Економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Національний авіаційний університет

УДК 65.012.8:656.71.003(042.3)

Спеціальність 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (за видами економічної діяльності)

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

ЕКОНОМІЧНИЙ МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АВІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ АВІАТРАНСПОРТНИХ ПІДПРИЄМСТВ

Мізюк Валентин Васильович

Київ 2011

Дисертацією є рукопис

Роботу виконано в Національному авіаційному університеті Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України

Науковий керівник кандидат економічних наук, доцент Матвєєв В'ячеслав Васильович, Національний авіаційний університет Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, завідувач кафедри фінансів, обліку і аудиту

Офіціальні опоненти:

- доктор економічних наук, професор Ложачевська Олена Михайлівна, Національний авіаційний університет Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, завідувач кафедри міжнародної економіки

- кандидат економічних наук Тофанчук Анатолій Тимофійович, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центравіа", заступник директора з економіки

Захист відбудеться " 11 " червня 2011 р. о 10 ⁰⁰ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.062.02 в Національному авіаційному університеті за адресою: 03680, м. Київ, проспект Космонавта Комарова, 1, корпус 2, ауд. 2-418.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного авіаційного університету за адресою: 03680, м. Київ, проспект Космонавта Комарова 1, корпус 8.

Автореферат розіслано " 10 " травня 2011р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради В.В. Матвєєв

Анотації

Мізюк В.В. Економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (за видами економічної діяльності). - Національний авіаційний університет, Київ, 2011.

Актуальність роботи обумовлена необхідністю створення економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств.

В дисертації науково узагальнено й обґрунтовано роль економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки діяльності авіатранспортних підприємств. Визначено місце авіаційної безпеки в системі економічної безпеки авіатранспортного підприємства та визначено економічну природу процесу забезпечення авіаційної безпеки з позиції безсумнівного впливу на організацію заходів змінності витрат залежно від рівня загрози.

Визначено організаційно-інституціональний та методико-інструментарний елементи процесу забезпечення авіаційної безпеки діяльності авіатранспортних підприємств. Розроблено методичні підходи до управління ресурсами, витратами, збором за авіаційну безпеку з урахуванням рівня загрози актів незаконного втручання щодо процесу забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств.

Сформовано підходи до методичного забезпечення економічного механізму авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства з урахуванням рівня загрози. Розроблено матрицю вартісної оцінки диференціації загроз вчинення актів незаконного втручання. Сформульовано підходи до вибору методів та показників оцінювання ефективності економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки аеропорту за складовими: організаційною, економічною, техніко-технологічною та соціальною.

Визначено інтегральний показник оцінювання ефективності впровадження заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств.

Ключові слова: економічний механізм, авіаційна безпека, авіатранспортне підприємство, забезпечення, економічна безпека підприємств, заходи щодо забезпечення авіаційної безпеки, загроза, рівень загрози, економічна ефективність.

Мизюк В.В. Экономический механизм обеспечения авиационной безопасности авиатранспортных предприятий. - Рукопись.

Диссертация на получение научной степени кандидата экономических наук за специальностью 08.00.04 - экономика и управление предприятиями (за видами экономической деятельности). - Национальный авиационный университет Киев, 2011.

Актуальность работы обусловлена необходимостью создания экономического механизма обеспечения безопасности авиатранспортных предприятий.

В диссертационной работе автором исследовались теоретические подходы к определению категории "экономическая безопасность предприятия", выделены специфические составляющие комплексной системы экономической безопасности авиатранспортного предприятия: авиационная безопасность, безопасность полетов и экологическая безопасность.

Определено место авиационной безопасности в системе экономической безопасности авиатранспортного предприятия, доказана экономическая природа процесса обеспечения авиационной безопасности с точки зрения несомненного влияния организации мероприятий по обеспечению авиационной безопасности на дифференциацию его расходов в соответствии с различными уровнями угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность авиатранспортного предприятия.

Теоретические исследования позволили автору определить категорию "экономический механизм обеспечения авиационной безопасности авиатранспортного предприятия".

В диссертации научно обобщена и обоснована роль экономического механизма обеспечения авиационной безопасности в деятельности авиатранспортных предприятий.

Проведен анализ мирового и отечественного опыта совершения актов незаконного вмешательства и их последствий, дана оценка организации системы авиационной безопасности, структуры затрат и методики формирования сборов за авиационную безопасность.

Данный анализ свидетельствует о том, что тактика террористов постоянно изменяется и вынуждает ІСАО и другие международные организации, а также авиационные администрации государств мира постоянно пересматривать и совершенствовать меры по авиационной безопасности, которые требуют значительных затрат на их исполнение. Результативность мер по авиационной безопасности зависит от эффективного экономического механизма обеспечения авиационной безопасности авиатранспортного предприятия.

Анализ нормативного обеспечения авиационной безопасности авиатранспортных предприятий позволил автору определить нормативный (стандартизованный) уровень его обеспечения и в соответствии с существующей информацией о возможном совершении акта незаконного вмешательства сопоставить его с уровнем угрозы.

