Формування та реалізація стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту УКРАЇНИ

Луцький національний технічний універСитет

ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ СТРАТЕГІЇ ЕНДОГЕННО ОРІЄНТОВАНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ

Спеціальність 08.00.05 - Розвиток продуктивних сил і регіональна економіка

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

ЗАБЕДЮК МИРОСЛАВА СЕРГІЇВНА

Луцьк - 2011

Дисертацією є рукопис

Робота виконана в Луцькому національному технічному університеті Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України.

Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Вахович Ірина Михайлівна, Луцький національний технічний університет Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, завідувач кафедри фінансів.

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, старший науковий співробітник Сторонянська Ірина Зеновіївна Інститут регіональних досліджень НАН України (м. Львів), завідувач відділу проблем розвитку фінансово-кредитних відносин в регіоні;

кандидат економічних наук Логвіновська Світлана Іванівна Одеський державний економічний університет Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, доцент кафедри фінансів.

Захист дисертації відбудеться «18» листопада 2011 р. о 10 30 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 32.075.03 в Луцькому національному технічному університеті МОНмолодьспорту України за адресою: 43018, м. Луцьк, вул.Львівська, 75.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Луцького національного технічного університету МОНмолодьспорту України за адресою: 43018, м. Луцьк, вул.Львівська, 75.

Автореферат розісланий «15» жовтня 2011 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради В.Л. Галущак.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Наслідки надмірної екзогенізації розвитку регіонів України та неефективних реформ, які були проведені у пострадянський період, зумовлюють необхідність обґрунтування стратегій розвитку територій на основі відтворення та ефективного використання їх ендогенного потенціалу і залучення незадіяних джерел розвитку для нарощення конкурентних переваг. Ендогенний потенціал при цьому визначається як безальтернативний чинник забезпечення самодостатності регіону та гідної конкурентної позиції як на вітчизняному, так і на міжнародному рівнях. Особливої актуальності дане питання набуває в сучасних умовах впливу на Україну та її регіони глобальної фінансово-економічної кризи, що суттєво знижують можливості використання зовнішніх ресурсів.

Дослідженням процесів формування і реалізації стратегій розвитку територіальних систем присвячені праці вітчизняних та зарубіжних вчених, зокрема О.Ю.Агафоненка, П.Ю.Бєлєнького, В.С.Будкіна, З.С.Варналія, І.М.Вахович, В.Є.Вороніна, З.В.Герасимчук, О.І.Гонти, Б.М.Данилишина, М.І.Долішнього, С.І.Дорогунцова, В.І.Захарченка, С.М.Злупка, І.В.Ільїнського, В.Ю.Керецмана, А.Б.Кондрашихіна, Л.Л.Ковальської, М.А.Козоріз, Н.А.Мікули, В.В.Міщенка, Ю.В.Макогон, А.А.Максюти, А.І.Мокія, Я.Б.Олійника, А.П.Павлюк, Л.О.Петкової, В.І.Пили, С.А.Романюка, В.Ф.Семенова, Д.М.Стеченка, І.З.Сторонянської, Л.М.Черчик, В.І.Чужикова та багатьох інших. Разом з тим, залишаються невирішеними питання дослідження ендогенних чинників регіонального розвитку, що дало б можливість виявити невикористані резерви та подолати причини неефективного господарювання у тих чи інших регіонах країни.

Тому актуальності набуває обґрунтування теоретичних засад ендогенно орієнтованого розвитку регіону, вивчення передумов формування та механізмів реалізації його стратегії, дослідження змісту та структури ендогенного потенціалу регіону, методичних підходів до оцінки ендогенної складової його розвитку, обґрунтування кластерного підходу нарощення ендогенних переваг регіонів.

Складність, недостатня вивченість та невирішеність у теоретичному, методологічному і прикладному аспектах питань ендогенно орієнтованого розвитку регіону зумовили вибір теми дослідження, підтверджують його актуальність, визначають його мету та завдання.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано у Луцькому національному технічному університеті та є складовою частиною науково-дослідної держбюджетної теми «Механізми стимулювання соціально-економічного розвитку регіону» (номер державної реєстрації 0110U002220) та «Механізми підвищення конкурентоспроможності регіонів України» (номер державної реєстрації 0109U001209). У межах зазначених робіт автором розроблено методичні положення до оцінки та аналізу рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України і визначено стратегічні напрямки забезпечення конкурентних переваг регіону на основі нарощення ендогенного потенціалу (довідка про впровадження №1153-А-20-32 від 16.06.2011 р.).

Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є обґрунтування теоретичних положень і розробка практичних рекомендацій щодо формування та реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону.

Досягнення мети обумовило необхідність визначення та вирішення таких основних завдань:

- обґрунтувати концептуальні засади дослідження ендогенно орієнтованого розвитку регіону;

- дослідити передумови формування стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону;

- визначити зміст та структуру ендогенного потенціалу регіону;

- розробити методику аналізу ендогенної орієнтованості розвитку регіону;

- здійснити аналіз ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності регіонів України;

- здійснити оцінку рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України;

- запропонувати та обґрунтувати вибір стратегічних альтернатив ендогенно орієнтованого розвитку регіону;

- розробити механізм фінансового забезпечення реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону;

- обґрунтувати кластерний підхід до нарощення ендогенних переваг регіону.

Об'єктом дослідження є процес забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України на основі формування та реалізації його стратегічних орієнтирів.

Предметом дослідження є теоретичні, методологічні та прикладні засади формування та реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України.

Методи дослідження. В основу методології дослідження покладено системний підхід до вивчення суспільних явищ та процесів, загальнонаукові положення і принципи сучасної економічної теорії.

