Підвищення ролі аграрних підприємств у соціальному розвитку сільських територій

Основні функції соціальної діяльності аграрних підприємств, складники організаційно-економічного механізму її здійснення. Аналіз ефективності виробничої діяльності аграрних формувань Херсонської області. Заходи щодо підвищення рівня життя мешканців села.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид автореферат
Язык украинский
Дата добавления 26.08.2015
Размер файла 138,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

31

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПІВДЕННИЙ ФІЛІАЛ НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ БІОРЕСУРСІВ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ УКРАЇНИ

„КРИМСЬКИЙ АГРОТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ”

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Підвищення ролі аграрних підприємств у соціальному розвитку сільських територій

08.00.04 - економіка та управління підприємствами

(економіка сільського господарства і АПК)

Коваленко Володимир Іванович

Сімферополь - 2009

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Херсонському економічно-правовому інституті

Міністерства освіти та науки України.

Науковий керівник:

кандидат економічних наук, доцент Покотилова Валентина Іванівна, Херсонський економічно - правовий інститут, ректор.

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, професор Єрмаков Олександр Юхимович, Національний університет біоресурсів і природокористування України, професор кафедри аграрної соціології та розвитку села;

кандидат економічних наук, доцент Руснак Алла Валентинівна, Херсонський державний аграрний університет, доцент кафедри обліку і аудиту.

Захист відбудеться 26 жовтня 2009 р. о 900 на засіданні спеціалізованої вченої ради К.52.805.01. у Південному філіалі Національного університету біоресурсів і природокористування України „Кримський агротехнологічний університет" за адресою: 95000, м. Сімферополь, смт. Аграрне, корп.1, ауд.105.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Південного філіалу Національного університету біоресурсів і природокористування України „Кримський агротехнологічний університет" за адресою: 95000, м. Сімферополь, смт. Аграрне, корп.1.

Автореферат розісланий 26 вересня 2009 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради, кандидат економічних наук, доцент С.Я. Дементьєва

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Ринкові перетворення, що відбуваються в економіці України вже протягом багатьох років, кардинальні зміни в існуючих формах власності, кризові явища, що спостерігались у всіх сферах національної промисловості призвели не тільки до спаду виробництва, а й до значного погіршення якості життя сільського населення та руйнування потужної соціальної інфраструктури, яка вибудовувалась десятиріччями. Обумовлені цим та іншими факторами зміни у сільській місцевості створили принципово нову соціальну ситуацію, яка викликала необхідність об'єктивного наукового осмислення процесів, що відбуваються і розробки заходів, направлених на розвиток економіки і соціальної сфери села.

У дореформений період стан соціальної сфери характеризувався нарощуванням позитивних тенденцій: підвищувався рівень життя, зростали доходи сільського населення, збільшувались масштаби будівництва об'єктів соціально - культурного призначення і житла. Хоча для досягнення повної ідентичності рівня життя сільського і міського населення темпи все одно були недостатніми. У післяреформений період, внаслідок помилок, що були допущені при виборі стратегії аграрної реформи, а також при прийнятті ряду нормативно - правових документів, недооцінки ролі та значення соціальної сфери у сільському господарстві відбувся різкий спад виробництва, зросло безробіття, знизилась якість життя і добробут селян, різко погіршилася демографічна ситуація, а значна частина соціальної інфраструктури села була зруйнована.

З'ясування сутності соціальної діяльності аграрних підприємств, її впливу на розвиток національної економіки України, є темою для детального вивчення та дискусій у наукових колах між вченими - економістами протягом вже багатьох років. Дану проблематику широко висвітлено в економічній літературі, як закордонними авторами - Г. Александером, Р. Байкером, П.І. Камишановою, Д. Крефтом, І. Миленцом, Б.А. Райзбергом, Є.В. Тарасовою, У. Шарпом, так і вітчизняними дослідниками, серед яких виділяються наукові підходи В.Г. Андрійчука, В.О. Беспалова, І.А. Бланка, О.Ю. Єрмакова, П.М. Макаренка, Л.О. Мармуль, В.Я. Месель - Веселяка, Ю.М. Новікова, А.А. Пересади, П.Т. Саблука, М.П. Сахацького, І.І. Топіхи, К.І. Якуби.

Разом з тим, питання створення організаційно - економічного механізму, впровадження альтернативних шляхів підвищення добробуту сільського населення не отримали достатнього висвітлення. Потребують подальшого дослідження заходи та напрями активізації участі аграрних формувань у соціальному облаштуванні сільських територій; узагальнення принципів формування зайнятості та доходів сільського населення.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до теми науково - дослідної роботи економічного факультету Херсонського економічно - правового інституту та зкординовано з темою наукових досліджень Херсонського державного аграрного університету „Організаційно - економічний механізм функціонування підприємницьких структур, систем ціноутворення, фінансово - кредитних відносин, страхування" (номер державної реєстрації 0102U003197). В її межах автором здійснено аналіз ролі аграрних підприємств у соціальному розвитку сільських територій, виявлені його проблеми та обґрунтовані напрями і засоби підвищення ефективності соціальної діяльності аграрних підприємств.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування науково-теоретичних засад та практичних заходів підвищення ролі аграрних підприємств у соціальному розвитку сільських територій.

Під час реалізації поставленої мети визначені та виконані наступні завдання:

- узагальнено теоретичні засади та виявлено особливості сутності та функцій соціальної діяльності аграрних підприємств;

- визначено складники організаційно - економічного механізму здійснення соціальної діяльності;

- обґрунтовано методичні засади оцінки ефективності соціальної діяльності;

- здійснено аналіз ефективності виробничої діяльності аграрних формувань Херсонської області;

- узагальнено принципи формування зайнятості та доходів працівників аграрних підприємств;

- визначено аграрний туризм як форму організації участі сільськогосподарських товаровиробників у розвитку соціальної інфраструктури сільських територій;

- обґрунтовано заходи та напрями активізації участі аграрних формувань у соціальному облаштуванні сільських територій;

- розроблено заходи щодо підвищення рівня життя мешканців села.

