Размещено на http://allbest.ru

Управление развитием среднего и малого бизнеса г.Томска

Актуальность изучения вопроса развития предпринимательской инициативы на уровне малого предпринимательства в регионах Российской Федерации обусловлена той ролью, которую оно играет в жизни всего общества. В условиях динамики поступательного движения страны малое предпринимательство имеет важную миссию в решении не только экономических, но и социальных задач. Ведь развитие данной сферы деятельности как показывает мировой опыт, это наименее затратный для государства и его субъектов способ создания новых рабочих мест, который к тому же стимулирует насыщение рынка товарами и услугами.

Томская область традиционно входит в число регионов-лидеров Российской Федерации и Сибирского Федерального округа по основным показателям развития малого предпринимательства. Регион четырежды (в 2004, 2005, 2007 и 2008 гг.) был одним из победителей конкурса «Лучший регион (субъект) РФ в области развития малого предпринимательства». В 2007 году область была удостоена престижной премии «Золотой Меркурий» в номинации «Лучший регион РФ с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства» [3].

Основные показатели развития малого предпринимательства в Томской области за период 1999-2007 гг. показывают, что количество малых предприятий (далее МП) увеличилось более чем в 4 раза с 4 460 тыс. МП до практически 19 тыс. МП. В 2008 году в секторе малого и среднего бизнеса области трудилось более 225 тысяч человек. Данные цифры получены в ходе обследования субъектов малого предпринимательства, которое проводилось в октябре-ноябре 2008 г. Томской Торгово-промышленной палатой.

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных целей, прописанных в Стратегии развития Томской области до 2020 г. Инструментом реализации политики областных властей в сфере развития предпринимательства являются «Программа социально-экономического развития Томской области до 2010 года» и областные целевые программы, направленные на развитие предпринимательства в регионе. В 2008 году начала действие 5-я областная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства Томской области на период 2008-2010 гг.». Наряду с федеральным законом о развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области принят закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» №249-ОЗ от 05.12.2008 г[4].

На реализацию мероприятий областной программы выделено из областного бюджета 285 млн. руб., в том числе 70 млн. из них выделены на 2009 год. В 2008 году Томская область получила субсидию от федеральных властей на развитие малого и среднего предпринимательства в размере 60 млн. руб. А в марте 2009 года область получила только на некоторые меры поддержки 197 340 тыс. руб [2]. Можно сделать вывод, что федеральные власти уверены в том, что эти средства нужны региону и что эти деньги будут потрачены с целью создания новых, а так же развития уже действующих субъектов малого предпринимательства.

В области с каждым годом развивается инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. На данный момент создана и действует сеть бизнес-инкубаторов, сейчас их уже 10. В течение 2008 года были открыты третья очередь областного конструкторско-технологического бизнес инкубатора, асиновский городской производственный бизнес-инкубатор и моряковский производственно-сельскохозяйственный бизнес-инкубатор Томского района. В настоящий момент в бизнес-инкубаторах размещено 67 проектов, создано 320 рабочих мест. В каждом муниципальном образовании существует центр поддержки предпринимательства (21 центр), работают 32 кредитных кооператива[1].

В целях развития инфраструктуры финансовой поддержки предпринимательства создан «Гарантийный фонд Томской области». В 2008 году в фонд было перечислено 50 млн. рублей, а в 2009 добавлено ещё 84 млн. руб.

Создан Евро Инфо Корреспондентский Центр (на базе Томской торгово-промышленной палаты) в целях содействия малым и средним предприятиям в реализации их экспортного потенциала и успешном развитии внешнеэкономической деятельности.

В 2008 году впервые проведено мероприятие «Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» поддержано 14 программ развития предпринимательства, всего федеральных и областных средств потрачено 20 млн. рублей. При субсидировании затрат экспортно-ориентированных малых предприятий из средств областного и федерального бюджетов на эти цели было выделено 2,6 млн. руб., субсидию получили 17 заявок за 2008 г[1].

Особое внимание в области уделяется развитию молодежного предпринимательства. В 2008 году прошли обучение 5 групп. Результатами обучения явилось 17 реальных бизнес-проектов, 21 человек создали свой бизнес. Основными направлениями развития предпринимательства в 2009 году станут программы возмещения затрат по конкурсам предпринимательских проектов «Первый шаг» и «Бизнес-старт». Здесь выстраивается целая лестница помощи начинающим предпринимателям, которую можно назвать моделью доращивания бизнеса. Сначала человек, потерявший или ищущий работу, может поучаствовать в конкурсе «Первый шаг» и получить субсидию в сумме 300 тыс. рублей. Затем, если предприятие развивается, создает рабочие места, то можно поучаствовать в конкурсе «Бизнес-старт» и получить субсидию в сумме 500 тыс. рублей. Ну, а далее существует возможность получить льготный целевой заем через микрофинансовые организации (кооператив) (около 1 млн. руб.) и взять в банке кредит под поручительство регионального гарантийного фонда (до 5 млн. руб.).

Несмотря на все плюсы в развитии предпринимательства в области, существуют так же и проблемы. Как и в России в целом, существуют административные барьеры, но власти не оставляют их без внимания. Трижды в Томской области проводился мониторинг предпринимательской деятельности в рамках проекта «Административные барьеры на пути инвестиций и развития предпринимательства в субъектах Российской Федерации» при поддержке группы всемирного банка FIAS (ФИАС). Результаты обследования продемонстрировали, что за последние 6 лет в Томске и области объективно уровень административных нагрузок на бизнес снизился. Предприниматели области стали тратить меньше времени на решение административных вопросов. Так, более чем в 3 раза сократилась доля руководителей предприятий, тратящих на решение бюрократических вопросов свыше 30% рабочего времени (с 22% в 2001 году до 7% в 2006 году)[3]. Проект поможет исполнительным органам власти корректировать планы работы по развитию бизнеса и улучшению среды для предпринимательской деятельности, развитию диалога между бизнесом и властью.

В результате анализа деятельности департамента были определены направления дальнейшего развития предпринимательства в области:

1.активизация политики развития предпринимательства на уровне муниципалитетов и поселений;

2.развитие молодежного предпринимательства, так как именно молодежь является тем фундаментом развития предпринимательства и уже со школьного возраста необходимо учить молодых людей основам предпринимательской деятельности и пропагандировать к занятию предпринимательской деятельностью;

3.содействие продвижению продукции на рынки других государств и регионов (развитие экспортно-ориентированных предприятий).

Заключение

стратегия предпринимательство бизнес

Таким образом, можно сделать вывод, что поддержка предпринимательства в ТО является приоритетным направлением, и с каждым годом развивается инфраструктура поддержки, создаются новые механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства, а финансирование из областного бюджета с каждым годом увеличивается, соответственно и увеличиваются суммы федеральных субсидий.

Литература

1. Аналитическая записка об итогах развития предпринимательства в Томской области за 2008 год / Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики.

2. Проект «Административные барьеры на пути инвестиций и развития предпринимательства в Томской области». Третий раунд мониторинга. Декабрь 2007 года. / Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики

Размещено на Allbest.ru