Підвищення гнучкості місцевого ринку праці

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

УДК 331.5 : 352

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Підвищення гнучкості місцевого ринку праці

Спеціальність 08.00.07 - демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика

Дружиніна Вікторія Валеріївна

Донецьк - 2009

Дисертацією є рукопис.

Роботу виконано у Кременчуцькому державному політехнічному університеті ім. Михайла Остроградського МОН України на кафедрі менеджменту (м. Кременчук, Полтавська обл.).

Науковий керівник - доктор економічних наук, професор Хоменко Микола Макарович, Кременчуцький державний політехнічний університет ім. Михайла Остроградського МОН України, завідувач кафедри менеджменту (м. Кременчук, Полтавська обл.).

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, професор Перерва Петро Григорович, Національний технічний університет “Харківський політехнічний інститут” МОН України, завідувач кафедри організації виробництва та управління персоналом (м. Харків);

кандидат економічних наук, доцент Балтачеєва Наіля Аскарівна, Донецький національний університет МОН України, докторант кафедри управління персоналом і економіки праці (м. Донецьк).

Захист відбудеться “18” червня 2009 р. о 14.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.170.01 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м. Донецьк, вул. Університетська, 77.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м. Донецьк, вул. Університетська, 77.

Автореферат розісланий “15” травня 2009 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради М.Г. Слоква.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Ринок праці займає особливе місце в системі ринкових відносин. Більшість економічних, соціальних, демографічних явищ та процесів відбиваються прямо або побічно, повністю або частково на ринку праці. Будучи невід'ємною ланкою сучасної економіки, ринок праці виконує важливу роль у системі відтворення. Саме на ринку праці відбувається купівля-продаж робочої сили, оцінюється її корисність і суспільна значущість. Сучасний ринок праці України знаходиться на етапі становлення зі всіма властивими цьому періоду особливостями. Процеси його формування вимагають врахування специфіки української економіки.

Проблеми ринку праці й зайнятості населення виключно актуальні для міст, перед якими стоїть необхідність зберегти, примножити і раціонально використовувати наявний трудовий потенціал. Без цього неможливе подальше просування на шляху ринкових реформ, де вирішальною передумовою підвищення ефективності місцевого ринку праці стає використання висококваліфікованої, мобільної робочої сили, зацікавленої як у високих результатах виробництва, так і у стабільній зайнятості. На шляхи підвищення ефективності ринку праці існують різні погляди класиків, кейнсианців і монетаристів. Класики виходять з того, що ринок праці діє на основі цінової рівноваги. Кейнсианці і монетаристи розглядають ринок праці як явище постійної нерівноваги, де попит на робочу силу регулюється не коливаннями ринкових цін на працю, а обсягом виробництва. Але у будь-яку теоретичну модель життя вносить суттєві корективи. У реальному економічному житті на пропозицію робочої сили впливають рівень народжуваності, темпи зростання чисельності працездатного населення, його статевовікова структура, ступінь економічної активності різних демографічних і етнічних груп працездатного населення, процеси міграції, а з боку попиту головними чинниками виступають стан економічної кон'юнктури, фаза економічного циклу, науково-технічний прогрес.

Зовнішні чинники функціонування місцевого ринку праці призвели до зміни структури робочої сили, збільшення в ній частки жінок і молоді. Зміна структури зайнятих внесла певні корективи у вимоги працівників до умов праці та її оплати. Для значної частини трудового населення стають буденними зайнятість впродовж тільки частини робочого дня, гнучкий режим праці. Нові тенденції розвитку економіки приходять в суперечність з жорсткою регламентацією умов праці, викликають до життя нові форми організації і оплати праці, нестандартні форми функціонування місцевого ринку праці, створення індивідуальних умов залучення і використання працівників на промислових підприємствах. Становлення гнучкого місцевого ринку праці може йти за різними напрямками і приймати різні форми. Серед них можна виділить нестандартні режими використання повного робочого часу; нестандартні форми зайнятості; підвищення гнучкості у питаннях найма, звільнення, ротації. Отже, важливим уявляється розв'язання наукового завдання підвищення гнучкості місцевого ринку праці, що надасть можливість не тільки формувати уявлення про те, як він функціонує, але й прогнозувати процеси працевлаштування і зайнятості населення.

Узагальнення й аналіз опублікованих праць вітчизняних та зарубіжних вчених щодо гнучкості місцевого ринку праці свідчать про те, що підходи до її оцінки розроблені недостатньо як у теоретичному, так і в методичному аспектах, і потребують подальшого дослідження. Недостатньо розроблено підходи до визначення форм гнучкості місцевого ринку праці, проведення комплексного аналізу місцевого ринку праці, прийоми аналізу трудової активності населення. У зв'язку з чим виникає необхідність у додаткових дослідженнях теоретичних і практичних питань стосовно підвищення гнучкості місцевого ринку праці. Саме ці аспекти визначили актуальність вибраної теми та основні напрями дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано відповідно до планів науково-дослідних робіт Кременчуцького державного політехнічного університету ім. Михайла Остроградського МОН України у межах теми “Управління маркетингом на сучасному етапі розвитку підприємств Кременчуцького промислового району” (ДР №0102U002629), де автором проаналізовано стан та запропоновано концепцію гнучкого ринку праці та заходи по реалізації її на практиці за допомогою кількісної та функціональної гнучкості, гнучкості оплати праці.

Мета і завдання дослідження. Метою даного дослідження є забезпечення високого рівня зайнятості населення на основі узагальнення теоретичних, аналізу прикладних та розробки методичних положень, спрямованих на підвищення гнучкості місцевого ринку праці.

Для досягнення мети в дисертаційній роботі поставлено та розв'язано такі завдання:

розкрито сутність ринку праці;

розглянуто особливості організації місцевого ринку праці;

уточнено механізм забезпечення гнучкості місцевого ринку праці;

проаналізовано стан та тенденції функціонування місцевого ринку праці;

оцінено гнучкість місцевого ринку праці;

визначено взаємодію попиту та пропозиції на місцевому ринку праці;

виконано прогноз зміни факторів забезпечення зайнятості населення;

обґрунтовано стратегію підвищення гнучкості місцевого ринку праці;

запропоновано заходи щодо наповнення міської політики трудової активності населення.

