Теоретико-методичні засади функціонування системи економічної безпеки суб’єктів господарювання (на матеріалах промислового комплексу Черкаської області)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Черкаський державний технологічний університет

УДК 658.012.8 (477.46)

Спеціальність 21.04.02 ? економічна безпека суб'єктів господарської діяльності

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового

ступеня кандидата економічних наук

Теоретико-методичні засади функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарювання (на матеріалах промислового комплексу Черкаської області)

Ткаченко Юлія Володимирівна

Черкаси - 2009

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Черкаському державному технологічному університеті.

Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Качала Тамара Миколаївна, Черкаський державний технологічний університет, проректор з науково-дослідної роботи і міжнародних зв'язків.

Офіційні опоненти:

- доктор економічних наук, професор Олійник Ярослав Богданович, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, декан географічного факультету;

- кандидат економічних наук Захаров Олександр Іванович, Університет економіки та права "КРОК" Міністерства освіти і науки України, доцент кафедри фінансово-економічної безпеки.

Захист відбудеться "24" вересня 2009 р. о 14 год. 00 хв. на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.130.01 в Університеті економіки та права "КРОК" за адресою: 03113, м. Київ, вул. Лагерна, 30-32.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Університету економіки та права "КРОК" за адресою: 03113, м. Київ, вул. Лагерна, 30-32.

Автореферат розісланий "21" серпня 2009 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Н.М. Літвін

Анотації

Ткаченко Ю.В. Теоретико-методичні засади функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарювання (на матеріалах промислового комплексу Черкаської області). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 21.04.02 - економічна безпека суб'єктів господарської діяльності. - Черкаський державний технологічний університет, Черкаси, 2009.

Дисертація є рукописом, в якому розроблено теоретико-методичні засади і практичні рекомендації підвищення ефективності функціонування системи економічної безпеки промислового комплексу регіону в сучасних умовах господарювання. Удосконалено теоретичні підходи до визначення економічної безпеки суб'єктів господарювання промислових комплексів регіону, досліджено її основні загрози на сучасному етапі розвитку. Уточнено методичний апарат оцінки рівня економічної безпеки регіону, доповнено систему принципів, на яких повинна базуватися індикаторна система оцінки. Побудовано модель бажаного стану економічної безпеки, що дає змогу визначити місце господарюючого суб'єкту в соціально-економічному просторі регіону.

На основі аналізу індикаторів економічної безпеки визначено інтегральний показник економічної безпеки Черкаського регіону, розроблено практичні рекомендації щодо нейтралізації основних її загроз в окремих сферах економіки, зокрема, у виробничій. Детально визначено методи захисту промислових підприємств від "недружнього поглинання".

Удосконалено механізм функціонування системи економічної безпеки промислового комплексу регіону на основі програмно-цільового підходу, розроблено математичну модель процесу управління забезпеченням економічної безпеки промислового комплексу Черкаського регіону.

Ключові слова: економічна безпека, суб'єкт господарювання, промисловий комплекс, загрози економічній безпеці, критерії економічної безпеки, індикатори економічної безпеки, порогові значення індикаторів.

Ткаченко Ю.В. Теоретико-методические засады функционирования системы экономической безопасности субъектов хозяйствования (на материалах промышленного комплекса Черкасской области). ? Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 21.04.02 ? экономическая безопасность субъектов хозяйственной деятельности. ? Черкасский государственный технологический университет, Черкассы, 2009.

Диссертация является рукописью, в которой разработаны теоретико-методические основы и практические рекомендации по обеспечению эффективности функционирования системы экономической безопасности промышленного комплекса региона в современных условиях хозяйствования.

Сформулировано собственное определение понятия "экономическая безопасность", которое, в отличие от существующих, есть комплексным и показывает связь между такими основными категориями, как интересы и угрозы. Усовершенствованы теоретические подходы к определению экономической безопасности промышленных комплексов региона, исследовано основные угрозы безопасному функционированию субъектов хозяйствования на современном этапе развития. Определена внутренняя структура системы экономической безопасности субъектов хозяйствования промышленного комплекса, которая, по мнению автора, включает экономическая независимость, стабильность и устойчивость работы предприятия, способность к саморазвитию и прогрессу.

Уточнено методический аппарат оценки уровня экономической безопасности региона, дополнена система принципов, на которых должна базироваться индикаторная система оценки. Построена модель желаемого состояния экономической безопасности, которая дает возможность определить место хозяйствующего субъекта в социально-экономическом пространстве региона.

Исследовано социально-экономическое состояние Черкасского региона на основе определения особенностей его развития, как объекта экономической безопасности, что дало возможность оценить характер влияния базовых факторов региона на его экономическую безопасность.

На основе анализа индикаторов экономическая безопасность определен интегральный показатель экономической безопасности Черкасского региона, разработаны практические рекомендации относительно нейтрализации основных ее угроз в отдельных сферах экономики, в частности, в производственной. Детально определены методы защиты промышленных предприятий от "недружественного поглощения".

Разработано рекомендации по усовершенствованию механизма и инструментов управления процессами обеспечения эффективного функционирования экономической безопасности. Определены приоритетные направления обеспечения экономической безопасности Черкасской области в современных условиях. Уточнено механизм управления процессами обеспечения экономической безопасности региона.

Обоснована необходимость создания управляющего органа, основной функцией которого была бы координация деятельности различных институтов (государственных, правовых, социально-экономических, общественных и др.) с целью обеспечения экономической безопасности региона. Исследовав опыт работы ряда регионов по обеспечению экономической безопасности, предложено в качестве координирующего органа создать Совет экономической безопасности Черкасского региона.

