Агропромисловий комплекс регіону в умовах інтеграційних процесів

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІЗНЕСУ І ПРАВА

УДК 631.115.75:334.012.65

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Агропромисловий комплекс регіону в умовах інтеграційних процесів (на прикладі Херсонської області)

Спеціальність 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (економіка сільського господарства і АПК)

Коверга Алла Вікторівна

ХЕРСОН - 2009

Дисертацією є рукопис

Роботу виконано в Херсонському національному технічному університеті

Науковий керівник: кандидат економічних наук, доцент

Лагодієнко Володимир Вікторович,

Миколаївський державний аграрний університет

Міністерства аграрної політики України,

доцент кафедри інформатики

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор

Кропивко Михайло Федорович,

Національний науковий центр „Інститут аграрної економіки” УААН,

завідувач відділу організації управління в сільському господарстві

кандидат економічних наук, доцент

Ключник Альона Володимирівна,

Миколаївський державний аграрний університет

Міністерства аграрної політики України,

доцент кафедри світового сільського господарства і ЗЕД

Захист відбудеться “3” липня 2009 р. о 13.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 67.135.01 у Міжнародному університеті бізнесу і права за адресою: 73039, м. Херсон, вул. 49-ї Гвардійської дивізії, 25 А, конференц-зала.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Міжнародного університету бізнесу і права за адресою: 73039, м. Херсон, вул. 49-ї Гвардійської дивізії, 25 А.

Автореферат розісланий: 2 червня 2009 р.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради В.В. Юрченко

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Розвиток аграрного сектору є пріоритетним завданням для економіки і соціальної сфери України. Значення сільського господарства і АПК полягає не лише в утворенні ВВП, виконанні функції обігу капіталу, виробництві сировини для інших галузей народного господарства, а й у забезпечення зайнятості населення аграрних територій. Криза аграрного виробництва і необхідність відродження сільського господарства і АПК висуває два головні завдання: з одного боку - вирішення проблеми працевлаштування сільського населення, з іншого - забезпечення підприємств АПК кадрами високої кваліфікації, здатними забезпечити відродження і розвиток виробництва. Ці завдання є одночасно узгодженими, адже існує велика кількість вільного працездатного населення, та суперечливими - у основній масі вільні кадри за якісним складом не відповідають сучасним вимогам. Вирішення цього протиріччя пов'язане з низкою важливих наукових проблем, які у сукупності вирішуються шляхом формування оптимальної структури регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК. Саме це і зумовило вибір теми та розробку проблем в дисертаційному дослідженні.

Стан вивчення проблеми. Теоретичні, методологічні і прикладні проблеми розвитку ринку трудових ресурсів знайшли відображення у роботах відомих вчених, як Андел І., Бєсов А., Біляцький С., Бугуцький О., Галицький В., Горловський Р., Гречишкін В., Гуць М., Діденко Я., Долішній М., Єременко В., Злупко С., Ковальський В., Коверзнев А., Колодій Р., Колот А., Котляр А., Краснов Ю., Лібанова Е., Лісогор Л., Маршавін Ю., Мірошниченко Т., Петрова І., Покрищук В., Приймак В., Саблук П., Хальзев Б., Хахлюк А., Чумаченко Н., Юрчак Н. та інших.

Незважаючи на вагомість отриманих ними наукових результатів, окремі теоретично-методичні проблеми формування ринку трудових ресурсів залишаються невирішеними. Потребує подальшого дослідження економічна сутність регіональних ринків трудових ресурсів АПК, фактори і умови їх формування і функціонування, організаційно-економічні механізми, стратегічні і програмні аспекти розвитку ринків трудових ресурсів АПК регіонів, що обмежує втілення напрацьованих рекомендацій у практику регулювання ринкових відносин і уповільнює процес відродження і розвитку регіональних АПК. Необхідність пошуку можливостей розв'язання зазначених завдань, їх теоретична і практична цінність обумовили вибір теми дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження проводились протягом 2005-2008 рр. Дисертаційне дослідження пов'язане з науково-дослідними роботами Херсонського національного технічного університету “Розробка концепції та організаційно-економічних механізмів формування та управління інвестиційно-інноваційною діяльністю у виробництві” (номер державної реєстрації 0105U003668, 2005-2007 рр.), „Регіональний галузевий розвиток в контексті сучасних ринкових процесів” (номер державної реєстрації 0106U004200, 2006-2010 рр.). Особистий внесок автора полягає у розробці методичних та практичних засад регулювання зайнятості населення сільської місцевості.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретико-методологічних та прикладних засад формування та впровадження механізмів трансформації ринку трудових ресурсів підприємств АПК регіону з урахуванням передумов, проблем, особливостей і сучасних тенденцій інтеграційних процесів в економіці.

Реалізація мети дисертаційної роботи обумовила наступні задачі дослідження:

- дослідити вплив сучасних інтеграційних процесів на зайнятість та ринок трудових ресурсів у аграрній сфері;

- визначити сутність і структуру регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК;

- визначити проблеми і умови розвитку трудового потенціалу підприємств аграрного сектору регіону;

- дослідити зарубіжний досвід трансформації ринку трудових ресурсів та можливості його адаптації до вітчизняних умов;

- проаналізувати стан та розвиток ринку трудових ресурсів АПК Херсонської області;

- розробити організаційно-економічні і соціальні механізми трансформації регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК в умовах інтеграційних процесів;

- розробити стратегію розвитку ринку трудових ресурсів в АПК регіону;

- визначити заходи щодо державного регулювання зайнятості сільського населення.