Об'єктом дослідження є процеси впливу функціонування аграрних підприємств на соціальний розвиток сільських територій.

Предметом дослідження є науково - теоретичні та практичні аспекти впливу виробничо-економічної діяльності аграрних підприємств на соціальний розвиток сільських територій, вдосконалення організації їх соціальної діяльності.

Методи дослідження. Під час виконання дисертаційного дослідження застосовувалися наукові методи, які ґрунтуються на об'єктивних законах економіки та діалектичному методі пізнання. Були опрацьовані законодавчі та нормативно - правові акти з питань регулювання соціальної діяльності; наукові праці відомих вітчизняних і зарубіжних вчених економістів з питань теорії та практики підвищення ролі аграрних підприємств у соціальній розбудові села; аналітичні та статистичні матеріали Державного комітету статистики, Херсонського обласного управління статистики, Херсонського обласного управління економіки, Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації. В якості наукового інструментарію під час виконання дисертаційного дослідження використовувались наступні прийоми та методи дослідження: абстрактно-логічний та діалектичний - для визначення теоретико-методичних узагальнень та формування висновків; статистичний та монографічний - для проведення аналізу сучасного стану аграрних підприємств; історичний та логічний - для визначення проблем та перспектив подальшого підвищення ролі соціальної діяльності сільськогосподарських підприємств; аналітичного прогнозування - для визначення інструментарії організаційно - економічного механізму; графічний - для відображення структур: класифікації соціальних функцій аграрних підприємств, забезпечення сіл регіону об'єктами соціальної інфраструктури, напрямків розвитку аграрного туризму; системно - структурний - для проведення аналізу ресурсного забезпечення підприємств АПК; соціологічний - при опитуванні керівників підприємств з виробництва сільськогосподарської сировини, розрахунково-конструктивний та економіко-математичний - для розробки програми соціального розвитку для с. Плодове.

Наукова новизна дисертаційного дослідження полягає в наступному:

вперше:

- обґрунтовано науково-методичні засади розробки програм соціально-економічного розвитку населених пунктів, що включають формування традиційних видів діяльності, альтернативної діяльності (сільський туризм), забезпечення благоустрою, особистісного зростання сільських жителів;

вдосконалено:

- класифікацію соціальних функцій сільськогосподарських підприємств (за здійсненням соціальної діяльності на чітких принципах і на підставі санкцій, пов'язаних із заохоченням і покаранням; за проведенням соціальної роботи без чіткої нормативної бази, коли вона є результатом соціальної творчості аграрних підприємств та волевиявлення окремих громадян);

- аналіз результатів фінансово - економічної діяльності аграрних підприємств з виокремленням прибуткових та збиткових підприємств, оцінкою структури та величини соціальних витрат, обґрунтуванням заходів диверсифікації аграрного виробництва з метою підвищення ефективності соціальної діяльності;

набули подальшого розвитку:

методичні засади оцінки ефективності соціальної діяльності аграрних підприємств через системно - структурний аналіз, нормативний, програмно - цільовий, статистичний методи;

комплекс заходів підвищення добробуту жителів сільських територій з урахуванням їх статусу (депресивні, стабільного функціонування, перспективні); наявності аграрних підприємств як базових для соціально - економічної діяльності; інфраструктурного облаштування; статево - вікової структури населення;

шляхи покращення використання трудоресурсного потенціалу на основі підготовки і перепідготовки кадрів, впровадження інновацій та залучення для цього коштів аграрних підприємств і фізичних осіб; бюджетного фінансування.

Практичне значення одержаних результатів. Обґрунтовані у дисертаційній роботі результати формують наукову основу для практичного вирішення проблеми поліпшення діяльності та збільшення обсягів фінансування аграрними підприємствами соціальної інфраструктури села.

Науково-методичні положення, висновки і рекомендації автора щодо підвищення ролі аграрних підприємств у соціальному розвитку сільських територій, використані для вдосконалення науково-теоретичних основ регіональної програми розвитку Херсонської області „Стратегія економічного і соціального розвитку до 2015р. ” у частині 2 „Розвиток соціальної сфери" та Програми соціального розвитку с. Плодове. Підсумкові рекомендації, спрямовані на подолання кризових явищ у соціальній інфраструктурі сільської місцевості, направлені до Головного управлінням економіки (довідка № 362 - 2/273 - 01 від 11.05.2009 р.), Райської сільської ради (довідка № 3-6/547 від 20.06.2009 р.), Дніпрянської сільської ради (довідка № 29/270 від 24.06.2009 р.), для їх практичного використання. Результати дисертаційного дослідження, а саме програму соціально - економічного та культурного розвитку населених пунктів, передано для практичного впровадження у виробничу діяльність державного аграрного підприємства „Дослідне господарство „Новокаховське” (довідка № 386 від 21.12.2008 р.).

Результати дослідження задіяні у навчальному процесі Херсонського економічно - правового інституту при викладанні дисциплін „Аналіз господарської діяльності”, „Економіка підприємства”, „Економіка праці та соціально - трудові відносини”, „Соціальна політика”, проведенні виробничих практик, у науково - дослідній роботі (довідка № 293/05 від 12.06.2009 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є результатом самостійного наукового дослідження. Всі розробки та пропозиції, що містяться в роботі, отримані автором особисто. В дисертації використані лише ті ідеї та пропозиції, що є результатом особистої роботи здобувача, яка полягає в постановці та розробці основних наукових положень і напрямків досягнення результатів.

Апробація результатів дисертаційного дослідження. Наукові положення основних результатів дисертаційного дослідження обговорювались на: всеукраїнській науково-практичній конференції „Фінансове та облікове забезпечення функціонування аграрних підприємств" (м. Херсон, 2009 р.); І міжрегіональній науково-практичній конференції „Функціонування суб'єктів господарювання в умовах сучасної економічної кризи" (м. Нова Каховка, 2009); V міжнародній науковій конференції „Новини наукового прогресу - 2009” (м. Софія (Болгарія), 2009 р.); на щорічних науково-практичних конференціях професорсько-викладацького складу Херсонського економічно-правового інституту (м. Херсон, 2006 - 2009 рр.).

