Размещено на http://www.allbest.ru/

Національна академія наук України

Державна установа

«Інститут економіки природокористування та сталого розвитку національної академії наук України»

УДК 330.101:339.97

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Економічна безпека України у вимірах глобалізаційних процесів

Спеціальність 08.00.03 - економіка та управління національним господарством

Дудка Юрій Петрович

Київ 2011

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Гарантування економічної безпеки держави і формування ефективних механізмів управління нею є одним із пріоритетних завдань в умовах всеохоплюючого впливу глобалізації на національну економіку. Аналіз економічної ситуації показує, що найбільш масштабну систему викликів економічній безпеці України формують саме глобалізаційні процеси. Зокрема, це: розширення та диверсифікація світового ринку при низькій готовності національної економічної системи до адаптації під нові вимоги світогосподарського простору, посилення глобальної конкуренції на тлі невисокого рівня конкурентоспроможності вітчизняного ринку, переорієнтація світового господарства в напрямі інноваційності з одночасною орієнтацією державного регулювання на архаїчні методи управління національним господарським комплексом тощо. Тому дослідження аспекту глобалізаційних вимірів у формуванні економічної безпеки держави дає змогу визначити ключові фактори сталого розвитку національної економіки.

Процеси гарантування економічної безпеки постійно перебувають у центрі уваги науковців. Питання економічної безпеки держави, пов'язані насамперед із визначенням національних економічних інтересів у міжнародній господарській системі, формуванням окремих заходів щодо управління безпекою в умовах глобалізації економіки висвітлювали вітчизняні та зарубіжні вчені Абалкін Л. І., Бистряков І. К., Білорус О. Г., Валлерстайн І., Гальчинський А. Й., Геєць В. М., Глазьєв С. Ю., Гражевська Н. І., Дацій О. І., Жаліло Я. А., Жарова Л. В., Коваль Я. В., Кругман П., Куценко В. І., Лук'яненко Д. Г., Мазуренко В. І., Мунтіян В. І., Неклесса А. І., Олейников Е. А., Омае К., Осипов Ю. М., Пастернак-Таранушенко Г. А., Пахомов Ю. М., Ругман А. В., Сенчагов В. К., Сорос Дж., Степаненко А. В., Сухоруков А. І., Філіпенко А. С., Фукуяма Ф., Хвесик М. А., Хлобистов Є. В., Шевчук В. Я. та інші.

Разом з тим глобалізаційні аспекти гарантування економічної безпеки держави потребують подальшого теоретико-методологічного і прикладного розгляду. Найактуальнішими з них є: удосконалення методологічних підходів до комплексної оцінки рівня, стану та динаміки економічної безпеки держави в умовах глобалізації економіки; формування якісно нової парадигми гарантування економічної безпеки, яка б ураховувала глобалізаційні впливи на економіку; моніторинг та оцінка загроз і ризиків глобалізаційних процесів на економічну безпеку; дослідження кількісних параметрів гарантування економічної безпеки в умовах інтеграції національної економіки до світогосподарського простору; визначення основних шляхів удосконалення управління економічною безпекою; розробка стратегії розвитку та інституціонального забезпечення економічної безпеки на сучасному рівні розвитку глобалізаційних процесів.

Таким чином, необхідне подальше вдосконалення теоретико-методологічних та прикладних аспектів гарантування економічної безпеки України в глобалізаційному вимірі з метою отримання нових наукових результатів.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукові результати, теоретичні положення і висновки досліджень безпосередньо пов'язані з тематикою науково-дослідних робіт Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України, зокрема темами: ІІІ-12-09 (97) «Просторовий розвиток продуктивних сил України та удосконалення їх системної організації» (номер державної реєстрації 0108U009959), у межах якої автором визначено основні форми впливу глобалізаційних процесів на розвиток продуктивних сил України; ІІІ-15-09 (100) «Інституціоналізація інноваційно-інвестиційної трансформації економіки регіонів» (номер державної реєстрації 0108U0099571), де здобувачем проведено наукові дослідження і виконано розробки щодо визначення рівня інвестиційно-інноваційної безпеки в умовах трансформаційного впливу глобалізації на національну економіку; ІІІ-18-10 (103) «Державне регулювання соціально-економічного розвитку України та її регіонів в умовах фінансово-економічної нестабільності» (номер державної реєстрації 0109U006450), згідно з якою дисертантом обґрунтовано шляхи підвищення рівня державного управління економічною безпекою в умовах глобальної фінансово-економічної кризи та Державної установи «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України», зокрема теми ІІІ-6-11 (7) «Теоретико-методологічні та прикладні основи забезпечення техногенної і екологічної безпеки у вимірах сталого розвитку» (номер державної реєстрації 0111U000330).

Мета і завдання дослідження. Метою роботи є розробка теоретико-методологічних і прикладних засад гарантування економічної безпеки держави у вимірах глобалізаційних процесів.

Досягнення мети реалізується через розв'язання наступних завдань:

· здійснити критичну оцінку сучасних трактувань змісту поняття економічної безпеки держави в контексті його еволюційної трансформації;

· запропонувати методику формування концептуальної матриці економічної безпеки в рамках діючої парадигми глобалізації економіки;

· визначити основні напрями впливу глобалізаційних процесів на економічну безпеку держави;

· удосконалити методичні підходи до дослідження економічної безпеки держави в умовах глобалізації економіки;

· виконати оцінку глобалізаційних загроз та ризиків у форматі їх впливу на рівень економічної безпеки України;

· розкрити структуру і динаміку економічної безпеки та глобалізації економіки України порівняно з іншими державами;

· визначити залежність економічної безпеки та конкурентоспроможності економіки України від рейтингів міжнародних впливів;

· розробити напрями вдосконалення управління економічною безпекою з урахуванням глобалізаційних процесів;

· обґрунтувати стратегію гарантування економічної безпеки України в умовах глобалізації.