Автором проведен анализ организации, структуры затрат по авиационной безопасности авиатранспортных предприятий на примере аэропортов Украины, осуществлён критический анализ действующей методики определения сбора по авиационной безопасности и предложен новый методический подход в основе которого лежит определение затрат авиатранспортного предприятия в зависимости от уровня угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

В диссертационной работе разработаны методические походы к управлению ресурсами, которые необходимы для обеспечения процесса авиационной безопасности в соответствии с уровнем угрозы.

Предложены методические подходы к управлению расходами на обеспечение соответствующего уровня его авиационной безопасности., которые разработаны на основе матрицы стоимостной оценки расходов на авиационную безопасность в зависимости от наличия информации и уровня угрозы.

Предложена методика определения сбора за авиационную безопасность в зависимости от уровня угрозы и вероятности её возникновения.

Сформулированы подходы к выбору методов и показателей оценки эффективности обеспечения авиационной безопасности авиатранспортных предприятий.

Экономическая составляющая эффективности экономического механизма обеспечения авиационной безопасности авиатранспортного предприятия определена соотношением суммы потерь от совершения акта незаконного вмешательства над расходами на обеспечение мер по авиационной безопасности в соответствии с уровнем угрозы.

Проведённая апробация методических положений относительно управления ресурсами, расходами и сбором по авиационной безопасности в соответствии с уровнем угрозы совершения акта незаконного вмешательства подтверждает действенность экономического механизма.

Ключевые слова: экономический механизм, авиационная безопасность, авиатранспортное предприятие, обеспечение, экономическая безопасность предприятий, меры обеспечения авиационной безопасности, угроза, уровень угрозы, экономическая эффективность.

Mizyuk V. The economical mechanism of ensuring aviation security in airline industry. - Manuscript.

Thesis for a degree in economics with a specialty 08.00.04 - economics and management (by sector). - National Aviation University, Kyiv, 2011.

The urgency of the thesis caused by the need of an economic mechanism of ensuring aviation safety in airline industry.

In the thesis research the role of economic mechanisms of ensuring aviation security of air transport enterprises is summarized and proved. There is determined the place of aviation security in the economic security of airline industry and the economic nature of the process to ensuring aviation security from the standpoint of undoubted influence on the organization of measures of variability of costs depending on the level of threat.

Determine the organizational-institutional and methodological-toolset elements of aviation security in air transport enterprises. Methodical approaches to the management of resources, costs, charges for aviation security in view of the threat level acts of unlawful interference on the process of ensuring aviation safety in airline industry.

Formed methodological approaches to ensure the economic mechanism of aviation security airline industry, taking into account the level of threat. The matrix valuation differentiation threats of acts of unlawful interference. Approaches to the choice of methods and performance evaluation of the effectiveness of economic mechanisms to ensure aviation security at the airport components: organizational, economic, technical, technological and social.

An integral evaluation of the effectiveness of indicator measures to ensure aviation security and economic mechanism to ensure aviation security airline industry.

Keywords: economic mechanism, aviation security, air transport enterprise, security, economic security companies, measures to ensure aviation security, threat, threat level, economic efficiency.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. Події останніх років, зумовлені вчиненням терористичних актів у США, Російській Федерації та інших країнах світу з численними людськими жертвами та величезними матеріальними збитками підтвердили наявність вразливих місць у системі захисту міжнародної цивільної авіації від актів незаконного втручання (АНВ). На сучасному етапі розвитку авіаційної безпеки постало питання ефективного фінансового забезпечення заходів з авіаційної безпеки та оптимізації витрат на їх впровадження. Забезпечити повний захист цивільної авіації від АНВ неможливо, але суттєво знизити або виключити ризик людських жертв та значних матеріальних збитків - реальне завдання за умови відповідності витрат на авіаційну безпеку рівню загрози та дотримання виконання стандартизованого рівня з авіаційної безпеки.

Сучасна система авіаційної безпеки не достатньо ефективна, оскільки більшість авіатранспортних підприємств мають незадовільний рівень технічного оснащення для реалізації заходів з авіаційної безпеки. Незважаючи на постійне збільшення обсягів фінансування авіатранспортних підприємств, показники технічного стану та оновлення систем авіаційної безпеки зростають повільними темпами. Стан системи авіаційної безпеки є вагомим фактором можливого зниження попиту на авіаперевезення і зумовлює ризик збільшення кількості нерентабельних та збиткових авіатранспортних підприємств.

Належне функціонування системи авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств залежить від ефективної роботи економічного механізму її забезпечення.