Публікації. Основні положення та результати дослідження викладені у 8 наукових працях, з них 5 - у фахових виданнях. Загальний обсяг публікацій становить 3,9 друк. арк., з яких 3,9 друк. арк. належать особисто автору.

Обсяг і структура дисертаційної роботи. Загальний обсяг дисертаційної роботи становить 211 сторінок. Робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Основний зміст викладений на 183 сторінках комп'ютерного тексту, містить 19 таблиць, 16 рисунків та 7 додатків. Список використаних джерел налічує 172 найменування.

Основний зміст роботи

У першому розділі „Наукові засади соціальної діяльності аграрних підприємств" узагальнено функції, принципи, умови та особливості здійснення соціальної діяльності аграрних підприємств; визначені складники організаційно - економічного механізму її здійснення та сформовано методичні засади оцінки ефективності соціально - економічної діяльності.

Проведене дослідження дає змогу визначити соціальну діяльність аграрних підприємств як механізм, за допомогою якого сільськогосподарські виробники, на регіональному рівні, здійснюють комплекс заходів щодо захисту життєвих інтересів сільського населення, задоволення його матеріальних і духовних потреб з метою посилення або відродження здатності селян до соціального функціонування. З огляду на мету соціальної діяльності виділено основні соціальні функції аграрних підприємств (рис.1): формальні (освітянська, охорони здоров'я, демографічна, культурна, функція зайнятості сільського населення, забезпечення житлом і комунікаціями); неформальні (створення різних культурних і соціальних фондів, об'єднань за інтересами тощо; створення сільських побутових закладів; регулятивна функція; відтворення і безперервності суспільних відносин; інтеграційна функція; комунікативна функція, інноваційна). Формальні соціальні функції є найбільш характерними для сільськогосподарських виробників. Формальні соціальні функції передбачають здійснення соціальної діяльності аграрними підприємствами на чітких принципах (правових актах, законах, указах, регламентах, інструкціях), на підставі санкцій, пов'язаних із заохоченням і покаранням.

Специфічні аспекти, притаманні соціальній діяльності саме аграрних підприємств, а також її багатогранний вплив на різні сфери життєдіяльності національної економіки, обумовлюють поступовий перегляд ролі та сутності соціальної роботи у суспільній системі в цілому, і в сільській місцевості зокрема. Це дозволяє виявити можливості її використання для формування мотиваційного механізму господарювання з метою підвищення ефективності діяльності сільськогосподарських виробників. Створення ефективної системи соціальних заходів, що втілюються аграрними підприємствами, потребує впровадження, на базі попереднього поглибленого дослідження питання, діючого організаційно-економічного механізму, що зможе функціонувати в умовах недостатності інформаційного забезпечення і нестабільної соціально-економічної ситуації. Під час розробки цього механізму було визначено його основні елементи, а саме: державний фінансовий механізм (кошти державного бюджету, кошти місцевого бюджету); фінансово - кредитний механізм (банківське кредитування, інвестиції); організаційний механізм (маркетинг соціальної сфери, соціально - економічний аналіз розвитку соціальної сфери села); механізм планування (державні програми економічного та соціально - екологічного розвитку сільського населення, регіональні програми розвитку соціальної сфери села, інформаційно-аналітичне забезпечення планування); механізми регулювання і управління (формування структури органів управління соціальним розвитком села, рейтингова оцінка, правові форми і методи регулювання діяльності соціальної сфери села).

Рис. 1. Класифікація соціальних функцій аграрних підприємств

Оцінка ефективності соціальної діяльності є необхідним процесом, який дозволяє виявити спроможність закладів соціальної інфраструктури залучити необхідні, для повноцінного функціонування, кошти і здійснити їх цільове витрачання, яке призведе, з часом, до необхідного результату. Важкість такої оцінки полягає в тому, що не можна протягом короткого часу після початку фінансування соціальної діяльності аграрними підприємствами, відчути його вплив на соціальний стан мешканців сільської місцевості. Віддача спостерігається через деякий час. Для того, щоб виміряти вплив соціальної діяльності на певні групи сільського населення різних часових проміжках цього процесу, необхідно використати такі методи оцінки ефективності, як нормативний, програмно - цільовий, статистичний.

Нормативний спосіб оцінки ефективності соціальної діяльності передбачає проведення певних розрахунків, що характеризують використання коштів для забезпечення нормальних умов функціонування закладів соціальної інфраструктури сільської території. Всі розрахунки, що здійснюються під час використання такого методу, проводяться у відповідності з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом і місцевими бюджетами. Розглянемо такі розрахунки детальніше.

Програмно - цільовий метод передбачає розробку та впровадження як на державному, так і на регіональному рівнях різнопланових програм, спрямованих на вирішення соціальних проблем сільського населення. На державному рівні такими нормативно - правовими документами є: постанови КМУ „Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року”; „Про затвердження Державної цільової програми реалізації технічної політики в агропромисловому комплексі на період до 2011 року”; „Про затвердження Державної цільової програми сільськогосподарської дорадчої діяльності на період до 2009 року”; „Про схвалення Концепції проекту Загальнодержавної цільової соціальної програми „Молодь України" на 2009-2015 роки”; наказ Міністерства аграрної політики України „Про затвердження Цільової програми формування кадрового потенціалу в сільськогосподарському виробництві на 2005-2009 роки”. На регіональному рівні - Стратегія економічного та соціального розвитку Херсонської області до 2015 року.

Статистичний метод оцінки ефективності соціальної діяльності багатогранний та об'ємний. Це пов'язано з тим, що статистичний метод містить велику кількість форм, видів та способів спостереження за здійсненням соціальної діяльності аграрних підприємств, і залежить від того, яку саме її сферу ми хочемо дослідити. Нині поширені три організаційні форми спостереження: звітність, спеціально організовані спостереження та реєстри.