Об'єктом дослідження є забезпечення зайнятості населення.

Предметом дослідження є методи підвищення гнучкості місцевого ринку праці.

Методи дослідження. У процесі дослідження застосовувалися наукові методи: теоретичне узагальнення і порівняння - для уточнення понять “місцевий ринок праці”, “гнучкість місцевого ринку праці”, “трудова активність населення”; системний підхід - для визначення впливу зовнішніх і внутрішніх чинників на місцевий ринок праці; структурний аналіз - для визначення динаміки і структури основних показників місцевого ринку праці; візуально-графічний - для наочного подання результатів оцінки гнучкості місцевого ринку праці; кореляційно-регресійний аналіз - для визначення взаємодії попиту та пропозиції на місцевому ринку праці; функціональний підхід - при диференціації функцій органів місцевого самоврядування.

Теоретичну та методологічну основу дослідження склали фундаментальні праці вітчизняних і зарубіжних вчених-економістів щодо проблем ринку праці та зайнятості населення. Серед теоретиків ринку праці за основу обрано фундаментальні праці видатних представників економічної думки - А. Сміта, К. Маркса, Дж. Кейнса, П. Самуельсона та ін. Серед вітчизняних вчених-економістів та практиків, які займаються дослідженням й розв'язанням проблем функціонування ринків праці, використано роботи таких дослідників, як: А. Акмаєв, Н. Балтачеєва, Н. Брюховецька, Н. Борецька, В. Василенко, Н. Вишневська, Г. Джагарян, Є. Качан, І. Кравченко, О. Кратт, В. Павленкова, П. Перерва, А. Рофе, Л. Чижова, І. Швець та ін. Важливе значення при дослідженні питань регулювання зайнятості населення склали наукові праці вітчизняних учених: Д. Богині, В. Приймака, Н. Єсінової, О. Ком'якова, А. Мельника, О. Мордвінова, Н. Нижник.

Нормативну базу дослідження склали нормативні та законодавчі акти України. Інформаційну основу становили офіційні матеріали Державного комітету статистики України, Кременчуцького центру зайнятості, Кременчуцького статистичного управління, локальні нормативні документи (Колективні договори, Положення) промислових підприємств міста. Для обробки інформації і виконання розрахунків використовувалися програмні комплекси Microsoft Excel.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні заходів щодо підвищення гнучкості місцевого ринку праці на основі теоретичного узагальнення положень, оцінки практики і розробки методичних рекомендацій, що враховують індивідуальний підхід до залучення та використання робочої сили в реальному секторі економіки.

Науковою новизною відрізняються наступні результати дисертаційної роботи:

вперше:

одержала змістовне наповнення міська політика трудової активності населення на основі диференціації відповідних повноважень органів місцевого самоврядування, направлена на узгодження інтересів учасників місцевого ринку праці;

удосконалено:

підхід до виявлення особливостей територіальної організації місцевого ринку праці за видами економічної діяльності, що дозволяє відстежувати його структурні зміни;

прийоми аналізу гнучкості місцевого ринку праці на основі використання індивідуальних тарифних ставок і нормативів плинності кадрів, з урахуванням яких може забезпечуватися функціонування промислових підприємств міста;

підхід до визначення взаємодії між попитом і пропозицією на місцевому ринку праці на основі використання моделі для пролонгації відповідних процесів на промислових підприємствах міста;

методичний підхід до аналізу заробітної плати на основі прогнозних середніх величин, що сприяє розробці заходів щодо підвищення рівня зайнятості населення;

дістало подальший розвиток:

поняття “місцевого ринку праці” як системи організації найманої праці, що складається з працедавців, найманих працівників, а також механізма узгодження їх інтересів у межах низового рівня адміністративно-територіального поділу держави;

структуризація місцевих ринків праці на основі виділення окремих взаємопов'язаних між собою підсистем (формування, розподілу, управління і використання), що дозволяє визначити обсяги попиту та пропозиції місцевого ринку праці;

поняття “гнучкості місцевого ринку праці” як здатності його учасників пристосовуватися до мінливих умов зовнішнього середовища за допомогою врахування індивідуальних особливостей залучення, використання, стимулювання і винагороди робочої сили в реальному секторі економіки;

методичні положення щодо підвищення гнучкості місцевого ринку праці шляхом розробки стратегії забезпечення високого рівня зайнятості населення, спрямовані на формалізацію соціально-трудових відносин в масштабах міста.

Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що запропоновані підходи, висновки і рекомендації, що викладені в дисертаційній роботі, доведені до рівня конкретних практичних пропозицій і можуть бути використані органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами різних форм власності. Вони створюють певну основу для подальшого розвитку теоретичних і прикладних досліджень підвищення гнучкості місцевого ринку праці. Найважливіше практичне значення мають:

пропозиції щодо формування і реалізації міської політики трудової активності населення, що направлені на підвищення гнучкості місцевого ринку праці, які можуть бути використані місцевими органами влади, керівництвом підприємств різної форми власності;

рекомендації щодо обґрунтування стратегії підвищення зайнятості населення міста, які можуть бути використані міськрайонними центрами зайнятості при розробці Програм зайнятості населення.

