертації

Монографія:

1. Яценко М.С. Регіональні аспекти розвитку інфокомунікаційного комплексу: [монографія] / М.С. Яценко, С.В. Філиппова. ? О.: ОНПУ, 2009, - 248 с. (12,44 д.а., особистий внесок здобувача: визначені регіональні аспекти управління розвитком інфокомунікаційних комплексів регіонів - 11,50 д.а. ).

Статті у наукових фахових виданнях

2. Яценко М.С. Процессы демонополизации телекоммуникационного рынка Украины / М.С. Яценко // Економіка: проблеми теорії та практики: зб. наук. пр. - 2004. - Вип. 194. - С. 344-349. (0,3 д.а.).

3. Яценко М.С. Проблемы либерализации и дерегуляции телекоммуникационных рынков в условиях глобализации экономики / М.С. Яценко // Труды Одесского политехнического университа: науч. и производств.-практич. сб. по тех. и естеств. наук. - 2004. - Т. 1. - Спецвып.: в 3-х т. - С. 145-148. (0,3 д.а.).

4. Яценко М.С. Геомаркетинг как современный метод управления хозяйствующими структурами отрасли связи / М.С. Яценко // Економіка: проблеми теорії та практики: зб. наук. пр. - 2004. - Т. IV. - Вип. 197. - С.936-940. (0,22 д.а.).

5. Яценко М.С. Проблемы и перспективы формирования стратегии развития рынка телекоммуникационных услуг Одесского региона / М.С. Яценко // Регіональна бізнес-економіка та управління. - 2009. - № 1 (21). - С.138-144 (0,4 д.а.).

6. Яценко М.С. Регіональні чинники розвитку інфокомунікацій та основних учасників регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг / М.С.Яценко // Труды Одесского политехнического университа: науч. и производств.-практич. сб. по тех. и естеств. наук. - 2009. - Вип. 2 (32).- С. 303-309.(0,3 д.а.).

Тези доповідей

7. Яценко М.С. Маркетинговая информация: источники, классификация, принципы отбора / М.С. Яценко, А.А. Беспалый // Маркетинг та логістика в системі менеджменту: ІІІ міжнар. наук.-практ. конф., 9-11 листоп. 2000 р.: тези допов. - Львів, 2000. - С.335-336. (0,11 д.а., особистий внесок здобувача: визначені принципи відбору маркетингової інформації - 0,08 д.а.).

8. Яценко М.С. Основные тенденции развития телекоммуникационного рынка Украины / М.С. Яценко // Динаміка наукових досліджень '2004: ІІІ міжнар. наук.-практ. конф., 21-30 червня 2004 р.: тези допов. - Дніпропетровськ, 2004. - С.66-68. (0,14 д.а.).

9. Яценко М.С. Геомаркетинговые технологии как инструмент управления бізнесом / М.С. Яценко // Перспективные разработки науки и техники: науч-практ. конф., 22 октября 2004г.:тезисы докл. - Белгород, 2004.- С.69-73 (0,24 д.а.).

10. Яценко М.С. Геомаркетинг как современный метод управления хозяйствующими структурами отрасли связи / М.С. Яценко // Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України: V всеукр. наук.-практ. конф., 26 жовтня 2004 р.: тези допов. - Дніпропетровськ, 2004. - С. 218-220. (0,07 д.а.)

11. Яценко М.С. Регіональний маркетинг як інструмент стимулювання розвитку регіонів / С.В. Філиппова, М.С. Яценко // Маркетинг та логістика в системі менеджменту: VІІ міжнар. наук.-практ. конф., 6-8 листопада 2008 р.: тези допов. - Львів, 2008. - С. 459-461. (0,14 д.а., особистий внесок здобувача: досліджено роль регіонального маркетингу у розвитку регіонів - 0,1 д.а.).