У другому розділі „Соціально-економічна ефективність функціонування аграрних підприємств регіону" досліджено ефективність виробничої діяльності та дохідність аграрних формувань Херсонської області, визначено основні проблеми формування зайнятості та доходів їх працівників, здійснено оцінку участі сільськогосподарських товаровиробників в облаштуванні соціальної інфраструктури сільських територій.

Головним завданням аграрних підприємств в умовах ринкових відносин є всебічне задоволення потреб національної економіки, в цілому, і окремих громадян, зокрема, у його продукції, роботах та послугах з високими споживчими властивостями і якістю при мінімальних витратах; збільшення вкладу в прискорення соціального розвитку країни. Для здійснення цього завдання аграрне підприємство повинно підвищувати ефективність власної виробничої діяльності.

Розрізняють наступні види ефективності: технологічну (показники: врожайність культур з одиниці посівної площі, основні параметри якості рослинницької продукції, продуктивність худоби і птиці, основні параметри якості тваринницької продукції); економічну (показники: собівартість продукції, рентабельність, продуктивність праці, фондовіддача виробничих фондів, використання авансованого капіталу), і соціальну (показники: покращення умов праці та побуту, поліпшення зовнішнього довкілля, підвищення рівня зайнятості і безпеки життя людей, скорочення тривалості робочого тижня без зменшення заробітної плати, ліквідація важкої фізичної праці тощо).

виробничий аграрний соціальний село

Станом на 1.01.2009 р. у 656 селах Херсонської області функціонувало 634 аграрних підприємства (рис.2), з них: 350 - господарські товариства, 183 - приватні підприємства, 56 - підприємства державної форми власності,19 - виробничі кооперативи, 26 - підприємства інших форм господарювання. Кількість збиткових сільськогосподарських підприємств на кінець 2008 р. складала 197 одиниць, що на 46 менше, ніж було зафіксовано у 2007 р., і становила 31 % від загального числа аграрних виробників. В цілому, починаючи з 2003 р., спостерігається поступове зменшення кількості збиткових аграрних підприємств.

Рис. 2. Динаміка прибуткових та збиткових аграрних підприємств Херсонської області протягом 2000 - 2008 рр.

Так, якщо у 2003 р. їх було 355, у 2004 р. - 239, у 2005 р. - 226, то вже у 2006 р. - 199, у 2008 р. - 197. Скорочення збиткових і збільшення прибуткових аграрних підприємств відбувається, переважно, за рахунок виробників сільськогосподарської продукції рослинництва. Так, їх частка у загальній кількості підприємств складає 93,7 %. Різке, більш ніж на третину, зменшення збиткових аграрних підприємств області у 2008 р. стало можливим лише завдяки позитивній динаміці інвестицій в агропромисловий комплекс регіону, яка спостерігається в останні роки і складає: у 2004 р. - 110918 тис. грн., у 2005 р. - 187159 тис. грн., у 2006 р. - 284795 тис. грн., у 2007 р. - 364809 тис. грн., у 2008 р. - 466956 тис. грн.

Більшість сільськогосподарських виробників регіону - переважно фермерські господарства - мають земельні ділянки сільськогосподарського призначення розміром від 20,1 до 50,0 га. Але на них припадає всього 48,3 тис. га. Натомість, крупні аграрні підприємства, які потрапляють до категорії власників земельних ділянок розміром від 1000,0 до 3000,0 га, складають лише 5,2 % від загальної кількості сільськогосподарських виробників, хоча на них припадає 28,6 % від загальної площі сільськогосподарських угідь аграрних підприємств Херсонської області.

Аграрні підприємства регіону здійснювали свою господарську діяльність за допомогою основних засобів, вартість яких становила: у 2004 р. - 1066760,7 тис. грн., у 2005 р. - 1074383,1 тис. грн., у 2006 р. - 1089387,9 тис. грн., у 2007 р. - 1292245,4 тис. грн., у 2008 р. - 1729511,7 тис. грн. При цьому, частка основних фондів, що належать аграрним підприємствам рослинницької орієнтації складала 81 %, а частка основних фондів підприємств тваринницької орієнтації, відповідно,19 %. Аграрними підприємствами регіону, як рослинницької, так і тваринницької орієнтації, у 2008 р. було вироблено продукції на загальну суму 3684,6 млн. грн. (табл.1). З неї 73,5 % або 2706,7 млн. грн. припадало на виробництва рослинницької орієнтації, 26,5 % або 996,5 млн. грн. - на виробників м'яса, м'ясопродуктів та іншої продукції тваринництва.

Виручка аграрних підприємств Херсонської області від реалізації сільськогосподарської продукції у 2008 р., не дивлячись на економічну кризу, сягнула свого найвищого показника і склала 1638,4 млн. грн. З них 1381,8 млн. грн. або 84,3 % від загальної суми - це виручка від реалізації продукції рослинництва і 256,6 млн. грн. або 15,7 % - виручка від реалізації продукції тваринництва. Повна собівартість продукції рослинництва аграрних підприємств Херсонщини у 2008 р. склала 1174,7 млн. грн., а продукції тваринництва - 243,7 млн. грн., що відповідно, на 75,7 % та 53,1 % більше, ніж у 2007 р.

