Интеграционные процессы Республики Беларусь

Реферат

Введение

1. Понятие, формы и последствия международной экономической интеграции

2. Преимущества и недостатки международной экономической интеграции

3. Направления интеграции РБ в мировое экономическое сообщество

Заключение

Список использованных источников

Введение

Термин «интеграция» происходит от латинского integratio - восстановление или соединение отдельных частей в единое целое. Интеграция может происходить в различных сферах -- экономической, политической, социальной и других, но в своем докладе я остановлюсь на экономической интеграции.

Международную экономическую интеграцию можно охарактеризовать как процесс хозяйственного объединения стран на основе разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах путем развития глубоких устойчивых взаимосвязей. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик [17, c. 21].

Под экономической интеграцией подразумевают наивысшую ступень интернационализации, когда нарастающая экономическая взаимозависимость двух или нескольких стран переходит в сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Международная экономическая интеграция -- это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Международная экономическая интеграция -- переплетение хозяйственных связей между странами мира, которое ведет к слиянию национальных рынков, формированию единого мирового экономического пространства с единым рыночным режимом.

Межстрановую экономическую интеграцию можно охарактеризовать также как процесс хозяйственно-политического объединения отдельных стран на основе рационального межгосударственного разделения труда и формирования устойчивых всесторонних связей на различных уровнях и в различных формах [20, с. 677].

Международная экономическая интеграция обусловлена рядом следующих факторов [16, с. 225]:

1) углубление международного разделения труда, специализация и кооперация производства;

2) ускорение научно-технического прогресса, развитие и внедрение информационных технологий;

3) расширение региональных группировок;

4) формирование региональных рынков;

5) интернационализация хозяйственной жизни;

6) создание транснациональных корпораций и финансово-промыш-ленных групп.

Региональная экономическая интеграция ведет к установлению более тесных экономических, политических, научных, культурных связей между странами-участниками, ликвидирует, либо существенно ослабляет, барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы.

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства. Созданию интеграционных группировок способствуют следующие условия [5, с. 7]:

-- близость уровня экономического развития и степени рыночной зрелости экономик интегрирующихся стран;

-- географическая близость таких стран, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических связей;

-- общность экономических и иных проблем.

Современная мировая экономика характеризуется углублением и расширением интеграционных процессов, когда большинство стран состоит в одном или нескольких региональных интеграционных объединениях. Всего в мире функционирует около 80 интеграционных объединений.

Традиционно выделяют три центра экономической интеграции: Европа, Северная Америка и Азиатско-Тихоокеанский регион. Самыми крупными по объемным показателям интеграционными объединениями на данный момент являются АТЭС и ЕС.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС) образовано как свободный консультативный форум без какой-либо жёсткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата.

Глубина интеграции в рамках данного объединения не может сравниться со степенью взаимодействия стран Европейского Союза или Единого экономического пространства. Вместе с тем стратегической целью здесь провозглашено создание к 2020 году зоны свободной торговли и либерального инвестиционного режима. Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса.

Европейский союз, включающий на данный момент 28 стран, прошел 8 этапов расширения, экономический эффект от которого связан с увеличением емкости внутреннего рынка ЕС и его консолидацией, что позитивно сказывается на экономическом росте всех стран-членов.

Как известно, в настоящее время ЕС переживает кризис зоны евро. В большей степени страдает Греция, но целый ряд стран имеют внешний долг, превышающий ВВП.

В Западном полушарии ведущим интеграционным объединением является Североамериканская зона свободной торговли НАФТА. США, Канада и Мексика получают ряд преимуществ от участия в объединении, таких как: рост конкурентоспособности национальной продукции, существенная динамика взаимной торговли и повышение инвестиционной привлекательности. Преимущества, которые имеет Мексика, также связаны с либерализацией национальной экономики, что значительно повысило ее привлекательность для зарубежных инвестиций [5, с. 10].