Практичне значення отриманих результатів дослідження підтверджується відповідними довідками. Результати виконаних наукових досліджень, які стосуються оцінки зайнятості населення міста, вжито Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради при розробці Програм соціально-економічного розвитку м. Кременчука Полтавської обл. до 2010 р. (довідка №01-17/969 від 02.12.2008 р.). Запропоновані рекомендації щодо оцінки рівня зайнятості і процесів працевлаштування в місті використані Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості при розробці міських Програм зайнятості населення на 2008 р. (довідка №51/22-8 від 14.01.2008 р.). Отримані результати прогнозування середньої заробітної плати, собівартості, продуктивності праці і прибутку підприємства дозволили ефективно використовувати людський фактор у діяльності ВАТ “Кредмаш” (довідка №52/182 від 21.01.2008 р.). Для вдосконалення діяльності ВАТ “Кременчуцький сталеливарний завод” розроблені пропозиції по ухваленню управлінських рішень з оптимізації роботи підприємства, зокрема попиту і пропозиції кадрів (довідка №40-12/807 від 14.05.2008 р.). Теоретичні, методичні та емпіричні результати дослідження знайшли застосування у навчальному процесі при підготовці та викладанні лекцій з дисциплін “Управління трудовими ресурсами”, “Економіка підприємства”, “Управління персоналом” в Кременчуцькому державному політехнічному університеті ім. Михайла Остроградського МОН України (довідка №81-10/1571 від 02.12.2008 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до узагальнення теоретичних, розробки практичних та методичних положень, спрямованих на підвищення гнучкості місцевого ринку праці. Внесок здобувача в наукових роботах, опублікованих у співавторстві, конкретизовано в списку праць за темою дисертації.

Апробація результатів дисертації. Основні результати проведених досліджень були оприлюднені на Всеукраїнській науково-практичній конференції “Економічні проблеми розвитку регіонів та підприємств на початку XXI століття” (Полтава, 2001 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Динаміка наукових досліджень” (Дніпропетровськ, 2002 р.), VІІ Міжнародній науково-практичній конференції “Наука і освіта `2004” (Дніпропетровськ, 2004 р.), ІІІ Регіональній науково-практичній конференції “Стратегічна реструктуризація регіональної економіки та соціальної сфери (у контексті вступу України до СОТ)” (Вінниця, 2006 р.), VI Всеукраїнській науковій конференції “Актуальні питання менеджменту в сучасних умовах” (Донецьк, 2007 р.).

Публікації. За результатами виконаних досліджень опубліковано 12 наукових робіт, з них 6 - у наукових фахових виданнях, 3 - в інших виданнях, 3 - за матеріалами конференції. Загальний обсяг публікацій складає 3,25 друк. арк., з яких особисто автору належить 3,12 друк. арк.

Структура й обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Дисертація, загальним обсягом 164 сторінки комп'ютерного тексту, включає 29 таблиць, 14 рисунків, 14 додатків на 56 сторінках, список використаних джерел із 154 найменувань на 14 сторінках.

Основний зміст дисертації

У вступі обґрунтовано актуальність теми дослідження, визначено мету, задачі, об'єкт і предмет дослідження; розкрито наукову новизну отриманих результатів, їх теоретичне значення та практичну цінність; наведено інформацію про апробацію результатів дослідження.

Теоретичні основи дослідження особливостей місцевого ринку праці. У розділі розкрито економічна сутність ринку праці, розглянуто особливості територіальної організації ринку праці, з'ясовано механізм забезпечення гнучкості місцевого ринку праці.

Перші кроки по створенню повноцінного і ефективного ринку праці в Україні свідчать про те, що він знаходиться на самому початку цього важкого і, ймовірно, тривалого процесу. Вирішення стратегічної задачі подальшого розвитку ринку праці повинне поєднуватися з ретельною розробкою відповідних заходів щодо його функціонування. Узагальнюючи наукові дослідження вітчизняних і зарубіжних учених в цій області, ринок праці можна представити як систему трудових відносин, що відображають рівень соціального розвитку і досягнутий баланс інтересів між суб'єктами: працедавцями, працівниками, державою, профспілками і посередниками. Систематизація існуючих поглядів стосовно функціонування ринку праці дозволила визначити, що: кожен індивідуум має право і можливість вільно продавати свою робочу силу на засадах трудового найму за власним вибором і бажанням та за ринковою ціною на основі контракту між робітником і наймачем; роботодавець (підприємець, виробничий колектив, місцеві органи самоврядування тощо) сам вирішує, скільки і яких працівників йому наймати; робочі місця створюються і регулюються місцевими органами самоврядування не більшою мірою, ніж іншими роботодавцями.

У дисертації існуюча класифікація ринків праці за ознакою масштабу була доповнена ще і місцевим ринком. Це викликано тим, що, по-перше, даний термін досить часто вживається серед фахівців і науковців, а, по-друге, існує необхідність його більш точного визначення. Тому у роботі місцевий ринок праці визначено як систему організації найманої праці, до якої входять працедавці, наймані працівники, а також механізм узгодження їх інтересів у межах низового рівня адміністративно-територіального поділу держави.

Функціонування місцевого ринку праці здійснюється завдяки поєднанню територіального і галузевого розподілу праці. Територіальний аспект формування ринку праці представлено міжнародним, національним, регіональним і локальним (міським, районним і сільським) рівнями. У роботі доведено, що основна особливість територіального розподілу праці обумовлена факторами внутрішнього та зовнішнього характеру. При цьому найвпливовішими факторами виступають галузеві співвідношення в оплаті праці, пропорції між доходами працівників, зайнятих у різних секторах економіки, рівень забезпечення робочою силою певної галузі, рівень інвестиційної активності суб'єктів господарювання та інвестиційні можливості відтворення робочих місць у різних галузях тощо.

Наявність місцевих ринків праці потребувала уточнення їх складу. У роботі таке уточнення забезпечено на основі виділення окремих підсистем. Встановлено, що ефективне функціонування місцевого ринку праці повинне ґрунтуватися на взаємозв'язку цих підсистем не тільки через відносини працівника і працедавця (найм) при визначенні ціни праці (заробітної плати). Від того, наскільки успішно функціонує економіка, в якій фазі економічного циклу вона знаходиться, яка поведінка основних суб'єктів ринку, працівника і працедавця, залежить попит на робочу силу та її пропозиція, а, відповідно, і рівень безробіття, який регулюється регіональними і державними органами влади. попит праця ринок

У роботі визначено, що розвиток місцевого ринку праці супроводжується посиленням його диференціації. Зміни у співвідношенні попиту й пропозиції у професійно-кваліфікаційних, галузевих і статевовікових групах обумовлюють розподіл місцевого ринку праці на ряд сегментів, які відрізняються ступенем забезпеченості робочими місцями та їх надійністю.