Об'єктом дослідження є процес становлення і розвитку регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК регіону та функціонування його організаційно-економічного механізму.

Предметом дослідження є теоретико-методологічні і прикладні засади забезпечення ефективного регулювання трансформації ринку трудових ресурсів підприємств АПК.

Методи дослідження. Досягнення визначеної мети зумовило використання відповідної системи методів дослідження. Теоретико- методологічною основою дослідження є діалектичний метод пізнання, вивчення об'єкту у ланцюгу зв'язків, вивчення залежностей предмета від інших предметів. Системний підхід використано при розгляді об'єкту і предмету дослідження як системи і елементу системи соціально-економічних відносин і процесів у державі та регіоні. При визначенні сутності поняття ринку трудових ресурсів використовувався метод абстрагування. Для вивчення властивостей і зв'язків об'єкта дослідження, встановлення кількісних параметрів системи ринку трудових ресурсів АПК регіону, впорядкування даних застосовано методи спостереження, виміру і опису. Тенденції розвитку, динаміка кількісних і якісних показників розвитку ринку трудових ресурсів використано метод порівняння. Аналітичний і синтетичний методи дозволили визначити умови і чинники розвитку досліджуваної системи ринку. Методи системного аналізу і синтезу застосовано при формуванні стратегії ефективного розвитку об'єкту та формуванні організаційно-економічних та соціальних механізмів структурної модернізації регіонального ринку трудових ресурсів АПК.

Інформаційну базу даних дослідження становили Закони України, Укази Президента, нормативно-правові акти Кабінету Міністрів, Міністерств та відомств, статистичні матеріали Держкомстату України, монографії, наукові статті вітчизняних і зарубіжних дослідників, дані служб зайнятості.

Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає у формуванні теоретичних, методологічних та прикладних засад розробки механізмів трансформації регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК в умовах інтеграційних процесів. Наукова новизна найважливіших результатів дослідження полягає у наступному: інтеграційний зайнятість аграрний ресурс

вперше:

- обґрунтовано концепцію забезпечення підприємств АПК регіону трудовими ресурсами на принципах інноваційного розвитку і розроблено

організаційно-економічні і соціальні механізми трансформації регіонального

ринку трудових ресурсів підприємств АПК в умовах інтеграційних процесів;

удосконалено:

- стратегію розвитку ринку трудових ресурсів в АПК регіонів, що забезпечує конкурентне середовище та консолідацію інтересів роботодавців

і найманих працівників на базі практичної реалізації ідеї соціального

діалогу;

- методичний підхід до оцінки якості нових робочих місць, що передбачає

здійснення оцінки за трьома основними критеріями: продуктивність,

безпечність та інноваційність;

- систематизацію умов розвитку трудового потенціалу підприємств аграрного сектору регіону, які ідентифіковано, деталізовано та конкретизовано за чинниками впливу: економічні, соціальні, демографічні, екологічні;

набули подальшого розвитку:

- визначення сутності регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК, що розглядається одночасно як сукупність суб'єктів ринку праці, складна територіальна система організації соціально-економічних відносин між ними, та як геопростір, в межах якого відбувається трудовідтворення населення;

- заходи щодо державного регулювання зайнятості сільського населення,

визначено зміст програм за трьома групами напрямків: загальнодержавного,

обласного і районного значення, обґрунтовано активні і пасивні заходи щодо

стимулювання зайнятості на селі та джерела їх фінансування.

Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості використання теоретичних, методологічних і практичних результатів при визначенні стратегії розвитку регіонального ринку трудових ресурсів АПК, формуванні галузевих і регіональних програм розвитку, у практичній діяльності органів влади, служб зайнятості та підприємств.

Результати дослідження, висновки та рекомендації, що містяться в дисертаційній роботі, використовуються у практичній діяльності Головного управління економіки Херсонської обласної державної адміністрації (довідка № 351-9/763-03 від 22.04.09), Головного управління економіки Миколаївської обласної державної адміністрації (довідка № 261-2 / 125 від 21.04.09), Херсонського національного технічного університету (довідка № І12-05/113 від 27.03.09), Приватно-орендного підприємства „Вікторія” (довідка № 134 від 16.04.09).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою працею автора. Наукові результати, висновки і пропозиції, що виносяться на захист, отримані автором особисто.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і результати наукових досліджень дисертаційного дослідження оприлюднено автором на конференціях, семінарах, нарадах, серед яких найбільш важливими були:

- IV міжнародна науково-практична конференція “Украинское Причерноморье в конкурентном экономическом пространстве”, Крим, Феодосія, ХНТУ, 27-30 вересня 2005 р.;

- І науково-практична конференція “Методологічні засади стратегічного планування розвитку регіону”, Херсон, ХНТУ, 15 січня 2007 р.

- V международная научно-практическая конференция «Экономическое, социальное и экологическое пространство Украинского Причерноморья в условиях глобализации» 25-28 сентября 2007 г. Феодосия, Феодосийский факультет ХНТУ.

- Міжнародна науково-практична конференція „Социально-экономические проблемы регионов в контексте современных процессов международной интеграции”, Херсон, ХНТУ, 19-21 вересня 2008 р.