Об'єктом дослідження є процес розвитку економічної безпеки України в умовах глобалізації економіки.

Предметом дослідження є розробка теоретико-методологічних підходів та практичних рекомендацій щодо гарантування економічної безпеки держави в контексті глобалізаційних процесів.

Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є загальнонаукові та конкретні економічні методи, зокрема використання системно-структурного методу дало змогу визначити сутність, структуру та основи управління економічною безпекою в умовах глобалізації; економіко-математичне моделювання використовувалося для розрахунку кількісних параметрів глобалізаційних вимірів економічної безпеки та її складових; методи статистичного аналізу - для дослідження стану і динаміки гарантування економічної безпеки України порівняно з іншими державами; методи рейтингових оцінок - для розрахунку рівня впливу глобалізації економіки на економічну безпеку; SWOT-аналізу - для визначення сильних та слабких сторін, можливостей і загроз складових економічної безпеки; методологія Форсайт та методи критичних (ключових) технологій дали можливість найбільш широко застосувати формування експертних прогнозів щодо стану та рівня економічної безпеки України за умов її подальшої інтеграції у світогосподарський простір; інформаційно-комп'ютерні методи застосовувалися для аналізу економічної безпеки та визначення тенденцій її розвитку у вимірах глобалізаційних процесів.

Інформаційну базу дослідження формують звітні статистичні матеріали Державної служби статистики України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Федеральної служби державної статистики Російської Федерації, Національного статистичного комітету Республіки Білорусь, Центрального статистичного офісу Польщі; нормативно-правові акти України та суб'єктів міжнародного права; сучасні дослідження з економічної безпеки українських та зарубіжних учених; інші аналітичні матеріали та інформація з мережі Інтернет.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в наступному:

вперше:

· розроблено методичні підходи до формування концептуальної матриці економічної безпеки у форматі цивілізаційного розвитку глобалізаційної парадигми, що дає змогу керівним органам здійснювати комплексне управління безпекою з метою підтримки рівня її індикаторів у межах порогових значень;

удосконалено:

· класифікацію факторів економічної безпеки держави в умовах глобалізації, що ґрунтується на їх об'єднанні в шість основних блоків: розширення та диверсифікація світогосподарського простору, посилення глобальної конкуренції, переорієнтація світової економічної системи на інноваційну модель розвитку, трансформація співвідношення глобальних та національних викликів, зростаюча роль фінансових загроз в економіці, кризогенність і циклічність глобальної економіки;

· Форсайт-методологію щодо стратегічного управління економічною безпекою, яка, на відміну від існуючої, дає змогу прогнозувати стан безпеки на перспективу з урахуванням глобалізаційних тенденцій;

· методичні підходи до оцінки стану і динаміки рівня економічної безпеки, які, на відміну від існуючих, ураховують Форсайт-методологію та методи ключових технологій;

· модель інституціонального забезпечення економічної безпеки, що поєднує національні економічні інтереси із створенням необхідних передумов для реалізації політики глобалізаційних трансформацій на основі системного інституційного базису;

набули подальшого розвитку:

· понятійно-термінологічний апарат, зокрема запропоновано власне визначення поняття економічна безпека держави у вимірах глобалізаційних процесів;

· побудова організаційно-економічного механізму управління економічною безпекою, що включає моніторинг економічної системи, виявлення і прогнозування глобалізаційних загроз та ризиків, формування системи порогових значень для економічної безпеки у форматі глобалізаційних впливів.

Практичне значення одержаних результатів. Результати дисертаційного дослідження можуть бути використані органами законодавчої та виконавчої гілок влади при розробці стратегій та концепцій гарантування економічної безпеки в умовах глобалізації економіки. Вони обґрунтовують теоретико-методологічні основи та практичні засади сталого економічного розвитку України як держави, що активно інтегрується у висококонкурентне міжнародне економічне середовище, в аспекті гарантування високого рівня її економічної безпеки.

Окремі результати дисертаційного дослідження використані Радою по вивченню продуктивних сил України НАН України при виконанні державних замовлень і науково-дослідних робіт та підготовці аналітичних і доповідних матеріалів (довідка № 01-11/636 від 08.11.2010 р.); Міністерством промислової політики України - у процесі розробки Концепції загальнодержавної цільової економічної програми розвитку промисловості на період до 2017 року (довідка № 01/4-3-855 від 16.11.2010 р.). Основні положення дисертаційної роботи використані Національним університетом харчових технологій Міністерства освіти і науки України при розробці лекційно-практичних навчальних курсів «Економічна безпека» та «Економіка підприємства» (довідка № 44/2 від 23.12.2010 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою працею, в якій використані лише авторські ідеї щодо розв'язання важливого наукового завдання - гарантування економічної безпеки держави у вимірах глобалізаційних процесів. Викладені в дисертації результати наукових досліджень належать особисто авторові та є його внеском у розвиток науки в галузі економіки та управління національним господарством з питань гарантування економічної безпеки держави в умовах глобалізації.

Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертаційної роботи обговорювалися на науково-практичних конференціях, у тому числі: Міжнародній науково-практичній конференції «Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні» (м. Київ, жовтень 2008 р.); Міжнародній ювілейній науково-практичній конференції «Розвиток продуктивних сил України: від В. І. Вернадського до сьогодення» (м. Київ, 20 березня 2009 р.); Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих учених «Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки» (м. Луганськ, березень 2009 р.); ХІІ Всеукраїнській науково-практичній конференції «Молодь, освіта, наука, культура і національна самосвідомість в умовах європейської інтеграції» (м. Київ, травень 2009); VI Міжнародній науково-практичній конференції «Соціально-економічні реформи в контексті інтеграційного вибору України» (м. Дніпропетровськ, грудень 2009 р.); ІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми формування нової економіки ХХІ століття» (м. Дніпропетровськ, 25-26 грудня 2009 р.); ІІ науково-практичній конференції «Сталий розвиток та екологічна безпека суспільства в економічних трансформаціях» (м. Бахчисарай, 23-24 вересня 2010 р.)