Встановлено, що механізм функціонування місцевого ринку праці складається з: системи правових інструментів, що регулюють сферу соціально-трудових відносин у місті; інструментів фінансово-кредитної політики, спрямованих на реалізацію програм зайнятості та підтримки міського населення, яке тимчасово не працює; інструментів інвестиційної та податкової політики, що передбачають економічний вплив держави на новостворених роботодавців; інструментів організаційно-управлінської та соціально-економічної політики (планів, проектів, місцевого бюджету, договорів, цільових програм, прогнозів); засобів системи працевлаштування за допомогою міських центрів зайнятості, що регулюють рух трудових ресурсів міста та організовують професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації робочої сили.

Акцентовано увагу на тому, що взаємодія попиту і пропозиції робочої сили складається під впливом конкретної економічної і соціально-політичної ситуації, руху ціни робочої сили (оплати праці), рівня реальних доходів населення. Все це проявляється у гнучкості ринку праці. Виконане дослідження дозволило дати нове визначення “гнучкості місцевого ринку праці” - це здатність його учасників пристосовуватися до мінливих умов зовнішнього середовища за допомогою врахування індивідуальних особливостей залучення, використання, стимулювання і винагороди робочої сили в реальному секторі економіки.

Визначення характеру функціонування місцевого ринку праці. У розділі проаналізовано сучасний стан і тенденції функціонування місцевого ринку праці, оцінено гнучкість місцевого ринку праці і визначено взаємодію попиту і пропозиції на місцевому ринку праці.

Результати аналізу функціонування місцевого ринку праці м. Кременчука свідчать про те, що за період з 2002 р. по 2007 р. спостерігалась стійка тенденція до зменшення чисельності зареєстрованих громадян, не зайнятих трудовою діяльністю, та збільшення потреби підприємств у працівниках на заміщення вільних робочих місць. Як результат, значно зменшилось навантаження на одне вільне робоче місце (з 8 до 1) (табл.1).

Таблиця 1 Попит та пропозиція робочої сили на ринку праці м. Кременчука станом за 2002-2007 рр.

Роки	Чисельність зареєстрованих громадян, не зайнятих трудовою діяльністю, осіб	Потреба підприємств у працівниках на заміщення вільних робочих місць, осіб	Навантаження на 1 вільне робоче місце, вакансію
2002	7158	869	8
2003	4823	972	5
2004	3607	1465	2
2005	3334	1511	2
2006	2648	2007	1
2007	2104	2463	1

Це було досягнуто за рахунок того, що впродовж усього часу підприємства постійно займалися вирішенням питань з працевлаштування. Так, наприклад, лише за рахунок власних коштів підприємств за 2006 р. було створено 379 нових робочих місць, що на 16,3% більше, ніж у 2005 р. У 2006 р. направлено на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 1312 безробітних, витрачено коштів на ці цілі 429,2 тис. грн. Рівень безробіття станом на 1.01.2005 р. складав 2,84%, на 01.01.2006 р. - 2,0%, на 01.01.2007 р. - 1,9%. Встановлено, що диспропорції попиту та пропозиції робочої сили характерні для переважної більшості професій.

В умовах ринкових відносин рух робочої сили носить гнучкий характер, тому що у різних галузях виникає попит на різні професії, на працівників з різним рівнем підготовки, досвідом роботи, віком тощо. Однак це призводить до суттєвих структурних зрушень на місцевому ринку праці. Встановлено, що вони викликані низьким рівнем заробітної плати і недоліками у традиційній системі оплати праці. Особливо необхідно відмітити зміни в оптовій та роздрібній торгівлі, на що вплинуло різке зростання заробітної плати, що підкреслює зростання товарообігу. Для оцінки структурних зрушень на місцевому ринку праці у роботі використано індекси середньооблікової чисельності штатних працівників, які характеризують зміну явищ у часі та просторі (табл. 2).

Таблиця 2 Індекси середньооблікової чисельності штатних працівників підприємств м. Кременчука за видами економічної діяльності

Види економічної діяльності	Ланцюгові індекси	Базисні індекси
	2004р. / 2003 р.	2005р. / 2004 р.	2006р. / 2005 р.	2007р. / 2006 р.	2004р. / 2003р.	2005р. / 2003 р.	2006р. / 2003 р.	2007р. / 2003 р.
Всього	1,0093	1,0522	1,0062	1,0413	1,0093	1,0620	1,0686	1,1127
Сільське господарство	1,0327	0,9747	0,0000	-	1,0327	1,0065	0,0000	0,0000
Промисловість	1,0368	1,0053	0,9816	1,0260	1,0368	1,0423	1,0231	1,0498
Будівництво	0,9657	1,1081	0,8628	1,1383	0,9657	1,0701	0,9232	1,0509
Оптова і роздрібна торгівля	1,1117	1,3999	1,3987	1,0601	1,1117	1,5562	2,1768	2,3076
Готелі і ресторани	1,0165	1,6073	1,3048	0,9266	1,0165	1,6337	2,1317	1,9753
Транспорт	0,9951	1,0429	0,9837	1,1889	0,9951	1,0378	1,0209	1,2138
Фінансова діяльність	1,3758	2,4744	0,8928	1,0904	1,3758	3,4044	3,0396	3,3143
Операції з нерухомістю	0,9655	1,6951	1,0517	1,1057	0,9655	1,6367	1,7213	1,9034
Державне управління	0,6044	1,0413	1,0959	0,9597	0,6044	0,6294	0,6897	0,6620
Освіта	0,9876	0,9551	1,0273	0,9853	0,9876	0,9433	0,9691	0,9548
Охорона здоров'я і соціальна допомога	0,9925	1,0074	0,9904	1,0163	0,9925	0,9998	0,9902	1,0064
Колективні, суспільні і особисті послуги	1,0158	1,1018	1,0167	0,9517	1,0158	1,1192	1,1379	1,0829

Для оцінки гнучкості місцевого ринку праці у дисертаційній роботі досліджено наступні форми: функціональну гнучкість, чисельну гнучкість, гнучкість оплати праці шляхом її індивідуалізації, гнучкість режимів праці.