Публікації. Теоретичні і практичні результати дисертаційних досліджень, висновки і пропозиції автора відображені у 8 публікаціях, в т.ч. у 8 статтях у наукових фахових виданнях. Загальний обсяг публікацій - 2,4 умовн. друк. арк., з яких особисто авторові належать 1,8 умовн. друк. арк.

Обсяг і структура роботи. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Загальний обсяг дисертації - 180 сторінок, із них 157 сторінок основного тексту. Робота містить 19 таблиць, 4 рисунки. Список використаних джерел охоплює 140 найменувань і займає 12 сторінок.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У першому розділі „Теоретичні і методичні основи дослідження трансформації регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК в умовах інтеграційних процесів” досліджено вплив сучасних інтеграційних процесів на зайнятість та ринок трудових ресурсів у аграрній сфері, визначено теоретичні основи, суть і структуру регіонального ринку трудових ресурсів АПК, вивчено економіко-правові аспекти трансформаційних перетворень ринку трудових ресурсів в аграрному секторі економіки України.

Досліджено соціально-економічну сутність поняття „ринок трудових ресурсів”, проаналізовано такі поняття, як „трудовий потенціал”, „праця”, „робоча сила”, „безробіття”, „зайнятість населення” у їх ньому взаємозв'язку.

В сучасних умовах регіональний ринок трудових ресурсів АПК слід розглядати не лише з позиції оцінки сукупності процесів та явищ, а як складну територіальну систему організації соціально-економічних відносин між суб'єктами ринку, метою яких є сприяння продуктивній зайнятості населення, забезпечення реалізації інтересів та захисту їх прав, покращенню ресурсного, інфраструктурного та інформаційного забезпечення ринку. Основними ознаками сучасного ринку трудових ресурсів АПК є його диференційований та сегментований характер, пріоритетність геопросторового критерію його формування. У відповідності до цього, регіональний ринок трудових ресурсів можна розглядати як геопростір, в межах якого відбувається трудовідтворення населення і одночасно, як сукупність суб'єктів, пов`язаних між собою системою соціально-економічних відносин з приводу реалізації купівлі-продажу послуг праці в агропромисловому секторі, які функціонують на певній території.

Згідно з методологічними основами системно-структурного аналізу, ринок трудових ресурсів доцільно структуризувати за територіальною, галузевою, професійною, соціальною, організаційно-управлінськими структурами. До структурних ознак класифікації ринків відносяться: кількісне співвідношення покупців і продавців товару „робоча сила”, умови конкуренції, рівень демографічного навантаження, зайнятості та безробіття на тій чи іншій території. Спільними рисами для галузевих та територіальних ринків трудових ресурсів є ідентичність товару, суб'єкти та об'єкти ринку, цілі та функції, ринкова інфраструктура, засоби державного регулювання та місцевого самоуправління. Ці висновки стосуються змісту ринку трудових ресурсів аграрної сфери та сільської місцевості. Разом з тим, цей ринок має певні особливості внаслідок дії особливостей аграрних відносин, провідну роль підприємств АПК в економіці, значну питому вагу сільських жителів та сільського способу життя.

На формування ринку трудових ресурсів в сільській місцевості регіонів України найбільше впливають: демографічна ситуація, міграційний рух населення, система розселення, інфраструктура сільської місцевості, соціально-економічні та екологічні умови праці в сільському господарстві.

Для аналізу державного регулювання ринку трудових ресурсів доцільно виокремити ринок робочої сили і ринок робочих місць, оскільки на кожному з цих ринків попит і пропозицію формують різні суб'єкти. На ринку робочої сили купується специфічний товар - робоча сила - у меншій порівняно з потребами різних сфер економічної діяльності кількості.

Узагальнення вітчизняного досвіду та досвіду провідних країн у вирішенні проблем розвитку ринку трудових ресурсів і забезпечення зайнятості населення дозволило визначити основні стратегічні напрямки розвитку ринку трудових ресурсів:

- подолання тіньової, або прихованої, зайнятості;

- попередження безробіття та сприяння працевлаштуванню безробітних і пасивних людей;

- забезпечення відповідної освіти у наявної робочої сили;

- розподіл витрат та відповідальності за збільшення інвестування в людські ресурси;

- забезпечення контролю за якістю навчання та профпідготовки

- налагодження кооперації між усіма соціальними партнерами задля найточнішого визначення потреб ринку трудових ресурсів, обміну передовим досвідом та оперативнішого застосування винайдених ідей на практиці.

У другому розділі „Особливості трансформаційних перетворень регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК (на прикладі Херсонської області)” аналізуються вплив соціально-економічних факторів на трансформацію регіонального ринку трудових ресурсів у агарній сфері, досліджується компонентна структура ринку трудових ресурсів АПК Херсонщини, визначено проблеми структурної модернізації регіонального ринку трудових ресурсів АПК.

На кількість робочої сили впливає кількість населення, його вікова структура та інші фактори. Основною тенденцією є скорочення населення, особливо жителів в сільської місцевості.

За результатами дослідження встановлено, що найгострішими соціально-економічними проблемами регіонального агропромислового сектору Херсонщини є безробіття, низький рівень оплати праці й бідність, що зумовлює трудову міграцію сільського населення, занепад соціальної сфери, поглиблення демографічної кризи. Рівень зайнятості сільського населення у 2007 році в Херсонській області, сягнув 58,3 %, рівень безробіття - 8,8 %.