У загальних витратах сільськогосподарських підприємств відрахування на соціальні потреби станом на 1.01.2009 р. складали, в середньому, 11,3 %. Якщо співставляти з попередніми роками, то необхідно відмітити, що у порівнянні з 2000 р. цей показник збільшився у 4,5 - 5 разів. Але досліджуючи статистичні дані більше раннього періоду, необхідно відзначити, що відрахування на соціальні заходи у 1989 - 1990 рр. складали близько 85 - 92 % у загальній структурі витрат аграрних підприємств. Сьогодні, із загального обсягу витрат, що здійснюють сільськогосподарські виробники для підтримки сільських територій та їх населення, 55,7 % спрямовується на задоволення потреб сільських шкільних та дошкільних закладів; 26,2 % отримують заклади охорони здоров'я; 10,1 % забезпечують функціонування сільських будинків культури, клубів, бібліотек, будинків побуту; 4,3 % відводиться на будівництво житла; 1,39 % направляється на благоустрій сіл; 0,49 % призначається для навчання, підготовку та перепідготовку кадрів аграрних підприємств; за рахунок 0,4 % фінансування здійснюється матеріальна допомога малозабезпеченим громадянам і виплати на поховання; 0,23 % забезпечують

Таблиця 1

Динаміка та структура виробництва продукції сільських підприємств Херсонської області (всіх категорій), млн. грн.

№ з/п

Продукція сільського господарства

Роки

2000

2004

2005

2006

2007

2008

Всього

2830,1

3279,7

3286,9

3479,3

2800,0

3684,6

1.

Продукція рослинництва

1799,3

2352,0

2261,3

2474,1

1799,2

2706,7

Зернові культури

501,8

851,4

663,5

658,1

358,4

720,0

Технічні культури

155,2

362,2

440,0

536,3

363,7

586,7

Картопля, овочі та баштанні культури

836,0

883,2

915,4

1105,9

853,6

1209,9

Плодово - ягідні культури та виноград

225,5

185,8

199,7

70,5

126,0

77,1

Кормові культури

55,1

58,8

45,0

55,8

47,8

61,0

Інша продукція та зміна обсягів незавершеного виробництва

25,7

10,6

2,3

47,5

49,7

52,0

2.

Продукція тваринництва

1030,8

927,7

1025,6

1005,2

1000,8

996,5

Худоба та птиця

484,5

421,1

516,0

497,8

536,3

528,9

Молоко

419,5

371,2

376,1

372,4

338,1

342,7

Яйця

86,6

80,8

76,3

79,7

84,7

85,8

Вовна

1,0

0,8

0,9

0,8

1,0

1,0

Інша продукція

39,2

53,8

56,3

54,5

40,7

38,1

безперебійну роботу водопровідно-каналізаційного господарства; 0,13 % спрямовані на виплату одноразових допомог ветеранам ВВВ; 1,06 % виділяється на всі інші соціальні заходи.

Зайнятість, як економічна категорія, виражає виробничі відносини із приводу включення працівника (окремої соціальної групи) у конкретну кооперацію праці з метою задоволення попиту на робочу силу. До зайнятого населення відносяться, в першу чергу, найманні працівники, а також особи, що самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю і т.д. Станом на 1.01.2009 р. у Херсонській області налічувалось 505,7 тис. осіб зайнятого населення, що на 1,1 тис. осіб більше, ніж у 2007 р. З них 162,8 тис. осіб або 32,2 % від загальної кількості зайнятих регіону працювало у сільському господарстві. Серед цих працівників 36,7 тис. осіб або 13,9 % були найманими робітниками, а 126,1 тис. осіб, або 86,1 % працювали на себе.

Заробітна плата є основним видом доходів, який отримують селяни регіону за свою працю поза власних домогосподарств: станом на 1.01.2009 р. її частка сягнула 37 %. Але її низький рівень, у порівнянні з іншими галузями економіки Херсонської області, уповільнює розвиток виробництва знижує його обсяги; зменшує розміри прибутку, що отримує аграрне підприємство; скорочує ефективність роботи, створює соціальні проблеми. Якщо раніше на розвиток і вдосконалення виробництва, а також до соціальної сфери спрямовували 75 - 85 % прибутку, то зараз - тільки 17,5 %. У фондах споживання раніше оплата праці становила 85 %, матеріальні заохочення - 15 %, а тепер, відповідно, 97 і 3 %. У сільському господарстві заборгованість із заробітної плати становить 2052,1 тис. грн., або на 34 % менше порівняно з початком 2008 р. (19 місце по Україні).

В третьому розділі „Шляхи посилення соціальної спрямованості функціонування аграрних підприємств" обґрунтовано необхідність розвитку аграрного туризму, як однієї з перспективних форм підвищення зайнятості населення; активізацію використання трудоресурсного потенціалу аграрних підприємств; визначено основні напрямки подальшого підвищення рівня життя сільських жителів.

Тенденція до падіння основних економічних показників сільськогосподарського сектора України, що склалася на початок 2000-х років, примусила звернути на себе увагу загрозливою перспективою руйнації всієї аграрної сфери; втратою продовольчої безпеки країни, і, як наслідок, знищенням достатньо хиткої соціальної стійкості в державі. За відсутності стратегії розвитку села і зниження рівня життя у сільській місцевості необхідні дієві механізми, що здатні у стислі терміни та при відносно невеликих інвестиційних вкладеннях позитивно вплинути на складну ситуацію у галузі. Але всупереч наявності комплексу проблем, які обумовлюють розвиток кризових складових аграрного ринку, він має великі потенційні можливості та перспективи.

Розвиток сільського туризму може стати одним з ключових чинників, що зможуть використати потенціал сільськогосподарських територій і населення та вплинути на стабілізацію ситуації у сільському господарстві. Станом на 1.01.2009 р. у Херсонській області функціонувало 15 аграрних підприємств, одним із видів діяльності яких був аграрний туризм, і 25 офіційно зареєстрованих садиб селян, які займалися виключно сільським туризмом. Незважаючи на давню культуру землеробства, багаті національні традиції та унікальні рекреаційні можливості, із 18 районів області та двох міст обласного підпорядкування лише 7 районів та деякі села, що відносяться до Херсонської міської ради, охоплені сільським туризмом. Так, Бериславський район представлений 1 садибою; Білозерський - 1; Голопристанський - 8; Каланчацький - 4; Скадовський - 1; Цюрупинський - 1; Чаплинський - 4; села, що, відносяться до Херсонської міської ради - 5 садибами. Необхідно відмітити, що таке нерівномірне розташування об'єктів сільського туризму пов'язане з наявністю, у вище перелічених місцевостях, розгалуженої соціальної інфраструктури та курортів. На територіях, з неповноцінною соціальною та комунальною інфраструктурою віддалених від обласного центру, курортних місцевостей, і розташованих, переважно, у степу, сільський туризм ще не отримав розвитку. Дохід, який було отримано у 2008 р. приватними підприємствами та фізичними особами від надання послуг сільського туризму, склав 697,5 тис. грн. В тому числі, аграрними підприємствами було отримано 287,3 тис. грн., приватними садибами - 410,2 тис. грн.