У процесі дослідження використано такі методи:

- логічного узагальнення, синтезу, аналізу та порівняння - для визначення сутності, змісту та визначальних характеристик ендогенно орієнтованого розвитку регіону, принципів формування стратегії забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіону, виокремлення елементів ендогенного потенціалу регіону, розробки системи показників для оцінки рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіону (розділ 1, розділ 2, п. 2.1);

- економіко-статистичні методи - для обробки статистичних даних при оцінці рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України (розділ 2);

- стратегічного аналізу - для позиціонування регіонів України за рівнями ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності (розділи 2, розділ 3, п. 3.1);

- моделювання - в ході розробки інструментарію стимулювання ендогенно орієнтованого розвитку регіону (розділ 3, п. 3.2);

- структурно-функціональний - при формуванні матриці вибору стратегій забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіону (розділ 3, п. 3.1);

- програмно-цільовий метод - для розробки системи показників рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України, визначення інструментів стимулювання підвищення ефективності використання ендогенного потенціалу регіонів (розділ 2, розділ 3, п. 3.2);

- графічні, графоаналітичні та картографічні методи - для наглядного подання результатів розробок, оцінки та аналізу рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України (розділи 1-3).

Інформаційним забезпеченням дослідження є законодавчі та нормативні акти державних органів влади, дані Державного комітету статистики України, наукові праці провідних вітчизняних та зарубіжних вчених у галузі регіональної політики, матеріали регіональних органів управління, аналітичні розрахунки автора, виконані у процесі проведення дослідження.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у наступному:

вперше:

- розроблено концептуальну модель ендогенно орієнтованого розвитку регіону, що передбачає перетворення ендогенних переваг регіону у його конкурентні переваги на основі реалізації стратегічних орієнтирів ефективного використання ендогенного потенціалу, максимізації позитивного і мінімізації негативного зовнішнього впливу;

удосконалено:

- обґрунтування підходів до забезпечення розвитку регіону у контексті ендогенної орієнтованості, що дозволило виокремити змістові визначальні характеристики ендогенно орієнтованого розвитку регіону (забезпеченість, ефективність та спроможність), згідно яких ендогенно орієнтований розвиток регіону визначено як процес динамічного відтворення економічної, соціальної та екологічної сфер регіону, що дозволяє забезпечити регіональні потреби на основі ефективного використання ендогенного потенціалу та його нарощення через посилення процесів внутрішньої інтеграції та інновацій, максимізації позитивного та протистояння негативному впливу екзогенних факторів забезпечення конкурентоспроможності;

- підходи до розкриття змісту ендогенного потенціалу регіону, відповідно до чого виокремлено: ресурсний підхід, за якого ендогенний потенціал регіону розглядається як сукупність ресурсів території та здатність ефективного їх використання, та резервний підхід, згідно якого ендогенний потенціал розглядається як спроможність залучення регіоном незадіяних джерел розвитку задля нарощення конкурентних переваг;

- методичні підходи до оцінки ендогенної орієнтованості розвитку регіону, які, на відміну від існуючих, базуються на розрахунку інтегральних показників ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності регіонів, що дозволило визначити різновид (ендогенно орієнтований, екзогенно залежний) та форму (інтенсивний чи екстенсивний) розвитку регіону;

- підхід до формування стратегічних орієнтирів забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіону, який, на відміну від існуючих, базується на групуванні регіонів за типом ендогенної орієнтованості розвитку, що дає можливість диференційовано підійти до вибору інструментів реалізації стратегії з врахуванням ендогенних відмінностей регіонів;

дістало подальший розвиток:

- структурна будова ендогенного потенціалу регіону, яка включає людський, природно-ресурсний, виробничий, підприємницький, інноваційний, фінансовий, геоекономічний, рекреаційно-туристичний та інфраструктурний потенціали, що дозволяє комплексно дослідити ендогенні можливості регіонів;

- підходи до типології розвитку регіонів, які, на відміну від існуючих, враховують його ендогенну орієнтованість та базуються на результатах оцінки ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності, що стало передумовою формування базових та функціональних стратегій ендогенно орієнтованого розвитку регіону;

- комплексний підхід до фінансового забезпечення реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону, що передбачає виокремлення та взаємодію фінансових джерел у системі «влада - бізнес - громада» та дозволяє стимулювати регіони до нарощення ендогенних переваг;

- інструменти реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону, що базуються на кластерному підході до реалізації його ендогенних можливостей, який передбачає посилення внутрішньої інтеграції суб'єктів економічних відносин на основі формування ендогенного центру домінування, що активізуватиме розвиток усієї господарської системи регіону.

Практичне значення одержаних результатів. Практичне значення одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає у розробці науково-прикладних положень, які дозволяють формувати і реалізовувати стратегію ендогенно орієнтованого розвитку регіону. Основні положення дисертаційної роботи доведено до рівня методичних розробок та практичних рекомендацій стосовно оцінки рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіону, вибору стратегічних альтернатив ендогенно орієнтованого розвитку регіону, впровадження фінансового забезпечення реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону та використання кластерного підходу до нарощення ендогенних переваг регіонів. Основні результати дисертаційної роботи можуть бути використані у роботі органів державної та регіональної влади, а також у навчальному процесі.

Наукові здобутки використано у роботі Головного управління економіки Волинської облдержадміністрації (довідка про впровадження № 0873/02-11 від 12.10.2011 р.).

Результати дисертаційного дослідження використовуються у навчальному процесі Луцького національного технічного університету при викладанні дисциплін «Розміщення продуктивних сил та регіональна економіка», «Управління регіональним розвитком» (довідка про впровадження № 1169-А-20-32 від 16.06.2011 р.).