У зв'язку з реформуванням сільського господарства, згортанням виробництва та зниженням продуктивності праці збільшується чисельність працівників сільського господарства, що перебувають на обліку в службі зайнятості. В 2007 році 27,4 тисяч мешканців села мали офіційний статус безробітного, це на 5,4 тисяч більше, ніж в 2006 році. На одну вакансію в сільському господарстві в 2007 році припадало близько 7 осіб, у 2006 - 8 осіб. У сільському господарстві в 2007 році було створено всього лише 13,5% робочих місць від загальної кількості по області.

Всупереч поставленим завданням щодо створення ефективного власника і хазяїна землі, нині досягнуто лише зворотного ефекту - зруйновано великотоварне виробництво, а розширення самостійної зайнятості не дає змогу остаточно вирішити проблему безробіття, а лише може пом'якшити її та розширити сферу прикладання праці.

Однією з умов високоефективної зайнятості є заробітна плата. В більшості районів Херсонської області середньомісячна заробітна плата працівників підприємств не перевищує мінімальний рівень заробітної плати. Низький рівень заробітної плати, затримка з її виплатою, зумовлюють високу плинність кадрів, зниження зайнятості і відповідно високого рівня безробіття, який значно перевищує середній по області.

Проведені дослідження свідчать, що основними негативними тенденціями регіонального ринку трудових ресурсів можна назвати:

- низька якість пропозиції робочої сили;

- нераціональна галузева структура зайнятих, висока частка само зайнятих, серед яких велика кількість спеціалістів, що працюють не за фахом;

- низький середній рівень заробітку, що є наслідком низької продуктивності праці;

- неповна зайнятість і вторинна зайнятість;

- пошук джерел доходу в нетоварному і неформальному секторах економіки, велике значення доходів від особистого підсобного господарства.

Проаналізувавши умови розвитку трудового потенціалу підприємств аграрного сектору Херсонської області за сферами впливу, ми систематизували їх наступним чином (табл. 1).

Таблиця 1 Систематизація умов розвитку трудового потенціалу підприємств аграрного сектору за сферами впливу

Умови розвитку трудового потенціалу
Економічні	Матеріальні умови	Достатність доходів, заощаджень для реалізації потреб, житлові умови
	Умови ринку трудових ресурсів	Низький рівень безробіття, вивільнення, попит на робочу силу, можливості зайнятості
	Рівень використання знань	Можливості професійного і кар'єрного зростання, відповідність кваліфікації роботі
Соціальні	Умови праці	Сприятливі умови праці, безпечність праці, відсутність ризиків сна виробництві
	Система соціального захисту	Гарантії зайнятості, соціальне партнерство, високий рівень соціальної захищеності
	Медичне, соціальне обслуговування	Можливості та якість медичного обслуговування, розвиток соціальної інфраструктури
Демографічні	Демографічна політика держави	Приріст населення та обсягу трудового потенціалу, висока тривалість трудового життя, низький рівень демографічного навантаження на працюючих
	Стан здоров'я	Низький рівень захворюваності, висока оцінка стану свого здоров'я
Екологічні	Екологічна безпека	Безпечний в екологічному аспекті стан навколишнього середовища, сприятливі кліматичні умови

Дослідження свідчать про недостатній рівень умов розвитку трудового потенціалу.

На етапі економічного зростання набуває особливої значущості здійснення регулюючих заходів, спрямованих на ліквідацію прихованого безробіття, проведення політики продуктивної зайнятості. Зусилля органів державної влади мають концентруватися на впровадженні дієвих стимулів створення нових робочих місць, забезпечення гарантій зайнятості в процесі приватизації та реструктуризації підприємств, на підтримці підприємництва і самозайнятості населення, розширенні практики громадських робіт, підвищення гнучкості ринку трудових ресурсів.

Основною рисою сучасних тенденцій розвитку ринку трудових ресурсів є формування єдиного механізму задоволення пропозиції робочої сили незалежно від конкретного місця проживання тієї чи іншої людини (групи людей) в контексті загального процесу глобалізації ринку трудових ресурсів і формування єдиного загальносвітового ринку.

У третьому розділі „Вдосконалення механізмів трансформації регіонального ринку трудових ресурсів АПК в умовах інтеграційних процесів” розкрито концепцію забезпечення підприємств АПК регіону трудовими ресурсами на принципах інноваційного розвитку, запропоновано авторський погляд на формування організаційно-економічних та соціальних механізмів структурної модернізації регіонального ринку трудових ресурсів АПК, обґрунтовано підходи до вдосконалення механізму регулювання зовнішніх трудових міграцій в умовах посилення інтеграційних процесів.

Інновація в соціально-економічній системі є способом більш якісного та ефективного використання ресурсів. Завдяки комплексному розгортанню інновація утворює нову соціально-економічну і технологічну підсистему суспільства, що складається з галузей, які здійснюють інновацію; галузей, які поширюють нові технології та поглиблюють їх економічні переваги; галузей що виникають в результаті розвитку нового технологічного укладу.

Крім кількісного, є також якісний аспект впливу інновацій на зайнятість. Головними наслідками інноваційного розвитку можна вважати: зміну змісту, структури та продуктивності праці; кількісні і якісні зміни в соціальній структурі суспільства та професійно-кваліфікаційному складі робочої сили; зростання вимог до управління й організації економічної діяльності; необхідність своєчасної ліквідації та попередження шкідливих впливів на довкілля. Особливо помітний вплив інновації справляють на зміст і характер праці, змінюючи їх у напрямі інформатизації та інтелектуалізації.