Публікації. Основні положення дисертації опубліковано в 13 наукових працях загальним обсягом 3,84 друк. арк., з них 6 статей - у наукових фахових виданнях, 7 - у матеріалах наукових конференцій.

Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації становить 213 стор. комп'ютерного тексту, який містить 28 таблиць і 22 рисунки, 7 додатків - на 16 сторінках. Список використаних джерел із 289 найменувань викладено на 27 сторінках.

Основний зміст роботи

У Вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, визначено мету, завдання, об'єкт, предмет та методи дослідження, висвітлено наукову новизну і практичне значення отриманих результатів, наведено дані щодо апробації та публікації результатів.

У першому розділі «Теоретико-методологічні засади формування економічної безпеки держави в системі глобалізації світогосподарських зв'язків» здійснено критичну оцінку сучасних трактувань змісту поняття безпеки держави в контексті його еволюційної трансформації, запропоновано авторське бачення, розкрито сутність глобалізаційного аспекту в гарантуванні економічної безпеки, удосконалено систему методологічних підходів до оцінки стану та динаміки дослідження економічної безпеки у вимірах глобалізаційних процесів.

Проаналізовано стан наукових досліджень з питань гарантування економічної безпеки, праці вітчизняних і зарубіжних учених, які висвітлюють теоретико-методологічні засади гарантування економічної безпеки в умовах глобалізації, систематизовано наукові підходи з досліджуваного питання.

Доведено, що економічна безпека та глобалізація економіки перебувають у стійкій взаємодії, тому її загальнонаціональний рівень визначається ступенем розвитку світогосподарських систем, а процес гарантування економічної безпеки держави повинен реалізовуватися на основі врахування і дотримання міжнародної системи безпеки економіки.

Категорію економічної безпеки розуміють як стан економічного розвитку держави, що характеризується ефективним та раціональним використанням економічного потенціалу, здатністю до саморозвитку і самовідтворення, високою конкурентоспроможністю, системою мінімізації дестабілізуючих впливів світогосподарського простору, стабільністю взаємозв'язків між державними та міжнародними елементами глобальної економічної системи, що сприяє сталому розвиткові національної економіки держави, яка інтегрується у світові економічні структури. Основним шляхом підтримання належного стану безпеки є формування цілісної системної динаміки, реалізація якої сприятиме досягненню позитивного стану функціонування соціально-економічних систем як на державному так і міжнародному рівні. Досліджувана категорія включає набір компонентів, кожний з яких характеризує її окремі аспекти. Таким чином, поняття економічної безпеки передбачає наступне: високий рівень самодостатності економіки - забезпечення її природними, фінансовими, інвестиційними, інноваційними та соціальними ресурсами на достатньому рівні; економічну самостійність, яка в першу чергу повинна проявлятися у можливості здійснення контролю над власними ресурсами, спроможності залучати й утримувати міжнародний капітал на власній території та найбільш повному використанні конкурентних переваг у міжнародному середовищі; стабільність і стійкість економіки, тобто надійність усіх елементів економічної системи як у цілому, так і окремих її компонентів, створення гарантій підприємницької діяльності, стримування впливу дестабілізуючих факторів; здатність до розвитку на основі інноваційних стратегій - здійснення постійної модернізації виробництва, ефективної інвестиційної та інноваційної політики в глобалізаційному вимірі.

Якщо донедавна питання економічної безпеки пов'язувалися із впливом лише внутрішніх факторів, то сьогодні основними загрозами формування прийнятного рівня безпеки вважаються зовнішні загрози, до яких належать нерівномірність економічного розвитку міжнародного економічного простору, низький рівень конкурентоспроможності національної економіки тощо.

Виходячи з викладеного, пріоритетним є дослідження глобалізаційних аспектів гарантування економічної безпеки держави. Реалізація цього завдання дасть змогу визначити фактори формування позитивних або негативних явищ на державному та міжнародному рівні та систему відповідних заходів реагування.

Як показали проведені дослідження, категорія економічна безпека є багатокомпонентним, мультикомпозиційним поняттям, тому її доцільно розглядати як суму окремих складових елементів, поєднання яких формує її загальний рівень. Відповідно на глобальному рівні її характеризують такі компоненти, як фінансова, інвестиційна, інноваційна і зовнішньоекономічна безпека. За цими компонентами доцільно сформувати систему індикаторів, поєднання яких дає змогу здійснити комплексний аналіз економічної безпеки України за її складовими, дослідити кількісні параметри і тенденції гарантування економічної безпеки в системі міжнародних зіставлень.

Показники економічної безпеки регіонів України розраховано на основі використання системи методів, кожний з яких визначає окремий аспект гарантування безпеки. Застосування економіко-математичних методів, які розроблені у відділі регіональних проблем національної безпеки Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України, дає можливість розрахувати кількісні параметри (коефіцієнти) глобалізаційного виміру безпеки за її складовими. Це, зокрема, т.зв. модель періоду, що ґрунтується на залежності індексу економічної безпеки та індексів її складових у глобалізаційних вимірах: ІЕБ = f (ІГБt, ІІІБt, ІФБt, ІГКt) для окремих періодів часу (t = 2000, …, 2008 рр.). Ця модель ґрунтується на модифікованому підході, що разом з реальною (фактичною) інформацією включає також додаткову (умовну), яка кількісно відображає змістовні особливості процесів, що відбуваються з економічною безпекою в умовах розвитку глобалізації.