У вітчизняній та зарубіжній економічній літературі широко висвітлюються проблеми економічної безпеки, узагальнюється вітчизняний і закордонний досвід в царині становлення і розвитку систем економічної безпеки, розробляються загальні теоретичні основи формування механізму економічної безпеки. Результати фундаментальних досліджень проблем розвитку систем економічної безпеки підприємств відображені в наукових працях учених-економістів О. Амоші, О. Ареф'євої, Г. Астапової, А. Берла, А. Берсуцького, М. Белопольського, О. Бондаренко, К. Гелбрейта, М. Дженсена, А. Землянкіна, Р. Коуза, М. Міллера, Дж. Мінза, В. Панкова, Г. Саймона, Л. Сейведжа, С. Шкарлета, В. Щелкунова, М. Чумаченка та інших. Фундаментальні дослідження розвитку системи авіаційної безпеки спрямовані здебільшого на вирішення технічних та нормативно-правових проблем її організації в авіатранспортних підприємствах з розробленням методів операційного управління авіаційною безпекою підприємств, способів і методів організації контролю пасажирів, вантажів та обґрунтуванням системи методів і механізмів державного регулювання функціонування системи авіаційної безпеки. Результати наукових досліджень функціонування та розвитку системи авіаційної безпеки відображені у працях Л. Александровської, В. Астаніна, В. Бабака, А. Бочкарьова, А. Гладишева, І. Государської, В. Захаренкова, А. Захаревича, О. Захарова, О. Корченка, Ю. Кулаєва, О. Ложачевської, В. Максимова, В. Матвєєва, С. Мізюк, С. Подрези, Ю. Паламарчук, Й. Садловської, В. Тихонова, А. Тофанчука, В. Харченка, А. Хухригіна, В. Щелкунова та інших.

Разом з цим в економічній теорії взагалі не розглядається авіаційна безпека як елемент економічної безпеки авіатранспортного підприємства, не оцінюється вплив системи авіаційної безпеки на результативність операційної діяльності авіатранспортного підприємства, не визначена залежність його економічного стану від системи авіаційної безпеки, а також відсутнє визначення дефініції "економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства".

Таким чином, потребують подальшого дослідження сутність і складові елементи економічного механізму авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств, умови його формування та методи оцінювання економічної ефективності його дії.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано відповідно до вимог Закону України "Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації" № 545-ІV від 20 лютого 2003 р., а також згідно з планами науково-дослідних робіт Національного авіаційного університету за темами: "Організаційно-економічний механізм забезпечення ефективності функціонування підприємств в сучасних умовах господарювання" № 42-Ф 6/к 61, термін роботи 01.09.2005 - 30.06.2008 рр. у межах якої автором обґрунтовано сутність і структуру механізму авіаційної безпеки аеропортів; "Методика комплексного прогнозу фінансово-господарської діяльності ДПМА "Бориспіль" (№ 473-Х 07, номер державної реєстрації 0108U009381, 10.2007 - 03.2008 рр.), у межах якої автором обґрунтовано сутність і структуру організаційно-економічного механізму авіаційної безпеки аеропортів, охарактеризовано критерії ефективності його дії і сформовано методологічні та методичні підходи до нарахування витрат на організацію авіаційної безпеки та розрахунку збору за авіаційну безпеку; "Проблеми стійкого розвитку транспорту" (№ 42/11.01.01, 01.09.2008 - 30.06.2012 рр.), у межах якої обґрунтовано економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки та визначено методику розрахунку збору за авіаційну безпеку.

Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у розвитку теоретичних положень і науково-методичних засад ефективного функціонування авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств шляхом формування економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки.

Досягнення поставленої мети спрямовано на вирішення таких завдань:

- визначити місце та роль авіаційної безпеки в контексті економічної безпеки авіатранспортного підприємства;

- проаналізувати нормативне забезпечення авіаційної безпеки;

- дослідити методичні підходи до визначення економічної ефективності авіаційної безпеки;

- оцінити світовий досвід забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств;

- провести діагностику сучасної організації забезпечення авіаційної безпеки аеропортів;

- розглянути економічні засади функціонування авіаційної безпеки в авіатранспортних підприємствах;

- розробити й обґрунтувати методичні підходи до формування економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки;

- удосконалити інструментарій реалізації економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки;

- сформувати методику оцінювання ефективності економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки;

- розробити рекомендації щодо практичного впровадження результатів дослідження.

Об'єктом дослідження є функціональні процеси забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства.

Предметом дослідження є теоретичні та методичні засади формування економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки як елемента системи безпеки авіатранспортного підприємства.

Методи дослідження. Теоретичною і методологічною основою досліджень є наукові праці класиків економічної науки, праці й публікації провідних учених і фахівців з проблем організації авіаційної безпеки та підвищення її ефективності, а також законодавчі та нормативні акти України.

Під час дисертаційного дослідження використано методи: якісного аналізу і синтезу - для критичного дослідження положень економічної теорії й опублікованих наукових праць з питань організації економічної та авіаційної безпеки, результатів виконаних науково-дослідних робіт, дієвості та погодженості законодавчих і нормативних актів; логічного узагальнення - для уточнення сутності дефініцій "механізм авіаційної безпеки" та "економічний механізм авіаційної безпеки"; системного аналізу для дослідження ролі авіаційної безпеки у комплексній системі економічної безпеки авіатранспортного підприємства; ретроспективного аналізу для дослідження світового та вітчизняного досвіду забезпечення авіаційної безпеки; економіко-математичного моделювання, зокрема його оптимізаційні завдання для визначення оптимальної кількості заходів та зумовлених ними витрат на авіаційну безпеку; оптимізації управлінських рішень для знаходження оптимального режиму функціонування системи авіаційної безпеки; проектного аналізу для розрахунків інтегрального показника ефективності складових економічного механізму.

