Развитие предпринимательства в промышленности Республики Казахстан

Основные условия финансирования:

Срок финансирования - до 5 лет;

Сумма финансирования - до 60 000 МРП;

Базовая ставка вознаграждения - 10% годовых;

Льготный период погашения основного долга - до 1 года.

Финансирование проектов франчайзинга, реализуемых СМП. Фонд предлагает уникальную возможность открытия бизнеса на принципах франчайзинга, суть которого состоит в следующем: франчайзер (правообладатель) передает другому лицу или компании - франчайзи (пользователю) целостную бизнес-систему, включающую в себя:

Торговую марку, дизайн, стандарты компании, методы управления, обучение персонала;

Стратегию маркетинга с акцентом на рекламу;

Дизайн магазина или офиса и закупку оборудования;

Централизованные закупки товаров или материалов по пониженным ценам; Выбор места и рекомендации по размещению предприятия и т.п.

Таким образом, франчайзи получает почти готовый бизнес и ему не нужно создавать предприятие шаг за шагом, как должен это делать предприниматель, начинающий бизнес. И именно в этом главная привлекательность франчайзинга.

За фиксированную плату типичный франчайзи получает квалифицированную помощь, которая в противном случае оказалась бы слишком дорогостоящей для его отдельного предприятия. Статистика и мировой опыт свидетельствуют о том, что коммерческий успех при открытии предприятия на основе франчайзинга увеличивается в 4-5 раз по сравнению с "обычным" нефраншизным предприятием. [9]

Франчайзинг доказал, что даже в период экономического спада - это жизнеспособный метод реализации товаров и услуг, способный оказать позитивное влияние на экономическое развитие. Прогресс, достигнутый фирмами, применяющими метод франчайзинга, впечатляет.

Основные условия финансирования:

Срок финансирования - до 5 лет;

Сумма финансирования - до 60000 МРП;

Базовая ставка вознаграждения - 10% годовых;

Льготный период погашения основного долга - до 1 года.

Финансирование оборотных средств действующего бизнеса. Фонд финансирует оборотные средства действующего бизнеса субъектов малого предпринимательства. Предпочтение отдается деятельности, направленной на производство товаров и услуг.

Основные условия финансирования:

Срок финансирования - до 2 лет;

Сумма финансирования - до 60 000МРП;

Ставка вознаграждения - до 14% годовых;

Льготный период погашения основного долга - до 1 года.

Кредитование малого бизнеса и предпринимательства банками второго уровня. Несмотря на расхожую фразу, что основным источником финансирования является банковский кредит, большинство малых предприятий (93%) используют собственные источники для финансирования бизнеса. Причина такого положения заключается в трех моментах: во-первых, по-прежнему очень высоки банковские процентные ставки, во-вторых, предъявляются довольно жесткие требования залогового обеспечения, в-третьих, процедура получения кредита требует предоставления большого количества документов и времени. Все это отталкивает предпринимателей от этого источника финансирования. [9]

В соответствии с концепцией развития финансового сектора Республики Казахстан предполагается функционирование трехуровневой системы кредитования, состоящей из банков второго уровня, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских услуг, и микрокредитных организаций (МКО).

Причем ниже уровень организаций, входящих в трехуровневую систему кредитования, тем меньше регулируется его деятельность.

Наибольшей степенью регулирования характеризуется банковская сфера, и она будет и дальше совершенствоваться по следующим трем направлениям:

- совершенствование консолидированного надзора над банками второго уровня в целях его более полного приближения к международным стандартам;

- продолжение работы по переходу банков к международным стандартам финансовой отчетности для обеспечения надежности составляемой банками финансовой отчетности;

- продолжение работы по созданию института сертифицированных бухгалтеров, разработка стратегии развития аудита и единых подходов и требований к аудиту банков.

В основе второго уровня кредитования лежат кредитные товарищества, ломбарды, ипотечные компании и другие организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций. На этом уровне наблюдается уменьшение регулирования, поскольку круг финансовых операций в этих организациях ограничивается.