Один из негативных аспектов функционирования объединения НАФТА связан с ассиметричностью интеграционных процессов, наиболее сильно развитых между Мексикой и США, Канадой и США, тогда как между Мексикой и Канадой связи сохраняются на низком уровне. Подобную тенденцию мы можем наблюдать и в рамках интеграции Единого экономического пространства, где взаимодействие Республики Беларусь и Казахстана имеет большой потенциал, но на данном этапе используется не в полной мере.

В рамках МЕРКОСУР на данный момент успехи достигнуты в отношении свободного перемещения товаров и проведения общей инвестиционной политики, в меньшей степени уделено внимание либерализации взаимной торговли услугами и свободному перемещению граждан. В качестве перспективы развития интеграционного процесса в Меркосур и в Южной Америке можно считать решение о формировании Южноамериканского Сообщества Наций (УНАСУР), декларация о котором была подписана в 2004 году на саммите 12 государств в Куско (Перу).

Основными дезинтегрирующими факторами в рамках АСЕАН на современном этапе являются: невысокий уровень экономической взаимозависимости (исключением являются взаимные связи между Сингапуром и Малайзией, Сингапуром и Таиландом); различия в ставках таможенных пошлин; применение нетарифных ограничений во взаимной торговле; сохранение преференциальных режимов для отдельных сегментов внутреннего рынка.

Тем не менее, как показывает практика интеграционного сближения стран Ассоциации, есть все условия для расширения и формирования Восточноазиатского экономического сообщества к 2020 году, которое будет включать 10 стран АСЕАН, Японию, Китай, Республику Корея, Австралию, Новую Зеландию, Индию, а также, возможно, Российскую Федерацию и США.

СНГ (Содружество Независимых Государств) -- объединение суверенных государств: Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины, Казахстана, Туркменистана, Молдовы, Таджикистана, Армении, Кыргызстана (1991 год), Узбекистана (1992 год), Азербайджана, Грузии (1993 год), образованное в соответствии с договорами между ними в 1991, 1992 и 1993 годах. В апреле 1994 г. было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли, в октябре 1994 г. -- платежного союза и таможенного союза. Объективными причинами образования СНГ являлись следующие [3, с. 67]:

1) страны, входящие в СНГ, взаимосвязаны и взаимозависимы в силу того, что долгий период времени находились в одном государстве;

2) страны СНГ совместно обладают большими природными, человеческими и экономическими потенциалами, что дает им конкурентное преимущество;

3) выгодное геополитическое положение: например, по территории СНГ проходит самый короткий путь из Европы в Юго-Восточную Азию;

4) относительно дешевая в мировых рамках рабочая сила и др.

Несмотря на заметное оживление в 2000-е годы торговых и инвестиционных отношений между странами СНГ, их нынешнее состояние, по общим оценкам, не соответствует возможностям и потребностям членов Содружества. Дальнейшее укрепление сотрудничества государств сдерживается целым рядом факторов, в том числе многочисленными национальными барьерами, препятствующими свободному движению товаров, услуг и капиталов на пространстве СНГ. Устранение этих барьеров в рамках всего Содружества тормозится высокой неоднородностью его участников по уровню социально-экономического развития, затрудняющей выработку согласованных подходов в области экономической политики, особенно в сфере таможенного и валютного регулирования. Неудовлетворенность динамикой развития экономических связей в рамках СНГ побуждает постсоветские страны вступать в различные альтернативные региональные организации, ставящие задачи по достижению более высокой степени интеграции между участниками, чем это позволяет нынешний формат содружества (таблица 1.1).

Для этого в рамках подобных организаций, как правило, предполагается осуществлять либерализацию взаимной торговли, наращивать объемы инвестиционного сотрудничества, согласовывать экономическую политику, а также предпринимать другие шаги, направленные на сближение стран-участниц. Однако следует отметить, что к настоящему моменту далеко не все региональные группировки смогли подкрепить заявленные амбициозные цели серьезными практическими мерами по расширению взаимодействия входящих в них государств. В этой связи многообразие международных организаций, по оценкам специалистов, пока не привело к существенному ускорению интеграционных процессов на пространстве СНГ.

Таблица 1.1 - Интеграционные экономические организации, действующие на постсоветском пространстве

Источник: [8, с. 67].