Особистий внесок здобувача. Наукові результати, що викладені у дисертації і виносяться на захист, отримані автором особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у дисертації використані лише ті ідеї та положення, які є результатом особистої роботи здобувача.

Апробація результатів дисертації. Результати і основні положення дисертаційного дослідження пройшли апробацію на міжнародних науково-практичних конференціях: «Перспективи та пріоритети розвитку економіки України та її регіонів» (м. Луцьк, 2008 р, 2010 р.); «Економіка Волині: 70 років на шляху до Європи» (м. Луцьк, 2009 р.); «Перспективи розвитку транскордонного співробітництва в умовах євроінтеграції України» (м. Луцьк, 2009 р.); «Перспективи розвитку економіки України: теорія, методологія, практика» (м. Луцьк, 2010 р.); «Проблеми та перспективи розвитку підприємництва в Україні» (м. Київ, 2011 р.); «Сучасна наука ХХI століття» (м. Київ, 2011 р.); «Нові глобальні виклики для економіки України та країн світу: перспективи вирішення» (м. Львів, 2011 р.); «Економіка та ефективна організація фінансових і виробничих процесів» (м. Київ, 2011 р.).

Публікації. За результатами проведених досліджень автором опубліковано 13 наукових праць, з них 8 статей - у фахових виданнях, 5 - у матеріалах і тезах конференцій, загальним обсягом 4,6 д.а., з яких 4,1 д.а. належать особисто автору.

Обсяг і структура дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків та списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 247 сторінок комп'ютерного набору, що містить 34 таблиці (з них 27 - на окремих сторінках) і 25 рисунків (з них 15 - на окремих сторінках); 13 додатків на 27 сторінках; список використаних джерел налічує 150 найменувань на 14 сторінках.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У вступі дисертації обґрунтовано актуальність теми, визначено мету, об'єкт і предмет, виділено основні завдання, викладено положення наукової новизни та практичне значення отриманих результатів.

У першому розділі «Теоретичні засади ендогенно орієнтованого розвитку регіону» проаналізовано концептуальні підходи до дослідження ендогенно орієнтованого розвитку регіону, обґрунтовано передумови формування його стратегії, визначено зміст та структуру ендогенного потенціалу регіону.

У дисертації на основі аналізу еволюційних підходів до територіального розвитку виявлено ключову роль ендогенної складової у концептуальних засадах розвитку територіальних систем. Доведено, що саме ендогенно орієнтований розвиток, що ґрунтується на спроможності територіальних утворень акумулювати та активізувати внутрішній потенціал, дозволяє сформувати та наростити конкурентні позиції регіонів.

На основі проведеного аналізу підходів до визначення поняття «розвиток регіону», у роботі обґрунтована роль ендогенної складової у процесах просторового розвитку. У результаті досліджень, виділено основні характеристики ендогенно орієнтованого розвитку регіону, до яких віднесено: ендогенну забезпеченість, ефективність та спроможність, відповідно до чого він розглядається як процес динамічного відтворення економічної, соціальної та екологічної сфер регіону, що дозволяє забезпечити регіональні потреби на основі ефективного використання ендогенного потенціалу та його нарощення через посилення процесів внутрішньої інтеграції та інновацій, максимізації позитивного та протистояння негативному впливу екзогенних факторів забезпечення конкурентоспроможності.

У роботі розроблено концептуальну модель ендогенно орієнтованого розвитку регіону, яка визначає роль стратегії у нарощенні його ендогенних переваг, ефективне використання яких у поєднанні з максимізацією позитивних і мінімізацією негативних екстерналій дозволить регіону наростити конкурентні переваги (рис. 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Концептуальна модель ендогенно орієнтованого розвитку регіону

На основі дослідження причин та наслідків надмірної екзогенізації регіонального розвитку в минулому (надмірна централізація розробки планів розвитку територій, що нехтували регіональними особливостями та потребами; неефективні міжбюджетні відносини, що спричиняли занепад місцевих ініціатив; деформованість господарської системи регіону, яка виникла через те, що спеціалізація регіону не завжди відповідала природно-ресурсним умовам; нераціональне використання природно-ресурсного потенціалу та нанесення значної шкоди навколишньому середовищу; знищення етнографічної самобутності регіонів тощо), у роботі обґрунтовано передумови формування стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону. Це виявило необхідність вироблення нових ефективних стратегій розвитку територій на основі відтворення та ефективного використання внутрішнього потенціалу регіонів з метою забезпечення стабілізації та зростання їх економіки за умови дотримання загальнонаціональних інтересів.

Проведений у роботі аналіз зарубіжного досвіду дав можливість виокремити основні чинники, що визначають ефективність ендогенного розвитку регіонів у зарубіжних країнах та визначити напрями їх впровадження в Україні.

Стратегію ендогенно орієнтованого розвитку регіону було запропоновано розглядати як довгостроковий план розвитку регіону, метою якого є перетворення ендогенних переваг регіону у його конкурентні переваги. На основі досліджень визначено принципи формування стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону: пріоритетність, субсидіарність, інноваційність, публічність, збалансованість, альтернативність, довгостроковість, реалістичність, ефективність, відповідність, дотримання загальнонаціональних інтересів, застосування яких дасть можливість забезпечити її дієвість та результативність.

З метою визначення стратегічних напрямів ефективного використання та нарощення ендогенного потенціалу регіону у роботі виокремлено два підходи до його розгляду: ресурсний підхід, відповідно до якого ендогенний потенціал регіону розглядається як сукупність ресурсів території та здатність ефективного їх використання, та резервний підхід, за яким ендогенний потенціал розглядається як спроможність залучення незадіяних джерел розвитку з метою забезпечення ефективного функціонування території.