Усі вони взаємопов'язані і обумовлені наступними факторами праці: виробничими, соціальними, які призводять до зміни потреби працівників в умовах праці впродовж трудового життя; необхідністю в періодичному оновленні знань, розширенням професійного профілю; можливостями вибору відповідного режиму робочого часу тощо.

У роботі аналіз гнучкості місцевого ринку праці проводився на основі виявлення масштабів використання індивідуальних тарифних ставок і нормативу плинності кадрів. Недоліки традиційної системи оплати праці (недостатні мотивація персоналу, стимулювання клімату в організації, оплата за досягнуту продуктивність праці) ліквідуються упровадженням індивідуальних тарифних ставок. Так, результати аналізу динаміки чисельності працівників на ВАТ “Кредмаш” засвідчили, що чисельність працівників, робота яких оплачується за погодинною системою оплати праці, з 2002 р. по 2007 р. зменшилась за рахунок зменшення робіт з ремонту та налагодження устаткування, обслуговування внутрішньозаводського транспорту тощо. Проте чисельність працівників, робота яких оплачується за індивідуальною системою оплати праці, збільшувалась з 3% у 2002 р. до 13% у 2007 р. (рис. 1). Це стало позитивним моментом в організації оплати праці працівників, оскільки індивідуальна система оплати праці має ряд переваг: по-перше, носить більш мотиваційний характер, оскільки зв'язок “результати праці - оплата” виражена тут ясніше; по-друге, сильніше впливає на поведінку працівника в частині досягнення цілей.

Рис. 1. Динаміка чисельності працівників ВАТ “Кредмаш”, праця яких оплачується за різними системами оплати праці

Чисельна гнучкість, що характеризується коефіцієнтом плинності кадрів, досліджена на такому підприємстві, як ВАТ “Кременчуцький сталеливарний завод”. Встановлено, що коефіцієнт обороту по звільненню у 2003 р. складав 0,02, а у 2004-2007 рр. - 0,01, що позитивно позначилося на діяльності підприємства.

У роботі запропоновано використання коефіцієнта гнучкості місцевого ринку праці (), який розраховується як відношення чисельності зайнятого населення за всіма формами гнучкості () до чисельності всього зайнятого населення (Чз):

= , (1)

де і = 1 … n - форми гнучкості місцевого ринку праці.

= Чз₁+Чз₂+Чз₃+Чз₄ +…+Чз_n, (2)

де Чз₁ - чисельність зайнятих, що характеризує функціональну гнучкість; Чз₂ - чисельність зайнятих, що характеризує чисельну гнучкість; Чз₃ - чисельність зайнятих, що характеризує гнучкість оплати праці; Чз₄ - чисельність зайнятих, що характеризує гнучкість організації робочого часу (часткова, тимчасова, контрактна і т.п. зайнятість), … Чз_n - чисельність зайнятих, що характеризує інші форми гнучкості.

Визначено, якщо Кг.мрп < 0,25, то місцевий ринок праці жорсткий; якщо 0,25 < Кг.мрп <0,5, то місцевий ринок праці менш жорсткий; якщо 0,5 <Кг.мрп <1, то місцевий ринок праці гнучкий; якщо Кг.мрп > 1, то місцевий ринок праці надмірно гнучкий (дана ситуація можлива, коли окрема категорія працівників зайнята за двома і більше формами гнучкості).

Встановлено, що коефіцієнт гнучкості ринку праці м. Кременчука у 2003 р. складав 0,79 і поступово підвищився до 0,95 у 2007 р., що вказує на підвищення його гнучкості.

У роботі, визначено що, коли основна частина попиту та пропозиції задоволена, а саме, працівники забезпечені роботою, а роботодавці - працівниками, то складаються сприятливі умови для функціонування економіки міста. Індикатором цьому виступає ціна найманої праці. Для визначення можливих змін у розмірах ціни праці у роботі використана модель формування середньої заробітної плати з урахуванням основних чинників впливу. У результаті отримано чотирьохфакторну модель:

у= - 0,0003294444·х₂ + 2,2371 х₅ + 0,00682594·х₁₃ + 2,49443·х_14, (3)

де х₂ - собівартість, тис. грн.; х₅ - продуктивність, тис. грн.; х₁₃ - прибуток, тис. грн.; х₁₄ - розмір мінімальної заробітної плати по Україні, грн.

Ця модель дозволяє відслідковувати можливі зміни у взаємодії відповідних чинників як у короткотерміновій, так і середньотерміновій перспективах.

Обґрунтування заходів по підвищенню гнучкості місцевого ринку праці. У розділі виконано прогноз зміни факторів забезпечення зайнятості населення, обґрунтовано стратегію підвищення гнучкості місцевого ринку праці, запропоновано заходи щодо наповнення міської політики трудової активності населення.

У роботі для прогнозних висновків доцільним став розрахунок показників собівартості, продуктивності, прибутку та розміру мінімальної заробітної плати на період до п'яти років. Результати детального аналізу впливу факторів (собівартості продукції, продуктивності праці, прибутку і мінімальної заробітної плати) методом елімінування на середню заробітну плату показали, що вони позитивно впливають на заробітну плату і забезпечують підвищення зайнятості населення. У такому випадку заробітна плата як соціально-економічна категорія стає інструментом активізації персоналу підприємства та спрямована на підвищення результативності діяльності підприємств і, відповідно, на зростання економічного потенціалу міста.

У дисертаційній роботі визначено, що одним з інструментів підвищення гнучкості місцевого ринку праці стає стратегія підвищення зайнятості населення міста. Така стратегія обґрунтована на отриманих результатах дослідження гнучкості місцевого ринку праці. Вона спрямована на вирішення проблем, пошук альтернативних рішень та їх оцінку, рішення, реалізацію і контроль (табл. 3).