Наукова новизна отриманих результатів полягає у поглибленні та розвитку теоретико-методичних положень, розробленні науково-методичних рекомендацій щодо формування ефективного забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств. Найбільш важливі наукові результати полягають у такому:

уперше:

- сформовано й обґрунтовано структуру економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств, який включає заходи та методи підтримання належного рівня авіаційної безпеки, що дозволяє приймати рішення керівництву авіатранспортного підприємства щодо обґрунтування напрямів фінансового, техніко-технологічного та нормативного забезпечення авіаційної безпеки відповідно до міжнародних та національних стандартів;

удосконалено:

- понятійний апарат безпеки авіатранспортного підприємства через обґрунтування авіаційної безпеки як економічної категорії і визначення відповідних економічних показників для забезпечення ефективного функціонування авіаційної безпеки в авіатранспортних підприємствах;

- методичні підходи до визначення економічної ефективності авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства через використання порівняльного аналізу витрат на здійснення заходів з авіаційної безпеки за рівнями загроз, страхування та можливих збитків від скоєння АНВ для визначення обґрунтованих витрат на забезпечення авіаційної безпеки;

дістало подальшого розвитку:

- методичні засади управління ресурсами як інструменту економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств шляхом побудови матриці залежності заходів з авіаційної безпеки від категорії інформації про АНВ відповідно до рівня загрози для їх оптимізації;

- підходи до управління витратами на авіаційну безпеку авіатранспортного підприємства шляхом побудови дискретної моделі авіаційної безпеки матричним методом, що дозволяє авіапідприємству планувати витрати, приймати рішення щодо обґрунтування заходів авіаційної безпеки згідно з рівнем загрози як інструменту економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки;

- процес визначення величини збору за авіаційну безпеку через застосування функціонально-вартісного підходу при плануванні витрат, що дозволяє авіатранспортному підприємству обґрунтувати витрати на авіаційну безпеку, збільшити операційні доходи і підвищити економічну ефективність заходів з авіаційної безпеки.

Практичне значення результатів дисертаційної роботи. Розроблений в дисертації економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки дозволяє керівництву авіатранспортних підприємств забезпечити і підтримувати її на належному рівні відповідно до вимог міжнародних та вітчизняних стандартів, приймати управлінські рішення щодо стратегічного розвитку служби авіаційної безпеки, а також для забезпечення фінансової стійкості авіатранспортного підприємства в цілому.

Розроблені методичні підходи до розрахунку скоригованої величини витрат на організацію діяльності служби авіаційної безпеки та розрахунку первісної і скоригованої величини збору за авіаційну безпеку упроваджено в практичну діяльність ДПМА "Бориспіль" (акт впровадження від 06.12.2010), ДП "Міжнародний аеропорт "Запоріжжя" (акт впровадження від 05.10.2010), Державіаадміністрації (акт впровадження від 17.12.2010).

Окремі теоретико - методичні положення та результати дисертаційного дослідження використовуються в навчальному процесі Інституту економіки та менеджменту Національного авіаційного університету у процесі викладання дисциплін "Комплексна система безпеки комерційної діяльності підприємств", "Економічна безпека діяльності підприємств", "Організація і планування діяльності служби економічної безпеки підприємства" (акт впровадження від 30.08.2010) та в навчальному процесі Європейського регіонального учбового центру міжнародної організації цивільної авіації (ІСАО) з авіаційної безпеки Інституту ІСАО Національного авіаційного університету (акт впровадження від 21.09.2010).

Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною роботою автора. Наукові результати в дисертації отримано здобувачем самостійно. Автором використовувались лише власні ідеї, положення, розробки та методики в наукових працях, які опубліковані у співавторстві. В науковій статті [5] особистим здобутком автора є визначення основних видів чинників та функції забезпечення ефективності авіаційної безпеки.

В колективній монографії [1] автору належить розроблення структури організаційно-економічного механізму авіаційної безпеки та аналіз заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки в аеропортах США, Європи та України.

Апробація результатів дослідження. Теоретичне обґрунтування та практичні результати дисертаційного дослідження доповідались і обговорювались на Міжнародній науково-технічній конференції "Економічна безпека" (Інститут економіки та менеджменту Національного авіаційного університету, м. Київ, 22 квітня 2004 р.); науково-практичній конференції "Сучасні проблеми глобальних процесів у світовій економіці" (Інститут економіки та менеджменту Національного авіаційного університету, м. Київ, 14 грудня 2006 р.); VI Міжнародній науковій конференції "Проблеми економіки транспорту" (Східний науковий центр транспортної академії України Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В. Лазаряна, м. Дніпропетровськ, 26 - 27 квітня 2007 р.); ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції аспірантів и студентів "Проблеми розвитку фінансової системи України в умовах глобалізації" (Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського і Севастопольський національний технічний університет, 21 - 23 березня 2009 р.).

Публікації. Результати дисертаційної роботи висвітлено у 11 наукових працях (1 колективна монографія, 5 статей у фахових спеціалізованих виданнях ВАК України, 5 публікацій в інших виданнях, матеріалах і тезах конференцій) загальним обсягом 13,1 друк. арк., з яких 4,1 належить автору.

Структура, зміст та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг роботи становить 167 сторінок друкованого комп'ютерного тексту. Містить 28 таблиць, 27 рисунків, 5 додатків на 12 сторінках. Список використаних джерел складає 165 найменувань на 14 сторінках.

