Організаційно-економічний механізм державних закупівель послуг

4. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Державні закупівлі: макроекономічний аспект / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Наука молода: Зб. наук. праць ради молодих вчених ТДЕУ. - 2006. - № 5. - С. 5-7.

5. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Логістичний менеджмент фінансових потоків в системі державних і муніципальних утворень / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна, В. В. Смиричинський // Українська наука: минуле, сучасне, майбутнє. - 2006. - Вип. 11. - С. 202-212. (Особистий внесок - 0,1 д. а.: розроблена функціональна модель проведення державних закупівель послуг на муніципальному рівні)

6. Овсянюк-Бердадіна О.Ф. Системний аналіз механізму організації і проведення державних закупівель послуг / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Регіональний збірник наукових праць з економіки. Інститут правових досліджень НАН України, Донецький економіко-гуманітарний інститут. ? Прометей. - № 3(24). - 2007. - С. 380-386.

7. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Державні закупівлі послуг як інструмент регулювання національної економіки / О.Ф.Овсянюк-Бердадіна // Галицький економічний вісник. - № 2 (17). - 2008. - С. 34?44.

8. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Організаційна структура управління системою державних закупівель послуг: діагностика проблем та напрямки удосконалення / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету імені В. Гнатюка. Серія: економіка. - № 22. - 2008. - С. 188?194.

Публікації в інших виданнях

9. Овсянюк О. Ф. Проблеми становлення інституційної бази механізму державних закупівель / О. Ф. Овсянюк // Наука молода: зб. наук. праць ради молодих вчених ТАНГ. - 2003. - № 3. - С. 25-28.

10. Овсянюк О. Ф. Державні закупівлі в системі державного регулювання економіки / О. Ф. Овсянюк // Економіка пострадянських країн: стан та перспективи розвитку: Матеріали міжнародної наукової студентсько-аспірантської конференції. - Львів, 2003. - С. 212-213.

11. Овсянюк О. Ф. Європейський досвід застосування системи державних закупівель: уроки для України/ О. Ф. Овсянюк // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації: Матеріали Другої міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених. - Тернопіль: Екон. думка, 2005. - С. 250-252.

12. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Визначення системи факторів впливу на функціонування механізму державних закупівель послуг / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації: Матеріали Третьої міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених. - Тернопіль: Екон. думка, 2006. - С. 323-325.

13. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Муніципальні закупівлі як спосіб ресурсного забезпечення територіальних утворень / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Дні науки ? 2006: матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції. - Дніпропетровськ, 2006. - С. 76-77.

14. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Сучасні проблеми проведення державних закупівель послуг на муніципальному рівні / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Організаційні та економічні проблеми розвитку муніципальних утворень. - Тернопіль, 2006. - С. 227-232.

15. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Державні закупівлі послуг: проблеми інституційного характеру на муніципальному рівні / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Муніципальне управління: досвід, проблеми та перспективи: Матеріали Третьої Міжвузівської конференції студентів та молодих науковців. - Чернівці, 2006. - С. 203-207.

16. Овсянюк-Бердадіна О.Ф. Проблемні аспекти функціонування організаційної, функціональної та інструментальної підсистем механізму державних закупівель послуг / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації: матеріали Четвертої міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених. - Тернопіль: Екон. думка, 2007. - С. 303-305.

17. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Особливості проведення державних закупівель послуг на сучасному етапі / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна // Проблеми та перспективи функціонування інноваційної системи держави в умовах глобалізації: Зб. матеріалів ХІІІ Міжнародної науково-практичної конференції. - Луцьк: Вежа, 2007. - С. 110-112

18. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Організаційні засади та функціональні механізми нової моделі проведення державних закупівель послуг для державних та муніципальних потреб / О. Ф.Овсянюк-Бердадіна // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації: матеріали П'ятої ювілейної міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених. - Тернопіль: Екон. думка, 2008. - С. 274?276.

19. Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Аспекти наукової доктрини формування логістичної системи державних закупівель / О. Ф. Овсянюк-Бердадіна, В. В. Смиричинський // Конкуренція: Вісник Антимонопольного комітету України. - 2008. ? №2 (29). - С. 32?38 (Особистий внесок - 0,2 д. а.: запропоновані тактичні та стратегічні підходи реалізації доктрини системи державних закупівель).

АНОТАЦІЯ

Овсянюк-Бердадіна О. Ф. Організаційно-економічний механізм державних закупівель послуг. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 - економіка та управління національним господарством. - Тернопільський національний економічний університет, Тернопіль, 2009.