На основі досліджень у роботі запропоновано авторський підхід до структурування ендогенного потенціалу регіону, що включає такі складові: людський, природно-ресурсний, виробничий, підприємницький, інноваційний, фінансовий, геоекономічний, рекреаційно-туристичний та інфраструктурний потенціали. Поряд із необхідністю їх вивчення як комплексної та цілісної системи, обґрунтовано значення кожного елемента у процесі нарощення конкурентних переваг територій.

Дослідження змістових характеристик ендогенно орієнтованого розвитку та структури ендогенного потенціалу дозволило сформувати методичні підходи до оцінки рівня ендогенно орієнтованого розвитку регіону та обґрунтувати вибір його стратегічних альтернатив.

У другому розділі роботи «Аналіз ендогенної орієнтованості розвитку регіонів України» розроблено методику оцінки ендогенної орієнтованості розвитку регіонів, що передбачає виявлення їх ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності, відповідно до чого проведено аналітичне дослідження.

Передумовою формування стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону є проведення комплексної діагностики ендогенних можливостей регіону, яка дозволить виявити внутрішній потенціал регіону, ефективність його використання, дослідити регіональні проблеми та причини, що їх породжують, а також виявити резерви нарощення ендогенної самодостатності регіональних систем. На цій основі у роботі розроблено методику оцінки ендогенної орієнтованості розвитку регіону, що передбачає три напрямки дослідження: оцінку ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності (рис.2).

Для забезпечення об'єктивності проведення оцінки у роботі використано підхід, що передбачає порівняння фактичних індикаторів, що характеризують ендогенну складову розвитку регіону, із визначеною еталонною базою (пороговими значеннями показників). Застосування даного підходу дозволяє порівняти ендогенні можливості регіонів не лише у виокремленій їх сукупності.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Методика аналізу та оцінки ендогенної орієнтованості розвитку регіону

На відміну від існуючих, запропонована у роботі методика дозволяє здійснити оцінку та виявити причини низького рівня ендогенної орієнтованості регіону, зумовлені недостатнім рівнем забезпечення його ендогенним потенціалом, низьким рівнем ефективності його використання та екзогенною залежністю.

Аналіз ендогенної орієнтованості розвитку регіонів України за 2005-2009 рр. показав, що існує значна диференціація регіонів за рівнем використання внутрішніх можливостей (рис. 3).

Рис. 3. Групування регіонів України за рівнем ендогенної орієнтованості розвитку

Вона зумовлена різницею у забезпеченості регіонів ендогенним потенціалом, що стало результатом оцінки рівня ендогенної забезпеченості, різницею регіонів за рівнем ефективності використання ендогенного потенціалу і неоднорідністю регіонів за рівнем ендогенної спроможності, що визначає їх здатність забезпечити регіональний розвиток за рахунок внутрішніх джерел.

Аналіз та оцінка ендогенної забезпеченості регіонів, що базувалась на дослідженні їх ендогенного потенціалу, дали можливість встановити, що високим рівнем володіють АР Крим, Дніпропетровська, Донецька, Миколаївська, Одеська області та м. Київ. До регіонів з низьким рівнем ендогенного потенціалу відносяться Вінницька, Волинська, Житомирська, Кіровоградська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Хмельницька, Черкаська та Чернівецька області.

Оцінка рівня ендогенної ефективності показала, що найефективніше свій потенціал використовували Дніпропетровська, Донецька та Запорізька області, тоді як АР Крим, Волинська, Івано-Франківська, Київська, Львівська, Одеська, Рівненська, Харківська, Херсонська і Чернівецька області екстенсивно використовували потенціал.

Аналіз та оцінку рівня ендогенної спроможності регіону було проведено за такими показниками як інвестиційна, комерційна та фінансова незалежність. Виявлено, що найбільш ендогенно спроможними забезпечити свій розвиток були Донецька, Луганська області та м. Київ, тоді як екзогенно залежними - Вінницька, Волинська, Житомирська, Закарпатська, Івано-Франківська, Київська, Львівська, Кіровоградська, Одеська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Хмельницька, Черкаська, Чернігівська та Чернівецька області.

Узагальнення результатів аналізу засвідчило, що за період 2005-2009 рр. найбільш ендогенно орієнтованими були Дніпропетровська, Донецька, Запорізька області та м. Київ. При цьому лише у Донецькій області спостерігався високий рівень за усіма складовими такого розвитку. Найбільш екзогенно залежними були Волинська, Рівненська і Чернівецька області, які за усіма напрямками аналізу були аутсайдерами. З огляду на диференціацію у зазначених рівнях, визначено тип ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України, що стало передумовою вибору найбільш оптимального виду стратегії.

Проведений у другому розділі аналіз став передумовою розробки стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України.

У третьому розділі «Механізми формування та реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону» обґрунтовано вибір стратегічних альтернатив та запропоновано напрями фінансового забезпечення реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України, визначено ефективність кластерного підходу до нарощення ендогенних переваг регіонів.

У роботі обґрунтовано, що нарощення конкурентних переваг регіонів на основі ефективного використання їх внутрішніх можливостей, вимагає розробки відповідної моделі дій, пошуку стратегічних напрямів активізації внутрішніх резервів, виявлення незадіяних джерел зростання. На цій основі автором запропоновано етапи формування та реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону та визначено дерево цілей її реалізації.

Базуючись на результатах аналізу ендогенної орієнтованості розвитку регіонів України, що засвідчили значний рівень їх диференціації, у роботі запропоновано типологію базових стратегій його забезпечення (табл.1).

