Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ

ІНСТИТУТ ДЕМОГРАФІЇ ТА СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ

УДК 331.101.3

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Мотивація ефективної зайнятості на регіональному ринку праці

Спеціальність 08.00.07 - демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика

Іщенко Ніна Андріївна

Київ - 2008

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана у Кіровоградському національному технічному університеті Міністерства освіти і науки України.

Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Семикіна Марина Валентинівна, Кіровоградський національний технічний університет Міністерства освіти і науки України, завідувач кафедри економіки та організації виробництва.

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, професор Петрова Ірина Леонідівна, Університет економіки та права “КРОК”, завідувач кафедри менеджменту та маркетингу;

кандидат економічних наук, старший науковий співробітник Терон Ірина Василівна, Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, провідний науковий співробітник відділу ринку праці та зайнятості населення.

Захист відбудеться “23” грудня 2008 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.247.01 Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України за адресою: 01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 26.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України за адресою: 01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 26.

Автореферат розісланий “19” листопада 2008 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради, кандидат економічних наук Полякова С.В.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Реалізація завдань інноваційного розвитку суспільства та активна інтеграція України у світові економічні процеси вимагають нових підходів до використання національних продуктивних сил. Між тим у сфері використання людського потенціалу України накопичилися системні деформації, які обумовлюють значні труднощі у досягненні якісно нового рівня ефективності та конкурентоспроможності національної економіки, високих стандартів життєдіяльності населення. Сфера зайнятості України характеризується посиленням протиріч між попитом на робочу силу та її пропозицією, ускладненням процесу залучення населення до продуктивної трудової діяльності, недосконалістю мотиваційних засад забезпечення ефективної зайнятості населення. Проведення ринкових реформ без чіткого розмежування державних та ринково-регулятивних функцій, послаблення державного впливу на формування доходів, низький рівень державних соціальних стандартів спричинили значну поляризацію доходів, загальне падіння рівня життя населення та зростання соціальної напруженості у суспільстві. Наслідком цих процесів стала деформація мотивів зайнятості в офіційному секторі економіки, що призвело до змін у трудовій поведінці економічно активного населення на регіональних ринках праці.

Теоретико-методологічне підґрунтя сучасних уявлень про мотивацію ефективної зайнятості в ринковій економіці створено завдяки науковим пошукам зарубіжних та вітчизняних дослідників різних часів. Вагому роль у розвитку наукової думки у цьому напрямі належить працям Ф. Гілбрета і Л. Гілбрет, Г. Емерсона, Е. Мейо, А. Сміта, Ф. Тейлора, М. Фоллет. Відомими авторами сучасних мотиваційних теорій на Заході стали В. Врум, Ф. Герцберг, Е. Лоулер, Д. Мак-Грегор, Д. Мак-Клелланд, А. Маслоу, Л. Портер. Серед українських дослідників істотний внесок у вивчення цих проблем належить О.Амоші, С.Бан-дуру, Д.Богині, О.Грішновій, Г.Дмитренку, М.Карліну, А.Колоту, Г.Кулікову, Г. Купаловій, І.Кравченко, Е.Лібановій, Л.Лісогор, В.Мортікову, В.Новікову, В.Онікієнку, І. Петровій, Л.Семів, М. Семикіній, І. Терон, А. Чухно та ін.

Однак, незважаючи на широке коло досліджень проблем зайнятості та аспектів мотиваційного забезпечення використання людського потенціалу, до цього часу залишається відсутнім цілісне системне дослідження теоретико-методологічних засад формування дієвої системи мотивації ефективної зайнятості населення на регіональному ринку праці. Поки не розроблено таких регуляторів і стимулів, які б сприяли формуванню у економічно активного населення стійких мотивів до ефективної зайнятості у легальному секторі економіки. Це обумовило вибір теми дисертації, її мету, теоретичну і практичну спрямованість поставлених завдань.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота безпосередньо пов'язана з тематикою науково-дослідних робіт, що проводилися в Кіровоградському національному технічному університеті, а саме з темами: “Стимулювання продуктивності праці в умовах формування конкурентного середовища” (№ держреєстрації 0103U006980), в межах якої автором досліджено та систематизовано зарубіжний досвід стимулювання продуктивності праці; “Механізм ефективного використання та розвитку трудового потенціалу регіону” (№ держреєстрації 0103U006102), при виконанні якої автором вивчено стан мотивації безробітних до ефективної зайнятості в регіоні; “Основні напрями вдосконалення соціальної політики на регіональному ринку праці” (№ держреєстрації 0103U006981), при виконанні якої дисертантом розроблено пропозиції щодо підвищення соціальної захищеності безробітних на ринку праці.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є поглиблення теоретико-методологічних засад і розробка науково-практичних рекомендацій щодо вдосконалення мотивації ефективної зайнятості на регіональному ринку праці в контексті завдань сучасної соціально-економічної політики України.

Відповідно до визначеної мети в роботі поставлені й послідовно розв'язувалися такі завдання:

- поглибити теоретичні положення про сутність мотивації ефективної зайнятості за умов розвитку економіки України за інноваційною моделлю;

- вивчити досвід мотивації ефективної зайнятості в країнах розвиненої ринкової економіки та оцінити можливості його застосування в Україні;

- поглибити методичні аспекти соціально-економічної оцінки характеристик мотивації зайнятості населення регіону, на їх базі проаналізувати істотні зрушення в її структурі;

- здійснити оцінку розвитку сфери зайнятості населення регіону, проаналізувати дієвість її мотиваційного забезпечення;

- розробити концептуальні підходи щодо вдосконалення принципів та важелів мотиваційного механізму забезпечення ефективної зайнятості населення;

- обґрунтувати нові підходи до розробки стратегій мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості на регіональному ринку праці та запропонувати комплексну систему заходів щодо її реалізації.

Об'єктом дослідження виступають процеси формування мотивації ефективної зайнятості населення на регіональному ринку праці Кіровоградської області в умовах інноваційного розвитку економіки та економічного зростання.