Разработано положения о Совете экономической безопасности Черкасского региона и предложен его состав.

Предложены мероприятия по формированию инвестиционной привлекательности региона и стимулированию инновационных процессов относительно снижения уровня криминализации экономики, обеспечения экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности и прочие.

Предложен программно-целевой подход к управлению процессами обеспечения экономической безопасности, ориентирован на своевременное прогнозирование и предотвращение возможных угроз региона. Разработана математическая модель процесса управления обеспечением экономической безопасности субъектов хозяйствования промышленного комплекса Черкасского региона.

Ключевые слова: экономическая безопасность, субъект хозяйствования, промышленный комплекс, угрозы экономической безопасности, критерии экономической безопасности, индикаторы экономической безопасности, пороговые значения индикаторов.

Tkachenko Y.V. Theoretical and Methodical Bases of Management Subjects' Economic Safety System Functioning (on the materials of Cherkasy Region industrial complex). ? Manuscript.

This thesis is for the Candidate of Economy degree in specialization 21.04.02. - Economical Activity Subjects Economical Security. - University of Economy and Law "KROK", Kyiv, 2009.

The dissertation is a manuscript in which theoretical, methodological and practical recommendations to ensure Regional industrial complex security under modern conditions of management are given. Theoretical approaches to the notion of Regional industrial complexes economical safety are improved. Its main threats on the modern stage of development are determined. Methodical apparatus of Regional economical security level evaluation is made more accurate. Indicator evaluation system principles are expanded. The model of desired economical security condition is created which gives a chance to determine managing subject's place in Regional social and economic space.

On the basis of economical security indicators analysis Cherkasy Region economic security integral index is determined. On this background practical suggestions how to neutralize main threats in various spheres of economy, for instance, in production sphere, are offered. Enterprises protection methods from "unfriendly absorption" are carefully determined.

On the basis of program purpose oriented approach mechanism of Regional industrial complex economical security management is improved. Management process mathematical model of Cherkasy Region industrial complex economical security ensuring is worked out.

Key words: economical security, industrial complex, economical security threat, economical security criteria, economical security indicators, threshold values of indicators, management subject.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Неминучі помилки в процесі реформування політичної й соціально-економічної системи привели до загострення багатьох проблем і ослаблення економічної безпеки країни. Постановка проблеми забезпечення економічної безпеки в сучасних умовах господарювання визначається через призму регіонального розвитку, як одного із невід'ємних елементів забезпечення національної безпеки.

Проблеми забезпечення регіональних інтересів у важливих сферах економіки набувають все більшої значимості, привертають увагу представників органів влади, науковців, самих широких верств населення. Актуальність цих проблем викликана масштабами загроз і реальними втратами, нанесеними економічний безпеці внаслідок безпрецедентної кризи, яка мала місце в період трансформації економіки України. Кризові явища, притаманні практично всім сферам економіки, найбільш гостро проявили себе в промисловості. Основними причинами глибокої економічної кризи в промисловому комплексі України та її регіонів є відсутність моделі трансформації економіки на ринкових засадах, яка б відповідала специфіці її розвитку, а також відсутність надійної системи економічної безпеки, яка б сприяла створенню самодостатньої, конкурентоспроможної економіки і забезпечила б її захист від зовнішніх і внутрішніх деструктивних впливів.

Особлива значимість даної проблеми в сучасних умовах підтверджується низкою фундаментальних праць провідних вітчизняних науковців: Бандура С.І., Білоуса О.Г., Варналія З.С., Гальчинського А.С., Гейця В.М., Гончаренко О.М., Губського Б.В., Данилишина Б.М., Дацківа Р.М., Єрмошенка М.М., Жаліла Я.А., Захарова О.І., Зінько І.Ф., Качали Т.М., Корецького М.Х., Лисицина Є.М., Мунтіян В.І., Невелєва О.М., Нижник В.М., Новикової О.Ф., Осауленко О.Г., Осовської Г.В., Павлова B.I., Пастернак-Таранушенка Г.А., Пригунова П.Я., Сазонця І.Л., Сідака В.С., Степаненко А.В., Стеченка Д.М., Філіпенка А.С., Чернюк Л.Г., Шлемко В.Т. та ін.

В країнах з розвинутою ринковою економікою накопичено значний досвід в сфері забезпечення економічної безпеки промислових підприємств і комплексів. Серед провідних зарубіжних економістів, які займалися певними аспектами даної проблеми варто відзначити таких як Абалкін Л.І., Архипов А.І., Барабін В.В., Богданов І.Я., Глазьєв С.Ю., Куликов С.Ю., Медведєв В.А., Некар Д., Петров А.А, Пороховский А.А., Тамбовцев В.Л., Торре Дж. та ін.

Проведений аналіз наукових досліджень і практичної діяльності свідчить, що в більшості робіт розглядається процес забезпечення економічної безпеки з точки зору структурних позицій, в них представлене достатньо загальне дослідження системи економічної безпеки.

Однак достатньо слабо представлена комплексна організація процесу забезпечення системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності і управління ним як процесом в ринкових умовах. Звідси випливає об'єктивна необхідність подальших досліджень в напрямку розробки теоретико-методичних засад функціонування системи економічної безпеки підприємств промислового комплексу регіону.

Актуальність теми дисертаційного дослідження полягає у вирішенні протиріч, які сформувались між потребою в ефективному і своєчасному забезпеченні економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону і відсутністю науково-обґрунтованої методики і систематизованих практичних рекомендацій щодо задоволення даної потреби.