12. Яценко М.С. Регламентація бізнес-процесів підприємств інфокомунікаційного комплексу / М.С. Яценко // Обліково-аналітичне забезпечення інноваційної трансформації економіки України: ІІІ всеукр. наук.-практ. Інтернет-конф., 21-25 травня 2009 р.: тези допов. - Одеса, 2009. - С. 93-96. (0,26 д.а.).

13. Яценко М.С. Конвергенція інформаційних технологій як основа розвитку комплексу інфокомунікаційних послуг / М.С. Яценко // Сучасні тенденції розвитку технологій в інфокомунікаціях та освіті: VІ наук. конф. 5-6 листопада 2009 р.: тези допов. - Київ, 2009. - С.35. (0,14 д.а.).

14. Яценко М.С. Грід в Україні: сучасні проблеми та перспективи / М.С. Яценко // Бъдещето проблеми те на световната наука: 5-а междунар. научна практ. конф., 17-25 декември 2009 р.: тези допов. - София, 2009. - С.85-90. (0,32 д.а.).

15. Яценко М. С. Комплекс інфокомунікаційних послуг як об'єкт регіонального управління / М. С. Яценко // Соціально-економічні проблеми регіонального розвитку: ХІ міжнар. наук.-практ. конф., 11 грудня 2009 р.: тези допов. - Дніпропетровськ, 2009. - С. 164-166. (0,24 д.а.)

Анотація

Яценко М.С. Управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.05 - Розвиток продуктивних сил і регіональна економіка. - Інститут проблем ринку і економіко-екологічних досліджень НАН України. Одеса, 2010.

Запропоновано системне управління розвитком регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг та надання його розвитку двовекторної спрямованості як нової територіально-виробничої форми оптимізації господарства та інфраструктурної основи соціально-економічного розвитку регіону. Обґрунтовано методичні рекомендації стосовно формування інформаційно-аналітичного забезпечення системи управління регіонального комплексу інфокомунікаційних послуг на засадах геомаркетингу та систему показників аналізу його стану і оцінки впливу на розвиток регіону.

Ключові слова: регіональний комплекс інфокомунікаційних послуг, грід, регіональні чинники розвитку, системне управління, інформаційно-аналітичне забезпечення, інфокомунікаційна підтримка регіонального розвитку, програмно-методичне забезпечення, геомаркетинг, геомаркетингова інформаційна система.

Аннотация

Яценко М.С. Управление развитием регионального комплекса инфокоммуникационных услуг. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 - развитие производительных сил и региональная экономика. - Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины. Одесса, 2010.

Диссертация посвящена разработке теоретико-методических положений и практических рекомендаций по системному управлению развитием регионального комплекса инфокоммуникационных услуг. Показано, что вследствие качественных изменений инфокоммуникации стали существенным фактором социально-экономического и научно-технического развития регионов, их инфраструктуры. Обосновано, что региональный комплекс инфокоммуникационных услуг стал новым объектом регионального менеджмента и нуждается в системном подходе к управлению развитием путем придания ему двовекторной направленности, состоящей из развития комплекса а) как определяющего элемента региональных производственных сил и новой территориально-производственной формы оптимизации хозяйства, и б) как инфраструктурной основы социально-экономического развития региона. Определено содержание, роль и состав участников регионального комплекса инфокоммуникационных услуг. Классификация региональных факторов его развития расширена за счет объективности как классификационного признака.

Разработаны методические рекомендации по формированию информационно-аналитического обеспечения системы управления им на основе геомаркетинга, в которых учтены необходимость использования рыночно-ориентированных методов управления и сочетания регионального принципа управления с маркетинговым, что обеспечено геомаркетинговым подходом. Разработана система показателей анализа состояния регионального комплекса инфокоммуникационных услуг и оценки его влияния на развитие региона, которая позволяет оценивать комплекс как территориально-производственную форму оптимизации хозяйства, одновременно оценивая его влияние на социально-экономическое развитие региона. Обоснованы методические положения по инфокоммуникационной поддержке процесса решения приоритетных проблем регионального развития и регламентации процесса инфокоммуникационного согласования программ регионального развития.