Таблиця 1

Альтернативні стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону

Базові стратегії	Функціональні стратегії	Регіони
Агресивна стратегія ендогенно орієнтованого розвитку	Стратегія диверсифікації ендогенно орієнтованого розвитку, Стратегія ресурсозбереження Інноваційна стратегія	Донецька, Дніпропетровська області
	Стратегія реструктуризації	Запорізька, Миколаївська області
	Стратегія диверсифікації ендогенно орієнтованого розвитку Стратегія ресурсозбереження	Луганська область
	Інноваційна стратегія Стратегія лідера Стратегія підприємництва	м. Київ
	Стратегія фокусування Стратегія підприємництва	м. Севастополь, Закарпатська область
	Стратегія реструктуризації Стратегія відновлення та економії	Чернігівська область
Стратегія інтенсифікації ендогенно орієнтованого розвитку	Стратегія реструктуризації	Київська область
	Стратегія реструктуризації Стратегія підприємництва	Одеська область
	Стратегія фокусування	Івано-Франківська область
	Інноваційна стратегія	Львівська, Харківська області
	Стратегія фокусування Стратегія підприємництва	АР Крим
	Стратегія реструктуризації Стратегія підприємництва	Херсонська область
Стратегія нарощення ендогенного потенціалу	Стратегія відновлення та економії Соціальна стратегія	Вінницька, Сумська, Черкаська області
	Стратегія відновлення та економії	Житомирська, Тернопільська, Хмельницька області
	Стратегія реструктуризації Соціальна стратегія	Полтавська область
	Стратегія реструктуризації Стратегія підприємництва Стратегія відновлення та економії Соціальна стратегія	Кіровоградська область
Регуляторна стратегія ендогенно орієнтованого розвитку	Стратегія відновлення та економії	Волинська область
	Стратегія реструктуризації	Рівненська, Чернівецька області

Агресивну стратегію ендогенно орієнтованого розвитку регіону пропонується застосовувати для регіонів із високим рівнем ендогенного потенціалу і ефективності його використання, що спрямується на: зростання обсягів регіонального виробництва, нарощування фінансового потенціалу регіону, прискорення інноваційних процесів, ефективне використання їх ендогенних переваг.

Запропонована у роботі стратегія інтенсифікації ендогенно орієнтованого розвитку регіону базується на підвищенні рівня ендогенно орієнтованого розвитку за рахунок зростання рівня ефективності використання ендогенного потенціалу. Таку стратегію пропонується застосовувати для регіонів, які вийшли на певний рівень розвитку за умови неефективного використання ендогенного потенціалу.

Стратегія нарощення ендогенного потенціалу пропонується для регіонів із низьким рівнем забезпеченості ендогенним потенціалом. Стратегія полягає в ощадливому використанні існуючих ресурсів, пошуку незадіяних резервів зростання та посиленні внутрішньої інтеграції суб'єктів економічних відносин регіону на основі формування ендогенного центру домінування, що активізуватиме розвиток усієї господарської системи регіону.

Регуляторна стратегія ендогенно орієнтованого розвитку регіону актуальна для таких регіонів, які характеризуються низьким рівнем ендогенного потенціалу, неефективним його використанням та високою екзогенною залежністю. Цей тип стратегії спрямовується на надання імпульсу регіонам до пошуку внутрішніх резервів нарощення потенціалу, в першу чергу інвестиційно-інноваційного у поєднанні з використанням позитивних зовнішніх впливів.

У роботі обґрунтовується потреба поруч з базовими стратегіями ендогенно орієнтованого розвитку застосовувати функціональні стратегії, найбільш оптимальні для застосування у конкретних регіонах.

Автором розроблено умови ефективної реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону, які передбачають систему важелів активізації регіону за складовими ендогенного потенціалу.

На основі визначених умов у роботі розроблено механізм фінансового забезпечення реалізації стратегій, при обґрунтуванні якого за основу обрано мотиваційні важелі впливу на фінансові інтереси регіону нарощувати ендогенний потенціал. Набір стимулюючих інструментів, що базується на застосуванні принципів самофінансування та самозабезпечення, розроблено у двох напрямках: з одного боку - з врахуванням типології регіонів за рівнем ендогенно орієнтованого розвитку, з іншого - за джерелами акумулювання фінансових ресурсів (з позиції влади, бізнесу та громади), що дозволяє диференційовано підійти до фінансового забезпечення реалізації запропонованих стратегій.

Основою фінансового стимулювання органів місцевої влади є вдосконалення міжбюджетних відносин. Зокрема, запропонована система перерозподілу міжбюджетних трансфертів, які спрямовуються з регіону у державний бюджет в залежності від динаміки рівня ендогенної орієнтованості розвитку, що зацікавлюватиме регіони нарощувати ендогенний потенціал.

Фінансові інструменти стимулювання бізнесу, як одного з потужних інвестиційних джерел реалізації стратегії, передбачають: надання пільг місцевим підприємствам-інвесторам; надання вільних земельних ділянок, об'єктів незавершеного будівництва і реконструкції підприємницьким структурам у довгострокову оренду на інвестиційних умовах; поєднання прямого бюджетного субсидування з приватним фінансуванням інвестиційних проектів; випуск спеціальних облігацій ендогенного розвитку (наприклад, облігацій промислового розвитку); запровадження концесійних договорів між муніципальною (місцевою) владою і бізнесом щодо фінансування великих об'єктів, ін. За третім напрямом - акумулюванням коштів населення регіону, у роботі розроблено інструментарій стимулювання коштів територіальної громади як ендогенного ресурсу, що передбачає розширення ринку муніципальних облігацій, удосконалення системи гарантування повернення вкладів, надання вигідних умов вкладів, сприяння самозайнятості населення, ін.