Основний зміст роботи

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертаційного дослідження, проаналізовано попередні дослідження з проблематики забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства, сформульовано мету, завдання, наукову новизну, теоретичне та практичне значення отриманих результатів, визначено практичну цінність дослідження та ступінь і характер апробації роботи.

У першому розділі "Теоретичні дослідження забезпечення безпеки авіатранспортних підприємств" розглянуто сучасні підходи до визначення таких дефініцій, як загроза, безпека, економічна безпека, комплексна система безпеки авіатранспортного підприємства; визначено авіаційну безпеку як складову економічної безпеки авіатранспортних підприємств, характерні складові комплексної безпеки авіатранспортного підприємства - безпеку польотів, авіаційну та екологічну безпеку; стандартизований рівень забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства та розглянуто методичні підходи до визначення ефективності функціонування системи авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств.

Дослідження дефініції "загроза" дозволили визначити залежність її від виробничого ресурсу - інформації. Для ефективного функціонування системи авіаційної безпеки авіапідприємства превентивні заходи безпеки повинні бути гнучкими і відповідати рівню загрози, а також постійно варіюватися залежно від впливу внутрішнього та зовнішнього середовищ авіатранспортного підприємства.

Автором з'ясовано, що науковці не характеризують авіаційну безпеку як елемент економічної безпеки авіатранспортного підприємства і не пов'язують здійснення заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки з дією суто економічного фактора - забезпеченням належного рівня його авіаційної безпеки. В результаті проведеного дослідження можна зробити висновок, що доказом економічної природи процесу забезпечення авіаційної безпеки є її визначення як економічного явища з позиції безсумнівного впливу на організацію заходів змінності витрат залежно від рівня загрози.

Аналіз складових комплексної системи авіаційної безпеки та її організації, а також дослідження дефініцій "механізм", "економічний механізм" та "підходи до формування механізму" дозволили зробити висновок, що для врахування специфіки поставленого наукового завдання, більш повного розуміння проблеми забезпечення авіаційної безпеки необхідно ввести дефініцію "економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства". В науковій роботі автором запропоновано використання генетичного підходу до визначення економічного механізму, який дає змогу сформувати його структуру, навести характеристику складових елементів, розробити критерії оцінювання його ефективності.

У процесі дисертаційного дослідження визначено економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства як сукупність фінансово-економічних, організаційно-інституціональних та методико-інструментарних елементів забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства, розвиненість і дієвість яких сприяють підвищенню надійності та конкурентоспроможності підприємства.

На підставі результатів аналізу нормативного забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств установлено зв'язок нормативного (стандартизованого) рівня забезпечення авіаційної безпеки залежно від існуючої інформації про можливе скоєння АНВ за рівнем загрози, яку поділено на "зелену", "жовту" та "червону" залежно від інформації про можливе скоєння АНВ. Нормативний (стандартизований) рівень визначається як "зелена" загроза.

Виділено основні функціональні складові авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства: організаційну, економічну, техніко-технологічну і соціальну. Запропоновано визначати ефективність авіаційної безпеки за класичною методикою як відношення досягнутого результату (запобігання АНВ, пом'якшення його наслідків тощо) до витрат на комплекс заходів, зокрема на людські й матеріальні ресурси, за допомогою яких їх реалізують, деталізувати за економічною, організаційною, техніко-технологічною та соціальною складовими.

Аналіз функціональних складових та їх ефективності дозволяє автору в дослідженні підійти до визначення особливостей формування економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств та за допомогою комплексного підходу визначити інтегральний показник ефективності забезпечення належного рівня авіаційної безпеки цього механізму.

Обґрунтовано принципово нові теоретико-методичні підходи до організації авіаційної безпеки як економічного процесу, ефективне провадження якого сприяє підвищенню результативності операційної діяльності авіатранспортних підприємств у цілому.

За результатами наукових досліджень у сфері організації забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств доведено, що відсутні дієві механізми визначення необхідних ресурсів, оцінювання витрат, обґрунтування величини збору за реалізацію заходів авіаційної безпеки з урахуванням рівнів загроз, які необхідні для визначення загальної вартості авіаційних послуг, тому потрібні подальші дослідження цього напрямку.

У другому розділі "Аналіз організації забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств" досліджено світовий та вітчизняний досвід скоєння АНВ з 60-х років ХХ ст. дотепер, кількісні показники скоєння актів незаконного втручання (рис.1) та їх наслідки, організацію системи авіаційної безпеки, проаналізовано структуру витрат та методичні підходи до формування доходів і витрат на авіаційну безпеку, а також оцінено ефективність діючої системи авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств.

Рис. 1. Акти незаконного захоплення ПС. Джерело: складено автором за даними річних звітів ІСАО

Динаміка актів незаконного захоплення повітряних суден (ПС) свідчить, що заходи з авіаційної безпеки ефективні, кількість захоплень ПС зменшується, але при цьому збільшується кількість загиблих. Так у 70-х роках ХХ ст. було близько 1000 загиблих, а у першому десятиріччі ХХІ ст. уже близько 4000 (рис 2).