Модель розвитку за змістом і структурою будується на статистичних даних розвитку держави і ґрунтується на модифікованому стохастичному підході, що поєднується з оцінкою дії факторів безпеки з урахуванням не лише їх кількісної дії, але й притаманного їм змістовного впливу. Модель розвитку складається із трьох компонент. Першим є залежність ІЕБ = f (t), де стан безпеки пов'язується із фактором часу як певним цифровим індексом. Другий компонент - залежності ІЕБ = f (ІГБ, t), ІЕБ = f (ІІІБ, t ), ІЕБ = f (ІФБ, t), ІЕБ = f (ІГК, t), де стан безпеки послідовно пов'язується із відповідним змінним генетичним фактором безпеки і часу. Третім компонентом моделі розвитку є параметрична модель безпеки, що досягається через пряме управління економічною безпекою з урахуванням глобалізаційних факторів. Параметрична модель безпеки послідовно пов'язує всі чинники, що формують стан економічної безпеки держави в умовах глобалізації.

Нормалізація показників економічної безпеки передбачає таку систему її вимірів, за якою оптимальному значенню відповідає 1, що аналогічно 100%, а нижньою межею є 0 (відповідно 0%) - рівень небезпеки, відсутності безпеки, та передбачає поділ індикаторів економічної безпеки на стимулятори та дестимулятори. До стимуляторів відносять показники, кількісне зростання яких обумовлює підвищення рівня економічної безпеки, до дестимуляторів - ті, збільшення яких негативно впливає на економічну безпеку. Для розрахунку показників стимуляторів використовується формула

за умови, що ;

для дестимуляторів формула

за умови, що ,

де Хj - стандартизований показник стану економічної безпеки;

аj - показник стану економічної безпеки;

ае - пороговий показник економічної безпеки.

Для виміру концентрації прямих іноземних інвестицій, як ключового індикатора рівня впливу глобалізації на економічну безпеку використовується індекс концентрації Херфіндала-Хіршмана, що розраховується за формулою:

,

де - обсяг прямих іноземних інвестицій держави (а) в кожну зарубіжну державу (і) та в усі зарубіжні країни разом (n).

Серед вимірів фінансової інтеграції доцільно виокремити кількісні показники фінансової глобалізації (volume-based indicators) і ті, що базуються на цінах фінансових ресурсів (price-based indicators). До найбільш поширених кількісних показників фінансової глобалізації відносять індекс відкритості фінансової системи, що розраховується за формулою:

де GPCI і GPCO - відповідно валовий дохід і валові витрати приватного капіталу (gross private capital inflows and gross private capital outflows);

GDP ~ BBП.

Загальна формула індексу глобалізації враховує положення індикаторів вихідного положення та додаткових індикаторів і розраховується на основі базових показників за формулою:

,

де м і j - змінні всередині компонент і між ними;

щm - вага кожної змінної в складі компонента;

щ j - вага кожного компонента.

Ефективність комбінованого застосування різних якісних та кількісних методів знайшла своє підтвердження на практиці. Проте стало очевидним, що великі проекти, присвячені вибору економічних пріоритетів в умовах глобалізації, вимагають нових підходів, які забезпечують отримання об'єктивних оцінок, заснованих на кількісному аналізі емпіричних даних - статистичних індикаторів, патентної статистики, бібліометричної інформації. У зв'язку з цим зазнала змін ідея «трикутника Форсайт». У роботах американських вчених І. Майлс та Р. Поппера запропоновано додати до нього ще одну вершину - доказовості і тим самим перетворити трикутник у ромб (Foresight Diamond).

Досвід розвинених країн показує, що не існує універсальної методики «Форсайт», вона не є статичною процедурою, а перебуває в постійному розвитку. Оскільки у Форсайті найбільше значення має процес, а не остаточний результат, то й відсутні чіткі показники його ефективності. Кожна країна адаптує цей підхід до своїх умов з урахуванням національних інтересів, використовуючи різні методики прогнозування майбутнього.

У другому розділі “Аналіз та оцінка рівня економічної безпеки України у форматі глобалізаційних процесів» здійснено комплексний аналіз стану економічної безпеки України, визначено її реальні і потенційні загрози від інтеграції до міжнародного економічного простору, досліджено кількісні параметри й тенденції гарантування економічної безпеки в глобалізаційному вимірі за конкретний період часу, на основі оцінки показників визначено рівні її дотримання порівняно з Польщею, Російською Федерацією та Республікою Білорусь.

На сучасному етапі розвитку в Україні відбувається процес реформування економічної та адміністративно-господарської систем у форматі подальшої адаптації до вимог глобального конкурентного середовища. Однак цей процес характеризується існуванням низки загроз, які негативно впливають на економічну ситуацію в державі. У контексті гарантування економічної безпеки необхідно відзначити, що функціонування економіки характеризується відсутністю ефективної нормативно-правової бази, правового регулювання та інституціонального середовища, що реально стимулювало б її розвиток. Залишається значною інерційність вітчизняного ринку по відношенню до динамічних змін світової «турбоекономіки».

Протягом досліджуваного періоду (2000-2010 рр.) оцінка ситуації у сфері економічної безпеки свідчила про існування наступних особливостей розвитку економіки держави. По-перше, визначилася тенденція до зниження основних макроекономічних показників у кризовий період, що здійснює негативний вплив на рівень економічної безпеки. По-друге, обсяг і якісні характеристики економічної безпеки не здатні задовольнити реальні потреби держави, що інтегрується у світогосподарський простір, у необхідних ресурсах. Спостерігаються значні відхилення між фактичними та пороговими значеннями інвестиційно-інноваційної, фінансової та зовнішньоекономічної безпеки. Необхідно зазначити, що після глибокої фінансово-економічної кризи ослабленій економіці важко забезпечити динаміку зростання, особливо це стосується аспекту глобалізаційних вимірів.

Як показали розрахунки коефіцієнтів глобалізованості та економічної безпеки, максимальними значеннями характеризувалися показники Польщі, що має значний фінансовий та інвестиційно-інноваційний потенціал, а найнижчими - України та Російської Федерації, які сьогодні орієнтовані на сировинну базу та експорт продукції первинної переробки.