Предметом дослідження є теоретичні і прикладні проблеми забезпечення мотивації ефективної зайнятості населення на регіональному ринку праці.

Методи дослідження. Для досягнення мети дисертаційної роботи застосовувалися такі методи дослідження: методи системного аналізу, абстракції та аналогії - для поглиблення соціально-економічної сутності ефективної зайнятості, обґрунтування концептуальних засад регіональної моделі мотиваційного механізму забезпечення ефективної зайнятості населення; соціологічного опитування та експертних оцінок - для виявлення мотивів ефективної зайнятості на регіональному ринку праці; економіко-математичного моделювання - для формування “соціально-психологічного портрету” безробітних; класифікаційно-аналітичний метод - для оцінки зрушень у структурі зайнятості; статистично-аналітичні методи (порівнянь, динамічних рядів, індексний) - для оцінки стану мотивації зайнятості населення у взаємозв'язку з динамікою регіонального ринку праці.

Теоретичну і методологічну основу дослідження склали фундаментальні положення класичних і сучасних теорій ринкової економіки і зайнятості, мотиваційні теорії, результати наукових досліджень вітчизняних і зарубіжних вчених з проблем зайнятості і ринку праці, чинне законодавство України про працю, офіційна статистична інформація.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у такому:

вперше:

- розроблено методолого-методичну схему комплексного дослідження чинного мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості на регіональному ринку праці, яка акумулює сучасні особливості й інноваційні перспективи соціально-економічного розвитку регіону та поведінки економічно активного населення на ринку праці;

- запропоновано стратегії формування мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості населення в умовах інноваційно-інвестиційної моделі економічного зростання відповідно до сценарних альтернатив розвитку регіонального ринку праці;

удосконалено:

- методичні підходи до оцінки ефективної зайнятості, які, на відміну від існуючих, базуються на розрахунку інтегрального показника ефективної зайнятості населення на регіональному рівні з урахуванням формування прогресивної структури зайнятості і соціальних наслідків модернізації економіки;

- принципи дії та важелі мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення регіону, які, на відміну від відомих, передбачають урахування не лише вимог інноваційної модернізації економіки країни та особливостей соціально-економічного розвитку регіону, а й наслідків інтеграції країни в світовий ринок праці;

одержали подальший розвиток:

- наукові уявлення про кластеризацію безробітних за певними характеристиками завдяки сформованому “соціально-психологічному портрету” безробітних, що дало змогу обґрунтувати мотиваційні моделі економічної поведінки населення на ринку праці регіону, реалізація яких в умовах структурної трансформації економіки за інноваційною моделлю сприятиме підвищенню конкурентоспроможності осіб, які шукають роботу, забезпеченню їх ефективної зайнятості;

- визначення типів та особливостей мотиваційного забезпечення зайнятості населення, що враховує закономірності та етапи розвитку ринку праці країни та її регіонів;

- критерії забезпечення ефективної зайнятості населення в контексті соціально-економічного розвитку за інноваційною моделлю та побудови постіндустріального суспільства, інтеграції країни у світові економічні структури;

- підходи до аналізу сфери зайнятості населення Кіровоградського регіону в контексті визначення її відповідності критеріям ефективності розвитку та перспективам інтеграції країни у світовий ринок праці.

Практичне значення одержаних результатів. Наукові результати дисертаційного дослідження створюють необхідне методичне підґрунтя для формування мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення на регіональному ринку праці.

Окремі рекомендації автора реалізовані у практичній діяльності Кірово-градського обласного центру зайнятості, зокрема, при розробці Обласної Прог-рами зайнятості населення на 2005 р. (довідка № 05-1226 від 26.05.2004 р.). Методичні рекомендації щодо вдосконалення мотивації зайнятості впроваджені у роботу Головного управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації (довідки № 08-332/3-14 від 06.07.2004 р., № 06-1-78/3 від 14.02.2008 р.). Рекомендації щодо вдосконалення мотивації зайнятості на підприємстві використовуються в діяльності ВАТ “Червона Зірка” (довідка № 1862/310-03 від 06.10.2005 р.). Науково-практичні рекомендації здобувача щодо розробки стратегії мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості населення використано Державним центром зайнятості (довідка № 17-3608/0/6-08 від 11.06.2008 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, в якій викладено авторський підхід до обгрунтування теоретико-методологічних і методичних засад мотивації ефективної зайнятості на регіональному ринку праці. Наукові положення та рекомендації, що виносяться на захист, одержані автором самостійно. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в дисертаційній роботі використано лише ті положення і розробки, які створені автором особисто.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і результати дослідження доповідались на міжнародних, всеукраїнських та регіональних науково-практичних конференціях: “Соціально-трудові відносини та соціальна політика у сучасних економічних умовах” (м. Донецьк, 2003 р.); “Мотивація трудової діяльності в умовах формування конкурентного середовища” (м. Хмельницький, 2003 р.); “Наука і освіта 2004” (м. Дніпропетровськ, 2004 р.); “Регіональні проблеми зайнятості і ринку праці” (м. Тернопіль, 2004 р.); “Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України”(м. Дніпропет-ровськ, 2004 р.); “Мотивація інноваційно-інвестиційної діяльності підприємств та ринку праці в контексті інтеграції України до ЄС” (м. Хмельницький, 2005 р.); “Управління людськими ресурсами: проблеми теорії і практики” (м. Київ, 2005 р.); “Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку Кіровоградської області” (м. Кіровоград, 2006 р.); “Управління людськими ресурсами: проблеми теорії і практики” (м. Київ, 2007 р.); “Сучасні економічні перспективи в умовах сталого розвитку” (м. Кіровоград, 2007 р.); “Резерви підвищення ефективності діяльності підприємств та організацій у XXI столітті” (м. Кіровоград, 2008 р.); “Розвиток соціально-економічної інфраструктури України в умовах євроін-теграції” (м. Полтава, 2008 р.); “Стратегія забезпечення сталого розвитку України” (м. Київ, 2008 р.).