Наукове завдання дисертаційного дослідження полягає у визначенні теоретичних основ функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності; стану системи економічної безпеки Черкаського регіону на основі оцінки загроз безпечному функціонуванню суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону; напрямів підвищення ефективності функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження, які проведені автором, є складовою частиною науково-дослідної роботи, яка виконувалась в Черкаському державному технологічному університеті за темою "Регіональні аспекти інноваційної та інвестиційної діяльності і їх роль у вирішенні соціально-економічних проблем регіону" (номер державної реєстрації 0106U004488). Участь автора в їх виконанні полягає в обґрунтуванні впливу інвестиційної та інноваційної діяльності суб'єктів господарювання на забезпечення їх економічної безпеки.

Тема дисертаційної роботи відповідає основним напрямам розвитку сучасної економічної політики країни в аспекті забезпечення її економічної безпеки.

Мета і завдання дослідження. Метою даного дослідження є розробка теоретико-методичних засад і практичних рекомендацій щодо формування та ефективного функціонування єдиної комплексної системи економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону.

Відповідно до цієї мети поставлені і розв'язувались такі задачі:

? досліджено сучасні теоретичні підходи до визначення поняття економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового розвитку регіону;

? удосконалено структуру економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону;

? доповнено систему принципів індикаторної оцінки стану економічної безпеки;

? визначено систему факторів, що впливають на рівень економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону;

? побудовано модель бажаного стану системи економічної безпеки суб'єктів господарювання в семантично-математичному виразі;

? здійснено діагностику стану системи економічної безпеки на основі використання логіко-аналітичного методу та методів статистичної оцінки;

? удосконалено організаційно-економічний механізм управління системою економічною безпекою суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону.

Об'єктом дослідження є процес формування комплексної системи забезпечення економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону.

Предметом дослідження є теоретико-методичні основи формування і функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону та реалізація ефективного механізму щодо її ефективного функціонування.

Методи дослідження. Теоретичною й методологічною базою дослідження слугували методи системного, функціонального, статистичного, порівняльного, структурно-рівневого аналізу, економіко-математичного моделювання, пошуковий та нормативний підходи.

У дисертації використано системний метод та метод структурно-рівневого аналізу - для визначення природи і сутності, складових, критеріїв, індикаторів економічної безпеки; функціональний - при визначенні функціональних особливостей системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності промислового комплексу регіону; економіко-статистичного та порівняльного - для оцінки рівня економічної безпеки в регіоні на основі визначення інтегрального показника; економіко-математичного моделювання - при розробці моделі бажаного стану економічної безпеки суб'єкта господарювання в структурі промислового комплексу регіону, пошуковий та нормативний підходи - для розробки практичних пропозицій і рекомендацій.

Результати дисертаційного дослідження становлять теоретико-методологічну основу та методичний інструментарій формування єдиної комплексної системи забезпечення економічної безпеки промислового комплексу.

Інформаційно-довідковою базою дослідження є Конституція України, закони і законодавчі акти, постанови Верховної Ради України, укази Президента України, наукові публікації та доповіді, статистичні дані Державного комітету статистики України, обласних управлінь статистики, періодичні видання.

Наукова новизна одержаних результатів. Найбільш суттєвими теоретичними і практичними результатами, що характеризують наукову новизну роботи, є наступні:

вперше:

- розроблено модель бажаного стану системи економічної безпеки суб'єктів господарювання в семантично-математичному виразі, яка дає змогу визначити його місце в соціально-економічному просторі промислового комплексу регіону;

удосконалено:

? понятійний апарат дослідження, зокрема сутність дефініції "економічна безпека", як розглядається через призму узгодження економічних інтересів і загроз, що забезпечують стійке функціонування високотехнологічних економічних структур, конкурентоспроможність і самодостатність господарюючих суб'єктів;

- систему загальних принципів індикаторної оцінки стану економічної безпеки шляхом доповнення її специфічними: пріоритету економічної безпеки як важливого елемента оцінки життєдіяльності населення і економіки, резервування та прийнятного ризику;

? організаційно-економічний механізм функціонування системи економічної безпеки шляхом введення в організаційну складову Ради економічної безпеки регіону, яка дає можливість комплексно оцінювати його стан на основі попередження можливих загроз промисловому розвитку регіону;

дістали подальшого розвитку:

- діагностика стану економічної безпеки, яка базується на використанні логіко-аналітичного методу, що дає змогу комплексно оцінити її рівень шляхом визначення єдиних універсальних критеріїв і граничних рівнів та може слугувати базою для розробки рекомендацій щодо створення системи безпечного розвитку регіону;

- внутрішня структура системи економічної безпеки господарюючих суб'єктів промислового комплексу регіону, яка, на відміну від існуючих, складається із трьох важливих елементів: економічної незалежності; стабільності і стійкості роботи господарюючого суб'єкта промислового комплексу регіону; здатності до саморозвитку і прогресу;

? система факторів, що впливає на рівень економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону шляхом вичленення у її структурі внутрішніх специфічних, таких як: етап економічного розвитку, ступінь адаптації промислового комплексу до нових умов господарювання, розвиток і стабільність функціонування правових, організаційних механізмів забезпечення життєдіяльності господарюючих суб'єктів промислового комплексу регіону, ступінь участі у міжрегіональних і міжнародних господарських зв'язках.

Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що наукові положення, висновки та рекомендації дисертаційного дослідження можуть бути використані як на науковому, так і на практичному рівнях.