Третий уровень кредитования - микрокредитование - представляет наименее регулируемый со стороны государства уровень системы кредитных отношений, в котором отсутствуют четко определенные механизмы и принципы деятельности МКО. Подобный подход государства к микрокредитной деятельности обусловлен, прежде всего, необходимостью вывода из теневого сектора нелегального финансового посредничества (ростовщичества), которое является основным источникам финансирования деятельности микропредпринимателей, слабой заинтересованностью банковского сектора, в силу ряда объективных факторов в их кредитовании.

Стартовый капитал может быть в виде собственности, кредитов или грантов.

Как известно, своевременное финансирование способно вдохнуть жизнь в любой проект, и, напротив, по причине отсутствия средств, даже самый лучший замысел может навсегда остаться на бумаге.

Казахстан осуществляет существенные объемы инвестиций для создания необходимой среды бизнеса. Созданы организации, оказывающие поддержку как уже существующим, так и вновь создающимся предприятиям. Многие из этих организаций акцентируют свою помощь на определенных группах, областях или секторах. Например, некоторые оказывают поддержку женщинам, другие сельскохозяйственному сектору.

Таким образом, шансы предпринимателя получить кредит увеличиваются, если он направит свою заявку в организацию, финансирующую ту область деятельности, которой он намерен заниматься. Рассмотрим основные финансовые институты, финансирующие малый бизнес.

АО «Народный банк Казахстана». Программа кредитования малого бизнеса по кредитной линии Европейского Банка Реконструкции и Развития - это кредиты, которые доступны для каждого предпринимателя, не зависимо от размера его бизнеса. Методы работы по технологии ЕБРР заключаются в упрощении процедуры оформления кредитной заявки - от заемщиков не требуется подготовка бизнес-планов, консультации, и подготовка юридических документов осуществляется кредитным экспертом бесплатно.

В рамках Программы ЕБРР предоставляются три типа банковских займов:

- Экспресс микро кредиты (от 100 до 1500-4000 долларов США) кредиты предоставляются в тенге, в иностранной валюте, на срок от 3-х до 12 месяцев. Ставка вознаграждения устанавливается индивидуально;

- Micro (до 10 тыс. долларов США) - кредиты предоставляются в тенге и в иностранной валюте, на срок до 24 месяцев. Ставка вознаграждения устанавливается индивидуально;

- Small (от 10 до 200 тыс. долларов США) - кредиты предоставляются в тенге и в иностранной валюте сроком до 36 (в исключительных случаях до 48 месяцев).

Заемщики не имеют права использовать средства от займа на следующую деятельность: производство или торговля военным оборудованием производство или торговля пушниной или вымирающим видом; производство табака; производство крепких напитков; казино; спекуляция валютой; деятельность, приносящая вред экологической обстановке в стране; инвестиция в безопасность любого вида.

Ставки вознаграждения:

- в валюте от 16 % годовых и выше;

- в тенге - от 22-36 % годовых (в зависимости от срока).

Кредитуется только действующий бизнес. В качестве обеспечения банковского займа принимает недвижимое/движимое имущество, автомашины, личное имущество, имущество предприятия, товары в обороте.

Программа предоставления банковских займов отечественными производителями товаров и услуг. Программа предоставления банковских займов отечественным производителям товаров и услуг предназначена для содействия экономическому подъему отечественных производителей товаров и услуг реального сектора экономики, ориентированных на импортозамещение и экспорт.

Основные условия:

1) Ставка вознаграждения (интереса):

- на пополнение оборотного капитала - 10% годовых;

- на увеличение основного капитала - 8% годовых.

2) Льготный период не более 2 (двух) лет по выплате основного долга и вознаграждения (интереса) в зависимости от типа бизнеса и окупаемости проекта;

3) Вид кредитования - только в иностранной валюте - долларах США;

4) Максимальный объем финансирования одного проекта:

- для малого и среднего бизнеса - 100 000 долларов США;

- для крупных предприятий - 6 000 000 долларов США.

5) Обеспечение - движимое /недвижимое имущество.