Результати досліджень переконують у тому, що створення інноваційної економіки є стратегічним напрямком розвитку нашої країни в першій половині XXI століття.

Основні складові концепції забезпечення підприємств АПК регіону трудовими ресурсами на принципах інноваційного розвитку представлено на рис. 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Складові концепції забезпечення підприємств АПК регіону трудовими ресурсами на принципах інноваційного розвитку

Визначено, що одним зі шляхів покращення використання трудових ресурсів в АПК Херсонщини є розвиток малого бізнесу. Дані дослідження свідчать про зростання кількості малих підприємств, а також про зростання кількості підприємств на 10 тис. осіб наявного населення. Разом с тим, кількість найманих працівників зменшилась. Частка малих підприємств у загальному обсязі реалізованої продукції за 2002-2007 роки майже не змінилась.

Розглядаючи сегментацію ринку трудових ресурсів щодо положення працівника на підприємстві, крім традиційних „внутрішнього” та „зовнішнього” сегментів ринків трудових ресурсів ми виділили так званий „середній клас”. Це та частина суспільства, яка займає „середні” статутні позиції між соціальними „верхами” та „низами”. Критеріями визначення „середнього класу” у дослідженні були рівень доходу, посада, ставлення з боку керівництва , а також, суб'єктивне сприйняття людиною свого становища, тобто його самоідентифікація як представника „соціальної середини”.

Механізм активізації підприємницької діяльності в аграрній сфері, насамперед, повинен передбачити задоволення інтересів зайнятого в сільському господарстві населення в розрізі усіх сегментів аграрного ринку трудових ресурсів. При цьому важлива увага повинна приділятися не лише розміру оплати праці робітників сільськогосподарських підприємств, а й їх морально-психологічному самопочуттю на робочому місці: умовам праці, ставленню з боку керівництва тощо. Лише такі передумови зможуть забезпечити формування досконалого ринку трудових ресурсів в аграрній сфері.

Вирішення проблеми асиметрії сфери зайнятості та системи підготовки кадрів для досягнення балансу між попитом та пропозицією на українському ринку трудових ресурсів є важливою умовою вирішення як економічного завдання - забезпечення народного господарства необхідною кількістю працівників і підвищення за рахунок цього ефективності роботи підприємств й організацій, так і соціального - надання всім працездатним громадянам, що бажають, трудитися оплачуваної роботи як джерела одержання доходу та умови реалізації їхнього потенціалу.

Інноваційна модель ринку трудових ресурсів вимагає формування і дотримання прогресивних співвідношень між зайнятістю в окремих сегментах, зокрема, за видами діяльності та секторами економіки, здатних забезпечити максимальну ефективність функціонування економіки.

Сегментарний аналіз за економіко-організаційними ознаками вказує на недостатній розвиток приватної форми власності, проблеми становлення цивілізованих форм підприємницької діяльності та необхідність модернізації структури зайнятості, ліквідації відсталості аграрного сектора та посилення розвитку високотехнологічних виробництв.

Нові робочі місця за своїми якісними характеристиками мають відповідати принципам і духу концепції гідної праці. Оцінка якості нових робочих місць має здійснюватися за трьома основними критеріями:

- продуктивність - робоче місце має бути розраховане на нормативну тривалість робочого часу, повноту завантаження виробничих потужностей і відповідні норми праці, забезпечувати стабільний заробіток чи дохід для працюючих у належному розмірі;

- безпечність - умови праці на робочому місці мають відповідати

санітарно-гігієнічним нормам, забезпечувати збереження життя та здоров'я працюючих;

- інноваційність - робочі місця повинні надавати перспективи розвитку працюючим, передбачати певний професійно-кваліфікаційний рівень та можливості його нарощування.

Вдосконалення механізму регулювання зовнішніх трудових міграцій в умовах посилення інтеграційних процесів повинно йти в напрямках комплексного регулювання попиту і пропозиції праці та раціонального використання гнучких форм зайнятості.

Державна політика України зайнятості населення повинна враховувати заходи, які б мінімізували негативні наслідки трудової міграції, зокрема:

- посилити контроль за діяльністю посередницьких структур, що надають послуги з працевлаштування за кордоном;

- розробити комплекс інформаційно-роз'яснювальних заходів з метою скорочення нелегальної трудової міграції;

- активізувати переговорний процес стосовно укладення угод про спрощення працевлаштування українських працівників в країнах - основних реципієнтів української робочої сили;

- розробити комплекс заходів з адаптації трудових мігрантів, що повернулися додому, в тому числі шляхом стимулювання підприємництва і самозайнятості в пріоритетних галузях народного господарства.

ВИСНОВКИ

1. Розвиток економіки будь-якої країни і світової економіки в цілому вирішальним чином залежить від трудових ресурсів. Трудові ресурси - це найважливіший фактор виробничого процесу, що характеризується високою мобільністю. Дослідження свідчить, що подолання кризових явищ у аграрному секторі економіки вимагає вирішення проблеми працевлаштування сільського населення та забезпечення підприємств АПК кадрами високої кваліфікації, здатними забезпечити відродження і розвиток виробництва.