До переваг розвитку сільського туризму можна віднести: створення нових робочих місць для сільського населення; розвиток виробництва екологічної чистих продуктів харчування; приток інвестицій до соціальної інфраструктури села; збільшення добробуту сільського населення; підвищення інтелектуального рівня сільських жителів на базі отримання спеціальної освіти, направленої на придбання нових сервісних професій; розвиток ремесел; професійна переорієнтація з сільськогосподарської праці на обслуговування туристів; збільшення надходжень до місцевого та державного бюджетів за рахунок податків.

Глобальне перетворення соціально - економічного та політичного устрою України вимагає принципових змін у кадровому забезпеченні аграрних підприємств, і, як наслідок, необхідності оновлення системи та змісту освіти в аграрних вищих навчальних закладах. Станом на 1.01.2009 р. у системі Міністерства аграрної політики фахівців для агропромислової галузі України готували 23 вищі навчальні заклади III-IV рівня акредитації та 118 вищих навчальних закладів I-II рівня акредитації, що становило 16 % від усіх вищих навчальних закладів України. У Херсонській області аграрна освіта представлена одним вищим навчальним закладом III-IV рівня акредитації та 3 навчальними закладами I-II рівня акредитації. Науковими і науково - технічними роботами займалися 14 докторів сільськогосподарських наук, один з них є академіком УААН, 67 кандидатів наук, 688 працівників аграрних підприємств області. На фінансування вищезгаданих розробок у 2008 р. було витрачено 16981,4 тис. грн., з них 10378,9 тис. грн. - за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, 5151,5 тис. грн. - за рахунок вітчизняних аграрних підприємств, 1451,0 тис. грн. - за рахунок іноземних інвесторів.

Одним з основних питань соціальної напруженості у сільській місцевості є рівень наявності та обладнаності сільського житлового фонду. Відносно будівництва нового житла ситуація протягом останніх років поступово нормалізується. Якщо до 2003 р. загальна площа житла у сільській місцевості зменшувалася і у 2003 р. досягла позначки у 22787 мІ, то вже у 2004 р. цей показник становив 37847 мІ, у 2005 р. - 41330 мІ, у 2006 р. - 44353 мІ, у 2007 р. - 56422 мІ, у 2008 р. - 67431 мІ. Фінансування будівництва житла у сільській місцевості на 74,8 % відбувалось за рахунок коштів аграрних підприємств; 8,9 % від загальної суми коштів належало обласному та місцевим бюджетам; 16,3 % - склали кошти населення.

Найгірше складається ситуація із обладнанням сільського житлового фонду. Загальний середній відсоток його обладнанності (таблиця 2) основними комунікаціями складає всього лише 30,8 %, у той час, коли такий же показник по міському житловому фонду дорівнює 62,6 %. Найгіршим, у сільській місцевості, є забезпечення житлового фонду електроплитами - всього 0,2 %, найкращім - природним газом - 95,8 %, що перевищує, навіть, показники по міських поселеннях. Електрична енергія використовується лише для задоволення потреб в освітленні. Та частина сільських поселень Херсонської області, до яких ще не було проведено газ, газифікована балонним. Водопостачання сільського житлового будинку забезпечується, найчастіше, з колодязів або водозабірних стовпчиків. Гострим питанням благоустрою сільського житлового фонду є його опалення. Традиційне грубне опалення вимагає регулярного постачання сільському населенню твердого палива.

Таблиця 2

Обладнання сільського житлового фонду Херсонської області, %

Показники

2000 р.

2006 р.

2007 р.

2008 р.

у міських поселеннях

у сільській місцевості

у міських поселеннях

у сільській місцевості

у міських поселеннях

у сільській місцевості

у міських поселеннях

у сільській місцевості

Питома вага загальної житлової площі, обладнаної

водопроводом

79,0

42,7

80,3

42,8

79,9

42,8

80,3

44,5

каналізацією

71,4

20,8

72,0

26,3

71,5

26,9

72,1

28,1

центральним опаленням

67,0

10,4

66,3

13,6

65,6

14,2

66,5

16,1

газом

92,3

93,3

91,8

95,3

91,3

95,3

91,4

95,8

гарячим водопостачанням

58,0

4,4

57,0

5,0

54,9

4,9

56,4

4,8

ваннами

68,9

20,4

68,5

24,3

68,1

25,5

68,7

26,3

підлоговим електроплитами

2,4

-

3,0

0,1

3,0

0,2

2,9

0,2

* Розраховано за даними Херсонської державної обласної адміністрації.

Було розроблено програму соціального розвитку с. Плодове на 2009 р., яка повинна реалізовуватись за рахунок державного аграрного підприємства „Дослідне господарство "Новокаховське". Програма соціального розвитку передбачає фінансування таких заходів, як: діяльність дошкільних закладів - 686202 грн.; фельдшерсько - акушерських пунктів - 301300 грн.; різного роду соціальні адресні допомоги громадянам - 4500 грн.; соціальний захист ветеранів війни та праці - 1500 грн.; ремонт водопровідно - каналізаційного господарства - 2500 грн.; функціонування клубу - 116143 грн.; благоустрій території - 16000 грн.

