Організаційно-економічний механізм сприяння розвитку малого підприємництва

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Вступ

Актуальність теми. Проведення ринкових реформ в Україні трансформувало відносини власності й кардинальним чином змінило структуру суб'єктів господарювання щодо їхнього розміру, збільшилася частка малих підприємницьких структур. Стан малого підприємництва є індикатором розвитку ринкових відносин, зміцнення приватної власності, незалежності й відповідальності суб'єктів господарювання. Світовий досвід і практика господарювання свідчать про те, що малі підприємства здатні виконувати низку важливих соціально-економічних функцій, пов'язаних із насиченням ринку товарами й послугами, забезпеченням зайнятості, формуванням середнього класу.

В умовах світової фінансової кризи мале підприємництво є значним стабілізаційним фактором і заслуговує на пильну увагу та підтримку, але в Україні воно реалізує свій потенціал не повною мірою, далеко відстає від можливих і необхідних масштабів виробництва. Для розвитку малих підприємств (МП) необхідно створення сприятливого підприємницького середовища, що відповідає їх потребам.

Необхідність подальшого вдосконалення організаційно-економічного механізму сприяння розвитку МП набуває особливого значення і дозволить підвищити соціально-економічну ефективність малих підприємницьких структур, збільшити їхню роль і значущість у формуванні національного ринку.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка теоретичних положень й обґрунтування методичних рекомендацій щодо ефективного використання потенціалу вітчизняного малого підприємництва на засадах залучення оптимальних форм кооперації підприємств.

Для досягнення мети в дисертації поставлені такі головні завдання:

- дослідити еволюцію поняття „мале підприємництво” у зарубіжній економічній думці та в трактуванні вітчизняних учених для систематизації категорійного апарату;

- визначити сутність малого підприємництва з урахуванням його якісних і кількісних характеристик;

- виявити й систематизувати роль і функції малого підприємництва в Україні;

- оцінити тенденції розвитку малого підприємництва в Україні;

- проаналізувати організаційно-економічні умови функціонування малого підприємництва в Україні;

- розглянути форми кооперації малих і великих підприємств;

- дослідити особливості інфраструктури підтримки малого підприємництва в Україні;

- визначити основні напрямки вдосконалення організаційно-економічного механізму сприяння розвитку малого підприємництва;

- удосконалити процес моніторингу й оцінювання стану малого підприємництва.

1. Тенденції й закономірності розвитку малого підприємництва

Досліджено трансформацію поняття „мале підприємництво” і його сутність, проаналізовано роль та функції в економіці; розглянуто особливості сучасного механізму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні.

У результаті дослідження визначено, що в Україні мале підприємництво вже склалося як особливий сектор економіки зі своїми якісними й кількісними особливостями. Основною якісною відмінністю малого підприємництва є тип менеджменту. Мале підприємництво виконує низку важливих, взаємопов'язаних між собою, соціально-економічних функцій, з аналізу виконання котрих можна робити висновки про ступінь його розвитку, основними з яких є: активізація зайнятості населення; підвищення рівня доходів громадян; забезпечення товарами й послугами (розвиток соціальної інфраструктури); формування середнього класу; поповнення бюджету; сприяння розвитку ринкової економіки; створення конкурентного середовища; сприяння впровадженню інновацій. Саме малі форми господарювання сприяють здійсненню складних процесів міжгалузевого і внутрішньогалузевого руху капіталу. На великих підприємствах переміщення фінансових, матеріальних і трудових ресурсів ускладнюється через їхні значні обсяги. Відзначимо, якщо приплив капіталу в галузь, що виявляється в створенні малого підприємства (МП), є ефективним і забезпечує подальше зростання виробництва, МП, збільшуючи масштаб своєї діяльності, зростає до розміру середнього підприємства, а потім великого. Вищесказане дозволяє зробити висновок, що мале підприємництво сприяє соціально-економічній ефективності економіки, оскільки стимулює розподіл ресурсів і перерозподіл доходів, знімає соціальну напруженість, а також сприяє більш повному використанню ресурсів. У цьому, на нашу думку, і полягає його головна функціональна роль в економіці.

Проведені дослідження дозволили визначити поняття організаційно-економічного механізму сприяння розвитку малого підприємництва як логічної структури, вираженої у взаємодії всіх її елементів на різних рівнях, спрямованої на поліпшення кількісних і якісних показників суб'єктів малого підприємництва. Суб'єктами механізму є державні організації, органи місцевого самоврядування, недержавні підприємства, громадські організації, об'єднання малих підприємств. Кожен із суб'єктів має власний набір інструментів і методів їх використання для підтримки МП.