2. Досліджено соціально-економічну сутність поняття „ринок трудових ресурсів”, проаналізовано такі поняття, як „трудовий потенціал”, „праця”, „робоча сила”, „безробіття”, „зайнятість населення” у їх ньому взаємозв'язку. Зміст поняття „трудові ресурси” розкривається як спроможність людей до певного виду праці, з урахуванням їх кількісних і якісних (вік, освіта, досвід роботи) характеристик. Термін „праця” означає безпосередню трудову діяльність людей, тобто використовуваний або пропонований ринку трудовий ресурс. Визначено, що незважаючи на різницю сутності термінів „праця” та „трудові ресурси”, у контексті поставленого завдання дослідження зміст термінів „ринок трудових ресурсів” і „ринок праці” збігаються.

3. Ринок трудових ресурсів визначено як систему суспільних відносин, що пов'язані з наймом і пропозицією праці; це економічний простір - сфера працевлаштування, у якій взаємодіють покупці і продавці специфічного товару - здатності до праці; це механізм, який забезпечує погодження ціни й умов праці між працедавцями і найманими працівниками. Ринок трудових ресурсів має чітку суспільно-географічну сутність. В сільській місцевості адміністративної області він є складовою частиною ринку трудових ресурсів країни і розуміється як сукупність соціально-економічних відносин, що мають специфічні територіальні особливості, за допомогою яких здійснюється формування попиту і пропозиції на робочу силу в межах сільської місцевості регіону. Регіональний ринок трудових ресурсів АПК слід розглядати як складну територіальну систему організації соціально-економічних відносин між суб'єктами ринку трудових ресурсів, метою яких є сприяння продуктивній зайнятості населення, забезпечення реалізації інтересів та захисту їх прав, покращенню ресурсного, інфраструктурного та інформаційного забезпечення ринку.

4. Методика суспільно-географічного дослідження ринку трудових ресурсів у сільській місцевості регіону включає: по-перше - вивчення головних чинників формування ринку (демографічної ситуації та територіальної організації систем розселення), соціально-економічної бази сільських поселень, соціально-екологічної ситуації на селі; по-друге - оцінка рівня та якості життя сільських жителів, умов їх праці; по-третє - системно-структурний аналіз власне ринку трудових ресурсів (попит і пропозиція на робочу силу, рівень зайнятості і безробіття, галузева структура і територіальна організація трудових ресурсів) і, нарешті, прогноз та обґрунтування розвитку ринку трудових ресурсів у сільській місцевості регіону на перспективу. При оцінці якості працездатного населення необхідно враховувати принаймні три групи ознак - виконувану роботу; професію, освіту; загальну кількість зайнятих та незайнятих. Важливе значення має вивчення соціально негативного явища на ринку трудових ресурсів - безробіття. Насамперед доцільно визначити його структуру та обсяги видів: фрикційного, структурного, циклічного.

5. За результатами дослідження встановлено, що найгострішими соціально-економічними проблемами регіонального агропромислового сектору Херсонщини є безробіття, низький рівень оплати праці й бідність, що зумовлює трудову міграцію сільського населення, занепад соціальної сфери, поглиблення демографічної кризи. Рівень зайнятості сільського населення у 2007 році в Херсонській області, сягнув 58,3 %, рівень безробіття - 8,8 %. У зв'язку з реформуванням сільського господарства, згортанням виробництва та зниженням продуктивності праці збільшується чисельність працівників сільського господарства, що перебувають на обліку в службі зайнятості. В 2006 році 27,4 тисяч мешканців села мали офіційний статус безробітного, це на 5,4 тисяч більше, ніж в 2005 році. На одну вакансію в сільському господарстві в 2006 році припадало близько 7 осіб, у 2005 - 8 осіб. У сільському господарстві в 2006 році було створено всього лише 13,5% робочих місць від загальної кількості по області.

6. Основними негативними тенденціями регіонального ринку трудових ресурсів Херсонщини можна назвати наступні: низька якість пропозиції робочої сили; нераціональна галузева структура зайнятих, висока частка само зайнятих, серед яких велика кількість спеціалістів, що працюють не за фахом; низький середній рівень заробітку, що є наслідком низької продуктивності праці; неповна зайнятість і вторинна зайнятість; пошук джерел доходу в нетоварному і неформальному секторах економіки, велике значення доходів від особистого підсобного господарства. Проаналізовано і систематизовано умови розвитку трудового потенціалу підприємств аграрного сектору Херсонської області за сферами впливу.

7. Ціна робочої сили виступає у вигляді заробітної плати. Вона має забезпечувати придбання на ринку такої кількості споживчих товарів і послуг, щоб працівник міг: підтримати свою працездатність і одержати необхідну професійно-кваліфікаційну підготовку; утримувати сім'ю і виховувати дітей, без чого ринок трудових ресурсів не зможе поповнюватися новою робочою силою замість тієї, котра вибуває; підтримувати нормальний для свого середовища рівень культури і виконувати обов'язок громадянина суспільства, що також потребує витрат. Висока заробітна плата обмежує можливості підприємця в найманні додаткових працівників, скорочуючи попит на них, і навпаки, низький рівень зарплати дає можливість збільшити кількість робочих місць.