Держави, в яких спостерігаються високі значення інтегральної оцінки показників-стимуляторів, мають і вагомі величини впливу дестимулюючих показників. Останнє пояснюється тим, що економічна активність у глобальному середовищі, крім формування позитивного ефекту, передбачає також можливість виникнення несприятливих факторів, які значною мірою стримують розвиток економічних систем. У багатьох випадках ці впливи між собою взаємопов'язані, що і зумовлює високий рівень аналогічності їхніх значень.

У період дослідження проаналізовано співвідношень порогових і фактичних значень показників економічної безпеки (табл. 1).

Проведений аналіз показав, що переважна більшість фактичних показників не відповідають пороговим значенням, однак можливо простежити тенденцію поступового їх наближення. Це свідчить про існування позитивних змін показників після виходу із кризового фінансового падіння. У цьому випадку важливим є збереження та посилення процесів зростання.

Таблиця 1. Оцінка рівня економічної безпеки України порівняно з окремими державами світу за 2000-2009 роки

Показник	ПЗ**	Держава	2000	2005	2006	2007	2008	2009
			ФЗ	НЗ	ФЗ	НЗ	ФЗ	НЗ	ФЗ	НЗ	ФЗ	НЗ	ФЗ	НЗ
Показники-стимулятори
Відношення обсягу ВВП на одну особу до рівня США, %	>30	Україна	9,4	0,313	13,3	0,443	14,1	0,470	15,1	0,503	16,2	0,540	13,6	0,453
		Білорусія	14,8	0,493	20,3	0,676	22,0	0,733	23,7	0,790	24,0	0,800	24,8	0,826
		РФ	21,9	0,730	28,2	0,940	29,9	0,996	31,4	1,046	32,1	1,070	31,7	1,056
		Польща	29,6	0,986	32,3	1,076	33,7	1,123	35,5	1,183	31,6	1,053	32,8	1,093
Відношення обсягів інвестицій в основний капітал до ВВП, %	>25	Україна	13,9	0,556	21,0	0,840	23,0	0,920	26,1	1,044	24,5	0,980	16,6	0,664
		Білорусія	19,8	0,792	23,2	0,928	25,7	1,028	26,8	1,072	28,6	1,144	31,7	1,268
		РФ	15,9	0,636	16,6	0,664	17,6	0,704	20,2	0,808	21,0	0,840	19,3	0,772
		Польща	17,2	0,688	18,7	0,748	19,5	0,780	24,2	0,968	27,3	1,092	18,4	0,736
Відношення обсягів прямих іноземних інвестицій до ВВП, %	>5	Україна	1,8	0,360	3,4	0,680	6,0	1,200	7,0	1,400	9,3	1,860	12,1	2,420
		Білорусія	0,8	0,160	1,3	0,260	1,4	0,280	1,8	0,360	1,9	0,380	8,3	1,660
		РФ	0,8	0,160	3,2	0,640	3,0	0,600	6,1	1,220	5,0	1,000	5,3	1,060
		Польща	7,0	1,400	16,9	3,380	24,8	4,960	23,3	4,660	22,6	4,520	22,7	4,540
Частка реалізованої інноваційної продукції в загальному обсязі промислової продукції, %	>5	Україна	4,3	0,860	5,8	1,160	6,7	1,340	6,7	1,340	5,9	1,180	4,8	0,960
		Білорусія	3,6	0,720	4,1	0,820	5,2	1,040	5,3	1,060	4,5	0,900	4,1	0,820
		РФ	10,4	2,080	5,0	1,000	5,4	1,080	5,5	1,100	4,9	0,980	4,7	0,940
		Польща	14,8	2,960	15,9	3,180	16,5	3,300	17,8	3,560	16,1	3,220	13,2	2,640
Коефіцієнт покриття імпорту експортом, одиниць	?1	Україна	1,19	1,190	1,05	1,050	0,93	0,930	0,89	0,890	0,85	0,850	0,97	0,970
		Білорусія	0,84	0,840	0,95	0,950	0,88	0,880	0,84	0,840	0,82	0,820	0,74	0,740
		РФ	1,87	1,870	1,63	1,630	1,60	1,600	1,39	1,390	1,75	1,750	1,80	1,800
		Польща	0,64	0,640	0,88	0,880	0,87	0,870	0,84	0,840	1,05	1,050	0,87	0,870

** ПЗ - порогове значення показника; ФЗ - фактичне значення показника; НЗ - нормоване значення показника

Показник розмаху варіації дає уявлення про рівень міждержавної диференціації за індикаторами економічної безпеки. Наявність значних варіаціювань її індикаторів свідчить про високий рівень диференціації розвитку національних економічних систем у глобалізаційних вимірах.

Унаслідок поширення глобальної фінансової кризи деструктивних змін зазнали всі підсистеми фінансової безпеки України та порівнюваних держав. Зокрема, в Україні 2009 р. обсяг державного боргу становив 33% від ВВП проти 20 - 2008-го і 13% - 2007 років. У Білорусії, Російській Федерації та Польщі цей показник також зріс на 2,8; 14,8 та 4,8% відповідно. Стрімко підвищився і такий показник-дестимулятор фінансової безпеки, як відношення дефіциту/профіциту державного бюджету до ВВП: в Україні - на 2,8%, Білорусі - на 0,2, Росії - на 1,1 та Польщі - на 0,3%. Причому в Україні та Росії значення показника перевищило порогову норму на 0,4 та 2,9% відповідно. економічний безпека україна глобалізація

Глобалізація економіки здійснює позитивний вплив на економічну безпеку держави лише за умов готовності останньої протистояти її викликам, а це - високий інвестиційно-інноваційний потенціал, конкурентоспроможність вітчизняного ринку, вміння швидко переадаптовувати державні інструменти регулювання під вимоги міжнародного економічного середовища. Таким чином, зазначені фактори є вагомим аспектом сталого розвитку національної економіки на міжнародному ринку.