В Україні відбувається процес формування механізму державної підтримки сектора малого підприємництва, однак він поки не здатний забезпечити необхідні умови для розвитку МП, що обумовлює необхідність розвитку форм їх самоорганізації, створення довготривалих партнерських угод між ними й іншими ринковими структурами з метою підвищення конкурентоспроможності кожного з партнерів. Безумовно, у таких галузях, як енергетика, оборонна промисловість, важке машинобудування малі підприємства не в силах реально конкурувати з великим бізнесом, але в інших галузях вони здатні скласти конкуренцію корпораціям.

У роботі обґрунтовано, що ефективний механізм сприяння розвитку малого підприємництва має бути націлений на гармонізацію інтересів держави, суспільства й підприємців та підвищення їх соціальної відповідальності.

2. Аналіз організаційно-економічних умов розвитку малого підприємництва

Проаналізовано особливості й тенденції розвитку малого підприємництва, форми його взаємодії з великим бізнесом; досліджено організаційні структури сприяння розвитку малого підприємництва й основні показники розвитку малих підприємств в Україні та Одеській області. Відзначено, що кількість малих підприємств в Україні й кількість працюючих на них постійно зростає, але при цьому їхня частка в загальному обсязі реалізованої продукції зменшується - у 2008 році вона склала 16,3 %. Ця ситуація пояснюється тим, що значна частка (30%) зареєстрованих підприємств в Україні є недіючими. Уточнено поняття „діючого підприємства” як підприємства, що здійснює господарську діяльність, спрямовану на випуск і реалізацію продукції, надання послуг, здійснення робіт.

У роботі проаналізований стан і тенденції розвитку малого підприємництва в Одеській області, яка належить до лідерів за рівнем розвитку малого підприємництва в Україні. У ній зареєстровано 18,1 тис. малих підприємств, кількість яких протягом останнього десятиліття має тенденцію до зростання. У той же час протягом останніх років функціонування малих підприємств є економічно неефективним, 62% з них працюють збитково. Їхня діяльність характеризується низькою рентабельністю (у середньому - 1,4%). Основними причинами низької ефективності малих підприємств є: непідготовленість засновників до ведення бізнесу; адміністративний тиск; недосконалість бізнес-інфраструктури. У результаті проведеного автором анкетування підприємців були виявлені основні бар'єри при відкритті підприємства: складність реєстрації й збору дозвільної документації; нестача стартового капіталу; відсутність власних приміщень.

Особливістю галузевої структури малих підприємств як в Україні, так і в Одеській області є торговельно-посередницька спрямованість діяльності. 74,3% малих підприємств Одеської області належать до невиробничої сфери. Дослідження тенденцій зміни галузевої структури малого підприємництва засвідчило, що за 2001-2008 роки скоротилася частка підприємців, котрі займаються торгівлею, промисловістю, і зросла частка малого підприємництва у сфері послуг, будівництві й сільському господарстві.

У дослідженні проаналізовано систему організаційних структур сприяння розвитку МП. Аналіз бізнес-інфраструктури в Одеській області виявив відсутність організацій, що системно займаються сприянням формуванню інтеграційних зв'язків малих і великих підприємств. Більшість елементів бізнес-інфрастуктури належать до сфери фінансової підтримки малого підприємництва. Зростає кількість аудиторських, страхових компаній, при цьому слабко розвиваються бізнес-інкубатори й технопарки.

У роботі розглянуто форми взаємодії малого підприємництва з великим бізнесом. Результати опитування показали, що 98% великих і середніх підприємств на регулярній основі співпрацюють із малими.

Визначено, що прогресивним напрямком сприяння розвитку МП в Україні є формування системи аутсорсингу й субконтрактингу. Розглянуті переваги роботи з використанням аутсорсингу, що дозволяють: скоротити витрати, зменшити фінансові й виробничі ризики, досягнути підвищення ефективності діяльності без великих інвестицій, покращити адаптацію підприємства до умов зовнішнього середовища, зосередитися на розробці нових продуктів і послуг, поліпшити якість продукції й послуг тощо. Дослідження показало, що МП, як правило, мають менші витрати виробництва за рахунок низької оплати праці працівників, високої організаційної й управлінської ефективності та значного рівня мобільності. Складовою частиною аутсорсингу, що охоплює виробничу сферу діяльності, виділено субконтрактацію. Впровадження субконтрактних відносин дозволить малому підприємництву зайняти власну нішу у виробничій структурі й виведе його на якісно новий, більш високий рівень розвитку.