На науковому рівні - науковими установами та організаціями з метою подальшого поглиблення теоретичних засад щодо безпечного функціонування господарюючих суб'єктів в умовах нестабільної ринкової економіки.

На практичному рівні наукові положення, висновки та рекомендації дисертаційного дослідження можуть бути використані для забезпечення стійкого функціонування підприємств промислового комплексу регіону, розробки планів та прогнозів розвитку регіону, а також у навчальному процесі.

Викладені в роботі наукові результати впроваджені в діяльності Головного управління економіки Черкаської обласної державної адміністрації при розробці комплексної програми забезпечення економічної безпеки регіону в кризових умовах і при створенні інформаційно-аналітичної системи моніторингу безпечного розвитку області (довідка № 658/2 від 13.03.2009 р.).

Основні наукові результати дисертаційної роботи щодо підвищення ефективності функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону використовуються в навчальному процесі Черкаського державного технологічного університету при викладанні дисциплін "Антикризове управління підприємством", "Економіка підприємства" та "Стратегічний менеджмент" (довідка № 654/01-11.02 від 29.04.2009 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійно виконаною науковою працею, в якій викладено авторські розробки щодо методології і практики функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності промислового комплексу регіону. Наукові положення, висновки й рекомендації, які виносяться на захист, одержані автором самостійно. Опубліковані наукові праці містять положення, висновки та пропозиції, сформульовані особисто автором, і відображають його конкретний внесок у розвиток економічної науки. Чотири наукові статті та дві тези підготовлені у співавторстві, особисто автору належить 11,2 друк. арк.

Апробація результатів дослідження. Основні наукові результати дисертаційного дослідження апробовано на 7 українських і міжнародних науково-практичних конференціях, зокрема на ІІ міжнародній науково-практичній конференції "Модернізація політики та управління в Німеччині та Україні в контексті євроінтеграції" (с. Форос, 17-20 серпня 2006 р.), ІІІ міжнародній науково-практичній конференції "Модернізація політики та управління в Німеччині та Україні в контексті євроінтеграції" (с. Форос, 5-11 липня 2007 р.), VІІІ міжнародній науково-практичній конференції "Теорія і практика сучасної економіки" (Черкаси, 26-28 жовтня, 2007 р.), ІХ науково-практичній конференції "Соціально-економічні проблеми регіонального розвитку", (Дніпропетровськ, 30 листопада 2007 р.), ІІІ міжнародній науково-практичній конференції аспірантів, молодих учених та науковців "Проблеми та перспективи розвитку регіональної ринкової економіки" (Кременчук, 14-16 квітня 2008р.), V міжнародній науково-практичній конференції "Облік, контроль і аналіз в управлінні підприємницькою діяльністю" (Черкаси, 16-18 квітня 2008 р.), IV міжнародній науково-практичній конференції "Модернізація політики та управління в Німеччині та Україні в контексті євроінтеграції" (с. Форос, 27-30 червня 2008 р.), V міжнародній науково-практичній конференції "Облік і контроль і аналіз в управлінні підприємницькою діяльністю" (Черкаси, 8-10 квітня 2009 р).

Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладені у 16 опублікованих наукових працях загальним обсягом 4,1 друк. арк., у тому числі 3,8 друк. арк. належить особисто автору, з них 8 - у наукових фахових виданнях, та 8 - у матеріалах наукових конференцій.

Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Повний обсяг дисертації становить 224 стор. комп'ютерного тексту, що містить 22 таблиці і 27 рисунків, з яких 6 займають усю площу сторінки; список використаних джерел із 173 найменувань викладено на 15 стор.; 6 додатків - на 27 сторінках.

Основний зміст роботи

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертаційної роботи, сформульовано мету та основні завдання дослідження, визначено об'єкт і предмет, методологічну базу дослідження, наукову новизну та практичне значення отриманих результатів.

У першому розділі "Теоретичні основи функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарювання" розглядаються теоретичні підходи до визначення сутності системи економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону, відображаються основні загрози їх безпечному функціонуванню на сучасному етапі.

У першому підрозділі "Наукові підходи до визначення сутності системи економічної безпеки" автором доведено, що категорія економічної безпеки є дуже багатоплановою, багатогранною і багаторівневою, тісно поєднаною з багатьма іншими економічними, політичними й соціальними категоріями, обумовлена дуже складними причинно-наслідковими зв'язками. У рамках проведеного аналізу основних підходів до економічної безпеки була розглянута сутність явища й природа виникнення досліджуваної категорії. Категорія "економічна безпека" відносно недавно стала виступати в якості самостійного об'єкта наукових досліджень. Однак, революційні за своїм характером зміни, що відбуваються в Україні, суттєво розширили предметну область досліджень у сфері економічної безпеки.

Аналіз реальних економічних процесів, різноманітних точок зору дослідників на сутність економічної безпеки, дозволяє нам сформулювати наступне визначення, яке, на відміну від існуючих, є комплексним і показує зв'язок між такими основними категоріями, як інтереси та загрози, зокрема, економічна безпека - сукупність взаємовпливу економічних інтересів і загроз, що забезпечують стійке функціонування високотехнологічних економічних структур, конкурентоспроможність й самодостатність господарюючих суб'єктів, а також сприяють підвищенню рівня і якості життя населення в контексті забезпечення національної безпеки та гарантують країні здійснення економічного суверенітету.

Це базове визначення розглядається в якості вихідного методологічного орієнтиру для наступного уточнення понятійного апарату дослідження. У ньому зроблений акцент на ту обставину, що економічна безпека визначається не тільки ступенем захищеності економічних інтересів того чи іншого господарюючого суб'єкта, але й ступенем його конкурентоспроможності й економічної самодостатності, умінням адекватно реагувати на ринкові реалії.