У третьому розділі “Підвищення ефективності державного регулювання економічної безпеки в аспекті глобалізаційних процесів» визначено базові засади вдосконалення ефективності управління економічною безпекою держави в умовах глобалізації, основи формування організаційно-економічного механізму гарантування економічної безпеки, положення організації системи її прогнозування і моніторингу, а також значення цих елементів у системі державного управління економічною безпекою.

Визначено, що підґрунтя підвищення ефективності управління і стратегічна мета гарантування економічної безпеки в цілому полягають у створенні відповідних інституціональних та правових умов для сталого економічного розвитку держави, збереження економічного суверенітету, успішного протистояння впливу глобалізаційним викликам і загрозам на основі достатньої забезпеченості необхідними ресурсами.

Одним із пріоритетних інструментів підтримання і гарантування економічної безпеки держави в умовах глобалізації економіки повинна стати виважена фінансово-економічна політика, від особливостей реалізації якої залежать якісні зміни показників безпеки України в міжнародних вимірах. Це, зокрема, прийняття закону України «Про економічну безпеку», розробка державної концепції економічної безпеки до 2020 року, адаптація міжнародних норм торгівлі, експортно-імпортної політики до вітчизняного законодавства, фінансування наукоємних галузей з метою створення конкурентного на міжнародному ринку вітчизняного продукту.

З метою надання управлінським органам об'єктивної інформації стосовно регулювання економічної безпеки необхідно здійснювати прогнозування і моніторинг безпеки та факторів впливу на неї, які визначаються системою спостереження та контролю за станом економічних комплексів з метою формування варіантів розвитку процесів на перспективу.

З позиції економічної безпеки важливо оцінювати та прогнозувати вплив усіх очікуваних загроз і безпосередніх явищ на її стан, а головне - на локалізацію критичних точок, виявляти можливість їх різкого катастрофічного спаду і критичного порогу. Метою діяльності організаційно-управлінських структур з гарантування економічної безпеки є підтримка належного функціонування державної і глобальної економічних систем, виявлення загроз і вжиття адекватних заходів щодо їх відвернення та нейтралізації, захист економічних інтересів різних рівнів, соціально-економічна спрямованість економіки.

Особливістю реалізації стратегічних завдань в умовах глобалізації економіки є висока динамічність глобалізаційних процесів. Тому проблемою реалізації системи стратегічних завдань (що складається зі стратегічного плану і завдань та відповідного контролінгу т.зв. слабких сигналів - незначних змін у системі, природа яких невідома) є її інтеграція в економічні реалії міжнародного економічного простору.

У цій моделі вихідними положеннями для формування стратегічного плану є дія трьох компонент:

· динаміка змін зовнішнього та внутрішнього середовища, що відображає спонтанну самоорганізацію системи, яка інтегрована у глобальний простір;

· динаміка управлінських підходів - зміна в моделях управління, обумовлена трансформацією власне економічних моделей, переходом від адміністративно-командної системи управління до ринкової, а пізніше - до глобального ринку;

· орієнтири розвитку суспільства в глобальному середовищі є стратегічними напрямами національного громадянського суспільства, інтегрованого в міжнародну спільноту.

Механізм державного регулювання економічної безпеки формує та організує її систему, в якій пріоритетними є національні економічні інтереси.

Він включає всі формотворчі елементи, засоби здійснення та інструменти впливу держави у сфері гарантування економічної безпеки в умовах глобалізації (рис. 1).

Принцип упровадження такого механізму полягає в його універсальності та всеохоплюючому значенні стосовно діяльності держави у сфері економічної безпеки. Механізм реалізації функцій держави у сфері економічної безпеки може здійснюватися різними шляхами, які сьогодні видаються найбільш ефективними для досягнення відповідної мети.

Згідно з Конституцією України, Законом України «Про основи національної безпеки України», Указом Президента України «Про оптимізацію системи органів виконавчої влади» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють сферу економічної безпеки, основні функції з гарантування економічної безпеки України в умовах глобалізації економіки на державному рівні покладено на Раду національної безпеки та оборони України, Службу безпеки України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство фінансів України, Державну фінансову інспекцію України та інші відомства, що діють у сфері безпеки економіки.

Рис. 1. Структура механізму реалізації державного регулювання економічної безпеки в умовах глобалізації

Система забезпечення економічної безпеки повинна функціонувати в таких режимах, як повсякденний, підвищеної готовності, глобального застосування. Використання кожного з цих режимів залежить від ступеня ризику кризових ситуацій в економіці та визначається на основі проведення моніторингових досліджень.

Висновки

У дослідженні вирішено наукове завдання, що має важливе значення для розвитку досліджень економічної безпеки держави в глобалізаційному вимірі, а саме: розроблено теоретико-методологічні і прикладні засади гарантування економічної безпеки у вимірах глобалізаційних процесів.

На основі одержаних наукових результатів зроблено наступні висновки:

1. Економічна безпека має мультикомпозиційну структуру, що розглядається як сукупність складових, що поєднуючись формують її загальний рівень. Запропоновано наступну структуру економічної безпеки в умовах глобалізації: макроекономічна безпека (макроекономічна стабільність), зовнішньоекономічна (глобальна конкурентоспроможність держави), міжнародна валютно-фінансова (стійкість грошово-кредитних та фінансових систем) та інноваційно-інвестиційна безпека (стабільність капіталовкладень у наукоємні галузі економіки). Використовуючи таку класифікацію структурних елементів є можливість сформувати систему індикаторів для комплексного аналізу економічної безпеки України в міжнародних вимірах.

2. Процес глобалізації в аспекті його впливу на гарантування економічної безпеки визначається як сукупність процесів, що охоплюють усі сфери економіки і здійснюють об'єктивні конструктивні та деструктивні впливи на систему національної безпеки. У такому контексті обґрунтовуються шляхи формування базової системи протидії глобальним загрозам, що дістала назву концептуальної матриці економічної безпеки держави.