Наиболее заметных успехов на пути углубления сотрудничества стран-участниц удалось добиться в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), учрежденного в 2000 году Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном. ЕврАзЭС -- крупнейшая после СНГ интеграционная группировка на постсоветском пространстве, занимающая более 90% территории бывшего СССР, на которой проживают свыше 180 млн человек, или 64% численности населения СНГ. Главной целью ЕврАзЭС заявлено создание Единого экономического пространства, в рамках которого обеспечивалось бы функционирование общего рынка товаров, услуг, рабочей силы и капитала государств-участников. Для этого, в частности, предполагается решить следующие задачи [8, с. 63]:

-- сформировать единое таможенное пространство с общим таможенным тарифом и единой системой мер нетарифного регулирования;

-- создать условия для свободного движения капитала между странами и построения в перспективе общего финансового рынка;

-- согласовать принципы и условия перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС;

-- осуществлять разработку и реализацию межгосударственных целевых программ в приоритетных секторах экономики участвующих государств;

-- гармонизировать национальное законодательство стран-участниц по ключевым направлениям их взаимодействия.

В настоящее время в ЕврАзЭС действует режим свободной торговли товарами, оформленный двусторонними договорами входящих в организацию стран, предусматривающими отмену таможенных пошлин и квот при осуществлении сторонами взаимных поставок. Благодаря данному режиму товарооборот между государствами ЕврАзЭС в 2000-2012 годах вырос в 4.1 раза до $153 млрд. На формирование общего рынка нацелены также принятые участниками Сообщества в последние годы соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, о гармонизации техрегламентов, о создании единого транспортного пространства и общего энергетического рынка, о безвизовых поездках граждан.

Убедительным подтверждением серьезности интеграционных намерений государств Сообщества стало учреждение ими в 2009 году Антикризисного фонда ЕврАзЭС объемом $10 млрд (вклад России -- $7.5 млрд). Цели фонда -- предоставление суверенных займов странам-участницам для скорейшего преодоления ими негативных последствий мирового финансового кризиса, выделение стабилизационных кредитов государствам с низким уровнем доходов, финансирование межгосударственных инвестпроектов.

Наконец, настоящим интеграционным прорывом в рамках ЕврАзЭС стало формирование в 2007-2010 годах Таможенного союза трех государств -- Беларуси, Казахстана и России (ожидается, что присоединение к ТС остальных государств -- членов Сообщества будет происходить по мере готовности их экономик). Окончательно Таможенный союз заработал в июле 2010 года, когда во всех входящих в него странах вступил в силу единый Таможенный кодекс, определяющий порядок и процедуры его функционирования. В соответствии с кодексом в рамках ТС действует единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле участников не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера (за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер), а также используется единый таможенный тариф и другие меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Начало действия Таможенного союза, в результате которого был создан единый рынок емкостью 170 млн человек, способно стать мощным стимулом для дальнейшего развития экономики стран-участниц. Так, по оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, отмена пошлин и снятие внешнеторговых ограничений в пределах ТС обеспечат России, Беларуси и Казахстану прирост ВВП примерно на 15% в ближайшие 10 лет при одновременном существенном увеличении в них уровня деловой и инвестиционной активности.

Следующим этапом углубления интеграции в ЕврАзЭС стало формирование участниками Таможенного союза Единого экономического пространства (ЕЭП), в рамках которого будут действовать однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм, единая транспортная, энергетическая и информационная инфраструктура, согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика. В совокупности все это обеспечит условия для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами, входящими в ЕЭП. Планируется, что разработка правовой базы для перехода к Единому эконо- мическому пространству в основном завершится к концу 2015 года.

Создание ЕЭП ознаменует поступательное развитие экономической интеграции трех ведущих стран СНГ от зоны свободной торговли (беспошлинная торговля) через таможенный союз (единый таможенный тариф в отношении товаров стран, не входящих в союз) к общему рынку государств-участников.

Экономическая интеграция в зависимости от степени интегрированности имеет пять ступеней развития, пять форм организации, а именно [22, с. 76]:

-- преференциальный торговый клуб;

-- зона свободной торговли;

-- таможенный союз;

-- общий рынок;

-- экономический союз (полный экономический союз).