Періодична зміна тактики терористів змушує ICAO та інші міжнародні організації, авіаційні адміністрації країн світу постійно переглядати заходи з авіаційної безпеки, застосовувати найбільш ефективні з них. За результатами досліджень заходів з авіаційної безпеки зроблено висновок про необхідність значних матеріальних витрат на їх забезпечення та організацію, зокрема на досягнення та підтримання стандартизованого (нормативного) рівня авіаційної безпеки.

Рис. 2. Кількість загиблих в результаті скоєння АНВ. Джерело: складено автором за даними річних звітів ІСАО

Виконано аналіз організації системи авіаційної безпеки аеропортів, за результатами якого визначено основні заходи її забезпечення (економічні, нормативні, інформаційні, кадрові, технологічні).

Установлено, що ефективність системи забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства залежить від адекватності співвідношення витрат на її забезпечення з рівнем загрози. Для цього автором були визначені ресурси на їх забезпечення (матеріальні, інформаційні, людські) і проаналізовані витрати на забезпечення заходів з авіаційної безпеки в аеропортах України. Цей аналіз дав змогу зробити висновок, що за останні роки витрати на авіаційну безпеку збільшились у середньому на 49% і становлять 3 - 10% у структурі витрат авіатранспортних підприємств (рис. 3).

Рис. 3. Питома частка витрат на забезпечення авіаційної безпеки в аеропортах України. Джерело: звіти про фінансові результати авіапідприємств

Аналіз витрат на забезпечення авіаційної безпеки аеропортів показує, що значна частка витрат припадає на персонал, при цьому, питома вага техніко-технологічних витрат у загальній їх структурі залишається не значною (рис 4).

В науковій роботі автором доведено, що витрати на авіаційну безпеку аеропорту відшкодовуються за рахунок надходжень у вигляді зборів за авіаційну безпеку, які включені до аеропортових зборів.

Результати аналізу діючої методики розрахунку зборів за авіаційну безпеку показали, що вона ґрунтується на припущеннях, суб'єктивних оцінках керівництва щодо виділення частки прибутку авіатранспортного підприємства на авіаційну безпеку і цілком залежить від фактичних витрат та не точних прогнозних даних про обсяги надання авіатранспортних послуг.

Рис. 4. Склад та структура витрат аеропортів із забезпечення авіаційної безпеки (2010р.). Джерело: звіти про фінансові результати авіапідприємств

У даній методиці не враховується такий важливий для авіаційної безпеки показник, як рівень загрози, та пов'язані з ним зміни витрат на забезпечення нормативного рівня авіаційної безпеки, а також вимоги ICAO та законодавства України щодо ідентичності заходів авіаційної безпеки для внутрішніх та міжнародних рейсів.

Дослідження світового та вітчизняного досвіду у сфері авіаційної безпеки, які були виконані дисертантом, підтверджують необхідність розроблення економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств та дієвих інструментів його реалізації з урахуванням рівня загрози.

У третьому розділі "Формування економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки діяльності авіатранспортних підприємств" розроблено економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства, визначено інструменти його формування, які складаються з методичних підходів до управління ресурсами і витратами, а також удосконалено методику визначення зборів за авіаційну безпеку та розроблено інтегрований показник ефективності економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки.

Розроблений автором економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств є сукупністю організаційно-інституціонального елементу забезпечення авіаційної безпеки, який є його керуючою складовою, та методико-інструментарного елементу, що складається із заходів і методів забезпечення рівня авіаційної безпеки і є його керованою складовою, які взаємодіють між собою через фінансово-економічні важелі (рис. 5).

Для ефективного функціонування економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки на авіатранспортних підприємствах автором визначено основний інструментарій, який складається із методів управління ресурсами і витратами на забезпечення заходів з авіаційної безпеки.

Рис. 5. Економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства

Запропонований економічний механізм забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств дозволяє показати, яким чином здійснюється процес забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства та як підтримується її економічний стан.

Комплекс заходів з авіаційної безпеки безпосередньо впливає на процес забезпечення авіаційної безпеки і методи управління, спрямовані на планування, організацію, контроль та визначення ефективності функціонування авіаційної безпеки.

Ефективність функціонування всієї системи забезпечення авіаційної безпеки безпосередньо залежить від управління заходами з авіаційної безпеки.

Даний вид цільового управління побудовано на визначенні найважливіших у даний період завдань з авіаційної безпеки - зниження (чи ліквідація) загрози. На реалізацію цих дій спрямовуються головні зусилля підприємства для формування ефективного комплексу заходів з авіаційної безпеки. авіаційний безпека витрати управління

Першим кроком формування інструментарію автором запропоновано метод управління ресурсами з авіаційної безпеки. Згідно із запропонованою методикою визначено залежність заходів з авіаційної безпеки (У_j) від рівнів загроз (Х_i). Дану залежність подано в дисертаційній роботі у вигляді матриці.

За допомогою матриці визначаються необхідні людські, матеріально-технічні та інформаційні ресурси для забезпечення належного рівня авіаційної безпеки відповідно до рівня загрози за формулою

, (1)

де і - рівень загрози; п - кількість рівнів загроз; j - заходи з АБ; m - кількість заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки; д_jⁱ- символ Кронекера.