Программа краткосрочного кредитования предприятий в форме овердрафт является одной из форм краткосрочного кредита, предоставляемая Банком Клиенту на доверительной основе сверх его остатка на счете в данном Банке путем дебетования его счета.

Основные условия:

1) Срок кредитования - не более 25 (двадцати пяти) дней;

2) Ставка вознаграждения (интереса) не превышает действующие ставки, ставки на финансовом рынке;

3) Вид кредитования - в национальной (тенге) и иностранной валютах долларах США;

4) В исключительных случаях требуется обеспечение - движимое/ недвижимое имущество.

Программа "Субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их оборотных средств". Целью реализации Программы является частичное удешевление суммы платежей уплачиваемых Заемщиками Банкам по процентным ставкам кредитов, выдаваемых Банками на пополнение оборотных средств Заемщиков для производственных целей.

Удешевление осуществляется за счет субсидирования из республиканского бюджета части (до 80% от процентной ставки кредита Банка) ставки вознаграждения Банка.

Заемщик самостоятельно из своих средств выплачивает Банку разницу между установленной процентной ставкой банковского кредита и суммой, субсидируемой из республиканского бюджета. Субсидии предоставляются по кредитам, выданным Банками Заемщикам на пополнение их оборотных средств сроком до 1 календарного года. [10]

Бизнес Lights - действенная поддержка малого бизнеса. Программа направлена на кредитование субъектов малого бизнеса: юридических лиц ни индивидуальных предпринимателей. Цели кредитования - пополнение оборотных средств, приобретение основных средств: движимого и недвижимого имущества.

Основные преимущества программы:

Сроки кредитования: до 7 лет;

Ставка вознаграждения: от 12% годовых.;

Сроки рассмотрения заявки: 3 дня;

Кредитуется действующий и стартовый бизнес;

Льготный период по погашению основного долга: до 12 месяцев;

Период освоения кредита: до 6 месяцев со дня открытия кредитной линии. Предусмотрена возможность рефинансирования займов, полученных в других Банках.

До $100 000 Бизнес план не требуется;

Кредиты предоставляются в USD.

Что необходимо предоставить:

Минимальный пакет документов;

Документы по залогу: залоговое обеспечение: недвижимость и депозиты.

Бизнес-SuperLights - новая программа кредитования совместно с АО «Фонд развития малого предпринимательства». АО «Народный Банк Казахстана» совместно с АО «Фонд развития малого предпринимательства» предлагает новую программу кредитования - «Бизнес-SuреrLights».

Для получения займа достаточно иметь ликвидное обеспечение в виде депозита и/или недвижимости в размере 20% от суммы займа.

Цели кредитования:

- Приобретение оборудования;

- Модернизация производства;

- Расширение основных средств.

Условия программы:

Кредит предоставляется на сумму от 8000000 тенге до 80000 000тенге;

- Сроки кредитования - до 5 лет;

- Валюта предоставления кредита - тенге;

- Ставка вознаграждения - от 14,5% годовых в тенге.

Льготный период по выплате вознаграждения:

- для действующего бизнеса - до 3 месяцев;

- для стартового бизнеса - до 6 месяцев.

Льготный период по выплате основного долга:

- для действующего бизнеса - до 6 месяцев;

- для стартового бизнеса - до 12 месяцев.

Залоговое обеспечение:

Депозит и/или ликвидная недвижимость от 20% от суммы займа;

Приобретаемые основные средства до 80% от суммы займа.

АО "Казкоммерцбанк" является один из первых банков-партнеров Европейского Банка Реконструкции и Развития в Казахстане. Банк реализует следующие программы кредитования.

Программа кредитования малого и среднего бизнеса. АО "Казкоммерцбанк" предлагает принять участие в Программе кредитования малого бизнеса (Таблица 1).

Таблица 1 - Кредитование малого бизнеса

Показатели	Значения
Сумма кредита	до $ 200 000
Срок	до 48 месяцев
Процентная ставка	в валюте 1,25% в месяц
Финансируется	Услуги,производство,торговля

Это наиболее выгодный вид кредитования:

низкие процентные ставки от 16% годовых;

сроки кредитования до 48 месяцев;

индивидуальный подход к каждому клиенту;

конфиденциальность проектов и другой финансовой информации гарантированы;

нет необходимости предоставления бизнес-плана;

процедура по времени не более 14 дней;

гибкие подходы к залоговому обеспечению;

проведение экспертизы осуществляется бесплатно.