У цей час недостатня увага приділяється аналізу діяльності промислових комплексів у питаннях забезпечення власної економічної безпеки. У зв'язку із цим нами уточнено понятійний апарат щодо економічної безпеки промислового комплексу. Визначено сутність економічної безпеки промислового комплексу як такий його стан, при якому забезпечуються гарантований захист інтересів підприємств та їх співробітників, соціально спрямований розвиток у цілому, достатній економічний потенціал, навіть при найбільш несприятливій умові розвитку внутрішніх і зовнішніх процесів. Таким чином, економічна безпека ? це не тільки захищеність інтересів окремого підприємства, але і готовність та здатність створювати механізми реалізації й захисту інтересів промислового комплексу, розвитку вітчизняної економіки, підтримки соціально-політичної стабільності суспільства.

Система економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності промислового комплексу має складну внутрішню структуру, у якій можна виділити три її найважливіших елементи:

1. Економічна незалежність. Економічна незалежність не носить абсолютного характеру, так як поділ і кооперація праці робить підприємства й комплекси взаємозалежними один від одного. У цих умовах економічна незалежність означає можливість контролю за власними ресурсами. Необхідно вийти на такий рівень виробництва, ефективності і якості продукції, що забезпечує її конкурентоспроможність і дозволяє на рівних брати участь у світовій торгівлі, коопераційних зв'язках і обміні науково-технічним і досягненнями.

Стабільність і стійкість роботи підприємства, що передбачають захист власності у всіх її формах, створення надійних умов і гарантій для підприємницької активності, стримування факторів, здатних дестабілізувати ситуацію (боротьба із кримінальними структурами в економіці, недопущення серйозних розривів у розподілі доходів, що можуть викликати соціальні потрясіння й т.д.).

Здатність до саморозвитку й прогресу. Створення сприятливого клімату для інвестицій та інновацій, постійна модернізація виробництва, підвищення професійного, освітнього й загальнокультурного рівня працівників стають необхідними й обов'язковими умовами стабільності й самозбереження промислового комплексу.

На нашу думку, математична ілюстрація дозволяє розширити горизонт розуміння (сприйняття) досліджуваного явища, і визначити контури подальших досліджень, які приводять нас до моделі бажаного стану системи економічної безпеки, що має не тільки семантичний, але й математичний вираз. Застосування графічного методу в дослідженні сутності економічної безпеки дало змогу визначити місце господарюючого суб'єкту в системі економічної безпеки регіону і представити соціально-економічний простір промислового комплексу регіону у вигляді моделі (рис. 1).

Рис. 1. Модель бажаного стану системи економічної безпеки промислового комплексу регіону

У другому підрозділі "Механізм функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону" доведено, що стан системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності залежить від ефективності управління нею соціально-економічними інститутами.

Вибір пріоритетного, ключового підходу до вирішення проблеми забезпечення економічної безпеки залежить від цілого ряду факторів, у тому числі від конкретної ситуації, рівня вирішення проблеми, доступних інструментів і методів впливу на економіку. Визначено, що стан економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності промислового комплексу регіону детермінується великою, складно визначеною кількістю факторів, які змінюються в часі. Однак, з певною часткою умовності, ми дозволили собі згрупувати всі фактори в три групи: ресурси, механізми використання ресурсів, зовнішні впливи.

Дослідження соціально-економічних інститутів, що сприяють тією чи іншою мірою забезпеченню економічної безпеки на всіх рівнях управління дало змогу розробити схему функціонування системи економічної безпеки промислового комплексу регіону в сучасних умовах (рис 2).

Рис. 2. Концептуальна схема системи економічної безпеки промислового комплексу регіону

У третьому підрозділі "Методика оцінки системи економічної безпеки промислового комплексу регіону" визначено, що сутність економічної безпеки реалізується в системі її критеріїв і показників, які є підставою для оцінки загроз і збитків від впливу окремих чинників. Необхідно відзначити, що для оцінки стану системи економічної безпеки ключову роль відіграють не самі показники, а їх граничні значення. Найвищий ступінь безпеки досягається за умови, що весь комплекс показників знаходиться в межах допустимого інтервалу своїх граничних значень, а граничні значення одного показника досягаються незалежно від інших.

Аналіз наукових публікацій останніх років показує те, що лідируючі позиції в оцінці стану системи економічної безпеки займає індексний або індикативний підхід. В якості індикаторів (індексів) економічної безпеки виступають різні групи показників, що характеризують специфічні аспекти соціально-економічної безпеки, при цьому для кожного показника встановлене граничне значення.

У ході дослідження була розроблена методика діагностики стану економічної безпеки, основою якої є метод зіставлення фактичних і граничних значень індикаторів, а також метод локалізації регіональних коефіцієнтів. Методика дає можливість оцінити глибину деструктивних процесів, що формують загрози економічної безпеки й компенсаційний потенціал, що дозволяє запобігти або локалізувати кризові явища за рахунок внутрішніх резервів.

Для проведення моніторингу економічної безпеки регіону пропонується двоступінчаста система індикаторів. Слід зазначити, що пропонована індикаторна система базується на системі методологічних принципів, зокрема загальних: принципи комплексності, системності, оперативності, доступності та специфічних: пріоритету економічної безпеки як важливого елемента оцінки життєдіяльності населення і економіки, резервування та прийнятного ризику.