Таблиця 3 Основні етапи розробки стратегії підвищення зайнятості населення

Етапи	Фази	Забезпечення стратегічних цілей
1. Розробка плану	Постановка проблеми	Визначається характер функціонування місцевого ринку праці за допомогою гнучкої системи елементів ринкових відносин. Для оцінки гнучкості ринку праці використовуються результати аналізу прямих і непрямих факторів, які визначають демографічний стан населення, міграційний рух населення, мобільність кадрів, чисельну гнучкість, функціональну гнучкість, гнучкість робочого часу і гнучкість оплати праці на основі використання індивідуальних тарифних ставок.
	Пошук альтернативних рішень
	Оцінювання альтернатив
2. Затвердження плану	Прийняття рішення	Встановлюються особливості територіальної організації місцевого ринку праці в сучасних умовах залежно від галузевого розподілу праці, різноманітних факторів внутрішнього та зовнішнього характеру. Проводиться аналіз гнучкості ринку праці для визначення зміни середньооблікової чисельності і середньої заробітної плати. Встановлюється взаємозв'язок між попитом і пропозицією на місцевому ринку праці за допомогою ціни робочої сили - заробітною платою на підставі методів кореляційно-регресійного аналізу.
3. Регулювання	Реалізація рішення	Забезпечується підвищення трудової активності населення, подальше зниження напруженості на місцевому ринку праці, збереження існуючих та створення нових робочих місць, залучення інвестицій, підтримка розвитку малого та середнього бізнесу, зниження рівня безробіття, формування місцевої політики реалізації трудової активності населення, підвищення ролі місцевих органів самоврядування.
4. Контроль	Контроль виконання рішень	Узгоджується головна мета підвищення зайнятості населення міста з заходами подолання дефіциту робочих місць за допомогою підвищення інвестиційної активності за рахунок всіх джерел, зниження напруженості і підтримки стабільності у сфері соціально-трудових відносин, своєчасного усунення дисбалансу професійно-кваліфікаційного складу і структури працівників, що обновляється.

Визначено, що формування міської політики трудової активності населення досягається шляхом уточнення і узгодження цілей щодо забезпечення гнучкості місцевого ринку праці. Класична схема цього процесу є достатньо формалізованою. Міська політика трудової активності населення торкається певних категорій населення, які потребують підтримки і допомоги. Метою політики стає сприяння зайнятості населення, задоволення потреб громадян у праці. У цьому контексті міська політика зайнятості повинна інтегрувати в собі взаємодію всього комплексу умов, які впливають на діяльність населення міста. При такому підході функції органів місцевого самоврядування можуть бути представлені таким чином.

Для реалізації заходів по підвищенню трудової активності населення запропоновано активізувати діяльність місцевих органів влади, шляхом розширення повноважень органів місцевого самоврядування, а також зміцнення співпраці та взаємозв'язків центру зайнятості з виконкомом міськради, підприємствами різної форми власності, іншими інститутами, які забезпечують процес формування міської політики трудової активності населення.

Висновки

У дисертаційній роботі вирішено наукову задачу по підвищенню гнучкості місцевого ринку праці на основі її теоретичного узагальнення, аналізу прикладних та розробки методичних положень, що забезпечить високий рівень зайнятості населення.

Виконане наукове дослідження дозволяє сформулювати ряд висновків і пропозицій теоретичного, прикладного і методичного змісту, основні з яких зводяться до наступного.

1. У результаті теоретичного узагальнення наукових положень визначено, що ринок праці - це не лише економічний механізм регулювання попиту і пропозиції робочої сили, але дуже складна, багатогранна система соціальних, правових відносин. Дієвість ринку праці залежить від міри розвиненості всіх елементів ринкових відносин. У роботі існуюча класифікація ринків праці за ознакою масштабу була доповнена місцевим ринком праці. По суті місцевий ринок праці розглядається як ринок праці на території, що є одиницею адміністративно-територіального поділу. Встановлено, що функціонування місцевого ринку праці багато в чому залежить від особливостей його територіальної організації.

2. Обґрунтовано, що територіальний аспект формування місцевого ринку праці визначається міськими, районними, сільськими рівнями. Встановлено, що на сучасному етапі структурної перебудови економіки домінує міський рівень ринку праці. Це пов'язано з низькою територіальною мобільністю населення, низьким рівнем життя основної його частини, високою вартістю транспортних послуг, відсутністю розвиненого ринку житла. Місцевому ринку праці притаманні особливості, які визначаються такими властивостями, як універсальність і прагнення соціальної справедливості, що може бути досягнуто за рахунок створення індивідуальних умов залучення та використання робочої сили, та забезпечує підвищення гнучкості даного ринку.

3. Визначено, що місцевий ринок праці не вичерпується відносинами щодо працевлаштування безробітних та заповнення вакансій, а охоплює всю сферу найманої праці. Обґрунтовано, що зміни основних (попит та пропозиція праці, вартість і ціна робочої сили) та додаткових умов (ринок житла, ринок фінансів, ринок капіталу) суттєво впливають на функціонування місцевого ринку праці, що проявляється у його гнучкості, основними рисами якого є нестандартні форми зайнятості, стимулювання трудової активності населення, гнучкі форми найму на роботу, гнучкий режим роботи тощо.

4. Результати аналізу функціонування місцевого ринку праці засвідчили, що в цілому на місцевому ринку праці спостерігається позитивна динаміка як зайнятості населення, так і працевлаштування незайнятого населення на новостворених робочих місцях. Одночасно спостерігається зменшення числа вивільнених працівників порівняно з попередніми періодами. Основним чинником цього є певне оздоровлення економіки міста та врахування індивідуальних особливостей залучення до суспільної праці при використанні різних форм трудової активності населення. Саме індивідуальні форми організації і оплати праці забезпечують відповідну гнучкість місцевого ринку праці.