2.2 Анализ состояния развития малого бизнеса и предпринимательства за 9 месяцев 2009 года

В Республике Казахстан по состоянию на 1 января 2009 года всего зарегистрировано 985 496 субъектов малого предпринимательства (СМП), на 1 апреля 2009 года - 996379 СМП, на 1 июля 2009 года - 958116 СМП, что на 9,9% больше показателя прошлого года. Из динамики видно, что в 1 квартале текущего года наблюдается рост зарегистрированных СМП на 1,1%, во 2 квартале имеет место снижение на 3,8 %.

Из зарегистрированных субъектов юридические лица составляют 198 594, индивидуальные предприниматели - 564 681, крестьянские хозяйства - 19 4841.

От общего числа зарегистрированных СМП, 776254 являются действующими, что составляет 73,4 %.

Доля зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в общем количестве хозяйствующих субъектов составляет 92%.

Наибольшее количество действующих СМП приходится на торговлю, ремонт автомобилей и бытовых изделий - 36,6 % и сельское хозяйство - 23,0%, данный показатель по промышленности составляет 3,1 %.

В разрезе регионов наибольшее количество действующих хозяйствующих СМП приходится на Южно-Казахстанскую область - 14,5 %, город Алматы - 12,4 % и Восточно-Казахстанскую область - 8,8 %. Наименьшее - Кызылординская область - 2,5 %, Мангистауская область - 2,8 %. По г. Астана данный показатель составляет 5,4%.

Таблица 2 - Данные о деятельности субъектов

	1.01.2009 г.	1.04.2009 г.	1.07. 2009г.	1.09.2009 г
Численность занятых в малом бизнесе (человек)	1835 606	1851 181	1 920 476	1953 783
Количество субъектов (активных), (един.)	680138	657520	648 363	666 098
Индекс физического объема по выпуска продукции (в % к соответствующему периоду прошлого года)		январь-март 105,2%	январь-июнь 103,4%	Январь-сентябрь 102,5 %

При этом, анализируя показатели количества СМП с учетом плотности населения регионов, следует отметить, что лидерами по количеству действующих предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей на 1000 жителей являются города Алматы, Астана, Атырауская и Мангистауская области. По количеству крестьянских хозяйств, наибольшее число в Южно-Казахстанской и Алматинской областях.

Из представленных данных видно, что индекс физического объема по выпуску продукции СМП неуклонно снижается и по оперативным данным по состоянию на 1 октября 2008 года составил 100,1 % к соответствующему периоду прошлого года.

Кроме того, имеются регионы, у которых вышеназванный показатель гораздо ниже среднего по Республике Казахстан:

1) Западно-Казахстанская - июль 94,4 %; август 97,3%; сентябрь 97,2%;

2) Жамбылская - июль 100,1%; август 95,4%; сентябрь 93,6%;

3) Кызылординская - июль 88,3 %; август 88,6%; сентябрь 89,0%;

4) Мангистауская - июль 99,8 %; август 100,1%; сентябрь 98,9%;

5) Павлодарская - июль 97,6 %; август 97,8%; сентябрь 99%;

6) Южно-Казахстанская - июль 96,9%; август 98,5%; сентябрь - 93,9%;

В региональном разрезе наибольшая доля занятых в СМП в общей численности занятых приходится на гг. Астана - 40,7% и Алматы - 42,9% и Жамбылскую область - 28,1%. Это говорит о высокой концентрации бизнеса и его активности в данных регионах. [11]

Доля малого предпринимательства в ВВП страны за 2008 год составила 30,9 %.

В марте 2009 года Премьер - Министр встретился с представителями бизнес сообщества, государственных органов. На встрече присутствовали более 300 предпринимателей.