Розвиток сільських територій Херсонської області ускладнюється не тільки матеріальним, а моральним зубожінням сільського населення, яке відбувалось протягом багатьох років. Тому сьогодні одним із шляхів підвищення добробуту та соціальної захищеності селян є повернення до впровадження місцевими, обласними та державними органами влади моральних стимулів. Такими стимулами можуть стати: проведення ярмарок, виставок, презентацій; залучення окремих домогосподарств до участі у сільських конкурсах на кращій благоустрій садиб; участь сіл у державних та обласних конкурсах благоустрою сільських територіальних одиниць; проведення Днів урожаю; організація культурно - спортивних заходів; створення та утримання дорослих і дитячих колективів, придбання для них костюмів та інструментів; проведення конкурсів серед працівників аграрних підприємств з метою виявлення кращого за професією (кращій механізатор, краща доярка і т.д.).

Висновки

В результаті здійснення дисертаційного дослідження були отримані важливі теоретичні, методичні та практичні результати щодо активізації соціальної діяльності аграрних підприємств. В результаті чого було сформовано наступні висновки:

1. Соціальна діяльність аграрних підприємств - це механізм, за допомогою якого сільгоспвиробники здійснюють комплекс заходів щодо захисту життєвих інтересів селян, задоволення їх матеріальних і духовних потреб. Основною метою соціальної діяльності аграрних підприємств є поліпшення матеріального становища і умов життя сільського населення, виконання конституційних прав в області праці, освіти, культури і т.п.

2. Аграрні підприємства можуть виконувати соціальні функції, які поділяються на дві групи: формальні та неформальні Формальні соціальні функції передбачають здійснення соціальної діяльності аграрними підприємствами на чітких принципах (освітянська, охорони здоров'я, демографічна, культурна, функція зайнятості сільського населення, забезпечення житлом і комунікаціями), Неформальні соціальні функції не мають чіткої нормативної бази - взаємодія у межах них є результатом соціальної творчості аграрних підприємств та волевиявлення окремих громадян (створення культурних і соціальних фондів, об'єднань за інтересами; створення сільських побутових закладів; регулятивна функція; відтворення і безперервності суспільних відносин; інтеграційна функція; комунікативна функція, інноваційна).

3. Важливими складовими частинами організаційно - економічного механізму соціальної діяльності аграрних підприємств як на рівні національної, так і регіональних економік є: державний, фінансово - кредитний, організаційний механізми, а також механізми планування і регулювання та управління.

4. Оцінка ефективності соціальної діяльності дозволяє виявити спроможність закладів соціальної інфраструктури залучити необхідні для повноцінного функціонування кошти і здійснити їх цільове витрачання, яке призведе, з часом, до необхідного результату. Для того, щоб виміряти вплив соціальної діяльності на певні групи сільського населення різних часових проміжках цього процесу необхідно використати такі методи оцінки ефективності, як нормативний, програмно - цільовий, статистичний.

5. Станом на 1.01.2009 р. у 656 селах Херсонської області функціонувало 634 аграрних підприємства, з них: 350 - господарські товариства, 183 - приватні підприємства, 56 - підприємства державної форми власності,19 - виробничі кооперативи, 26 - підприємства інших форм господарювання. Кількість збиткових сільськогосподарських підприємств на кінець 2008 р. складала 197 одиниць, що на 46 менше, ніж було зафіксовано у 2007 р., і становила 31 % від загального числа аграрних виробників. Ними у 2008 р. було вироблено продукції на загальну суму 3684,6 млн. грн. З неї 73,5 % або 2706,7 млн. грн. припадало на виробництва рослинницької орієнтації, 26,5 % або 996,5 млн. грн. - на виробників м'яса та м'ясопродуктів.

6. Ключовими проблемами у роботі вищих і середніх спеціальних установ аграрної освіти є: недостатній рівень практичних вмінь та навичок студентів і учнів, розрізненість знань і умінь в області сучасних технологічних процесів сільськогосподарського виробництва. Одним з напрямків рішення вищезазначених проблем стала б організація системи трьох рівнів практичної підготовки: (І рівень - учбово - дослідні господарства вищих і середніх спеціальних закладів освіти; ІІ рівень - регіональні учбово - виробничі центри практичного навчання на базі вищих закладів освіти та передових аграрних підприємств; ІІІ рівень - аграрні підприємства та установи, куди направляються випускники).

7. Одним із альтернативних методів підвищення рівня зайнятості і добробуту селян є розвиток сільського туризму. Станом на 1.01.2009 р. у Херсонській області функціонувало 15 аграрних підприємств, одним із видів діяльності яких був аграрний туризм, і 25 офіційно зареєстрованих садиб селян, які займалися виключно сільським туризмом.

8. Рівень життя сільського населення визначається розвитком соціального забезпечення та ступенем задоволення основних людських потреб. Протягом 2008 - 2009 навчального року в області здійснювали освітню діяльність 567 загальноосвітніх шкіл, з них 400 або 70,5 % були розташовані у сільській місцевості; система охорони здоров'я у сільській місцевості області була представлена: лікарнями (24), амбулаторіями (78), фельдшерсько - акушерськими пунктами (407); у селах нараховувалось 370 бібліотек при селищних радах і 292 бібліотеки при сільських закладах освіти; функціонувало 20 спортивних клубів та секцій. Станом на 1.01.2009 р.247 або 38 % із 656 населених пунктів сільської місцевості Херсонської області мали водопровідні мережі; 8 або 1,2 % - каналізацію; 131 село або 20 % було газифіковано. З усіх складових соціальної сфери сільських територій, найбільше потребує фінансових вливань система житлово - комунального господарства.

9. Основними напрямками соціальної діяльності аграрних підприємств повинні стати: освіта; медичне обслуговування; розвиток культурно-дозвільної діяльності у сільській місцевості, збереження і розвиток традиційної культури територій; поліпшення побутового обслуговування сільського населення; розвиток фізичної культури і спорту на селі; розвиток транспортного сполучення та зв'язку; удосконалення інженерної інфраструктури; житлове будівництво та комунальне господарство.