5. Отримана оцінка гнучкості місцевого ринку праці показала, що використання різних форм зайнятості має вирішальне значення для збільшення гнучкості місцевого ринку праці. Поглиблення економічної реформи створює в міському господарстві якісно нову ситуацію, при якій головним стає не лише комплектування підприємств робочою силою, а й раціональний перерозподіл наявних працівників за різними формами зайнятості. При цьому було б наївним добиватися повної ліквідації плинності кадрів, оскільки певний її рівень (від 3% до 5%) сприяє своєчасному оновленню виробничих колективів, поліпшенню їх соціально-демографічної та професійно-кваліфікаційної структури.

6. Для ефективної реалізації науково-методичних підходів до підвищення гнучкості місцевого ринку праці у роботі використано модель визначення взаємодії попиту і пропозиції на місцевому ринку праці. Встановлено, що залежність середньої заробітної плати як ціни робочої сили від собівартості, продуктивності, прибутку, розміру мінімальної заробітної плати по Україні дозволяє активізувати робочу силу підприємств на підвищення результативності діяльності і, відповідно, на зростання економічного потенціалу міста.

7. У дисертації визначено, що серед основних факторів, що впливають на зміни середньої заробітної плати у місті, найбільш вагомими виступають: собівартість, продуктивність праці, прибуток та мінімальна заробітна плата. Встановлено, що прогнозування заробітної плати стає дієвим інструментом регулювання та ефективного використання робочої сили та може застосовуватися при розробці стратегії підвищення зайнятості населення міста.

8. Визначено, що підвищення гнучкості місцевого ринку праці може забезпечуватися через розробку стратегії підвищення зайнятості населення міста. Така стратегія спрямована на вирішення проблем, пошук альтернативних рішень та їх оцінку, ухвалення, реалізацію і контроль. Визначено, що головна мета підвищення зайнятості населення міста полягає у підвищенні рівня і якості життя його мешканців, підвищенні конкурентоспроможності міської економіки, покращенні умов комфортного мешкання людей, зростанні реальних грошових доходів населення, наближенні місцевих органів влади до людини.

9. Визначено, що метою міської політики повинно стати сприяння зайнятості населення, задоволення потреб громадян у праці. Міська політика зайнятості повинна інтегрувати в собі взаємодію всього комплексу заходів, що забезпечують діяльність населення міста. Для реалізації шляхів підвищення трудової активності населення запропоновано активізувати діяльність місцевих органів влади, для чого передбачено розширення їх повноважень, зміцнення співпраці і взаємозв'язків центру зайнятості із виконкомом міськради, підприємствами різної форми власності, іншими інститутами, які забезпечують процес формування міської політики реалізації трудової активності населення.

Список праць, опублікованих за темою дисертації

Дружиніна В.В. Вплив діяльності фірм-мінімізаторів на стан зайнятості населення / В.В. Дружиніна // Регіональна бізнес-економіка та управління. - 2006. - № 12. - С. 131-138.

Дружиніна В.В. Безробіття як один із рушійних факторів трудової міграції населення Полтавщини / В.В. Дружиніна, О.І. Масась // Регіональна бізнес-економіка та управління. - 2007. - № 4. - С. 151-157. (Особистий внесок здобувача: досліджено динаміку безробіття, що обумовлює трудову міграцію населення Полтавщини).

Дружиніна В.В. Проблеми ринку праці в Україні / В.В. Дружиніна // Регіональні перспективи. - 2002. - №1(20) - С. 143-144.

Дружиніна В.В. Методи мотивації персоналу фірми / В.В. Дружиніна // Регіональні перспективи. - 2002. - №6(25).- С. 131-132.

Дружиніна В.В. Соціальний захист населення і шляхи його удосконалення / В.В. Дружиніна // Вісник Технологічного університету Поділля. Економічні науки. - 2001. - № 4 - С. 175-177.

Дружинина В.В. Проблемы занятости - важный вопрос рыночной экономики / В.В. Дружинина // Проблеми праці, економіки та моделювання: зб. наук. пр. [Технологічний ун-т Поділля]. - Хмельницький: НВП “Евріка” ТОВ, 1998. - Ч. 1. - С. 87-90.

Дружиніна В.В. Ринок праці та аспекти його регулювання / В.В. Дружиніна // Вісник Технологічного університету Поділля. - 1999. - № 3. - С. 125-128.

Дружиніна В.В. Вартість робочої сили та її проблеми / В.В. Дружиніна // Вестник Харьковского государственного политехнического университета: Технический прогресс и эффективность производства: сб. науч. трудов. - Харьков: ХГПУ, 1999. - №90. - С. 153-155.

Дружинина В.В. Роль трудовых ресурсов в процессе расширения воспроизводства / В.В. Дружинина // Проблемы создания новых машин и технологий: науч. тр. Кременчугского гос. политехн. ин-та. - Кременчуг: КГПИ, 1998. - Вып. 2. - С. 354-356.

Дружиніна В.В. Економіко-математичне моделювання процеса формування і використання трудових ресурсів на ВАТ “КВЗ” / В.В. Дружиніна // Наука і освіта `2004: матеріали VII Міжнар. наук.-практ. конф. (Дніпропетровськ, 10-25 лют. 2004 р.). - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. - С. 35-36.

Дружинина В.В. Проблемы трудовой миграции на Украине / В.В. Дружинина // Динаміка наукових досліджень: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. Т. 21: Економіка (Дніпропетровськ, 28 жовт.-4 листоп. 2002 р.). - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2002. - С. 6.

Дружинина В.В. Экономические и социальные предпосылки развития системы мотивации и стимулирования трудовой деятельности (на примере ОАО “Кременчугпиво”) / В.В. Дружинина // Економічні проблеми розвитку регіонів та підприємств на початку XXI століття: тези доп. Всеукраїнської наук.-практ. конф. (Полтава, 22-23 листоп. 2001 р.): у 2-х т. - Полтава: ПДТУ ім. Ю. Кондратюка, 2001. - Т.1. - С. 51-53.

Анотація

Дружиніна В.В. Підвищення гнучкості місцевого ринку праці. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.07 - демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика. - Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2009.