8. Інновації здійснюють кількісний та якісний вплив на зайнятість. Основними наслідками інноваційного розвитку є: зміна змісту, структури та продуктивності праці; кількісні і якісні зміни в соціальній структурі суспільства та професійно-кваліфікаційному складі робочої сили; зростання вимог до управління й організації економічної діяльності; необхідність своєчасної ліквідації та попередження шкідливих впливів на довкілля. Значний вплив інновації справляють на зміст і характер праці, змінюючи їх у напрямі інформатизації та інтелектуалізації.

9. Об'єктивна потреба інноваційного розвитку, становлення інноваційної економіки вимагають: забезпечення комплексного розвитку вітчизняного агропромислового виробництва і сільських територій до рівня їхньої конкурентоспроможності у світі; розробки нової концепції підготовки кадрів; стимулювання розвитку малого бізнесу; сучасної організації виробничого процесу; більшого вибору механізмів здійснення трудової діяльності. Реалізація цих завдань пов'язана з необхідністю переглянути існуючі законодавчі норми і адаптації системи державного регулювання ринку трудових ресурсів. Програми зайнятості повинні передбачати більш активні заходи щодо економічного розвитку та реформування ринку трудових ресурсів. Доцільно у територіальних програмах передбачати заходи економічної політики, які б сприяли швидшому реформуванню ринку трудових ресурсів.

10. Інноваційна модель ринку трудових ресурсів висуває нові вимоги до якості робочих місць. Оцінка якості нових робочих місць має здійснюватися за трьома основними критеріями:

- продуктивність - робоче місце має бути розраховане на нормативну тривалість робочого часу, повноту завантаження виробничих потужностей і

відповідні норми праці, забезпечувати стабільний заробіток чи дохід для працюючих у належному розмірі;

- безпечність - умови праці на робочому місці мають відповідати

санітарно-гігієнічним нормам, забезпечувати збереження життя та здоров'я працюючих;

- інноваційність - робочі місця повинні надавати перспективи розвитку працюючим, передбачати певний професійно-кваліфікаційний рівень та можливості його нарощування.

11. Вдосконалення механізму регулювання зовнішніх трудових міграцій в умовах посилення інтеграційних процесів повинно йти в напрямках комплексного регулювання попиту і пропозиції праці та раціонального використання гнучких форм зайнятості. Державна політика України зайнятості населення повинна враховувати заходи, які б мінімізували негативні наслідки трудової міграції, зокрема:

- посилити контроль за діяльністю посередницьких структур, що надають послуги з працевлаштування за кордоном;

- розробити комплекс інформаційно-роз'яснювальних заходів з метою скорочення нелегальної трудової міграції;

- активізувати переговорний процес стосовно укладення угод про спрощення працевлаштування українських працівників в країнах - основних реципієнтів української робочої сили;

- розробити комплекс заходів з адаптації трудових мігрантів, що повернулися додому, в тому числі шляхом стимулювання підприємництва і самозайнятості в пріоритетних галузях народного господарства.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Статті у наукових фахових видання:

1. Коверга А.В. Соціально-економічні фактори впливу на трансформацію регіонального ринку праці в аграрній сфері / А.В. Коверга // Культура народов Причерноморья: Научный журнал. Вип. 148. - Симферополь: ТНУ им. В.И. Вернадского, 2008. - С. 109 - 114.

2. Коверга А.В. Аналіз компонентної структури ринку трудових ресурсів АПК Херсонщини: галузевий, економічний, соціально-демографічний аспекти / А.В. Коверга // Культура народов Причерноморья: Научный журнал. Вип. 156. - Симферополь: ТНУ им. В.И. Вернадского, 2008. - С. 129 - 131.

3. Коверга А.В. Проблеми структурної модернізації регіонального ринку трудових ресурсів АПК в експертній оцінці працівників органів регіонального управління / А.В. Коверга, О.Б. Наумов // Культура народов Причерноморья: Научный журнал. Вип. 178. - Симферополь: ТНУ им. В.И. Вернадского, 2009. - С. 155 - 158.

4. Коверга А.В. Інноваційна спрямованість розвитку економіки АПК регіону як передумова якісного оновлення регіонального ринку праці / А.В. Коверга, О.Б. Наумов // Таврійський науковий вісник: Збірник наукових праць ХДАУ. Вип. 62. - Херсон: Айлант, 2009. - С. 273-279.

5. Коверга А.В. Організаційно-економічні та соціальні механізми структурної модернізації регіонального ринку трудових ресурсів АПК / А.В. Коверга // Таврійський науковий вісник: Збірник наукових праць ХДАУ. Вип. 49. - Херсон: Айлант, 2008. - С. 307-314.

6. Коверга А.В. Вдосконалення механізму регулювання зовнішніх трудових міграцій в умовах посилення інтеграційних процесів / А.В. Коверга // Таврійський науковий вісник: Збірник наукових праць ХДАУ. Вип. 56. - Херсон: Айлант, 2008. - С. 299-305.

7. Коверга А.В. Роль прибутку у сучасній економіці / А.В. Коверга, І.О. Семернікова // Таврійський науковий вісник: Збірник наукових праць ХДАУ. Вип. 49. - Херсон: Айлант, 2007. - С. 337-342.

8. Коверга А.В. Інноваційний стан і державне регулювання інноваційними процесами на підприємствах / Коверга А.В., Семернікова І.О., // Таврійський науковий вісник: Збірник наукових праць ХДАУ. Вип. 49. - Херсон: Айлант, 2007. - С. 325-330.