Запропоновані методичні підходи є основою для визначення сукупних витрат авіапідприємства на забезпечення авіаційної безпеки за певним рівнем загрози.

У результаті досліджень визначено сукупну величину витрат на процес забезпечення авіаційної безпеки з урахуванням рівня загрози:

(2)

де - сукупні витрати на забезпечення заходів і-го рівня загрози; C_abⁱ(Y_j) - витрати на забезпечення j -го заходу авіаційної безпеки при i -му рівні загрози.

Питому частку витрат авіатранспортних підприємств за економічними елементами, яку визначено емпіричним шляхом, наведено у табл. 1.

Таблиця 1. Динаміка структури витрат за рівнями загроз (%)

Рівень загрози	Витрати
	Прямі матеріальні витрати	Прямі витрати на оплату праці	Інші прямі витрати	Загальновиробничі витрати	Всього
"Зелена"	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
"Жовта"	123,71	134,60	127,98	113,61	130,43
"Червона"	157,13	182,99	156,97	148,69	178,88

Дослідження зміни структури витрат залежно від рівнів загроз дало змогу визначити динаміку структури витрат у вигляді коефіцієнтів коригування витрат на забезпечення заходів з авіаційної безпеки відповідно до рівнів загроз: a - "зеленого"; b - "жовтого" і с - "червоного".

Мінімальне значення коефіцієнта а становить 1. Це означає, що сума витрат на авіаційну безпеку не збільшується, оскільки потенційну можливість скоєння АНВ уже враховано в калькуляції витрат на досягнення стандартизованого (нормативного) рівня авіаційної безпеки, коефіцієнт коригування b набуває значення 1,30, а c відповідно 1,79.

Залежно від наявної інформації про потенційну загрозу змінюються заходи з авіаційної безпеки, а отже і витрати на їх здійснення. В дисертаційному дослідженні побудовано матрицю вартісної оцінки диференціації загроз АНВ з урахуванням категорії інформації про нього (табл.2).

Таблиця 2. Матриця вартісної оцінки диференціації загроз акту незаконного втручання

Рівень імовірності загрози акту незаконного втручання	Категорії інформації про акт незаконного втручання
	Відсутні дані про наявність загрози	Наявність даних про потенційну загрозу	Наявність даних про реальну загрозу
Потенційна можливість - "зелена" загроза	a	b1	c1
Імовірність - "жовта" загроза	a1	b	c2
Конкретна - "червона" загроза	a2	b2	c

Значення коефіцієнтів коригування витрат a₁, a₂, b₁, b₂, c₁, c₂ визначено з урахуванням зміни витрат на головні, основні та додаткові функції функціонально-вартісного підходу до оцінювання витрат на авіаційну безпеку залежно від рівня загрози:

a₁ = b₁ = 1,15;

a₂ = c₁ = b = 1,3; (3)

b₂ = c₂ = 1,61.

Використання коефіцієнтів матриці дозволяє обґрунтувати суми витрат на заходи з авіаційної безпеки з урахуванням рівня загрози можливого скоєння АНВ шляхом їх множення на витрати із забезпечення стандартизованого (нормативного) рівня авіаційної безпеки. Оскільки кожне авіатранспортне підприємство має власні обмежені засоби забезпечення авіаційної безпеки, є можливість коригувати коефіцієнти a, b і c, але не нижче мінімального нормативного рівня.

За допомогою побудованої матриці вартісної оцінки диференціації загроз, статистичних та експертних даних про імовірність виникнення кожного з них, у дисертаційній роботі надано кількісну оцінку визначення імовірності загрози АНВ та передумов, що збільшують можливості отримання обґрунтованого рішення керівництва авіатранспортного підприємства щодо визначення суми витрат на забезпечення належного рівня авіаційної безпеки.

Для цього було побудовано математичну модель формування критеріїв вибору суб'єктом прийняття рішень оптимальної стратегії на основі функціонала оцінювання.

Під час прогнозування очікуваного рівня витрат на основі врахування оптимізаційно-ризикової моделі з використанням функціонально-вартісного підходу до визначення суми витрат за і-м рівнем загроз, визначено оптимальні частоти (імовірності) виникнення витрат з кожного рівня загроз:

; ; , (4)

де p₁^*,p₂^*, p₃^*-- оптимальні частоти (імовірності) виникнення витрат із "зеленої", "жовтої" та "червоної" загроз.

На підставі імовірності виникнення загроз (4) та сукупної величини витрат на забезпечення належного рівня авіаційної безпеки (2), отримаємо математичне сподівання сукупних витрат на забезпечення авіаційної безпеки з врахуванням оптимальних частот виникнення витрат за рівнями загроз (ТC_ab), які можна визначити за формулою

, (5)

де p_i^* -- оптимальні частоти за і-м видом загрози.

Тоді ставки аеропортових зборів за авіаційну безпеку (Z_ab) доцільно визначати за формулою

, (6)

де Q - плановий обсяг послуг (робіт) у натуральному вимірі (у тоннах, кількості пасажирів, у терміні стоянки).

За допомогою формули (6) визначено ставки аеропортових зборів для деяких аеропортів України з урахуванням фактору загрози авіаційної безпеки (табл.3).