Дисертацію присвячено вирішенню наукової задачі по забезпеченню високого рівня зайнятості населення на основі теоретичного узагальнення, аналізу прикладних та розробки методичних положень щодо підвищення гнучкості місцевого ринку праці. Вперше одержала змістовне наповнення міська політика трудової активності населення на основі диференціації відповідних повноважень органів місцевого самоврядування, направлена на узгодження інтересів учасників місцевого ринку праці. Одержали подальшого розвитку: поняття “місцевого ринку праці” як системи організації найманої праці, що складається з працедавців, найманих працівників, а також механізму узгодження їх інтересів у межах низового рівня адміністративно-територіального поділу держави; структуризація місцевих ринків праці на основі виділення окремих підсистем; поняття “гнучкості місцевого ринку праці” як здатності його учасників пристосовуватися до мінливих умов зовнішнього середовища за допомогою врахування індивідуальних особливостей залучення, використання, стимулювання і винагороди робочої сили в реальному секторі економіки. Вдосконалено: галузевий підхід до виявлення особливостей територіальної організації місцевого ринку праці за видами економічної діяльності; прийоми аналізу по виявленню гнучкості місцевого ринку праці на основі використання індивідуальних тарифних ставок і нормативів плинності кадрів; способи визначення взаємодії між попитом і пропозицією на місцевому ринку праці на основі використання кореляційно-регресійної моделі; методичний підхід до аналізу заробітної плати на основі прогнозних середніх величин. Одержали подальший розвиток методичні положення щодо підвищення гнучкості місцевого ринку праці шляхом розробки стратегії забезпечення високого рівня зайнятості населення.

Ключові слова: ринок праці, гнучкість, трудова активність населення, форми гнучкості місцевого ринку праці, стратегія зайнятості населення.

Аннотация

Дружинина В.В. Повышение гибкости местного рынка труда. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.07 - демография, экономика труда, социальная экономика и политика. - Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, Донецк, 2009.

Диссертация посвящена решению научной задачи обеспечения высокого уровня занятости населения на основе теоретического обобщения, анализа прикладных и разработки методических положений по повышению гибкости местного рынка труда.

В первом разделе диссертационной работы раскрыта экономическая сущность понятия “местный рынок труда” как системы организации наемного труда, состоящей из работодателей, наемных работников, а также механизма согласования взаимных их интересов, позволяющей конкретизировать предмет договорных отношений. Наличие многообразия рынков труда потребовало уточнения их классификации на основе выделения общих признаков, характеризующих пространственно-временные границы, что позволило подтвердить существование местных рынков труда. Проведенное исследование позволило дать новое определение “гибкости местного рынка труда” как способности ее участников приспосабливаться к меняющимся условиям внешней среды посредством учета индивидуальных особенностей привлечения, использования, стимулирования и вознаграждения рабочей силы в реальном секторе экономики.

Во втором разделе проведен анализ рынка труда г. Кременчуга, выявлены особенности организации местного рынка труда по видам экономической деятельности, на основании которых установлено, что численность работников носит нестабильный характер, который возникает в результате разного спроса на профессии. На основании результатов анализа современных подходов определены формы гибкости местного рынка труда, что позволило более точно представить характер функционирования местного рынка труда и обеспечить ее количественную и качественную оценку. Выявлено, что характер местного рынка труда формируется под воздействием внешних и внутренних факторов. Для оценки характера функционирования местного рынка труда предложено использовать показатель “коэффициент гибкости местного рынка труда”, характеризующий интенсивность занятого населения по формам гибкости. Взаимодействие спроса и предложения на местном рынке труда установлено при помощи модели, построенной с использованием корреляционно-регрессионного анализа. Показано, что средняя заработная плата зависит от ряда факторов (себестоимости, производительности, прибыли и размера минимальной заработной платы).

В третьем разделе работы выполнены прогнозные расчеты средней заработной платы, величина которых способствует повышению занятости населения. Обоснована разработка стратегии повышения занятости населения, направленной на формализацию социально-трудовых отношений в масштабах города. Получила содержательное наполнение местная политика трудовой активности населения на основе дифференциации соответствующих полномочий органов местного самоуправления, направленная на согласование интересов участников местного рынка труда.

Ключевые слова: рынок труда, гибкость, трудовая активность населения, формы гибкости местного рынка труда, стратегия занятости населения.

Summary

Druzhinina V.V. Increase of flexibility at local labour market. - Manuscript.

Thesis for the candidate degree in economics by specialty 08.00.07 - the demography, labour economics, social economics and policy. Institute of economic legal researches NAS of Ukraine, Donetsk, 2009.

Thesis is devoted to solution of scientific task regard to ensuring of high employment level of the population on the basis of theoretical generalization, analysis of practical principles and elaboration of methodical principles with of increase of flexibility of local labour market. The local policy of labour activity of population obtained clear sence on the basis of differential distribution of the corresponding authorities of the local administration. This policy is directed for coordination of the interests of the participants of the local labour market. The following concepts found their further development: the concept of the “local labour market” as a system of arrangement of employment which comprises, employers, employees, as well as the concept the mechanism of coordination of their interests within the limits of the lowest level of the state administrative and territorial division; the structurisation of local labour markets on the basis of separate subsystems selection; the concept of “flexibility of the local labour market” as the adaptability of its participants to changeable conditions of environment taking into consideration the individual peculiaritics of attraction, use, stimulation and awarding of the staff in the real sector of economy. The following methods were improved: the branch approach to revelation of peculiarities of the territorial arrangement of the local labour market according to the variety of economical activity; methods of analysis of revelation of flexibility of the local labour market on the basis of use of individual rates of wages and normatives of fluictuation in the supply of labour; ways of determination of relation of demand and supply on the local labour market on the basis of use of the correlative and regressive model; methodical approach to the analysis of the wages on the basis of forecast average values. The methodical statements concerning increase of flexibility of local labour market by means of elaboration of the strategy of the population high level employment found further development.

...