У роботі доведена ефективність кластерного підходу до нарощення ендогенних переваг регіонів. На цій основі обґрунтована доцільність побудови кластерів у тих сферах діяльності, які базуються на використанні ендогенних переваг територій та є найбільш сприятливими і перспективними. Це дозволило сформувати ендогенні «точки росту» регіонів, своєрідні центри ендогенного домінування, що відповідає теорії Ф. Перру стосовно «пропульсивних галузей», які активізують розвиток усієї господарської системи.

У роботі запропоновано систему кластерів для Волинської області, що базуються на виокремленні її ендогенних переваг, та заходи стимулювання розвитку кластерних ініціатив.

кластерний стратегія ендогенний орієнтований

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі наведено теоретичне узагальнення та подано нове вирішення наукової задачі - забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України на основі обґрунтування їх стратегічних орієнтирів. У процесі дослідження зроблено такі висновки:

1. Доведено, що забезпечення розвитку регіонів у значній мірі залежить від рівня його ендогенних переваг. Обґрунтовано, що ендогенно орієнтований розвиток регіону необхідно розглядати з трьох позицій - через призму забезпеченості його ендогенним потенціалом, через призму ефективності використання внутрішнього потенціалу і через призму спроможності регіону нарощувати конкурентні переваги на основі внутрішнього потенціалу. Це дозволило виділити змістові характеристики ендогенно орієнтованого розвитку регіону - ендогенну забезпеченість, ендогенну ефективність та ендогенну спроможність, розкрити суть ендогенно орієнтованого розвитку регіону та розробити методику оцінки його рівня.

2. Розроблено концептуальну модель ендогенно орієнтованого розвитку регіону, що дає можливість визначити стратегічні напрямки забезпечення конкурентних переваг території на основі нарощення та ефективного використання ендогенного потенціалу, залучення позитивних та спроможності протистояти негативним зовнішнім впливам.

3. Доведено актуальність впровадження стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону на основі систематизації причин та наслідків надмірної екзогенізації регіонального розвитку в минулому, відповідно до чого окреслено передумови та принципи формування такої стратегії, дотримання яких дасть можливість забезпечити її дієвість та результативність.

4. Запропоновано ресурсний та резервний підходи до розгляду ендогенного потенціалу регіону, що дозволило визначити стратегічні напрями його ефективного використання та нарощення. Відповідно до цього обґрунтовано структуру ендогенного потенціалу регіону, яка включає: людський, природно-ресурсний, виробничий, підприємницький, інноваційний, фінансовий, геоекономічний, рекреаційно-туристичний та інфраструктурний потенціали, дослідження сутності та специфіки елементів якої довела їх значимість у формуванні конкурентних переваг регіонів.

5. Розроблено методичний підхід до виявлення ендогенних можливостей регіонів, що передбачає застосування авторської методики оцінки ендогенної орієнтованості розвитку регіону, яка, на відміну від існуючих, дозволяє врахувати рівень ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності. Це дозволило визначити регіональні асиметрії у рівнях ендогенного потенціалу, проаналізувати ефективність його використання та дослідити рівень ендогенної незалежності регіону. Результати аналізу ендогенного потенціалу регіонів України засвідчили, що високим рівнем ендогенного потенціалу володіють АР Крим, Дніпропетровська, Донецька, Миколаївська, Одеська області і м. Київ. До регіонів з низьким рівнем відносяться Вінницька, Волинська, Житомирська, Полтавська, Кіровоградська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Хмельницька, Черкаська та Чернівецька області.

6. Виявлено, що існує значна диференціація за рівнем ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України. Результати аналізу показали, що найбільш ендогенно орієнтованими є Дніпропетровська, Донецька, Запорізька області та м. Київ. До регіонів з середнім рівнем ендогенно орієнтованого розвитку належать АР Крим, Вінницька, Миколаївська, Одеська, Луганська, Полтавська, Сумська, Херсонська області та м. Севастополь. До регіонів із низьким рівнем ендогенно орієнтованого розвитку входять Волинська, Житомирська, Закарпатська, Івано-Франківська, Кіровоградська, Київська, Львівська, Тернопільська, Рівненська, Чернігівська, Харківська, Хмельницька, Черкаська,Чернівецька області. За результатами оцінки ендогенно орієнтовано розвитку регіонів у роботі здійснено типологію регіонів, що базується на результатах оцінки ендогенної забезпеченості, ефективності та спроможності, що стало передумовою формування стратегічних орієнтирів.

7. Обґрунтовано вибір стратегічних альтернатив (базових та функціональних) ендогенно орієнтованого розвитку регіону, що базується на результатах проведеного аналізу та дозволяє регіонам обрати найбільш прийнятний шлях соціально-економічного розвитку, забезпечити нарощення конкурентних переваг на основі їх ендогенного потенціалу.

8. Розроблено інструментарій фінансового забезпечення реалізації стратегій ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України, що базується на застосуванні мотиваційних механізмів нарощення їх ендогенних переваг шляхом виокремлення та взаємодії фінансових джерел у системі «влада - бізнес - громада».

9. Доведено, що кластерний підхід є потужним інструментом реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону. Обґрунтовано переваги кластерів у процесі активізації ендогенного потенціалу територій та, як наслідок, нарощення їх конкурентних переваг.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях

1. Забедюк М. С. Концептуальні підходи до дослідження ендогенного розвитку регіону / І. М. Вахович, М. С. Забедюк // Науковий вісник ВНУ імені Лесі Українки. - Серія «Економічні науки». - №4. - Луцьк: ВНУ імені Лесі Українки, 2010. - С. 46-52 (0,4 друк. арк.). (Особистий внесок автора полягає в обґрунтуванні концептуальних засад ендогенно орієнтованого розвитку регіону).