Таблиця 3. Результати розрахунку суми збору за авіаційну безпеку за нормативним рівнем

Аеропорти	Сума збору в дол. США з пасажира
Бориспіль	8,86
Київ (Жуляни)	9,25
Запоріжжя	4,72

Ставки збору за авіаційну безпеку в даному випадку є обґрунтованими, у них враховано такий важливий для авіаційної безпеки показник, як витрати на забезпечення заходів з авіаційної безпеки з поправкою на рівень загрози.

Результати впровадження функціонально-вартісного підходу до визначення розміру збору за авіаційну безпеку свідчить про те, що величину збору можна також скоригувати залежно від рівня загрози авіаційної безпеки за допомогою матриці вартісної оцінки диференціації загроз акту незаконного втручання (табл. 4).

У результаті розрахунків визначено обґрунтовані розміри збору за авіаційну безпеку з використанням коефіцієнтів коригування витрат за рівнями загрози можливого скоєння АНВ, що дозволяє авіатранспортному підприємству своєчасно формувати резерви для попередження або усунення наслідків АНВ через врахування збору за авіаційну безпеку в загальній вартості авіатранспортних послуг.

Таблиця 4. Скориговані величини збору за авіаційну безпеку, дол. США

Аеропорт	Коефіцієнт коригування
	а	b	с
Бориспіль	8,86	11,52	15,86
Київ (Жуляни)	9,25	12,03	16,56
Запоріжжя	4,72	6,14	8,45

Керівництво підприємства має право вирішувати, який додатковий набір заходів воно буде використовувати при вищому ніж стандартизований рівень забезпечення авіаційної безпеки для зниження можливої заподіяної шкоди.

Результатом упровадження економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства є отримання чотирьох видів ефективності - економічної, організаційної, техніко-технологічної та соціальної, які в сукупності складають інтегрований показник визначення ефективності економічного механізму авіаційної безпеки:

, (7)

де Еi - ефективність і-ї функціональної складової авіаційної безпеки; m - кількість функціональних складових; k - кількість показників ефективності за i-ї функціональної складової авіаційної безпеки; j - вид ефективності за i-ї функціональної складової; - ефективність за видами i-ї функціональної складової.

Ефективність конкретної складової визначається як відношення суми відвернутої шкоди і витрат на забезпечення заходів авіаційної безпеки до суми витрат на їх здійснення за рівнем загрози.

Економічну складову ефективності економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств розраховано як співвідношення сум втрат від скоєння АНВ до витрат на забезпечення заходів з авіаційної безпеки відповідно до рівнів загроз. Розрахована економічна ефективність від запобігання скоєння АНВ на одному середньостатистичному рейсі становить 23 тисячі.

Фінансовий резерв забезпечення заходів з авіаційної безпеки і-го рівня загрози формується внаслідок перевищення величини збору за авіаційну безпеку над витратами на виконання заходів з авіаційної безпеки для запобігання даного рівня загрози. Згідно з розрахунками, за рівнем "червоної" загрози скоєння акту незаконного втручання, сума фінансового резерву становить нуль, так як витрати на виконання заходів з забезпечення рівня "червоної" загрози дорівнюють сумі збору за авіаційну безпеку, у разі "жовтої" загрози сума резерву зростає на 27%, а при "зеленій" - на 44% від величини витрат на заходи попередження відповідних рівнів загроз.

Висновки

У дисертаційній роботі вирішено науково-практичне завдання зі створення ефективної системи функціонування авіаційної безпеки шляхом формування економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств, а також практичних рекомендацій щодо його реалізації для досягнення та підтримання належного рівня авіаційної безпеки, що має істотне значення для забезпечення стабільного розвитку авіатранспортних підприємств. За результатами дисертаційного дослідження зроблено такі висновки:

1. В економічній теорії досліджується комплексна система економічної безпеки авіатранспортного підприємства без урахування її специфічних особливостей. Авіаційна безпека не розглядається як елемент економічної безпеки авіатранспортного підприємства, що унеможливлює визначення впливу системи авіаційної безпеки на результативність операційної діяльності аеропорту, а також визначення залежності його економічного стану від системи авіаційної безпеки. Доказом економічної природи процесу забезпечення авіаційної безпеки є усвідомлення її як економічного явища з позиції безсумнівного впливу на змінність витрат залежно від рівня загрози.

2. Дослідження нормативного забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств, його стандартизованого рівня, дозволили визначити комплекс заходів для його забезпечення відповідно до рівнів загроз, які поділено на "зелену", "жовту" та "червону" загрози. З'ясовано, що заходи забезпечення безпеки за "зеленим" рівнем загрози відповідають його стандартизованому (нормативному) рівню забезпечення авіаційної безпеки.

3. Аналіз світового та вітчизняного досвіду забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортних підприємств свідчить про те, що тактика терористів постійно змінюється і змушує ІСАО та інші міжнародні організації, а також авіаційні адміністрації країн світу постійно переглядати заходи з авіаційної безпеки, застосовувати найбільш ефективні з них, що потребує значних витрат авіатранспортного підприємства на забезпечення належного рівня його авіаційної безпеки. В цілому ефективність заходів з авіаційної безпеки залежить від дієвих інструментів економічного механізму забезпечення авіаційної безпеки авіатранспортного підприємства.

...