По итогам совещания в мае т.г. были проведены Интернет - конференции посвященные вопросам развития частного предпринимательства. Интернет - конференции прошли во всех госорганах. Все вопросы и ответы размещены на сайте электронного правительства и на сайтах соответствующих государственных органов.

Всего администраторами сайта e.gov.kz было размещено более 800 вопросов к государственным органам. Однако, несмотря на объявленную тему, значительная часть вопросов затрагивала иные, не связанные с малым предпринимательством, проблемы. Респонденты задавали государственным органам вопросы, актуальные для них в тот момент: по долевому участию в строительстве жилья, по росту цен, по зарплате государственных служащих и др.

Непосредственно по проблемам малого бизнеса и предпринимательства поступило около 600 вопросов.

На проведенных в текущем году заседаниях Комиссии рассматривались первоочередные меры по устранению административных барьеров и улучшению бизнес климата для малого и среднего бизнеса; упрощение таможенных процедур; оплата за присоединение дополнительных мощностей и создание благоприятных условий для развития розничного рынка электрической энергии для субъектов малого и среднего бизнеса (далее МСБ) и ряд других. По результатам рассмотрения на заседаниях Комиссии приняты 13 постановлений Правительства и ряд внутриведомственных актов.

Все принятые меры положительно отразились на бизнес-климате в республике, что подтверждается изменением места Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business». Используемые индикаторы необходимо рассматривать как ежегодную оценку проведенных реформ по улучшению бизнес-среды. В связи с изменением методики проведения рейтинга в прошлом году Казахстан занимал 80-е место (при прежнем методе - 71). В настоящее время республика переместилась на 70 место, то есть имеет место улучшение положения на 10 позиций в 2009 году по сравнению с 2008 годом. [12]

АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». Решением Правления АО «?азына» от 24.10.07 г. № 57 АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» (далее Фонд) прекратил осуществление прямой финансовой поддержки (проектное финансирование, финансовый лизинг, гарантирование) субъектам малого предпринимательства.

В настоящее время Фонд является оператором по управлению государственных средств по Программе обусловленного размещения средств в банках второго уровня (далее - БВУ) для последующего кредитования представителей малого бизнеса.

Для реализации Программы семи БВУ, определенным соответствующим решением Государственной комиссии по модернизации экономики при Президенте Республики Казахстан, было выделено 48,8 млрд. тенге.

Таблица 3 - Структура средств, выделенных БВУ, для реализации Программы

№	Банк	Выделенная сумма, млн. тенге	Доля БВУ
1	АО Банк ТуранАлем	12 200	25%
2	АО Казкоммерцбанк	12 200	25%
3	АО Банк ЦентрКредит	6 100	12,5%
4	АО Каспийский Банк	6 100	12,5%
5	АО Альянс Банк	6 100	12,5%
6	АО Евразийский Банк	3 050	6,3%
7	АО Цесна Банк	3 050	6,3%
Итого		48 800	100%

За положенный срок полностью освоили выделенные им средства АОБанк ЦентрКредит, АО Каспийский Банк, АО Евразийский Банк и АО ЦеснаБанк. АО Казкоммерцбанк освоило 11 467,5 млн. тенге (94%), АО Банк ТуранАлем - 9 965,9 млн. тенге (81,7%). АО Альянс Банк освоило лишь 38,6% выделенных средств, что составляет 2 353,3 млн. тенге. В соответствии с требованиями кредитного соглашения у БВУ неосвоивших полностью своевременно выделенные им средства остаток неосвоенных сумм были отозваны и перераспределены среди остальных четырех БВУ освоивших своевременно полную сумму выделенных средств.

По состоянию на 01.08.2009 г. совокупный размер средств, освоенных БВУ, с учетом перераспределения составил 49 млрд. тенге. На данную сумму было профинансировано 1 964 проекта, при этом средняя сумма кредита составляет 24,96 млн. тенге, средневзвешенная ставка - 17,7%, а эффективная ставка 20,2%.