У другому розділі "Система економічної безпеки суб'єктів господарювання як основа забезпечення стійкого розвитку промислового комплексу регіону" досліджено особливості розвитку Черкаської області, визначено стан її економічної безпеки, визначено загрози безпечному функціонування суб'єктів господарської діяльності та розроблено заходи щодо їх локалізації.

У першому підрозділі "Аналіз особливостей розвитку Черкаської області як об'єкта економічної безпеки" оцінено характер впливу базових факторів регіону на економічну безпеку, що дозволило зробити висновок про те, що їх вплив на економічну безпеку Черкаського регіону має винятково важливе значення. Це переконливо демонструє SWOT-аналіз (таблиця 1).

Таблиця 1. Сумарна оцінка можливостей та загроз реалізації сценаріїв стратегії розвитку регіону

Оцінка конкурентної позиції області (за результатами SWOT -аналізу)	Оцінка факторів
Загальна привабливість	84
Загальна загроза	88
Усього балів (Загальна привабливість - Загальна загроза)	-4

За результатами проведеного SWOT-аналізу можна зробити висновок про низьку конкурентну позицію регіону з середніми перспективами розвитку (можливості з боку зовнішнього середовища та сильні сторони регіону нейтралізують негативну дію зовнішніх загроз та слабкі сторони регіону, про що свідчать відповідні розрахунки).

Економічний, соціально-демографічний та геополітичний фактори нині здійснюють на економічну безпеку в більшій мірі негативний вплив, позитивний вплив факторів поки не реалізований, однак передумови для цього в регіоні уже створені.

У другому підрозділі "Діагностика стану системи економічної безпеки Черкаського регіону" проведено діагностику стану економічної безпеки Черкаської області, за результатами якої зроблено висновок, що рівень її забезпечення є незадовільним. Визначено інтегральний показник економічної безпеки України в цілому та Черкаського регіону, який становить відповідно 1,37 та 0,7. Використовуючи проведені в першій частині роботи розробки щодо оцінки рівня економічної безпеки, в цілому можна визначити, що за даними 2008 року економічний стан України можна визначити як передкризовий, що вимагає термінового впровадження заходів з метою стабілізації ситуації в країни. Гірша ситуація в Черкаській області. Проведені дослідження дають змогу констатувати той факт, що в регіоні має місце криза (таблиця 2).

Таблиця 2. Інтегральні показники рівня безпеки за окремими сферами

Вид безпеки	Україна	Черкаський регіон
Макроекономічна безпека	7,467004	0,876944
Фінансова безпека	0,581295	0,60517
Безпека грошового ринку та інфляційних процесів	0,589162	0,616723
Валютна безпека	0,258567	0,236467
Боргова безпека	0,733846	0,733846
Безпека страхового ринку	1,417537	1,409453
Безпека фондового ринку	0,514019	0,553073
Банківська безпека	1,20177	1,316698
Зовнішньоекономічна безпека	1,038772	1,202467
Інвестиційна безпека	1,145809	0,928712
Науково-технологічна безпека	0,538657	0,385476
Енергетична безпека	0,443627	0,490955
Соціальна безпека	0,675078	0,710006
Демографічна безпека	0,22161	0,097193
Продовольча безпека	0,874315	0,983196
Виробнича безпека	0,881872	0,858064

Безумовно, кризові явища, притаманні регіону, суттєво впливають на діяльність суб'єктів господарювання.

У третьому підрозділі "Загрози економічній безпеці суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону і рекомендації щодо їх локалізації" визначено, що розвиток промисловості протягом останніх років відбувався хаотично, без визначення і дотримання державних пріоритетів, за відсутності продуманої промислової політики. Ці роки можна назвати періодом спроб і помилок, коли перехід до ринкових відносин здійснювався шляхом пришвидшеної лібералізації як внутрішніх, так і зовнішніх економічних відносин. Нехтування особливостей стану національного ринку та механічне використання у макроекономічній політиці різноманітних непослідовних заходів призвели до обвальної інфляції, різкого спаду виробництва та втрати контролю над економічною діяльністю в країні. У середньостроковій економічній стратегії не було враховано системні фактори, що починають діяти при переході економіки від централізованого планування до ринкової орієнтації і справляють визначальний вплив на розвиток виробництва. Мова йде про: а) нечітке визначення нормативними документами вимог ринку до економічної діяльності (відсутність дієвого законодавства про банкрутство, можливість лобіювання дешевих кредитів і бюджетних субсидій та ін.); б) зволікання з розподілом прав власності; в) різку лібералізацію цін і зовнішньоекономічної діяльності без одночасного надання державних послуг щодо маркетингу зовнішніх ринків, підготовки кадрів підприємств з управління ринковими сегментами розвитку, г) відсутність регуляторної політики і дієвого антимонопольного законодавства; д) політичну неспроможність утримати старі ринки збуту та ін. господарювання економічний інвестиція інновація

Виявлено, що нині в Україні помітно активізувався процес ворожого поглинання підприємств з метою оволодіння їхнім майном, що нині створює значну загрозу промисловому комплексу регіону. Відбувається це, як правило, через непідготовленість, незнання керівників підприємства, а також через помилки в проведенні приватизації, чим і користуються ворожі організації. Зроблено висновок про необхідність вживання заходів з попередження й ефективно протидії таким поглинанням і "корпоративному шантажу".

У третьому розділі "Шляхи підвищення ефективності функціонування системи економічної безпеки промислового комплексу регіону" розроблено рекомендації з удосконалення механізму інструментів функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності промислового комплексу регіону.