АНОТАЦІЯ

Коверга А.В. Механізми трансформації ринку трудових ресурсів підприємств АПК регіону в умовах інтеграційних процесів (на прикладі Херсонської області). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (економіка сільського господарства і АПК). - Міжнародний університет бізнесу і права, Херсон, 2009.

Дисертацію присвячено розробці теоретико-методологічних та прикладних засад формування та впровадження механізмів трансформації ринку трудових ресурсів підприємств АПК регіону з урахуванням передумов, проблем, особливостей і сучасних тенденцій інтеграційних процесів в економіці.

У роботі визначено концептуальні засади розвитку ринку трудових ресурсів підприємств АПК, обґрунтовано стратегію розвитку ринку трудових ресурсів в АПК регіонів, визначено заходи щодо державного регулювання зайнятості сільського населення, визначено зміст територіальних і загальнодержавних програм зайнятості.

Результатом дослідження стала розробка концепції забезпечення підприємств АПК регіону трудовими ресурсами на принципах інноваційного розвитку і розробка організаційно-економічних і соціальних механізмів трансформації регіонального ринку трудових ресурсів підприємств АПК в умовах інтеграційних процесів на основі інноваційної спрямованості розвитку економіки підприємств АПК регіону.

Ключові слова: трудові ресурси АПК, регіональний ринок, механізми трансформації, інноваційний розвиток, інтеграційні процеси.

АННОТАЦИЯ

Коверга А.В. Механизмы трансформации рынка трудовых ресурсов предприятий АПК региона в условиях интеграционных процессов (на примере Херсонской области). - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.04 - экономика и управление предприятиями (экономика сельского хозяйства и АПК). - Международный университет бизнеса и права, Херсон, 2009.

Диссертация посвящена разработке теоретико-методологических и прикладных основ формирования и внедрения механизмов трансформации рынка трудовых ресурсов предприятий АПК региона с учетом предпосылок, проблем, особенностей и современных тенденций интеграционных процессов в экономике.

В работе определена сущность регионального рынка трудовых ресурсов предприятий АПК, который рассматривается одновременно как совокупность субъектов рынка трудовых ресурсов, сложная территориальная система организации социально-экономических отношений между ними, и как геопростор, в границах которого происходит трудовоспроизводство населения. Основными признаками современного рынка трудовых ресурсов АПК является его дифференцированный и сегментированный характер, приоритетность геопросторового критерия его формирования.

Систематизировано условия развития трудового потенциала предприятий аграрного сектора региона, которые идентифицированы по сферам влияния: экономические, социальные, демографические, экологические. Детализирована и конкретизирована каждая группа условий.

Обосновано методический подход к оценке качества новых рабочих мест, который предусматривает осуществление оценки по трем основным критериям: производительность - рабочее место может быть рассчитано на нормативную продолжительность рабочего времени, полноту загрузки производственных мощностей и соответствующие нормы работы, обеспечивать стабильный заработок или доход для работающих в надлежащем размере; безопасность - условия работы на рабочем месте должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам, обеспечивать сохранение жизни и здоровье работающих; инновационность - рабочие места должны предоставлять перспективы развития работающим, предусматривать определенный профессионально-квалификационный уровень и возможности его наращивания.

Определены основные положения стратегии развития рынка трудовых ресурсов в АПК регионов, которая обеспечивает конкурентную среду и консолидацию интересов работодателей и нанимаемых работников на базе практической реализации идеи социального диалога.

Разработаны мероприятия по государственному регулированию занятости сельского населения, определено содержание программ по трем группам направлений: общегосударственного, областного и районного значения, обоснованы активные и пассивные мероприятия по стимулированию занятости и источники их финансирования.

Результатом исследования стала разработка концепции обеспечения предприятий АПК региона трудовыми ресурсами на принципах инновационного развития и разработка организационно-экономических и социальных механизмов трансформации регионального рынка трудовых ресурсов предприятий АПК в условиях интеграционных процессов на основе инновационной направленности развития экономики предприятий АПК региона.

Ключевые слова: трудовые ресурсы АПК, региональный рынок, механизмы трансформации, инновационное развитие, интеграционные процессы.

SUMMARY

Коvеrgа А.V. The Mechanisms of transformation of market of labor resources of enterprises agrarian-industrial complex region in conditions integration processes (on example Kherson region). - Manuscript.

The Thesis on competition scientific degrees candidate of economic sciences on professions 08.00.04 - economy and enterprise management (the economy of agriculture and agrarian-industrial complex). - The International university of business and right, Kherson, 2009.

Thesis is denoted development a theorist-methdological and applied bases of shaping and introducing the mechanisms to transformations of market of labor resources of enterprises agrarian-industrial complex region with provision for premiseses, problems, particularities and modern trends integration processes in economy.

In work are determined conceptual bases of development of market of labor resources of enterprises agrarian-industrial complex, is motivated strategy of development of market of labor resources in agrarian-industrial complex regions, actions is determined on government regulation of employment of rural population, is determined contents territorial and national programs of employment.

Result of study became development to concepts of ensuring the enterprises agrarian-industrial complex region by labor resources in a milieau of innovation development and development organizing-economic and social mechanisms of transformation of regional market of labor resources of enterprises agrarian-industrial complex in conditions integration processes on base innovation directivities of development of economy of enterprises agrarian-industrial complex region.

The Keywords: labor facility agrarian-industrial complex, regional market, mechanisms of transformation, innovation development, integration processes.

Размещено на Allbest.ru

...