3. Гарантування високого рівня економічної безпеки пов'язано із заходами, спрямованими на посилення конкурентоспроможності національних економік та ефективне функціонування національної економіки, що інтегрується у світогосподарський простір. Це пов'язано з останніми тенденціями в міжнародній економіці, вплив якої на національний суверенітет зростає, адже більшу частину світового ринку контролюють транснаціональні корпорації (ТНК), глобалізація економіки характеризується концентрацією та інтернаціоналізацією фінансових структур, збільшенням вимог суб'єктів міжнародного права до суб'єктів національного господарювання.

4. Розрахунки коефіцієнтів економічної безпеки за її складовими дали можливість визначити рівень безпеки України та порівнюваних держав - Польщі, Білорусії та Російської Федерації. Максимальні показники були у Польщі - країни Європейського Союзу, яка має значний фінансовий, інвестиційно-інноваційний і соціальний потенціал, найнижчими - здебільшого в республіках пострадянського простору - Білорусії, Росії та Україні. Держави, які характеризуються високими значеннями інтегральної оцінки показників-стимуляторів, мають і вагомі величини впливу дестимулюючих показників.

5. Розкрито основи підвищення ефективності управління і стратегічна мета гарантування економічної безпеки, які полягають у створенні прийнятних умов для життя та розвитку особистості, соціально-економічної стабільності суспільства і збереження цілісності держави, успішного протистояння впливу внутрішніх і зовнішніх загроз на основі достатньої забезпеченості необхідними ресурсами. Завданням державної стратегії у цій сфері є формування умов для економічного зростання виробництва, високої конкурентоспроможності продукції, підтримки інвестиційно-інноваційного потенціалу, сталого розвитку.

6. Серед усієї сукупності інструментів підтримки і гарантування економічної безпеки держави і регіонів пріоритетною повинна стати фінансово-економічна політика. Концентрація фінансових ресурсів за умов відносної незалежності від міжнародних валютних інституцій дасть змогу створити фінансову базу для реалізації владних повноважень згідно з Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють економічну безпеку держави.

7. Стратегічними напрямами регулювання економічної безпеки України в глобалізаційних вимірах є комплекс заходів, які передбачають сталий економічний розвиток, зниження рівня міждержавної диференціації, організацію належного рівня реалізації державного контролю за економічною безпекою України в умовах її інтеграції до міжнародного економічного простору. Для надходження до управлінських органів об'єктивної інформації стосовно регулювання економічної безпеки в міжнародному вимірі необхідно здійснювати прогнозування і моніторинг безпеки та факторів впливу на неї глобалізаційних процесів.

Список опублікованих праць за темою дисертації

1. Дудка Ю.П. Стратегія подолання ризиків та загроз економічній безпеці України в глобалізованій економіці / Ю.П. Дудка // Економіка та держава: міжнар. наук.-практ. жур. - 2009. - № 3. - С. 23-27.

2. Дудка Ю.П. Рейтинги України у міжнародних вимірах та їх вплив на економічну безпеку / Ю.П. Дудка // Інвестиції: практика та досвід: наук.-практ. жур. - 2009. - № 4. - С. 36-41.

3. Дудка Ю.П. Парадигма економічної глобалізації та її значення у формуванні концептуальної матриці економічної безпеки / Ю.П. Дудка // Економічний простір: зб. наук. праць. № 22/1. - Дніпропетровськ: ПДАБА, 2009. - С. 45-57.

4. Дудка Ю.П. Смислове поле методології Форсайт у дослідженях економічних процесів / Ю.П. Дудка // Економічний простір: зб. наук. праць. № 28/1. - Дніпропетровськ: ПДАБА, 2009. - С. 308-317.

5. Дудка Ю.П. Конкурентоспроможність економіки та економічна безпека України: проблеми взаємодії та взаємозв'язку у форматі неоліберальної парадигми глобалізації / Ю.П. Дудка // Вісник Хмельницького національного університету. - Т. 3, № 4. - Хмельницький, 2009. - С. 177-182. - (Серія «Економічні науки»).

6. Дудка Ю.П. Підвищення ефективності державного регулювання економічною безпекою держави з урахуванням глобалізаційних процесів / Ю.П. Дудка // Національне господарство України: теорія та практика управління: зб. наук. праць. - К.: Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, 2009. - С. 12-19.

7. Дудка Ю.П. Економічна безпека держави у вимірах глобалізаційних процесів / Ю.П. Дудка // Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні: тези доп. Міжнар. наук.-практ. конф., 23-24 жовт. 2008 р.: у 3 ч. - К.: РВПС України НАН України, 2008. Ч. 3. - 2008. - С. 322-324.

8. Дудка Ю.П. Трансформація економічної безпеки України в умовах глобалізаційних процесів / Ю.П. Дудка // Розвиток продуктивних сил України: від В.І. Вернадського до сьогодення: тези доп. Ювілей. міжнар. наук. конф., 20 берез. 2009 р.: у 3 ч. - К.: РВПС України НАН України, 2009.

Ч. 2. - 2009. - С. 177-178.

9. Дудка Ю.П. Глобалізація і трансформація фінансово-економічної кризи / Ю.П. Дудка // Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки: тези доп. Міжнар. наук.-практ. конф. студентів, аспірантів та молодих учених, 25-27 берез. 2009 р. - Луганськ: Східноукраїнський національний університет ім. В. Даля, 2009. - С. 28-31.

10. Дудка Ю.П. Глобальна економічна безпека держави в умовах розвитку глобалізаційних процесів як фактор сталого розвитку національної економіки / Ю.П. Дудка // Молодь, освіта, наука, культура і національна самосвідомість в умовах європейської інтеграції: зб. матер. ХІІ Всеукр. наук.-практ. конф., 13-15 трав. 2009 р., Київ: у 2 т. / Редкол.: І.І. Тимошенко (відп. ред.) та ін. - К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2009. Т. 2. - 2009. - С. 68-70.