Публікації. За результатами дослідження опубліковано 20 наукових праць, загальним обсягом 4,5 др. арк., у тому числі 10 статей - у фахових наукових виданнях. Особисто дисертанту належить 19 публікацій обсягом 4,3 д.а.

Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Загальний обсяг основного змісту дисертації становить 183 сторінки, що включає 15 таблиць і 13 рисунків, з яких 2 рисунка займають всю площу сторінки. Список використаних джерел із 184 найменувань викладено на 16 сторінках, 4 додатки займають 9 сторінок.

Основний зміст роботи

У першому розділі „Методологія формування мотиваційних засад ефективної зайнятості” досліджено теоретико-методологічні і методичні основи формування ефективної зайнятості населення регіону та його мотиваційного забезпечення в ринковій економіці, досліджено методологічні та методичні підходи до оцінки мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості населення.

Глобальні трансформації життя людства, рух до економіки знань, загострення конкуренції обумовили потребу у забезпеченні високої ефективності зайнятості населення у III-му тисячолітті. Критичний аналіз наукових джерел довів, що категорія “ефективна зайнятість” посіла важливе місце в понятійному апараті сучасної економічної науки про працю. В дисертації її запропоновано розуміти як зайнятість, результатом якої є максимально повне задоволення пот-реб суспільства та його членів у матеріальних і духовних благах та послугах з мінімально можливими суспільними затратами.

Вибір певної лінії поведінки на ринку праці для індивіда або економічно активного населення визначається мотивацією, яка передбачає створення певних умов, що регулюють трудові відносини. Поглиблюючи наукові уявлення, автор трактує “мотивацію ефективної зайнятості” як складну систему взаємодії об'єктивно-суб'єктивних чинників, пов'язаних як з особливостями свідомості окремої людини (або економічно активного населення), так і важелями зовнішнього впливу, що регулюють процеси працевлаштування, трудову поведінку і продуктивність трудової діяльності в інтересах задоволення індивідуальних і суспільних потреб. На думку автора, процес мотивації ефективної зайнятості є не тільки багаторівневим, а й багатовекторним, оскільки сприйняття ефекту зайнятості часто не є тотожним для найманих працівників, підприємців і держави.

На основі аналізу та розвитку мотиваційних теорій запропоновано концептуальну схему мотиваційного забезпечення трудової діяльності населення та обгрунтовано низку важливих закономірностей: зв'язок між елементами мотиваційного забезпечення (потреби мотиви інтереси стимули) має замкнений характер і постійно відтворюється, оскільки задоволення не може бути досягнуто раз і назавжди; мотиви виникають на рівні особистості, на інших рівнях - створюються умови щодо їх появи; незважаючи на втрату задоволеною потребою свого мотивуючого значення, слід враховувати об'єктивність збереження або зростання рівня потреб. Обгрунтовано, що цілі суспільно-економічного розвитку будуть реалізовані лише у випадку їх наближення до інтересів і потреб індивідів - громадян країни. З огляду на концептуальну схему, мотиви економічної активності мають формуватися як єдність потреб і стимулів, пов'язаних з цілями суспільного розвитку, підпорядкованих завданням реалізації особистих потреб і у підсумку - досягненню ефективної зайнятості. При цьому механізм мотивації ефективної зайнятості має охоплювати не лише працю найманих працівників, а й усю суспільно корисну економічну діяльність, у т.ч. підприємців. мотиваційний ринковий економіка

Обгрунтовано методологічні й методичні засади оцінки мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості, які базуються на розрахунку інтегрального показника ефективної зайнятості населення на регіональному рівні з урахуванням формування прогресивної структури зайнятості і соціальних наслідків модернізації економіки.

Запропоновані методичні підходи передбачають визначення системи критеріїв та індикаторів такої оцінки, що дає змогу виявити і оцінити суперечливі процеси у сфері формування та розвитку цього сегменту національного ринку праці, комплексно аналізувати територіальну, галузеву, секторну, професійно-посадову, кваліфікаційно-освітню, демографічну структури зайнятості, здійснювати аналіз їх динаміки, визначити ступінь взаємозв'язку та взаємозалежності структурних зрушень в межах ринку праці та спроможність існуючого мотиваційного механізму бути рушійною силою економічної поведінки людини, спонукати її до ефективної трудової діяльності, інновацій для задоволення індивідуальних і суспільних потреб.

Обґрунтовано, що за умов переходу на інноваційний шлях економічного зростання відносини власності, що ґрунтуються на демонополізації, роздержавленні і приватизації, забезпечують для населення свободу вибору між зайнятістю і незайнятістю в суспільному виробництві. Самостійне визначення видів і форм трудової діяльності зумовило значне посилення ролі соціально-психологічних чинників зайнятості. Доведено, що на формування економічної поведінки українців на ринку праці істотно впливають такі історично сформовані риси, як терплячість, колективізм, “дисциплінований ентузіазм”, сприйняття соціальної справедливості як рівності в доходах.Тому вибір методів мотивації зайнятості має враховувати національні риси трудового менталітету.

Дослідження світового досвіду регулювання ринку праці довело відсутність єдиного підходу до питань мотивації ефективної зайнятості. Визнано корисним для вітчизняної практики урахування таких тенденцій у сфері зайнятості розвинених країн ринкової економіки: використання тарифної системи як інструменту диференціації заробітної плати; поширення почасової форми оплати праці; розширення сфери нормування праці; індивідуалізація заробітної плати, виходячи з оцінювання конкретного трудового внеску працівників; розповсюдження систем плати за знання і компетенції, гнучких форм оплати праці, системи гнучких пільг, “пакету послуг” тощо.