У першому підрозділі "Пріоритетні напрями забезпечення системи економічної безпеки регіону" визначено пріоритетні напрямки забезпечення економічної безпеки Черкаської області в сучасних умовах. З врахуванням проведеного дослідження стану системи економічної безпеки регіону, визначено, що ними є наступні:

- створення механізму реалізації конституційного права свободи пересування і захисту економічних інтересів жителів і господарюючих суб'єктів регіону;

- досягнення гарантованого стабільного забезпечення економіки регіону енергоресурсами;

- забезпечення розвитку сільського господарства області як основи забезпечення продовольчої безпеки регіону, зниження ступеня імпортної залежності, розвитку переробних виробництв і поліпшення рівня життя населення в сільській місцевості;

- формування вигідної позиції регіону в національному й міжнародному поділі праці;

- забезпечення комплексного розвитку взаємозалежних галузей регіональної промисловості, експортно-орієнтованих та імпортозаміщуюючих виробництв;

- встановлення взаємовигідного співробітництва із зарубіжними країнами;

- локалізація процесу депопуляції й підвищення життєвого рівня населення.

Реалізація пріоритетних напрямків забезпечення економічної безпеки регіону нерозривно пов'язана з необхідністю формування ефективного механізму функціонування системи економічної безпеки на основі удосконалення її структури управління.

У другому підрозділі "Удосконалення організаційно-економічного механізму функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу" уточнено й адаптовано механізм функціонування системи економічної безпеки регіону на основі удосконалення підходів до управління нею(рис. 3).

З метою удосконалення механізму й інструментів управління процесами забезпечення економічної безпеки регіону в роботі розроблено ряд пропозицій.

Рис. 3 Концептуальна схема механізму функціонування системи економічної безпеки Черкаського регіону

Насамперед, мова йде про створення управляючого органу, основною функцією якого була б координація діяльності різних інститутів (державних, правових, соціально-економічних, суспільних та ін.) з метою забезпечення економічної безпеки регіону. Вивчивши досвід роботи ряду регіонів із забезпечення економічної безпеки, ми пропонуємо в якості координуючого органу створити Раду економічної безпеки Черкаського регіону. Концептуально схема функціонування Ради економічної безпеки представлена на рис. 4. У ході дослідження розроблено положення про Раду економічної безпеки Черкаського регіону і запропонований її склад.

Рис. 4 Схема організації роботи Ради економічної безпеки Черкаського регіону

Необхідність створення Ради економічної безпеки Черкаського регіону обумовлена низьким рівнем забезпечення економічної безпеки регіону на основі диверсифікованості зовнішніх загроз, обумовлених зміною соціально-економічної політики України.

Метою створення Ради є організація забезпечення такого розвитку економіки Черкаської області, при якому створювалися б прийнятні умови для життя й розвитку особистості, соціально-економічної й політичної стабільності суспільства, стабільного розвитку діяльності суб'єктів господарювання, успішного протистояння впливу внутрішніх і зовнішніх загроз в умовах геополітичної трансформації.

Рада економічної безпеки покликана вирішувати ряд завдань. У першу чергу, мова йде про розробку стратегії економічної безпеки Черкаської області, планів щодо її реалізації, вироблення пропозицій з координації діяльності державних і регіональних органів влади, підприємств, організацій в сфері забезпечення економічної безпеки. Однією з найважливіших завдань Ради економічної безпеки є розробка методів і формування механізмів реалізації стратегії економічної безпеки. Крім того, Рада економічної безпеки організує роботу з метою реалізації комплексу заходів із подолання або недопущення виникнення загроз економічній безпеці регіону.

Проведені дослідження дозволили зробити висновок про відсутність комплексного підходу до управління процесами забезпечення економічної безпеки регіону. Управління процесами забезпечення економічної безпеки Черкаської області носить переважно фрагментарний, короткостроковий характер, спрямований на локалізацію найбільш значимих у сучасний момент часу, загроз. Такий підхід не відповідає сучасним вимогам забезпечення економічної безпеки регіону.

У зв'язку із цим, у роботі запропонований програмно-цільовий підхід до управління процесами забезпечення економічної безпеки, орієнтований на своєчасне прогнозування й запобігання можливих загроз регіону. Крім того, визначені пріоритетні напрямки забезпечення економічної безпеки Черкаської області, запропоновано механізм управління процесами забезпечення економічної безпеки регіону.

Запропоновано заходи щодо формування інвестиційної привабливості регіону й стимулювання інноваційних процесів, щодо зниження рівня криміналізації економіки, забезпечення економічної безпеки в сфері зовнішньоекономічної діяльності й інші.

У третьому підрозділі "Моделювання системи економічної безпеки промислового комплексу регіону" визначено, що створення й функціонування системи забезпечення економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону визначає необхідність поєднання наявних на ринку уявлень і потреб про можливість надання такої послуги. Для цього варто вміти аналізувати власні вимоги, вивчати економічних партнерів і споживачів продукції, ціни й цінову політику, умови торгівлі тощо. Іншими словами, необхідно комплексне вивчення ринку. Виконання такого завдання потребує від органів управління застосування специфічних економічних методів, які відкривають нові можливості найбільш ефективного використання ресурсів, які виділяються системі, яка організовує виконання заходів управління забезпеченням економічної безпеки.