В региональном разрезе в рамках Программы наибольшие суммы были освоены в г. Алматы - 10 534 млн. тенге (311 проектов), Карагандинской области - 6 936 млн. тенге (301 проектов) и Восточно-Казахстанской области - 4 475 млн. тенге (264 проектов). Наименьшие суммы освоения наблюдаются в Алматинской - 1 180 млн. тенге (54 проекта), Жамбылской - 1 133 млн. тенге (93 проектов) и Атырауской - 1 203 млн. тенге (72 проектов) областях.

Во исполнение поручений Главы государства по реализации антикризисных мер Правительство расширило существующие программы развития малого бизнеса и сделало их более активными. [13]

В качестве системных мер по дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса Правительство предлагает:

1) Принять меры развития небанковского сектора финансового рынка, в частности, микрокредитных организаций и кредитных товариществ.

Дальнейшее развитие микрокредитных организаций и кредитных товариществ зависит от решения ряда вопросов связанных с налогообложением, коммерческим инвестированием, а также законодательным регулированием деятельности микрокредитных организаций и кредитных товариществ.

Микрокредитные организации и кредитные товарищества во всем мире и в Казахстане более охотно идут в сельскую местность, меньше ориентируются на залоги, то есть работают в той нише, которая не интересна банкам. В нашей стране они законодательно ущемлены как в части источников фондирования, так и в налогообложении по сравнению с банками.

Изменения и дополнения в действующие законы вызваны необходимостью современного развития микрофинансовых организаций, некоторые из которых вышли на международный уровень развития и их деятельность ограничена рамками данных законов.

Предметом регулирования законопроекта является упрощение процесса капитализации микрокредитных организаций и кредитных товариществ, расширение их деятельности в части осуществления небанковских операций.

В частности, основные поправки которые мы предлагаем - это разрешить микрокредитным организациям создаваться в форме АО, с правом выпуска простых акций, а кредитным товариществам разрешить принимать срочные взносы.

Ожидается, что данные изменения коренным образом поменяют идеологию микрокредитования, и это будет инновацией в развитии данного финансового сектора.

На настоящий момент Законопроект со всеми заинтересованными государственными органами, одобрен Правительством и готовиться, к внесению в Мажилис Парламента. [14]

Кроме того, по итогам учебной поездки в Венгрию группы разработчиков проекта Закона, Правительством начата работа по разработке проекта Концепции дальнейшего развития небанковских кредитных учреждений, с учетом передового опыта.

2) Необходимо предпринять всесторонний анализ эффективности различных институтов финансового посредничества как инструментов обеспечения доступа реального сектора (особенного малого и среднего бизнеса) к рынкам капитала.

3) С учетом результатов сравнительного анализа принять комплекс мер по активизации фондового рынка Казахстана. При этом использовать возможности иностранных (включая Исламский банк развития) и отечественных (в т.ч. институты развития) инвесторов.



3. Проблемы развития предпринимательства и малого бизнеса в Республике Казахстан

Предпринимательство- это инициативная, самостоятельная деятельность граждан без образования юридического лица, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под чью-то имущественную ответственность. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В сегодняшнем Казахстане предпринимательство уже свершившийся факт, конечно, оно претерпевает много трудностей, но на настоящий момент государство всеми силами старается поддержать его развитие. В частности в канун лета 1999 года Президентом Республики Казахстан было принято распоряжение «О дополнительных мерах по защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности». Необходимость принятия этого закона была уже очень давно. Незаконные придирки со стороны проверяющих с использованием служебного положения - это факт, который питает коррупцию. Государство осуществляет поддержку следующим образом:

создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;

устранение правового режима благоприятствования для субъектов предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин;

создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития предпринимательства;

принятие специальных программ кредитования субъектов предпринимательства с определением финансовых источников;

предоставление преференций субъектов предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов предпринимательства.

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию предпринимательства, для развития экономики в целом с целью защиты и поддержки субъектов предпринимательства устанавливает законодательным путем определенные льготы для них.

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

Объективные трудности связаны с общим кризисным состоянием экономики и недостаточно требуемых финансовых ресурсов для придания сильнейшего импульса широкомасштабному развитию предпринимательства.

Существуют, следующие типы основных проблем, с которыми сталкивается развитие предпринимательской деятельности в Казахстане.