Аналіз впливу світових процесів інноваційної трансформації економіки на зміни у структурі зайнятості та визначення особливостей ефективної зайнятості у постіндустріальному суспільстві дозволили визначити такі перспективні інноваційно-орієнтовані вектори якісних зрушень на ринку праці: забезпечення високої зайнятості у сфері послуг, насамперед в інформаційно містких секторах фінансових та професійних послуг, охороні здоров`я, освіті, державному управлінні, у виробництвах кінцевих стадій технологічних циклів та наукомістких новітніх технологічних укладів, у сегменті зайнятості за нетрадиційними (альтернативними) режимами праці; розвиток зайнятості науково-дослідними і дослідно-конструкторськими розробками, їх впровад-женням; активне впровадження нових, більш складних, соціально мобільних, адаптованих до змін у виробництві та на ринку праці широкого профілю професій та синтезованих спеціальностей; кількісно-якісне зростання чисельності висококваліфікованих, високоосвічених працівників, спроможних до інновацій; поява новітніх нетрадиційних стратегій мотивації трудової діяльності тощо.

У другому розділі “Соціально-економічна оцінка мотивації ефективної зайнятості на регіональному ринку праці” здійснено аналіз регіональних особливостей розвитку ринку праці та формування ефективної зайнятості, мотиваційних чинників, діючих на регіональному ринку праці, системи мотивів прояву економічної активності населення регіону.

Виявлено такі новітні тенденції розвитку ринку праці Кіровоградської області, які не дають підстав щодо характеристики зайнятості населення як ефективної, а саме: низька (одна з найнижчих в країні) продуктивність використання робочої сили регіону; значне старіння робочої сили; млява динаміка зростання місткості сфери зайнятості, що забезпечується непрестижними і низькокваліфі- кованими робочими місцями на фоні випереджаючих темпів деформалізації зайнятості; значна поширеність структурного безробіття; неузгодженість руху робочих місць і робочої сили, що створює серйозні перешкоди та обмеження інноваційної структурної перебудови на ринку праці; незадовільні умови праці та низький рівень використання фонду робочого часу; спадна динаміка розвитку малого підприємництва як важливого чинника реалізації мотивів і здібностей та

підвищення доходів працівників; збереження високих рівнів плинності й мобільності кадрів, передусім за рахунок зовнішньої міграції висококваліфікованих працівників; відсутність кількісного і якісного балансу між попитом і пропозицією на регіональному ринку праці, низька якість вакансій, які пропонуються службою зайнятості на фоні зростання потреби підприємств у висококваліфікованій робочій силі новітніх спеціалізації та знань; значна територіальна диференціація показників навантаження на вільне робоче місце; диспропорції у співвідношенні оплати праці та її продуктивності, через що відбувається багатократне збільшення пропозиції робочої сили шляхом вторинної зайнятості тощо.

У дисертації здійснено аналіз соціодинаміки розвитку систем мотивації регіону за виявленими тенденціями та особливостями їх формування і розвитку. Виокремлено типи часових періодів, яким відповідають визначені мотиваційні моделі: радянського періоду кінця 70-х - початку 90-х років; початку - кінця 90-х років; перехідна мотиваційна модель досягнення ефективної зайнятості населення.

На основі аналізу тенденцій мотиваційного забезпечення зайнятості на регіональному ринку праці визначено такі найбільш поширені типи внутрішньовиробничих мотиваційних стратегій: низьких витрат на розвиток персоналу; цінові; селективної мотивації та розвитку персоналу; оптимізації витрат на забезпечення вмотивованості та конкурентоспроможності персоналу; соціальних переваг; ефективної зайнятості та прибуткового використання людського капіталу.

Засвідчено активізацію діяльності державної служби зайнятості щодо підвищення вмотивованості безробітного населення до опанування професіями, актуальними для регіонального ринку праці за допомогою професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації громадян, а також групових інформаційних консультацій, інформаційних семінарів, навчання основам підприємництва тих, хто бажає започаткувати власну справу, працевлаштування на робочі місця, створені за рахунок дотацій роботодавцям.

Дисертантом визначено такі домінантні риси та особливості поточної мотиваційної моделі розвитку ринку праці Кіровоградської області: недостатня дієвість нормативно-правових важелів та засобів, недотримання чинних правових норм; слабка зацікавленість та інвестиційна активність держави щодо створення нових робочих місць у високотехнологічних галузях; встановлення графіків роботи найманих працівників, які передбачають значні обсяги робіт у понаднормовий час, залучення до роботи у нічний час, у святкові та вихідні дні без відповідної оплати; втрата ролі організаційного фактору мотивації - забезпечення порядку, дисципліни праці і відповідальності, чіткості робочого ритму, а також зниження вимог ергономічності та гігієнічності, естетичності, екологічності трудових процесів. Існуючій мотиваційній моделі ринку праці притаманні: низька вартість робочої сили у видах діяльності, які забезпечують надання соціально важливих послуг; низький рівень заробітної плати та її відірваність від кінцевих результатів роботи; значна диференціація в оплаті праці та в доходах на-селення (табл. 1).

Таблиця 1. Диференціація життєвого рівня населення Кіровоградської області

	Децильний коефіцієнт диференціації витрат населення (разів)	Співвідношення витрат 10% найбільш та 10% найменш забезпеченого населення (разів)	Частка населення із середньодушовими витратами у місяць, нижчими прожиткового мінімуму, відсотків
	грошових	сукупних	грошових	сукупних	грошових	сукупних
2000	4,7	3,4	9,1	5,4	90,3	74,4
2001	5,0	3,4	9,1	5,6	91,0	81,7
2002	4,5	3,6	8,3	5,6	91,6	86,6
2003	5,7	3,5	9,9	6,8	86,8	81,3
2004	4,9	4,6	9,5	8,3	78,3	66,5
2005	5,1	4,3	8,7	6,5	74,7	66,7

Обґрунтовано, що вплив означених чинників на трудову поведінку працівників у сукупності згенерував системні негативні зрушення в мотивації до праці, а саме: скорочення трудової активності працівників та зміну пріоритетів вибору сфери зайнятості не на користь інноваційних чи соціально орієнтованих видів економічної діяльності; поширення серед працездатного населення сфери вторинної зайнятості; небажані зміни у кількісних пропорціях попиту і пропозиції на ринку праці, безвідповідальність за конкретні результати власної трудової діяльності на усіх рівнях керування, недостатню ініціативність працівників при розв`язанні виробничих проблем, конфронтацію адміністрації й персоналу; порушення циклів відтворення робочої сили, що перешкоджають нормальній мобільності праці та інших ресурсів, і у підсумку - значну поширеність бідності, зокрема, так званої застійної бідності.