Висновки

Основні наукові результати дисертаційного дослідження дозволяють вирішити важливе наукове завдання, яке полягає у визначенні теоретичних основ функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності; стану системи економічної безпеки Черкаського регіону на основі оцінки загроз безпечному функціонуванню суб'єктів господарювання промислового комплексу регіону; напрямів підвищення ефективності функціонування системи економічної безпеки суб'єктів господарської діяльності, і зробити такі висновки і пропозиції:

1. В ході дисертаційного дослідження була виявлена природа і сутність економічної безпеки, що дозволило сформувати визначення економічної безпеки, яке, на відміну від існуючих, є комплексним і показує зв'язок між такими основними категоріями, як інтереси та загрози і визначається як економічна безпека - сукупність взаємовпливу економічних інтересів і загроз, що забезпечують стійке функціонування високотехнологічних економічних структур, конкурентоспроможність й самодостатність господарюючих суб'єктів, а також сприяють підвищенню рівня і якості життя населення в контексті забезпечення національної безпеки та гарантують країні здійснення економічного суверенітету.

2. Встановлено, що забезпечення економічної безпеки детерміновано потребою будь-якої системи, яка здійснює економічну діяльність, захистити себе від руйнуючого впливу різноманітних впливів, які мають як ендогенне, так і екзогенне походження, з метою реалізації своїх економічних інтересів. В системі факторів, які здійснюють вплив на рівень економічної безпеки промислового комплексу регіону, вичленено внутрішні специфічні, такі як етап економічного розвитку, ступінь адаптації промислового комплексу до нових умов господарювання, розвиток і стабільність функціонування правових, організаційних механізмів забезпечення життєдіяльності промислового комплексу регіону, ступінь участі у міжрегіональних і міжнародних господарських зв'язках, що дає змогу розробити заходи щодо попередження настання негативних наслідків їх дії.

3. Визначено, що головним завданням системи забезпечення економічної безпеки суб'єктів господарювання промислового комплексу є досягнення з найменшими витратами максимальної ефективності процесу забезпечення економічної безпеки господарюючих суб'єктів, збільшення своєї частки на ринку, максимальної адаптації суб'єктів реального сектора економіки до ринкового середовища, що змінюється. Економічна безпека промислового комплексу має складну внутрішню структуру, у якій можна виділити три її найважливіших елементи: економічна незалежність, яка означає можливість контролю за власними ресурсами; стабільність і стабільність роботи підприємства, що передбачають захист власності у всіх її формах, створення надійних умов і гарантій для підприємницької активності, стримування факторів, здатних дестабілізувати ситуацію (боротьба із кримінальними структурами в економіці, недопущення серйозних розривів у розподілі доходів, що можуть викликати соціальні потрясіння й т.д.); здатність до саморозвитку й прогресу, що особливо важливо в сучасному динамічному світі. Створення сприятливого клімату для інвестицій і інновацій, постійна модернізація виробництва, підвищення професійного, освітнього й загальнокультурного рівня працівників стають необхідними й обов'язковими умовами стабільності й самозбереження промислового комплексу.

4. Застосування графічного методу в дослідженні сутності економічної безпеки промислового комплексу регіону дало змогу розробити модель бажаного стану системи економічної безпеки в семантично-математичному виразі, яка дає змогу визначити місце господарюючого суб'єкту в соціально-економічному просторі промислового комплексу регіону. На нашу думку, математична ілюстрація дозволяє розширити горизонт розуміння (сприйняття) досліджуваного явища, виявити місце господарюючого суб'єкту в системі забезпечення економічної безпеки регіону, визначити контури подальших досліджень.

5. Встановлено, що існують різні методологічні підходи до діагностики економічної безпеки регіону, в тому числі загальноприйнята на законодавчому рівні, однак дана методика не містить критерії оцінки економічної безпеки, що в цілому порушує цілісну картину діагностики її стану. У зв'язку із цим, в ході дослідження удосконалена і апробована методика діагностики стану економічного стану регіону, основою якої є метод співставлення фактичних і граничних значень індикаторів, а також метод локалізації регіональних коефіцієнтів. В рамках методики була розроблена індикаторна система оцінки і визначені значення для сорока ключових показників економічної безпеки регіону.

6. Доповнено загальну систему принципів індикаторної оцінки стану економічної безпеки специфічними, такими як: пріоритету економічної безпеки як важливого елемента оцінки життєдіяльності населення і економіки; резервування, який полягає у створенні системи резервних показників, які в силу структурних змін в економіці можуть виявитися ключовими при визначенні стану економічної безпеки в цілому чи окремих її складових; прийнятного ризику, який передбачає виявлення і реалізацію доступних заходів для недопущення виникнення граничних ситуацій.

7. У відповідності із запропонованою методикою діагностики досліджено стан економічної безпеки Черкаського регіону на основі використання логіко-аналітичного методу, що дало змогу комплексно оцінити її рівень шляхом визначення єдиних універсальних критеріїв і граничних рівнів. Проведена оцінка дозволяє констатувати, що стан економічної безпеки Черкаської області є незадовільним як за абсолютними, так і за відносними показниками і характеризується як кризовий, що тяжіє до критичного. При цьому визначальний вплив на стан економічної безпеки регіону відіграє безпека промислового комплексу. На основі отриманих результатів було визначено перспективні напрями розвитку Черкаського регіону.

8. Трансформація механізму розвитку суспільства призвела до розбалансування устояного економічного простору, до негативних змін системних характеристик, до зростання агресивності соціально-економічного середовища, що проявляється в диверсифікації загроз життєдіяльності суб'єктів всіх рівнів економічної системи промислового комплексу регіону. Проведені дослідження дозволяють зробити висновок, що однією із ключових причин кризового стану економіки є відсутність дієвої системи захисту економічних інтересів особистості, господарюючих суб'єктів, суспільства і регіону в цілому.

...