Существующие трудности и барьеры на пути предпринимательства. Предлагаемые способы преодоления трудностей и барьеров. [15]

1) Финансовые: отсутствие основного капитала (служебных и производственных помещений, машин, оборудования, земли и др.), отсутствие или недостаток оборотных средств.

Участие в завершающейся стадии приватизации государственной собственности, в денежной приватизации.

Продажа (возможно в рассрочку) неиспользуемых приватизированных помещений, объектов незавершенного строительства, земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации недвижимости и земли, субъектам малого предпринимательства на тендерной основе.

Передача в аренду с последующим выкупом неиспользуемых объектов, выявленных по информации предпринимателя (предусмотреть меры по совершенствованию законодательства).

Разработка институциональных основ для развития лизинга в Казахстане, Национальной программы развития лизинга в Казахстане и ее реализация, присоединение в международной Оттавской конвенции по лизингу.

Подготовка предложений по стимулированию целевого использования приватизированного имущества, полученного на льготных условиях. В случае, если имущество, полученное на льготных условиях не используется, то применение меры лишения предоставленных ранее льгот с предложением выкупить объект за деньги, в случае отказа переход к процедуре изъятия (разработка соответствующих законодательных механизмов).

Привлечение займов международных финансовых, экономических, частных фондов и грантов общественных и благотворительных организаций (Всемирного банка, Международного валютного фонда, Международной финансовой корпорации, Европейского банка реконструкции и развития и др.) для финансирования проектов предпринимательства.

Выработка мер по стимулированию банков второго уровня в кредитовании субъектов малого предпринимательства.

Целевое кредитование из Фонда развития малого предпринимательства по приоритетным направлениям.

Развитие микрокредитования предпринимательства.

Внедрение механизмов страхования рисков при финансировании объектов предпринимательства.

2) Институциональные: отсутствие или недостаточное развитие института предпринимательства, неразвитая рыночная инфраструктура.

Внедрение института предпринимательства в Казахстане.

Разработка кодекса предпринимателя в Казахстане.

Разработка Кадастра недвижимости Казахстана.

Создание условий для расширения сети юридических, консультационных и аудиторских фирм.

Поддержка развития коммерческих банков, специализирующихся на предоставлении кредитов и займов для бизнеса.

Поддержка и развитие системы бирж и торговых домов.

Развитие и поддержка сети гостиничных хозяйств, коммуникационных служб.

Поддержка и организация сети бизнес центров, бизнес инкубаторов, информационно-аналитических центров, научно-исследовательских и консультационных центров.

3) Образовательные: недостаток систематических знаний, навыков и опыта организации и управления бизнесом в рыночных условиях.

Разработка и внедрение новых программ обучения основам бизнеса; углубленные курсы подготовки; адаптация существующих программ начального и среднего, высшего образования к новым требованиям; совершенствование программ ежегодной переподготовки специалистов.

Повышение эффективности использования технической помощи контрактной системы и обязательств по распространению полученных знаний.

Развитие центров инкубации знаний и опыта организации и управления бизнесом, инновационных кластеров.

Открытие в каждом областном и городском акимате дежурных консультационных пунктов для предпринимателей.

4) Государственные: бюрократизм, волокита, коррупция, вымогательство.

Дальнейшее углубление реформы государственной службы.

Совершенствование работы Высшего дисциплинарного совета Республики Казахстан.

Обеспечение строгого соблюдения и верховенства законов. Введение упрощенной системы регистрации, страхования, лицензирования, бухгалтерского учета и процедур согласований для субъектов предпринимательства.

Достижение прозрачности работы всех органов государственной власти, задействованных в сфере малого и среднего бизнеса. Каждый регистрирующий и контролирующий орган должен иметь список необходимых документов, который вывешивается в доступном для посетителей месте. Отмена для отдельных государственных органов прав по оказанию платных услуг, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Упрощение системы обслуживания субъектов предпринимательства в соответствующих государственных органах, банках, страховых, нотариальных, юридических фирмах и др.