На основі власних методичних розробок із застосуванням математичних моделей дисертантом здійснено комплексну оцінку зрушень у мотивах і поведінці економічно активного населення Кіровоградської області стосовно зайнятості в офіційному секторі економіки. Виявлено наступні закономірності: ризик залишитися безробітним при досягненні 15-16 років трудового стажу є найбільш високим, на що слід зважувати у практичній трудовій діяльності; серед мотивів добровільної відмови від попереднього місця праці домінували низький рівень заробітної плати і нестабільність її виплат; серед примусових звільнень переважають звільнення через скорочення обсягів виробництва на підприємстві та його банкрутство. З'ясовано, що головною метою безробітних є пошук роботи з привабливим заробітком та умовами праці, переважна більшість опитаних визнали готовність змінити місце проживання, розпочати власну справу та перекваліфікуватися на іншу спеціальність. Між тим в процесі аналізу з'ясовано: в учасників ринку праці недос-татньо сформовані або практично відсутні мотиви до підвищення професійного розряду та розвитку (самовдосконалення, кар'єри, творчості); серед стимулів до високопродуктивної праці провідною залишається роль індивідуальних заходів матеріального стимулювання (передусім, встановлення рівня грошової винагороди, зокрема доплат і премій); відчутно слабкими залишаються економічні стимули до реєстрації в державних службах зайнятості; заохочувальні заходи служб зайнятості щодо працевлаштування слугують слабким позитивним підкріпленням ефек-тивної поведінки безробітних на ринку праці. Кластеризація безробітних за сформованим “соціально-психологічним портретом” побудована на основі результатів соціологічного обстеження автора у 2006 р. (рис. 1).

Рис. 1. Кластеризація груп безробітних Кіровоградської області

У третьому розділі “Удосконалення мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості на регіональному ринку праці” розроблено концептуальні основи трансформації мотиваційного механізму ефективної зайнятості, а також стратегію його розвитку, яка враховує найбільш імовірні прогнозні тенденції та можливості збалансованого функціонування ринку праці у перспективі, а також мотиваційні моделі розвитку економічної активності населення регіону.

Дисертантом обґрунтовано, що замість існуючої політики на ринку праці, спрямованої головним чином на запобігання масовому безробіттю та створенню незначних мотиваторів щодо працевлаштування, слід реалізовувати нову концепцію трансформації мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення регіону, яка передбачає розширення сфери продуктивної трудової діяльності на основі модернізації робочих місць, забезпечення активної мотивації населення до підприємницької діяльності, а також підвищення конкурентоспроможності робочої сили на ринку праці.

На думку дисертанта, концептуальні основи трансформації мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення регіону мають враховувати такі положення: 1) зміст і характер дії мотиваційного механізму ефективної зайнятості визначаються метою певного способу виробництва; 2) конкретна соціально-економічна система завжди формує відповідний економічний механізм; 3) в межах системи загального економічного механізму існують досить складні структурні елементи, які чинять вплив на функціонування окремих сегментів соціально-економічної системи країни і регіональних ринків праці.

Формування мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення регіону доцільно здійснювати, дотримуючись комплексу таких основних методологічних принципів: правового забезпечення; регіональної адаптивності; оптимальності і ефективності; пріоритетності; відповідності розвитку трудових ресурсів і виробничих відносин; ієрархічності; взаємозалежності елементів мотиваційного механізму; комплексності; системності; регламентації.

Доведено, що за умов низької мотивації значної частини економічно активного населення до ефективної зайнятості та інноваційної праці, невідповідності ринку праці сучасним вимогам модернізації в умовах глобалізації економічного розвитку вкрай необхідною є розробка та реалізація інноваційно-орієнтованих мотиваційних стратегій забезпечення ефективної зайнятості. Це дасть змогу покращити динаміку регіонального соціально-економічного розвитку регіону, подолати кризові явища у розвитку ринку праці, галузей та територій. У зв'язку з цим розроблено найбільш імовірні стратегії мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості на регіональному ринку праці Кіровоградської області.

В результаті всебічної оцінки стратегічних цілей, основних ознак, напрямів, механізму реалізації, очікуваних наслідків, а також переваг і недоліків кожної з них обрано оптимальну стратегію, зорієнтовану на забезпечення високоефективних параметрів зайнятості та досягнення оптимального рівня конкурентоспроможності робочої сили області. Методолого-методичний підхід, закладений у схему формування окресленої стратегії, є доцільним для використання і в інших регіонах України.

Обґрунтовано, що для підвищення привабливості легального сектору економіки щодо прикладання праці та збільшення його місткості доцільно дотримуватися подвійної стратегії: по-перше, поліпшення інвестиційного клімату і зниження вартості підприємництва, що сприятиме створенню нових підприємств і розвитку існуючих; по-друге, реформування інститутів ринку праці та створення на цій основі гнучкого ринку праці, тобто такого, де роботодавці будуть зацікавлені офіційно наймати працівників, а працівники будуть зацікавлені мати легальну зайнятість і необхідний для цього освітньо-професійний рівень.

Встановлено, що політика щодо збільшення обсягів зайнятості в легальному секторі економіки має включати такі елементи: удосконалення соціально-трудових відносин шляхом їх лібералізації; запровадження практики прямих колективних переговорів між роботодавцями та працівниками; дотримання основних прав працівників. Основними напрямами такої політики визначено: лібералізацію законодавства про охорону праці; створення ефективних структур для ведення колективних переговорів; посилення правозахисного потенціалу інспекцій праці; перегляд політики мінімальної заробітної плати з урахуванням умов ринку праці та безробіття серед відповідних працівників; зменшення розміру податків на фонд заробітної плати; створення системи моніторингу та оцінки програм активізації ринку праці; реалізація соціальних програм, спрямованих на підвищення мотивації зайнятості в легальному секторі економіки з боку незайнятого населення.