2. Забедюк М. С. Теоретичні засади ендогенно орієнтованого розвитку регіону / І. М. Вахович, М. С. Забедюк // Зб. наук. пр. «Економічний простір». № 40. - Дніпропетровськ: ПДАБА, 2010. - С. 63-69 (0,4 друк. арк.). (Особистий внесок автора полягає в розробці концептуальної моделі ендогенно орієнтованого розвитку регіону).

3. Забедюк М. С. Дослідження структурних елементів ендогенного потенціалу регіону / І. М. Вахович, М. С. Забедюк // Зб. наук. пр. «Економічні науки». - Серія «Регіональна економіка». - Випуск 7(27). - Ч. 2. - Луцьк: ЛНТУ, 2010. - С. 96-105 (0,6 друк. арк.). (Особистий внесок автора полягає в систематизації підходів до структури потенціалу регіону).

4. Забедюк М. С. Зміст та структура ендогенного потенціалу регіону / І. М. Вахович, М. С. Забедюк // Економіка та держава. - №11. - Київ, 2010. - С. 41-43 (0,2 друк. арк.). (Особистий внесок автора полягає в розкритті змісту та структури ендогенного потенціалу регіону).

5. Забедюк М. С. Стратегія ендогенно орієнтованого розвитку регіону / М. С. Забедюк // Зб. наук. пр. «Прометей». - Вип. 3 (33). - Донецьк: ДЕГІ, 2010. - С. 51-54 (0,2 друк. арк.).

6. Забедюк М. С. Передумови формування стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону / М. С. Забедюк // Зб. наук. пр. «Актуальні проблеми розвитку економіки регіону». - Івано-Франківськ: Вид-во Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, 2011. - С. 225 - 229 (0,3 друк. арк.).

7. Забедюк М. С. Дослідження ендогенної складової в еволюції концептуальних засад територіального розвитку / І. М. Вахович, М. С. Забедюк // Економічний форум. - 2011. - № 2. - С. 96-102 (0,4 друк. арк.). (Особистий внесок автора полягає в виділенні ролі ендогенної складової в еволюції концептуальних засад територіального розвитку).

8. Забедюк М. С. Кластерний підхід до забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіону / І. М. Вахович, М. С. Забедюк // Економічний форум. - 2011. - № 4. - С. 94-99 (0,3 друк. арк.). (Особистий внесок автора полягає в обгрунтуванні ролі кластерів у забезпеченні ендогенно орієнтованого розвитку регіону).

Тези доповідей та матеріали науково-практичних конференцій

9. Забедюк М. С. Роль стратегічного планування у забезпеченні ендогенного розвитку регіону / М. С. Забедюк // Зб. тез допов. Міжнародної науково-практичної конференції «Економіка Волині: 70 років на шляху до Європи». -30 вересня 2009 р. - Луцьк: РВВ ЛНТУ, 2009. - С. 114-116 (0,2 друк. арк.).

10. Забедюк М. С. Роль підприємницького потенціалу у процесі ендогенно орієнтованого розвитку регіону / М. С. Забедюк // Зб. тез допов. VI Міжнародної науково-практичної конференції «Проблеми та перспективи розвитку підприємництва в Україні». - 11-12 травня. - Київ: КНТЕУ, 2011. - С. 103 - 104 (0,1 друк. арк.).

11.Забедюк М. С. Ендогенний потенціал регіону: сутність та структурна будова / М. С. Забедюк // Зб. тез допов. VIІ Міжнародної науково-практичної інтернет-конференції «Сучасна наука ХХI століття». - 16-18 червня. - Київ, 2011. - С. 67-69 (0,2 друк. арк.).

12.Забедюк М. С. Регіональна кластеризація як інструмент стимулювання ендогенно орієнтованого розвитку регіону в умовах глобалізації / М. С. Забедюк // Зб. тез допов. Міжнародної науково-практичної конференції для студентів, аспірантів та молодих вчених «Нові глобальні виклики для економіки України та країн світу: перспективи вирішення». - 23-24 вересня. Львів, 2011. - С. 104 -106 (0,2 друк. арк.).

13. Забедюк М. С. Фінансове забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіону / М. С. Забедюк // Зб. тез допов. Міжнародної науково-практичної конференції «Економіка та ефективна організація фінансових і виробничих процесів». - 14-15 жовтня. - Київ, 2011. - С. 104 -106 (0,2 друк. арк.).

АНОТАЦІЯ

Забедюк М.С. Формування та реалізація стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.05 - Розвиток продуктивних сил і регіональна економіка. - Луцький національний технічний університет, Луцьк, 2011.

Дисертаційна робота присвячена обґрунтуванню теоретичних і прикладних засад формування та реалізації стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону. Розроблено концептуальні засади ендогенно орієнтованого розвитку регіону, досліджено зміст та структуру ендогенного потенціалу регіону, запропоновані принципи формування стратегії ендогенно орієнтованого розвитку регіону. Запропоновано методику оцінки ендогенної орієнтованості розвитку регіону, що передбачає визначення ендогенної забезпеченості, ендогенної ефективності та ендогенної спроможності регіонів. Обґрунтовано альтернативні варіанти стратегій ендогенно орієнтованого розвитку на основі групування регіонів України за його типами. Розроблено інструментарій фінансового стимулювання ендогенно орієнтованого розвитку регіонів України, визначено переваги застосування кластерного підходу до реалізації стратегії.

Ключові слова: ендогенно орієнтований розвиток регіону, ендогенний потенціал регіону, ендогенна забезпеченість регіону, ендогенна ефективність регіону, ендогенна спроможність регіону, стратегія забезпечення ендогенно орієнтованого розвитку регіону.