Преференциальный торговый клуб (объединение). Две или более стран образуют преференциальный торговый клуб, если они сокращают пошлины на импорт всех товаров (исключая капитал) для каждого из участников клуба, сохраняя свои первоначальные тарифы для всего остального мира.

Зона свободной торговли. Две или более стран образуют зону свободной торговли (ассоциацию свободной торговли), если они упраздняют между собой все торговые барьеры (пошлины и количественные ограничения), но сохраняют каждая свои торговые барьеры по отношению к третьим странам. Отмена таможенных пошлин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерализация импорта ограниченна. В такой зоне таможенный контроль на границах стран-участниц должен быть сохранен. Его целью в этом случае становится налогообложение или запрещение импорта из третьих стран, который мог проникнуть в зону через низкий таможенный барьер соседней страны-участницы. Страны действуют на основе взаимного моратория на повышение пошлин Standstill, который означает, что партнеры не могут в одностороннем порядке повышать таможенные пошлины либо возводить новые торговые барьеры. Примером зоны свободной торговли является Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), образованная в 1960 г. Австрией, Данией, Норвегией, Португалией, Швецией, Швейцарией и Великобританией. С 1995 года осталось три страны.

К положительным чертам таких соглашений следует отнести более стабильный и предсказуемый характер торговой политики стран-участниц. Функционирование ЗСТ позволяет странам более четко выполнять принятые на себя обязательства в рамках "Уругвайского раунда", совершенствовать всю систему внешнеэкономической деятельности, более гибко приспосабливаться к международной практике. Вместе с тем следует отметить, что взаимодействие стран-участниц ЗСТ, регулирование деятельности в соответствующей области происходит без создания постоянно действующих наднациональных систем управления или принятия специальных общих решений. Все решения, как правило, принимаются высшими должностными лицами стран-участниц по политическим проблемам и руководителями министерств и ведомств (внешнеторговых, финансовых и др.) - по экономическим. Эти решения уже на данной стадии должны носить обязательный характер, обеспечивая скоординированность шагов и обязательность сторон.

При создании ЗСТ выявился и целый рад негативных моментов, замедляющих процесс сближения, но не имеющих разрушительного характера. Создание 3СT приводит к усилению конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда благоприятно воздействует на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности. Либерализация импорта создает серьезную угрозу для национальных производителей товаров, увеличивает опасность банкротств тех из них, которые не выдерживают соперничества с более конкурентоспособными и качественными импортными товарами. Без поддержки их со стороны государства велика опасность того, что иностранные производители вытеснят отечественных со своего же внутреннего рынка, несмотря на применяемые средства защиты.

Таможенный союз. Две или более стран образуют таможенный союз, если они упраздняют все таможенные ограничения во взаимной торговле всеми товарами (кроме обслуживания капитала), а также принимают (учреждают) единую систему внешних торговых барьеров с третьими странами, снимая тем самым необходимость содержания таможенной службы на внутренних границах. В отношении торговли примером таможенного союза является Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Общий рынок. Две или более стран образуют общий рынок, если они создают таможенный союз и, кроме того, допускают свободное передвижение всех факторов производства между собой (миграция рабочей силы и капитала). Устранение внутренних торговых барьеров расширяет размер рынка для сельского хозяйства, промышленности и услуг, поэтому эти секторы заинтересованы в расширении своей деятельности в других странах-членах таможенного союза. Это приводит к росту инвестиций в этих странах, а также к стремлению устранить барьеры, препятствующие перемещению капитала и труда. Примером общего рынка являются ЕЭС или Европейский общий рынок, имеющий официальное название - Европейские сообщества..