Обґрунтовано методичні й організаційно-економічні умови, якими слід керуватись при розробці мотиваційних програм, спрямованих на досягнення бажаної результативності і керованості трудової поведінки економічно активного населення регіону: безпосередня залежність форм, систем оплати праці і преміювання від конкретних результатів діяльності, відсутність ознак зрівнялівки в оплаті праці; застосування критеріїв оцінки праці, зрозумілих усім працівникам; упередження ситуацій, за яких інтереси працівників суперечать цілям розвитку підприємства в цілому; заохочення працівників, які мають вищу продуктивність праці; реалістичність запланованих індивідуальних результатів трудової діяльності, покладених в основу мотиваційної моделі. Доведено, що мотивація зайнятості не повинна створювати надзвичайних переваг й привілеїв для однієї категорії працівників за рахунок інших.

Дисертантом виокремлено типи трудоактивної поведінки, які відбивають основні форми і способи економічної адаптації населення області до ринкової економіки. Доведено, що суперечливі процеси появи „нових” бідних, формування нестійких мотивів зайнятості, обумовлюється трансформацією колишнього укладу трудового життя. Це вимагає застосування гнучкої багаторівневої соціально-економічної політики на ринку праці, що враховує виробничі, демографічні, ментальні та соціокультурні чинники.

Висновки

У дисертації здійснено комплексне дослідження, спрямоване на розв'язання важливої проблеми науково-прикладного значення - визначення теоретико-методологічних засад мотивації ефективної зайнятості на регіональному ринку праці та окреслення шляхів її вдосконалення в контексті завдань сучасної соціаль-но-економічної політики України. Результати проведеного дослідження дозволили зробити такі загальні висновки:

1. Вивчення еволюції наукової думки довело, що ефективну зайнятість населення слід трактувати як тип зайнятості, спрямований на отримання бажаних результатів трудової діяльності в інтересах максимально повного задоволення індивідуальних і суспільних потреб у матеріальних і духовних благах та послугах з мінімально можливими суспільними затратами.

2. Глобальні трансформації зайнятості у світі, загострення міжнародної конкуренції, рух країн до економіки знань об'єктивно вимагають формування могутніх мотиваційних механізмів забезпечення ефективної зайнятості на регіональних ринках праці України, орієнтованих на досягнення соціально-економічних та інноваційних зрушень у сфері зайнятості, створення конкурентних робочих місць.

3. Вивчення мотиваційних засад зайнятості дало змогу визначити мотивацію ефективної зайнятості на регіональному ринку праці як складний, багаторівневий та багатовекторний процес взаємодії об'єктивно-суб'єктивних чинників, пов'язаних як з особливостями свідомості економічно активного населення (або окремої людини), так і з важелями зовнішнього впливу, що регулюють процеси працевлаштування, трудову поведінку і продуктивність трудової діяльності. Запропонована в роботі концептуальна схема мотиваційного забезпечення трудової діяльності населення доводить, що процес мотивації зайнятості в інтересах забезпечення її ефективності має бути керованим.

4. Дослідження світових тенденцій розвитку ринків праці засвідчило, що забезпечення ефективної зайнятості неможливе без трансформації мотивації зайнятості за інноваційно-інформаційними критеріями та грунтовної оцінки дієвості такої мотивації. Цим вимогам відповідає запропонована схема комплексного дослідження чинного мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості на регіональному ринку праці, яка за допомогою системи критеріїв та індикаторів дає змогу оцінити суперечливі процеси у функціонуванні ринку праці, комплексно аналізувати територіальну, галузеву, секторну, професійно-посадову, кваліфікаційно-освітню, демографічну структуру зайнятості, її динаміку, виявляти ступінь взаємозв'язку та взаємозалежності структурних зрушень в межах ринку праці та спроможність існуючого мотиваційного механізму бути рушійною силою економічної поведінки людини, відповідати завданням інноваційного розвитку.

5. На основі вивчення систем мотивації на ринку праці України та її регіонів встановлено соціодинаміку їхнього розвитку за останні декілька десятиліть та визначено особливості формування мотиваційного забезпечення виокремлених часових періодів розвитку ринку праці (кінець 70-х - початок 90-х років; початок - кінець 90-х років; перші роки ХХІ сторіччя до нинішнього часу).

6. Аналіз тенденцій розвитку мотиваційного забезпечення на рівні підприємств дозволив виокремити типи мотиваційних стратегій на регіональному ринку праці (стратегії низьких витрат на розвиток персоналу; цінові стратегії; стратегія селективної мотивації та розвитку персоналу; оптимізації витрат на забезпечення вмотивованості та конкурентоспроможності персоналу; соціальних переваг; ефективної зайнятості та прибуткового використання людського капіталу).

7. Обґрунтовано домінантні риси та особливості функціонування сучасного мотиваційного механізму забезпечення ефективної зайнятості населення Кіровоградської області. Виявлено недоліки в організації заробітної плати, які свідчать про неспроможність останньої чинити позитивний регулюючий вплив на ринок праці області, а також слабку дієвість і недостатню розвиненість нематеріальних засобів мотивації.

8. Здійснено оцінку дієвості мотиваційного забезпечення економічної активності населення регіону та сформовано “соціально-психологічний портрет” безробітних, який на рівні моделі, що відповідає функції розподілу ймовірностей, дає уявлення про кластеризацію безробітних за певними характеристиками.

9. Визначено неефективність існуючої концепції розвитку регіонального ринку праці, спрямованої, головним чином, на запобігання масовому безробіттю та створення незначних мотиваторів щодо працевлаштування. Замість того запропоновано концепцію трансформації мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення регіону, яка має передбачати розширення сфери продуктивної трудової діяльності на основі модернізації робочих місць, забезпечення активної мотивації населення до підприємницької діяльності, а також високого рівня конкурентоспроможності робочої сили на ринку праці.