Автором проаналізовано зв'язки низки великих промислових підприємств Одеської області з малими, виявлено два основні напрямки співробітництва: постачання сировини й матеріалів та збут продукції.

Крім того, використання вільних потужностей на підприємствах України замовниками, особливо зарубіжними, утруднено ще з багатьох причин, серед яких важливими є недотримання термінів постачання та відсутність на більшості з МП продукції, сертифікованої згідно з міжнародними стандартами якості.

Прикладом реалізації субконтрактації є діяльність ВАТ „Холдингова компанія Мікрон”, яке співпрацює з низкою малих підприємств, що здійснюють виробничі роботи з первинної обробки матеріалу, виробництва заготовок, деталей. Річний економічний ефект від використання субконтрактингу на підприємстві становив 600 тис. грн.

3. Формування інфраструктурних елементів організаційно-економічного механізму сприяння розвитку малого підприємництва

Автором запропоновано концептуальні основи функціонування організаційно-економічного механізму сприяння розвитку МП, основним напрямком удосконалення якого є розвиток бізнес-інфраструктури та модель моніторингу його діяльності.

У дисертації розроблено концептуальні основи вдосконалення організаційно-економічного механізму сприяння розвитку малого підприємництва, до складу яких входить синтез чотирьох взаємопов'язаних блоків (аналітичного, програмно-цільового, практичної реалізації цілей і завдань розвитку малих підприємств, результативного) , які спрямовані на поліпшення нормативно-правової бази, фінансово-економічної підтримки, інформаційно-методичного, кадрового й майнового забезпечення, підґрунтям яких є елементи інфраструктури простору функціонування малих підприємств.

Аналіз діяльності малого підприємництва в Україні дозволив виділити основні взаємозалежні елементи зовнішнього простору, в якому функціонують МП: нормативно-правовий, фінансово-економічний, інформаційний, інтелектуально-діловий, коопераційний, інноваційний простір; простір послуг, що надаються малому підприємництву й простір майнової підтримки.

Як перспективний напрямок удосконалення інфраструктури МП автором запропоновано створити центр субконтрактації та партнерства на базі фондів підтримки малого підприємництва. Систематизовано базові принципи діяльності центру, основними з яких є цілісність, рівноправне партнерство, інформаційна об'єктивність і доступність, селективність, кластеризація.

Автором обґрунтовано, що на даному етапі розвитку малого підприємництва значну роль відіграє інформаційне забезпечення його діяльності, тому що частка витрат на одержання інформації на МП стабільно зростає.

Запропоновано створення інформаційної системи при Центрі субконтрактації та партнерства за допомогою формування й упорядкування масиву інформації з таких напрямків, як інформація про тимчасово вільні виробничі потужності, постачальників сировини й комплектуючих, великі і малі підприємства, огляд ринку. У рамках інформаційної підтримки вирішуються такі завдання для реалізації ідеї субконтрактації: розробка й впровадження правил інформаційного обміну, підтримка роботи інформаційної мережі; інформаційне забезпечення діяльності підприємств; ведення відкритої бази даних промислових підприємств регіону й України в цілому, а також країн-партнерів; ведення бази даних субконтрактів і розвитку інформаційного простору виробничої кооперації.

Установлено, що впровадження аутсорсингу на підприємстві має базуватися на аналізі ринкового середовища, можливих ризиків, обґрунтуванні економічної доцільності системи замовлень і наявності компетентних виконавців. Він може бути використаний фахівцями Центру субконтрактації та партнерства для надання підтримки підприємствам, що планують передачу непрофільних видів діяльності стороннім організаціям, а також менеджерами будь-якого підприємства.

Результативний блок запропонованого автором організаційно-економічного механізму сприяння розвитку МП передбачає виконання етапу моніторингу його діяльності. З цією метою розроблено модель оцінювання соціально-економічної ефективності МП в розрізі окремих видів діяльності за допомогою багатомірних методів.

Для оцінювання латентного показника соціально-економічної ефективності малого підприємництва запропоновано такі ознаки-симптоми: рентабельність, продуктивність, рівень зайнятості й оплати праці на МП. Був визначений ступінь схожості між видами діяльності й еталоном у просторі ознак-симптомів ефективності малого підприємництва в Одеській області. Здійснено ранжирування підприємств, що дозволяє визначити лідерів і аутсайдерів досліджуваного об'єкта. Проведений багатовимірний аналіз різних видів діяльності МП дозволив дати інтегральну кількісну оцінку їх соціально-економічній ефективності, виявити тенденції розвитку МП в Одеському регіоні.