Экономический союз. Две или более стран образуют экономический союз, если они создают общий рынок и, кроме того, унифицируют свою экономическую политику, включая денежную, налоговую и социальную, а также политику в отношении торговли и движения рабочей силы и капитала. Страны соглашаются координировать решения по поводу процентных ставок, обменных курсов, общей политики в отношении инфляции, что вызывает потребность во введении единой валюты. Когда граждане имеют возможность свободно перемещаться между странами-членами общего рынка, с неизбежностью усиливается давление на национальные правительства с целью принятия координированной политики в области образования, переподготовки, пособий по безработице, пенсионного обеспечения, здравоохранения и других услуг. Это, в свою очередь, усиливает спрос на координированную экономическую политику и ведет, таким образом, к созданию экономического союза. Примером экономического союза стал Benelux - экономический союз, образованный Бельгией, Нидерландами и Люксембургом (термин Benelux составлен из первых букв названий стран-участниц). Эти три страны образовали таможенный союз в 1949 г., который был превращен затем в экономический союз в 1960 г. международный экономический интеграция беларусь

Ярким примером экономического союза могут служить Соединенные Штаты Америки, где 50 штатов объединены в полный экономический союз с общей валютой и единым Центральным банком (Федеральная резервная система). Торговля между отдельными штатами свободна, и капитал и труд свободно перемещаются в погоне за максимальной прибылью. Фискальная и монетарная политики, так же как и международные связи, военные расходы, пенсионное обеспечение, программы здравоохранения, едины и обеспечиваются единым федеральным правительством [11, с.168].

Таким образом, международная экономическая интеграция - характерная особенность современного этапа мировой экономики. В конце XX века она стала мощным инструментом ускоренного и гармоничного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран - участниц интеграционных группировок. Тем не менее, экономическая интеграция - успешно реализуемый проект либерально-рыночной экономики в Западной Европе и других регионах мира - в постсоветских условиях сопряжена со значительными трудностями.

2. Преимущества и недостатки международной экономической интеграции

Основной целью экономической интеграции является рост благосостояния наций, формирующих интеграционное объединение. Это становится возможным потому, что благодаря интеграции происходит расширение размеров рынка, позволяющее снизить трансакционные издержки и извлечь другие выгоды от использования экономии на масштабе производства.

Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся в современной международной экономике, ставят перед собой в принципе схожие цели:

- использование преимуществ экономики масштаба;

- создание благоприятной внешнеполитической среды;

- решение задач торговой политики;

- содействие структурной перестройке экономики;

- поддержка молодых отраслей национальной промышленности.

Таким образом, интеграционные группировки создаются в целях использования преимуществ объединенного рынка, создания благоприятных внешних условий для национального развития, укрепления международных переговорных позиций участвующих стран по экономическим вопросам, обмена опытом рыночных реформ и поддержки национальной промышленности и сельского хозяйства [17, c. 22].

Вместе с тем экономическая интеграция может преследовать не только чисто экономические, но и другие цели (социальные, политические, военные, националистические) [7, с. 109].

Рассмотрим цели международной экономической интеграции более подробно.

Использование преимуществ экономики масштаба. Обеспечить расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и извлечения других преимуществ на основе теории экономики масштаба. Это, в свою очередь, позволит привлечь прямые иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать самостоятельные производства, удовлетворяющие их потребности. Цели увеличения региональных масштабов особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.

Создание благоприятной внешнеполитической среды. Важнейшей целью большинства интеграционных объединений является укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях. Для стран, расположенных географически близко друг от друга и имеющих схожие проблемы в области развития, наличие добрых отношений с соседями, подкрепленных взаимными экономическими обязательствами, является важнейшим политическим приоритетом. Страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, создавая интеграционные объединения, ясно ставили перед собой именно эту цель [10, c. 363].

Решение задач торговой политики. Региональная интеграция нередко рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних торговых переговоров в ВТО. Считается, что согласованные выступления от лица блока стран более весомы и ведут к более желательным последствиям в области торговой политики. Более того, региональные блоки позволяют создать более стабильную и предсказуемую среду для взаимной торговли, чем многосторонние торговые переговоры, интересы участников которых очень сильно разнятся. Интеграционные объединения в Северной Америке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии возлагают особые надежды на коллективные усилия в рамках многосторонних торговых переговоров.

Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития рассматривается как важнейший канал передачи рыночного опыта, гарантия неизменности избранного курса на рынок. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, также заинтересованы в ускорении их рыночных реформ и создании там полноценных и емких рынков. Такие цели преследовали многие западноевропейские страны, подключаясь в той или иной форме к ЕС [10, c. 363].