АННОТАЦИЯ

Забедюк М.С. Формирование и реализация стратегии эндогенно ориентированного развития региона. - Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 - Развитие производительных сил и региональная экономика. - Луцкий национальный технический университет, Луцк, 2011.

Диссертация посвящена обоснованию теоретических и прикладных основ формирования и реализации стратегии эндогенно ориентированного развития региона.

Теоретико - методологический уровень исследования позволил выделить основные характеристики эндогенно ориентированного развития региона, к которым отнесены: эндогенная обеспеченность, эффективность и состоятельность.

Это позволило рассматривать эндогенно ориентированное развитие региона как процесс динамического воспроизведения экономической, социальной и экологической сфер региона, что дает возможность обеспечить региональные потребности на основе эффективного использования эндогенного потенциала и его наращивания при условии усиления процессов внутренней интеграции и инноваций, максимизации положительного и противостояния негативному воздействию экзогенных факторов обеспечения конкурентоспособности.

Разработана концептуальная модель эндогенно ориентированного развития региона, которая очерчивает основные направления решения проблем эффективного функционирования территории на основе наращивания эндогенного потенциала, эффективного привлечения внешних факторов и способности противостоять экзогенным негативам.

С целью определения стратегических направлений эффективного использования и наращивания эндогенного потенциала региона в работе выделены два подхода к рассмотрению эндогенного потенциала региона: ресурсный подход, согласно которому эндогенный потенциал региона рассматривается как совокупность ресурсов территории и способность эффективного их использования, и резервный подход, согласно которому эндогенный потенциал рассматривается как способность привлечения незадействованных источников развития для обеспечения эффективного функционирования территории.

На основе анализа существующих подходов к структуризации территориального потенциала предложена структура эндогенного потенциала региона, которая включает следующие элементы: человеческий потенциал, природно-ресурсный потенциал, производственный потенциал, предпринимательский потенциал, инновационный потенциал, финансовый потенциал, геоэкономическое потенциал, рекреационно- туристический потенциал и инфраструктурный потенциалы.

Доказано важность каждой из указанных составляющих в формировании конкурентных позиций территорий.

Проведенный в работе анализ зарубежного опыта позволил выделить основные факторы, определяющие эффективность эндогенного развития регионов в зарубежных странах и определить направления их внедрения в Украине.

Стратегию эндогенно ориентированного развития региона было предложено рассматривать как долгосрочный план развития региона, целью которого является превращение эндогенных преимуществ региона в его конкурентные преимущества.

На основе исследований определены принципы формирования стратегии эндогенно ориентированного развития региона: приоритетность, субсидиарность, инновационность, публичность, сбалансированность, альтернативность, долгосрочность, реалистичность, эффективность, соответствие, соблюдение общенациональных интересов, применение которых позволит обеспечить ее действенность и результативность.

Аналитический уровень позволил разработать методику оценки эндогенной ориентированости развития региона, которая предусматривает определение эндогенного обеспеченности, эндогенной эффективности и эндогенной состоятельности региона. Это позволило определить региональные асимметрии в уровнях эндогенного потенциала, проанализировать эффективность его использования и исследовать уровень эндогенной независимости региона.

По результатам оценки эндогенно ориентированого развития регионов в работе осуществлена типология регионов, которая базируется на результатах оценки эндогенной обеспеченности, эффективности и состоятельности регионов, что стало предпосылкой формирования стратегических ориентиров.

Проектный уровень позволил разработать этапы формирования и реализации стратегии эндогенно ориентированного развития региона, что предоставляет возможность регионам выбирать наиболие приемлемый путь свого экономического развития, повысить уровень жизни населения, обеспечить формирования и наращивание конкурентних позиций регионов Украины на основе их ендогенного потенциала с учетом местной специфики.

Разработан инструментарий финансового стимулирования эндогенно ориентированного развития регионов Украины.

Определены преимущества применения кластерной модели развития в процесе обеспечения эндогенно ориентированного развития региона.

Ключевые слова: эндогенно ориентированное развития региона, эндогенный потенциал региона, эндогенная обеспеченность региона, эндогенная эффективность региона, эндогенная состоятельность региона, стратегия эндогенно ориентированного развития региона.

SUMMARY

Zabedyuk M.S. Formulation and implementation of strategy endogenously based regional development. - Manuscript.

Dissertation on gaining of scientific degree of candidate of economic sciences after speciality 08.00.05 - Development of productive forces and regional economy. - Lutsk national technical university, Lutsk, 2011.

Dissertation is devoted to the explanation of theoretical and applied principles of forming and implementing the strategy of endogenously oriented region development.

A conceptual framework endogenously oriented development of the region is elaborated, the content and structure of the endogenous potential of the region are studied, the principles of strategy endogenously oriented regional development are proposed.

Method for assessing the level of endogenous region development oriented based on analysis and evaluation the level of endogenous capacity, efficiency level of endogenous capacities and level of external stability regions is proposed.

The method of forming and implementing strategy of endogenously oriented regional development is elaborated that allows regions to choose the most appropriate way of its economic growth, raise living standards, ensure the formation and increase the competitive positions of regions of Ukraine on the basis of their endogenous capacities considering local circumstances.

The alternative strategies of endogenously oriented regional development based on grouping the regions of Ukraine according to the specified levels of endogenously oriented development and for his constituents are grounded. The tools of financial stimulation of endogenously oriented development of regions of Ukraine are elaborated. Benefits of the cluster model for endogenously oriented regional development are defined.

Keywords: endogenously oriented development of the region, endogenous potential of the region, efficiency of endogenous potential of the region, endogenous capacity of the region, strategy of endogenously oriented regional development.

Размещено на Allbest.ur

...