Висновки

організаційний економічний аутсорсинг

1. Досліджено трансформацію поняття „мале підприємництво”, зазначено його відмінності від „малого бізнесу”. Мале підприємництво - це особливий сектор економіки зі своїми якісними й кількісними особливостями. Основною якісною відмінністю малого підприємництва є тип менеджменту, при якому підприємець поєднує володіння та управління підприємством. МП не займають домінуючого положення на ринку й мають обмежену кількість працівників і обмежений річний обсяг реалізації продукції.

2. Систематизовано соціально-економічні функції в сучасних умовах, які виконує мале підприємництво: активізація зайнятості населення; підвищення рівня доходів громадян; забезпечення товарами й послугами (розвиток соціальної інфраструктури); формування середнього класу; поповнення бюджету; сприяння розвитку ринкової економіки; створення конкурентного середовища; сприяння впровадженню інновацій. Ці функції мале підприємництво в Україні виконує не повною мірою. Сучасне мале підприємництво в Україні функціонує в умовах постійних змін зовнішнього середовища: відбуваються постійні коливання номенклатури й обсягів виробництва, курсу валют, а також фінансового стану постачальників і споживачів. Економічна система не забезпечує стабільності й розвитку малого підприємництва. У результаті головним його завданням на сьогодні є виживання.

3. Удосконалена методика оцінювання рівня розвитку малого підприємництва, в якій передбачається аналізувати стан розвитку малих підприємств за допомогою узагальнюючих показників, отриманих шляхом підсумовування бальних оцінок окремих показників коефіцієнтів: діючих малих підприємств, зайнятості на малих підприємствах, продуктивності праці, заробітної плати, інвестицій в основний капітал. У даній методиці, на відміну від загальноприйнятої, при розрахунках коефіцієнта діючих МП ураховується економічно активне населення; для відстеження залучених МП фінансових ресурсів використовується коефіцієнт інвестування в основний капітал.

4. Більшість МП працюють у невиробничій сфері, тобто галузеві пропорції не відповідають потребам ефективного розвитку Одеської області. Привабливість торговельно-посередницької діяльності для підприємців у вітчизняній економіці пояснюється такими факторами: менший обсяг інвестицій і ризиків, більш короткий термін окупності капіталу, менший пакет дозвільної документації й відповідно менше організацій, що постійно перевіряють.

5. Виявлено причини низької ефективності МП в Україні: непідготовленість засновників до ведення власного бізнесу й відсутність чіткого плану подальшого функціонування; наявність бюрократичних перешкод, недосконалість бізнес-інфраструктури. У роботі систематизовано бар'єри відкриття малого бізнесу з погляду підприємців. Найбільш значущими з них є: складність реєстрації, збору дозвільної документації й нестача стартового капіталу.

6. За результатами досліджень встановлено, що 98% великих і середніх підприємств на регулярній основі співпрацюють із МП. 83% МП також зазначають своє регулярне співробітництво з іншими МП. Більшість як малих, так і великих підприємств ведуть співробітництво з МП, розташованими в межах свого регіону. Аналіз основних напрямків діяльності при співробітництві з МП підтверджує торговельно-посередницьку спрямованість діяльності малого підприємництва - більшість підприємств, незалежно від своїх розмірів, застосовують у своїй діяльності співробітництво з МП за такими напрямками: постачання сировини й матеріалів та збут власної продукції. Досить слабко проявляється співробітництво у напрямку постачання устаткування, субконтрактації, науково-дослідних розробок.

7. Виділено складові простору функціонування малого підприємництва, до яких належать: нормативно-правовий, фінансово-економічний, інформаційний, інтелектуально-діловий, коопераційний, інноваційний простір; простір послуг, що надаються МП, і простір майнової підтримки. Особливістю зовнішнього бізнес-простору в Україні є його мінливість і нестабільність. У зв'язку з цим підприємницька стратегія більшості підприємств спрямована на короткострокову окупність. Автором обґрунтовано, що організаційні заходи підтримки розвиту малого підприємництва можна розподілити за такими рівнями: інфраструктура малого підприємництва, сегменти господарювання МП та суб'єктів малого підприємництва. При цьому найбільший ефект у заходах організаційного характеру досягається при оптимізації їх взаємозв'язку на всіх рівнях.