Поддержка молодых отраслей национальной промышленности. Даже если интеграционное объединение не предусматривает дискриминационных мер против третьих стран, оно нередко рассматривается как способ поддержать местных производителей, для которых возникает более широкий региональный рынок. Такие протекционистские настроения превалировали в странах Латинской Америки и в странах Африки к югу от Сахары, особенно в 60-70-е годы [10, c. 364].

Таким образом, все экономические объединения всегда имеют и положительные, и отрицательные, экономические последствия. Причем страны могут стремиться к экономической интеграции даже тогда, когда ожидаемые экономические выгоды будут очень невелики и даже когда с экономической точки зрения интеграция в целом окажется невыгодной. С другой стороны, значительные потенциальные экономические выгоды какой-либо страны от участия в экономическом блоке не приведут с необходимостью к ее членству в данном интеграционном объединении. Многие страны оценивают свою независимость более высоко, чем возможность роста благосостояния в результате участия в интеграционном объединении [9, с. 64].

Экономическая интеграция имеет ряд благоприятных условий для взаимодействующих сторон [5, с. 10]:

-- интеграционное сотрудничество дает хозяйствующим субъектам (товаропроизводителям) более широкий доступ к ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, к новейшим технологиям, а также позволяет производить продукцию в расчете на более емкий рынок;

-- экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран;

-- интеграционное взаимодействие позволяет решать наиболее острые проблемы социального характера.

Таким образом, в результате интеграции отдельные группы стран создают между собой наиболее благоприятные условия для торговли, межрегионального передвижения факторов производства. Подобные региональные образования оцениваются положительным фактором мировой экономики, но при условии, что группа интегрирующихся стран не устанавливает менее благоприятные условия для взаимодействия с третьими странами.

Основные отрицательные последствия, с которыми может быть связано присоединение к торгово-экономическому союзу, состоят в следующем:

-- при определенном стечении обстоятельств может начаться отток ресурсов из страны, перераспределяемых в пользу более сильных в экономическом отношении членов союза. Страна в этом случае может превратиться в «отсталый регион»;

-- в том случае, если интеграция способствует установлению более тесных интеграционных связей между отдельными фирмами стран-участниц, результатом может быть более широкое распространение олигопольного сговора, влекущего за собой повышение цен на соответствующую продукцию. Кроме того, может возрасти количество слияний, что, в свою очередь, повлечет за собой усиление господства монополий;

-- в ряде случаев может возникнуть эффект потерь от увеличения масштабов производства, связанный с формированием слишком больших компаний (отрицательный эффект масштаба). Необходимо отметить, что в комплексном виде оценить все эти аргументы чрезвычайно трудно, тем более, что многие последствия, как положительные, так и негативные, носят весьма долгосрочный характер и зависят от общего положения на мировой арене. Наконец, следует добавить, что определенная часть аргументов, как "за", так и "против", а, следовательно, и соответствующих последствий, носит сугубо политический характер и потому находится за пределами экономического анализа.

Таким образом, международная экономическая интеграция имеет как положительные (более широкий доступ к ресурсам, привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, решение наиболее острых социальных проблем), так и отрицательные (отток ресурсов из страны, широкое распространение олигопольного сговора, эффект потерь от увеличения масштабов производства) стороны.

3. Направления интеграции РБ в мировое экономическое сообщество

В настоящее время успешное развитие экономики любой страны не представляется возможным без взаимодействия с другими странами, и Республика Беларусь не является исключением из этого правила. Развитие интеграционных процессов в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних политических соглашений стало закономерным результатом роста международного движения товаров и факторов производства.

Республика Беларусь проводит многовекторную внешнеэкономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных рынков для отечественных товаров и услуг. Создана развитая договорно-правовая база международного сотрудничества [20, с. 715].

Интеграционное сотрудничество Республики Беларусь с внешним миром позволяет отечественным хозяйствующим субъектам иметь более широкий доступ к различным ресурсам: материальным, финансовым, трудовым, к новейшим технологиям, а также наращивать объёмы производства продукции в расчете на международный рынок.