10. Обґрунтовано, що для успішного вирішення проблем формування ефективної зайнятості населення регіонів шляхом реалізації відповідного мотиваційного механізму необхідно дотримуватися збалансованої системи таких принципів: правового забезпечення, регіональної адаптивності, оптимальності і ефективності, пріоритетності, відповідності розвитку трудових ресурсів і виробничих відносин, ієрархічності, взаємозалежності його елементів, унікальності та комплексності, системності, регламентації.

11. З`ясовано, що зусилля органів державної влади в Україні мають спрямовуватися на запровадження дієвих стимулів щодо створення нових робочих місць, забезпечення гарантій зайнятості в процесі приватизації та реструктуризації підприємств, на підтримку підприємництва і самозайнятість населення, розширення практики оплачуваних громадських робіт, підвищення гнучкості ринку праці.

12. Визначено ключові напрями та елементи політики щодо збільшення обсягів зайнятості в легальному секторі економіки: лібералізація законодавства про охорону праці; створення ефективних структур для ведення колективних переговорів; посилення правозахисного потенціалу інспекцій праці; перегляд політики мінімальної заробітної плати з метою врахування умов ринку праці та безробіття; зменшення розміру податків на фонд заробітної плати; створення системи моніторингу та оцінки програм активізації ринку праці; реалізація соціальних програм, спрямованих на підвищення мотивації зайнятості в легальному секторі економіки з боку незайнятого населення тощо. Доведено, що для підвищення привабливості легального сектору економіки, збільшення його місткості доцільно дотримуватися подвійної стратегії (поліпшення інвестиційного клімату і зниження вартості підприємництва, а також реформування інститутів ринку праці у напрямі збільшення його гнучкості).

13. Обґрунтовано ймовірність різноспрямованого розвитку трудових мотивів тих груп населення регіону, які мали однакове „стартове” соціально-демографічне і майнове становище на початку ринкових реформ, що спричинило формування різних мотиваційних моделей трудової поведінки на ринку праці, а також визначено особливості та можливі напрями перспективних зрушень у виокремлених мотиваційних моделях.

14. Розроблено та проаналізовано найбільш імовірні стратегії мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості на регіональному ринку праці Кіровоградської області. В результаті всебічної оцінки стратегічних цілей, очікуваних наслідків, а також переваг і недоліків кожної з них, обрано оптимальну стратегію, зорієнтовану на забезпечення високоефективних параметрів зайнятості та підвищення рівня конкурентоспроможності робочої сили області.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Іщенко Н.А. Ефективна зайнятість: визначення, впливові чинники, проблеми забезпечення / Н.А. Іщенко // Наукові праці Кіровоградського державного технічного університету: Економічні науки. - Кіровоград: КДТУ, 2002. - Вип. 3. - С. 363 -369.

2. Іщенко Н.А. Демографічні чинники формування ефективної зайнятості / Н.А. Іщенко // Соціально-економічні аспекти промислової політики. Ринок праці та зайнятість: Зб. наук. пр. / Ін-т економіки пром-сті НАН України. - Донецьк, 2003. - С. 332 - 338.

3. Іщенко Н.А. Мотивація ефективної зайнятості ( регіональні аспекти) / Н.А. Іщенко // Вісник Технологічного університету Поділля. - 2003. - Т. 1. - Ч. 1, № 4. - С. 136 - 139.

4. Іщенко Н.А. Регіональний ринок праці: тенденції розвитку та їх аналіз / Н.А. Іщенко // Наукові праці Кіровоградського державного технічного універ-ситету: Економічні науки. - Кіровоград: КДТУ, 2003. - Вип. 4. - Ч. 2. - С. 29-34.

5. Іщенко Н.А. Безробіття в Україні: проблеми та шляхи розв'язання / Н.А. Іщенко // Наукові праці Кіровоградського державного технічного університету: Економічні науки. - Кіровоград: КДТУ, 2004.- Вип. 5. - Ч. 1. - С. 283-288.

6. Іщенко Н.А. Регулювання ефективної зайнятості на регіональному ринку праці / Н.А. Іщенко // Регіональні аспекти розвитку і розміщення продуктивних сил України: Зб. наук. праць. - Тернопіль “Економічна думка”, 2004. - Вип. 9. - С. 161-163.

7. Іщенко Н.А. Інноваційні аспекти діяльності служби зайнятості в регіоні / Н.А. Іщенко // Вісник Хмельницького національного університету: Економічні науки. - 2005. - Т. 1, № 3 - С. 198-201.

8. Іщенко Н.А. Типізація мотивів ефективної зайнятості безробітних на регіональному ринку праці / Н.А. Іщенко // Формування ринкової економіки: Зб. наук. праць. Спец. вип. Управління людськими ресурсами: проблеми теорії та практики. - К.: КНЕУ, 2005. - Т. 3. - С. 223-228.

9. Іщенко Н.А. Методичні підходи до формування мотиваційного механізму ефективної зайнятості / Н.А. Іщенко // Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету: Економічні науки. - Кіровоград: КНТУ, 2006. - Вип. 9. - С. 357-362.

10. Іщенко Н.А. Методи активної соціальної політики щодо сприяння ефективної зайнятості / Н.А. Іщенко // Формування ринкової економіки: Зб. наук. праць. Спец. вип. Управління людськими ресурсами: проблеми теорії та практики. - К.: КНЕУ, 2007. - Т. 1. - Ч. 1. - С. 335-340.

Статті в інших наукових виданнях:

11. Іщенко Н.А. Стан та тенденції розвитку регіонального ринку праці / Н.А. Іщенко // Облік і контроль в управлінні підприємницькою діяльністю: I всеукр. наук.-практ. конф., 23-24 трав. 2003р.: тези доп. - Кіровоград: КДТУ, 2003. - С. 51-54.