8. Розроблено концептуальні основи вдосконалення організаційно-економічного механізму сприяння розвитку малого підприємництва на основі системного підходу, які включають синтез чотирьох взаємозалежних блоків (аналітичного, програмно-цільового, практичної реалізації цілей і завдань розвитку малих підприємств та результативного) і спрямовані на покращення нормативно-правової бази, фінансово-економічної підтримки, інформаційно-методичного, кадрового й майнового забезпечення. Суб'єктами механізму є державні організації, органи місцевого самоврядування, недержавні підприємства, громадські організації, об'єднання малих підприємств. Як першочерговий напрямок удосконалення організаційно-економічного механізму сприяння розвитку малого підприємництва на сучасному етапі, виділено формування інфраструктури простору функціонування МП. Використання запропонованого автором механізму дозволяє систематизувати процес регулювання розвитку малого підприємництва та ухвалювати ефективні управлінські рішення, спрямовані на створення сприятливих умов його розвитку.

9. Встановлено, що складність формування організаційних структур підтримки малого підприємництва обумовлюється дефіцитом бюджетного фінансування, нестачею досвіду створення й організації роботи об'єктів інфраструктури. Більшість елементів бізнес-інфрастуктури належать до сфери фінансової підтримки малого підприємництва. Зростає кількість аудиторських, страхових компаній, при цьому слабко розвиваються бізнес-інкубатори й технопарки. Суб'єкти малого підприємництва мають потребу в послугах інформаційного й освітнього характеру. Більшість об'єктів інфраструктури розташовані у великих містах, у той час як підприємці периферійних містечок, сільської місцевості переживають значні труднощі, пов'язані з переходом до ринкових принципів господарювання. Для вирішення цієї проблеми автором запропоновано систему розвитку субконтрактації та аутсорсингу на базі фондів підтримки малого підприємництва. Визначено проблеми в роботі із субконтрактингу в Україні: фактична відсутність інфраструктури аутсорсингу й субконтрактингу, незадовільна самоорганізація, відсутність підготовлених управлінських кадрів, пасивність і взаємна недовіра, нестабільність на ринку, відсутність довгострокового партнерства. Систематизовані базові принципи діяльності центру субконтрактації.

10. Розроблено алгоритм прийняття управлінських рішень щодо використання аутсорсингу на підприємстві, заснований на аналізі власних можливостей підприємства, дослідженні ринку аутсорсингових послуг, оцінці ризиків і ефективності аутсорсингу на підприємстві. Обґрунтовано, що оцінювання ефективності використання аутсорсингу на підприємстві вимагає диференційованого підходу, оскільки ускладнюється значною кількістю й різноманітністю ефектів, основними з яких є: економія на поточних і капітальних витратах, підвищення якості продукції, мінімізація ризиків, можливість розробки нової продукції, освоєння нових ринків.

11. На основі багатомірних методів статистичного аналізу розроблено модель моніторингу діяльності малого підприємництва, особливістю якої є оцінювання інтегрального показника соціально-економічної ефективності, що включає рівень рентабельності, продуктивності, зайнятості й оплати праці на малих підприємствах, та дозволяє виявити тенденції щодо розвитку малого підприємництва.

Література

1. Узагальнена модель регіональних економічних систем / Кучеренко В.Р., Гречановська І.Г., Заєць М.А., Дзезик С.С. та ін.; під ред. В.Р. Кучеренка - [Монографія]. - Одеса: Автограф, 2005. - 420с.

2. Регіональна економіка: соціальна інфраструктура села / [Кучеренко В.Р., Грамлюк В.В., Кічук О.С., Макаренко І.І. та ін.]; під ред. В.Р. Кучеренка - [Монографія]. - Одеса: Астропрінт, 2004. - 144с.

3. Економіка і планування бізнесу [наукове видання] / Наукові керівники: Кучеренко В.Р., Бутенко А.І. - Мін. освіти і науки України, ОДЕУ, ОІПРЕЕД НАНУ. - Одеса: 2005. - 458с.

4. Кічук О.С. Основні напрямки підтримки малого підприємництва / О.С. Кічук // Вісник соціально-економічних досліджень. - Одеса: ОДЕУ, 2003. - Вип. 15. - С. 110-114.

5. Кичук О.С Проблемы развития малых промышленных предприятий (на примере предприятий Одесской области) / О.С. Кичук - Научный и производственно-практический сборник по техническим и естественным наукам. - Т.3.-- Одеса, 2004. - С.73-77.

Размещено на Allbest.ru