В настоящее время основными международными партнерами Республики Беларусь в интеграционных процессах является Российская Федерация и Республика Казахстан. Примерами этого служат: союзное государство Республики Беларуси и Российской Федерации; членство в СНГ и ЕврАзЭС; участие в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); создание Таможенного союза; переход к Единому экономического пространству и создание на этой основе Евразийского экономического союза.

На современном этапе самым значимым, быстроразвивающимся и перспективным интеграционным объединением на постсоветском пространстве является Единое экономическое пространство государств Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, которое начало функционировать с 1 января 2012 года [5, с. 12].

Необходимо более подробно остановиться на развитии Республики Беларусь в рамках данного интеграционного объединения и проанализировать основные положительные и отрицательные моменты, которые получает наша страна от участия в Таможенном союзе и ЕЭП.

Так, безусловным плюсом для Республики Беларусь является ликвидация большинства барьеров для белорусского экспорта и соответственно рост поставок отечественной продукции на рынок стран Таможенного союза.

Из плюсов также можно отметить уменьшение транзитного времени при перевозке грузов в страны Таможенного союза и увеличение привлекательности республики для иностранных инвестиций за счет роста потенциального рынка сбыта.

По данным таможенной статистики в Республике Беларусь объем внешней торговли товарами (внешнеторговый оборот) в январе-июне 2014 года составил 38,6 млрд. долл. США, что на 2,8% меньше, чем в январе-июне 2013 года. Товарооборот со странами СНГ составил 22,8 млрд. долл. США (59,1% общего товарооборота) и по сравнению с январем-июнем 2013 года снизился на 2,9%. Товарооборот со странами вне СНГ снизился на 2,6% и составил 15,8 млрд. долл. США. Данные по внешней торговле республики приведены в приложении Б.

Данные об общем товарообороте, экспорте и импорте Республики Беларусь со всеми странами СНГ и основными торговыми партнерами среди стран вне СНГ (более 1% общего товарооборота Республики Беларусь) приведены в Приложении А.

Товарооборот со странами Таможенного союза по сравнению с январем-июнем 2013 года снизился на 2,4% и составил 19,2 млрд. долл. США (49,8% общего товарооборота Республики Беларусь). Экспорт уменьшился на 5,6% и составил 8,0 млрд. долл. США. Импорт остался практически на уровне аналогичного периода прошлого года, составив 11,2 млрд. долл. США. Отрицательное сальдо составило 3,3 млрд. долл. США [4].

Товарооборот с Российской Федерацией по сравнению с январем-июнем 2013 года уменьшился на 3,2% и составил 18,7 млрд. долл. США. Сальдо внешней торговли сложилось отрицательное, величиной 3,5 млрд. долл. США. Экспорт уменьшился на 6,2%, импорт - на 1,1%.

Товарооборот с Казахстаном по сравнению с январем-июнем 2013 года увеличился на 32,6% или на 136,8 млн. долл. США и составил 557,0 млн. долл. США. Сальдо внешней торговли сложилось положительное, величиной 237,9 млн. долл. США. Экспорт возрос на 5,4%. Импорт увеличился в 3,7 раза.

В торговле со странами СНГ увеличился товарооборот с Азербайджаном (на 71,7 млн. долл. США, составив 229,0 млн. долл. США), Таджикистаном (на 4,3 млн. долл. США, составив 22,6 млн. долл. США), Молдовой (на 0,3 млн. долл. США, составив 186,5 млн. долл. США). Снизился товарооборот с Узбекистаном (на 18,0 млн. долл. США, составив 48,0 млн. долл. США), Туркменией (на 11,4 млн. долл. США, составив 113,1 млн. долл. США), Киргизией (на 8,4 млн. долл. США, составив 51,4 млн. долл. США), Арменией (на 1,3 млн. долл. США, составив 16,0 млн. долл. США).

Товарооборот со странами вне СНГ составил 40,9% общего товарооборота Республики Беларусь [4].