Обеспечение правопорядка и налаживания взаимодействия служб МВД по принятию оперативных мер по заявлениям предпринимателей на противоправные действия отдельных лиц и групп, а также по фактам вымогательства (рэкета) и шантажа под угрозой применения силы.

Создание структур по защите собственности и бизнеса.

5) Информационные: слабый уровень отражения проблем предпринимательства и распространения положительного опыта с СМИ, слабая информированность предпринимателей и общества, экономическая, правовая и налоговая культура.

Усиление пропаганды развития предпринимательства в СМИ и в сети электронной информации.

Издание специальных брошюр, буклетов, информационных листков, дайджестов, создание страничек малого бизнеса в сети Интернет.

Организация специальных циклов передач по радио и телевидению.

Подготовка газетных и журнальных публикаций по актуальным вопросам предпринимательства?.

В нашей стране роль предпринимательства постоянно и неуклонно возрастает. Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

- значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья;

- создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

- ускорить научно-технический прогресс;

- составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу и многие другие.



Заключение

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы:

развитие малого бизнеса способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества;

занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

сектор МБ способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в Казахстане. Тем более что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый и средний бизнес не используется в полной мере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малый бизнес ведет к оздоровлению экономики в целом.

В настоящее время многое говорится о возрождении Казахстанского предпринимательства. Однако, если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни Казахстана, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. Сегодня предпринимательская деятельность в Казахстане бурно развивается, основываясь на государственной поддержке ее роста. Решение важнейших проблем, обеспечивающих развития предпринимательства заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001г. №597. Одним их приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года», является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране.

Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы решаемы, и я думаю, что в скором будущем наша страна справится с поставленными перед ней задачами решения этих проблем. Именно за счет этих решений и будет развиваться экономика нашей страны в целом.

Видимо, было бы неверно соглашаться с распространенным тезисом о том, что будущее Казахстана -- за предпринимательством. Будущее Казахстана -- определяться, способностью выработать, эффективную концепцию. Но будущее Казахстана -- стоит и за предпринимателями. Поэтому требуется профессиональный подход каждого, кто решил заняться этой формой экономической деятельности, к исполнению своих предпринимательских функций.



Список использованной литературы

1) Предпринимательство: Учебник /Под ред. М.Г. Лапусты - М.:ИНФРА-М, 2004.

2) Предпринимательство: Учебник для вузов. / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.

3) Общая экономическая теория / У.К.Шеденов, У.С.Байжомартов, Б.И.Комягин, Б.А.Жунусов, Е.Н.Сагиндыков, И.У.Шеденов / под.ред. У.К.Шедоеова. Учебник, - Актобе, изд. «А - Полиграфия», 2004.

4) Казахстанская модель социально-экономического развития: научные основы построения и реализации. /Под ред. М.Б.Кенжегузина.-Алматы, ИЭ МОН РК.-2005.

5) Сабден О.С., Токсанова А.Н. Управление малым предпринимательством: вопросы теории и практики. - Астана: Елорда, 2001

6) Закон « О предпринимательстве».

7) Токсанова А.Н. Основы предпринимательской деятельности. -Астана, 2007.

8) Абжанова Д.Ш. Современное состояние малого бизнеса в Казахстане //Вестник Казахского аграрного университета им. С. Сейфуллина, 2009года.

9) Виленский А., «Финансовая поддержка малых предприятий». Экономист: Журнал, №9/2010.

10) Панорама, 2009, № 36. Краткий статистический ежегодник Казахстана. Алматы, Нацстатагенство. 2009.

11) Программа индустриально- инновационного развития Казахстана на 2003-2015 г. г. // Казахстанская, правда, 2010, 5 августа.

12) Накипова Г.Н. Маркетинг малого бизнеса. - Караганда, 2001.

13) Романова И. В. Проблемы правового регулирования предпринимательства граждан в Республики Казахстан. - Алматы: Университет «Туран», 2002.

14) Ботанов М. Предпринимательство - один из путей к экономической безопасности Казахстана. // Аль Пари, 2001. № 1-2.

Размещено на Allbest.ru

...