11. Дудка Ю.П. Соціально-економічні трансформації та економічна безпека України / Ю.П. Дудка // VI Міжнародна науково-практична конференція «Соціально-економічні реформи в контексті інтеграційного вибору України»: зб. наук. праць. Т. 1. - Дніпропетровськ: ПДАБА, 2009. - С. 8-10.

12. Дудка Ю.П. Виклики глобалізації в контексті розвитку трансформаційних процесів у світовій економіці / Ю.П. Дудка // Проблеми формування нової економіки ХХІ століття: матер. ІІ Міжнар. наук.-практ. конф., 25-26 груд. 2009 р.: у 5 т. - Дніпропетровськ, 2009. Т. 1. - 2009. - С. 7-9.

13. Дудка Ю.П. Особливості гарантування фінансової безпеки України в умовах трансформаційного впливу глобалізації / Ю.П. Дудка // Сталий розвиток та екологічна безпека суспільства в економічних трансформаціях: матеріали ІІ наук.-практ. конф., 23-24 верес. 2010 р., Бахчисарай. - Сімферополь: ПП «Підприємство Фенікс», 2010. - С. 337-340.

Анотація

Дудка Ю.П. Економічна безпека України у вимірах глобалізаційних процесів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 - економіка та управління національним господарством. - Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку України Національної академії наук України», Київ, 2011.

У дисертаційній роботі розкрито теоретико-методологічні основи дослідження економічної безпеки, визначено сутність і структуру категорії, методів розрахунку показників економічної безпеки в системі міжнародних зіставлень та рейтингів.

На основі системи інтегральних показників економічної безпеки визначені її кількісні параметри і тенденції в Україні, Польщі, Російській Федерації та Республіці Білорусь, що дає змогу врахувати статичні і динамічні особливості гарантування економічної безпеки у міжнародному форматі.

Визначено основні засади вдосконалення ефективності управління економічною безпекою держави в глобалізаційному вимірі і стратегічні напрями гарантування безпеки, принципи функціонування організаційно-економічного механізму гарантування економічної безпеки, положення організації системи прогнозування і моніторингу безпеки, а також значення цих елементів у системі управління економічною безпекою.

Ключові слова: економічна безпека, глобалізація економіки, парадигма глобалізації, концептуальна матриця, конкурентоспроможність, міжнародні рейтинги, організаційно-економічний механізм, стратегія, інституціональне середовище.

Аннотация

Дудка Ю.П. Экономическая безопасность Украины в измерениях глобализационных процессов. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - Государственное учреждение «Институт экономики природопользования и устойчивого развития Национальной академии наук Украины», Киев, 2011.

В диссертационной работе раскрыты теоретико-методологические основы исследования экономической безопасности, определена сущность и структура категории, методов расчета показателей экономической безопасности.

На основе системы международных критериев и показателей экономической безопасности определены ее количественные параметры и тенденции в Украине, Польше, Российской Федерации и Республике Беларусь, что позволило учесть статические и динамические особенности обеспечения экономической безопасности в международном формате.

Определены основные принципы совершенствования эффективности управления экономической безопасностью государства в глобализационных измерениях и стратегические направления обеспечения безопасности; принципы функционирования организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности; основы организации системы прогнозирования и мониторинга безопасности, а также значение этих элементов в системе управления экономической безопасностью.

Глобализация экономики имеет ряд положительных сторон. Она открывает новые возможности развития, поскольку способствует распространению информации, знаний, новых технологий, позволяет полнее, чем когда-либо, использовать преимущества международного разделения труда, производственной кооперации, эффективнее использовать ресурсы. Но она же обостряет существующие в мире противоречия, более того - порождает новые угрозы экономической безопасности государства, сводя до минимума государственный экономический суверенитет.

С помощью анализа глобализационных процессов спрогнозировано развитие экономики в целом и экономической безопасности в частности. Приведен комплекс мер экономического характера, направленных на сохранение и укрепление позиций страны в мировом сообществе. Раскрыты основы повышения эффективности управления экономической безопасностью. Определено, что стратегическая цель её обеспечения заключается в создании приемлемых условий для жизни и развития личности, социально-экономической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию глобализационных угроз на основе достаточной обеспеченности необходимыми ресурсами и внедрения эффективной стратегии экономического развития. Задачей государственной стратегии в данной области является создание условий для экономического роста производства, высокой конкурентоспособности продукции, поддержки инвестиционно-инновационного потенциала, устойчивого развития.

Рассмотрены экономические механизмы управления экономической безопасностью. Среди всей совокупности инструментов её поддержки и обеспечения приоритетной должна стать финансово-экономическая политика государства. Концентрация финансовых ресурсов в условиях относительной независимости от международных валютных институтов позволит создать финансовую базу для реализации полномочий в соответствием с Конституцией Украины и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими экономическую безопасность страны.

Ключевые слова: экономическая безопасность, глобализация экономики, парадигма глобализации, концептуальная матрица, конкурентоспособность, организационно-экономический механизм, стратегия, институциональная среда.

The summary

Dudka J. The economic security of Ukraine measurements of global processes. - Manuscript.

Thesis for the degree of candidate of economic sciences, specialty 08.00.03 - economics and management of national economy. - Public institution «Institute of Environmental Economics and Sustainable Development National Academy of Sciences of Ukraine», Kiev, 2011.

The paper disclosed the theoretical and methodological foundations of studies of economic security, defined the nature and structure of the categories, methods of calculating economic security.

On the basis of international criteria and indicators for the economic security of its defined quantitative parameters and trends in Ukraine, Poland, Russian Federation and Belarus, that allowed to take into account static and dynamic features of economic security.

The basic principles of improving the efficiency of management of the economic security of the State in Globalization measurement and strategic direction of the securityprinciples of organizational and economic mechanism to ensure the economic security, fundamentals of forecasting systems and security monitoring,the importance of these elements in the control system of economic security.

Key words: economic security, globalization, competitiveness, organizational and economic mechanism, a strategy.

Размещено на Allbest.ru

...