Список опублікованих праць за темою дисертації

У фахових наукових виданнях:

1. Коваленко В.І. Підвищення рівня використання трудоресурсного потенціалу працівників аграрних підприємств / В.І. Коваленко // Бізнес - навігатор: наук. - вироб. журн. - Вип.17. - Херсон: МУБіП, 2008. - С.5 - 9.

2. Коваленко В.І. Сутність та функції соціальної діяльності аграрних підприємств / В.І. Коваленко // Економіка АПК: Міжнар. наук. - вироб. журн. - 2008. - № 10. - С.116 - 124.

3. Коваленко В.І. Формування зайнятості та доходів працівників аграрних підприємств / В.І. Коваленко // Ученые записки Крымского инженер. - пед. - ин-та: Зб. наук. праць. - Вип.14. - Сімферополь, 2009. - С.112 - 118.

4. Коваленко В.І. Організаційно - економічний механізм соціальної діяльності аграрних підприємств / В.І. Коваленко // Таврійський науковий вісник: зб. наук. пр. - Вип.65. - Херсон: Айлант, 2009. - С. 207 - 216.

5. Коваленко В.І. Ефективність виробничої діяльності та дохідність аграрних формувань Херсонської області / В.І. Коваленко // Культура народів Причорномор'я: наук. - вироб. журн. - 2009. - № 163. - С.17 - 21.

В інших виданнях:

6. Коваленко В.І. Основні складові мотивації праці / В.І. Коваленко // Фінансове та облікове забезпечення функціонування аграрних підприємств: Всеукраїнська наук. - практ. конф., 16 - 17 квітня 2007 р. - Херсон: Айлант, 2007. - Т.2. - С.34 - 36.

7. Коваленко В.І. Підвищення рівня життя сільських жителів / В.І. Коваленко // Функціонування суб'єктів господарювання в умовах сучасної економічної кризи: І міжрегіональна наук. - практ. - конф., 27-28 квітня 2009 р. - Нова Каховка, 2009. - С.5-8.

8. Коваленко В.І. Участь сільськогосподарських товаровиробників в облаштуванні соціальної інфраструктури сільських територій / В.І. Коваленко // Новини наукового прогресу - 2009: ІІ міжнар. наук. - практ. конф., 17 - 25 серпня 2009 р. - Софія: „Бял Град” ОДД, 2009. - Том 2. - С.63 - 66.

Анотація

Коваленко В.І. Підвищення ролі аграрних підприємств у соціальному розвитку сільських територій. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (економіка сільського господарства і АПК). - Південний філіал Національного університету біоресурсів і природокористування України „Кримський агротехнологічний університет”. Сімферополь, 2009.

В дисертаційній роботі обґрунтовані теоретико-методичні засади соціальної діяльності аграрних підприємств, визначені їх особливості, елементи організаційно-економічного механізму здійснення, методичні засади оцінки ефективності соціальної діяльності. Здійснено аналіз ефективності виробничої діяльності аграрних формувань Херсонської області; узагальнено принципи формування зайнятості та доходів працівників аграрних підприємств; обґрунтовано участь сільськогосподарських товаровиробників в облаштуванні соціальної інфраструктури сільських територій. Досліджено сільський туризм як форму організації участі сільськогосподарських товаровиробників в облаштуванні соціальної інфраструктури сільських територій; розроблено заходи щодо підвищення рівня життя мешканців села.

Ключові слова: соціальні функції, аграрні підприємства, організаційно - економічний механізм; ефективність виробництва, аграрна освіта, зайнятість населення, соціальна інфраструктура, аграрний туризм, програма соціального розвитку.

Аннотация

Коваленко В.И. Повышение роли аграрных предприятий в социальном развитии сельских территорий. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.04 - экономика и управление предприятиями (экономика сельского хозяйства и АПК). - Южный филиал Национального университета биоресурсов и природопользования Украины „Крымский агротехнологический университет”. Симферополь, 2009.

В диссертационной работе изложены результаты теоретических и практических исследований социальной деятельности аграрных предприятий; определены сущность, особенности и классификация их социальных функций. Обоснован организационно-экономический механизм социальной деятельности сельскохозяйственных производителей. Его составляющими элементами являются: государственный финансовый механизм (средства государственного бюджета, средства местного бюджета); финансово - кредитный механизм (банковское кредитование, инвестиции); организационный механизм (маркетинг социальной сферы, социально - экономический анализ развития социальной сферы села); механизм планирования (государственные программы экономического и социально - экологического развития сельского населения, региональные программы развития социальной сферы села, информационно - аналитическое обеспечение планирования); механизмы регулирования и управления (формирование структуры органов управления социальным развитием села, рейтинговая оценка, правовые формы и методы регулирования деятельности социальной сферы села).

Обоснованы способы оценки эффективности социальной деятельности аграрных предприятий, каждый из которых характеризуется соответствующей группой показателей: нормативный; программно - целевой; статистический. Нормативный способ предусматривает проведение определенных расчетов, характеризующих использование средств для обеспечения нормальных условий функционирования объектов социальной инфраструктуры сельской территории. Программно - целевой - разработку и внедрение, на государственном и на региональном уровнях, разноплановых программ, направленных на решение социальных проблем сельского населения. Статистический метод содержит большое количество форм, видов и способов наблюдения, и зависит от сферы исследования. Наиболее распространенными являются три организационных формы наблюдения: отчетность, наблюдения и реестры.

Произведены анализ эффективности и оценка современного состояния и перспектив дальнейшего развития аграрных предприятий АПК региона. Это дало основание сделать вывод о том, что большинство из них прошли кризисный этап, восстановили объемы производства и реализации продукции на уровне 1991 г., 69 % из них перешли из разряда убыточных в разряд прибыльных, бюджетообразующих предприятий, имеющих финансовые возможности и ресурсы осуществлять социальную деятельность. Выявлены основные показатели эффективности производства, охарактеризованы ее виды.

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.