Дисертація присвячена дослідженню теоретичних, методичних і практичних засад функціонування механізму державних закупівель послуг в ринковій економічній системі. Визначено функціональне призначення механізму державних закупівель послуг, запропоновано системний підхід до вивчення та здійснена періодизація його становлення. Сформовано концептуальну модель функціонування механізму державних закупівель послуг через призму його організаційної, функціональної, інструментальної та процедурної підсистем, у рамках якої розроблений алгоритм здійснення державних закупівель послуг для державних та муніципальних потреб. Удосконалено організаційне забезпечення управління системою державних закупівель послуг через кориґування складу та функціонального призначення її елементів. Запропоновано підходи до оцінювання ефективності здійснення державних закупівель послуг, в основу яких закладено інтенсивні та екстенсивні параметри закупівельного процесу. При процедурі закупівлі послуг за державні кошти диференційовано підходи до використання процедур закупівель залежно від категорійної ознаки сервісного продукту. Розроблено методику оцінки тендерних пропозицій через структуризацію додаткових критеріїв оцінки тендерних пропозицій різних груп послуг і ранжування оцінок при закупівлі складних видів сервісних продуктів.

Ключові слова: державні закупівлі послуг, сервісний продукт, модель здійснення закупівлі послуг за державні кошти, організаційно-економічний механізм регулювання, організаційні структури управління, процедури закупівлі, суспільні потреби, тендерні пропозиції.

Овсянюк-Бердадина А. Ф. Организационно-экономический механизм государственных закупок услуг. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - Тернопольский национальный экономический университет, Тернополь, 2009.

Диссертация содержит комплексный анализ теоретических, методических и практических аспектов функционирования организационно-экономического механизма государственных закупок услуг с учетом его особенностей в рыночной экономике. В работе определена экономическая, социальная роль механизма государственных закупок услуг в обеспечении работы государственных структур и исполнения ими своих функций, направленных на удовлетворение потребностей общества в услугах. Обозначено место механизма государственных закупок услуг в методах государственного регулирования экономики, макропроцессах формирования экономического равновесия, формах реализации бюджетного процесса, на основе чего предложен авторский подход к экономико-социальной сущности механизма государственных закупок услуг, который рассматривает его через иерархию целей пирамиды функционального назначения.

Обоснована необходимость рассмотрения услуг, закупаемых за государственные средства, с точки зрения категории сервисных продуктов, в результате чего обобщены категории услуг в механизме государственных закупок.

На основе секторального подхода построена модель взаимодействия секторов экономической системы в процессе закупок услуг за государственные средства. Используя системный подход, обоснована необходимость исследования механизма государственных закупок услуг через изучение его составляющих: организационной, функциональной, инструментальной и процедурной подсистем. На основании этого дополнено понимание таких категорий, как ”государственные закупки услуг“, ”организационно-экономический механизм государственных закупок услуг“. Проведена периодизация формирования механизма государственных закупок услуг с установлением результативности каждого из этапов.

Оценены действующие приоритеты и основные подходы к приобретению услуг за государственные средства. Отслежена динамика использования конкурентных и неконкурентных процедур в ходе закупок услуг на протяжении 2002?2007 гг. Обоснованы причины и последствия низкой результативности механизма государственных закупок услуг на действующем этапе.

Разработаны новые инструментальные и процедурные подходы к закупке услуг за государственные средства в зависимости от категорий сервисного продукта. Обоснована необходимость и сформирована новая модель закупки услуг на государственном и муниципальном уровнях. Предложены новые методики: оценки тендерных предложений при закупке сложных услуг, а также оценки результативности проведения тендера. Аргументирована необходимость улучшения организационной структуры управления в системе государственных закупок услуг и разработана новая схема ее действия.

Ключевые слова: государственные закупки услуг, сервисный продукт, модель проведения закупки услуг за государственные средства, организационно-экономический механизм регулирования, организационные структуры управления, процедуры закупок, общественные потребности, тендерные предложения.

Ovsyanyuk-Berdadina O.F. Organizational and Economic Mechanism of State Purchase of Services. - Manuscript.

The dissertation awarded for the nomination of scientific degree Candidate of Economic sciences in specialists 08.00.03 - economics and management of national economy - Ternopil National Economic University, Ternopil, 2009.

The dissertation is devoted to the research of theoretical, methodical and practical principles of State: purchase of services mechanism functioning in the in the mixed type economic system. Function application of the state purchase of services mechanism in defined, systematical approach to the research is proposed, and its periodization is conducted. The conceptual model for functioning of state purchase of services mechanism is formed through its organizational, functional, instrumental, and procedural sub-system in frames of which the algorithm for state purchase for services is developed for the national and municipal needs. Organizational maintenance or management of state purchase of services is improved though the correction of content its functional application. Approaches to the evaluation of state purchase of services efficiency are proposed, basing on the intensive and extensive parameters of purchasing process. In the procedure of purchase of services for the state budget money, the approaches are differentiated as to the use of procedures for the purchase depending on the categorical features for services product through the structurization of additional criteria of tender proposals evaluation of different groups of services and ranging the grades when purchasing complicated types of service product.

Key words: state purchase of services, service product, model for purchase of services for the state budget money, organizational and economic mechanism of regulation, management organizational structure, purchase procedures, social needs.

Размещено на Allbest.ru