12. Іщенко Н.А. Мотивація розвитку малого підприємництва як чинник забезпечення зайнятості населення / Н.А. Іщенко // Наука і освіта 2004: матеріали VII міжнар. наук.-практ. конф., 10 лют. 2004 р. - Дніпропетровськ: наука і освіта. - 2004. - Т. 13. - С. 40-41.

13. Іщенко Н.А. Регіональні аспекти проблем ефективної зайнятості / Н.А. Іщенко // Регіональні проблеми зайнятості і ринку праці: матеріали всеук. наук.-практ. конф., 13-14 трав. 2004 р. - Тернопіль, 2004. - С. 148-149.

14. Іщенко Н.А. Професійна підготовка та перепідготовка безробітних як форма соціальних інвестицій в регіоні / М.В. Семикіна, Н.А. Іщенко // Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України: матеріали V всеукр. наук.-практ. конф., 26 жовт. 2004 р. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. - Т. 3. - С. 181-182 (особистий внесок - дисертантом розроблено рекомендації щодо розвитку системи професійної підготовки та перепідготовки безробітних).

15. Іщенко Н.А. Мотиваційний аспект забезпечення ефективної зайнятості населення на регіональному ринку праці / Н.А. Іщенко // Український соціум. - 2006. - № 3-4 (14-15). - С. 151-159.

16. Іщенко Н.А. Аналіз ситуації на ринку праці Кіровоградської області / Н.А. Іщенко // Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку Кіровоградської області: матеріали I регіон. наук.-практ. конф. молодих вчених, аспірантів та студентів., 18-19 трав. 2006 р. - Кіровоград: КНТУ, 2006. - С. 16-17.

17. Іщенко Н.А. Аналіз стану ефективної зайнятості в Кіровоградській області / Н.А. Іщенко // Сучасні економічні перспективи в умовах сталого розвитку: матеріали I міжнар. наук.-практ. конф., 16-17 лют. 2007 р. - Кіровоград: КФ ВНЗ ВМУРоЛ “Україна”, 2007. - С. 54-58.

18. Іщенко Н.А. Шляхи забезпечення ефективної зайнятості на підприємствах Кіровоградської області / Н.А. Іщенко // Резерви підвищення ефективності діяльності підприємств та організацій у XXI столітті: всеукр. наук.-практ. конф. молодих вчених, аспірантів та студентів., 17-18 квіт. 2008 р.: тези доп. - Кіровоград: КНТУ, 2008. - С. 89-90.

19. Іщенко Н.А. Удосконалення оплати праці як передумова забезпечення ефективної зайнятості / Н.А. Іщенко // Розвиток соціально-економічної інфраструктури України в умовах євроінтеграції: матеріали наук.-практ. конф., 19-20 берез. 2008 р. - Полтава: ПІБ МНТУ, 2008. - С. 17 - 19.

20. Іщенко Н.А. Методологічні аспекти трансформації мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення в системі забезпечення сталого розвитку регіонів / Н.А. Іщенко // Стратегія забезпечення сталого розвитку України: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 20 трав. 2008 р. - К.: РВПС України НАН України, 2008. - Ч.2. - С. 217 - 218.

Анотація

Іщенко Н. А. Мотивація ефективної зайнятості на регіональному ринку праці. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.07 - демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика. - Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України, Київ, 2008.

Дисертацію присвячено теоретико-методологічним і прикладним проблемам мотиваційного забезпечення формування ефективної зайнятості та розробці рекомендацій щодо збалансованого розвитку мотиваційного механізму на регіональному ринку праці. Поглиблено методологію дослідження ефективної зайнятості з обґрунтуванням відповідних критеріальних ознак та принципів розвитку ринку праці в контексті соціально-економічного розвитку за інноваційною моделлю та побудови постіндустріального суспільства. Здійснено аналіз ефективності розвитку сфери зайнятості населення Кіровоградського регіону. Оцінено вплив чинного мотиваційного механізму на формування системи мотивації населення до ефективної зайнятості в легальному секторі економіки та сформовано “соціально-психологічний портрет” безробітних.

Обґрунтовано мотиваційні моделі трудової поведінки економічно активного населення в сфері зайнятості та розроблено варіантну стратегію мотиваційного забезпечення ефективної зайнятості на регіональному ринку праці, виходячи з перспективних індикаторів та напрямів розвитку продуктивних сил області.

Ключові слова: критерії забезпечення ефективної зайнятості населення; ринок праці; підприємницькі стратегії мотиваційного регулювання економічної поведінки; структура та важелі мотиваційного механізму ефективної зайнятості населення регіону; мотиваційні моделі трудової поведінки.

Аннотация

Ищенко Н. А. Мотивация эффективной занятости на региональном рынке труда. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.07. - демография, экономика труда, социальная экономика и политика. - Институт демографии и социальных исследований НАН Украины, Киев, 2008.

Диссертация посвящена теоретико-методологическим и прикладным проб-лемам мотивационного обеспечения формирования эффективной занятости и разработке рекомендаций относительно сбалансированного развития мотивационного механизма на региональном рынке труда.

Разработано и апробировано методологические и методические основы ис-следования процессов мотивационного обеспечения эффективной занятости. Выявлена зависимость численности безработных от количества лет трудового стажа и сформировано “социально-психологический портрет” безработных; обосновано экономически целесообразные мотивационные стратегии экономического поведения населения на рынке труда региона в условиях структурной трансформации экономики по инновационной модели, которая даст возможность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности человеческих ресурсов и достичь эффективной занятости. Осуществлен анализ сферы занятости населения Кировоград-ского региона в контексте определения ее соответствия критериям эффективности развития и конкурентоспособности интеграции страны в мировой рынок труда. Определены типы и особенности мотивационного обеспечения занятости населения в зависимости от этапа развития рынка труда страны и ее регионов. Осуществлена оценка влияния действующего мотивационного механизма на региональном рынке труда на формирование системы мотивации населения к эффективной занятости в легальном секторе экономики, которая аккумулирует особенности современного этапа и инновационные перспективы социально-экономического развития региона и поведения экономически активного населения на рынке труда.

...