Однако существует и ряд негативных моментов, связанных с функционированием в рамках ЕЭП. Так, определенное влияние на развитие валютного кризиса 2011 года оказал повышенный спрос на легковые автомобили со стороны населения, связанный с ростом импортных пошлин с 1 июля 2011 года, обусловленным соглашениями в рамках ЕЭП.

Создание правовых условий для свободного перемещения рабочей силы в рамках Единого экономического пространства способствует мобильности трудовых ресурсов и формированию единого рынка труда. Однако, для республики, это несет угрозу оттока высококвалифицированных кадров при существующей разнице в зарплате.

В торговых отношениях Беларуси со странами СНГ применяется режим свободной торговли, то есть не применяются таможенные пошлины в отношении товаров, происходящих с таможенной территории стран СНГ (однако применяются ограничения).

Преимуществом сотрудничества со странами СНГ для Беларуси является возможность доступа к значительному природному и экономическому потенциалу стран СНГ (наличие необходимых для Беларуси ресурсов, рынка сбыта продукции).

Недостатками и проблемами для Беларуси в сотрудничестве со странами СНГ являются: относительно невысокий уровень доходов в странах СНГ; наличие барьеров (различная нормативно-правовая база, различные модели социально-экономического развития, несогласованность политических действий); различие стратегических и тактических целей государств-членов СНГ; разная степень рыночных преобразований и различные подходы к решению проблем; применение ограничений в торговле друг с другом; большие расстояния между государствами и в пределах государств (РФ, Казахстан) и высокие тарифы на транспортные перевозки.

Различия национальных, экономических и геополитических приоритетов государств-участников СНГ обусловили формирование субрегиональных образований и заключение двусторонних соглашений (например, ЕврАзЭС, Союзное государство России и Беларуси).

Евразийское экономическое сообщество Ї международная экономическая организация ряда постсоветских государств, занимающаяся формированием общих внешних таможенных границ, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка (основано в 2000 г., численность населения составляет ок. 208 млн. чел.). Участниками ЕврАзЭС являются Республика Беларусь, РФ, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Основными задачами ЕврАзЭС являются: обеспечение свободы движения капитала; формирование общего финансового рынка; унификация таможенного законодательства; реализация межгосударственных программ; формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы; формирование общего энергетического рынка; обеспечение равных прав граждан на получение медицинских и образовательных услуг.

Преимуществами участия Беларуси в ЕврАзЭС являются: большое население и территория (большой рынок сбыта товаров и транспортная досягаемость); относительно невысокий уровень развития азиатских государств (в составе ЕврАзЭС), позволяющий белорусским технологиям успешно проникать на эти рынки.

Договор о создании Союзного государства подписан 2 апреля 1997 г. Форма правления - конфедеративный союз. В Союзе поэтапно организуются соответствующие пространства: политическое, экономическое, военное, таможенное, валютное, юридическое, гуманитарное, культурное [5, с. 15].

В настоящее время государство находится в стадии строительства. Приоритетным направлением строительства Союзного государства является формирование единого экономического пространства (унификация нормативно-правовой базы; создание равных условий субъектам хозяйствования; интеграция экономик обеих стран в мировую экономику и др.).

Наиболее тесные торгово-экономические связи Беларусь имеет с Москвой, Санкт-Петербургом, Тюменской, Московской и Смоленской областями, на долю которых приходится около 2/3 товарооборота Беларуси с РФ). Наибольшее отрицательное сальдо Беларусь имеет с Тюменской областью, поставляющей нефть и газ, а также с российскими регионами, поставляющими металлопродукцию, продукцию машиностроения и топливной промышленности (Пермский край, Ярославская область, Свердловская область, Липецкая область и др.).

В бюджете Союзного государства предусмотрено финансирование 42 совместных программ и мероприятий, в том числе: создание комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин; разработка высокопроизводительных (суперкомпьютерных) вычислительных систем семейства СКИФ; совершенствование системы обеспечения населения и экономики информацией о погодно-климатических условиях и загрязнении природной среды; преодоление последствий чернобыльской катастрофы; разработка технологий по производству препаратов для диагностики и терапии онкологических заболеваний («Нуклид»); обустройство таможенной инфраструктуры; для граждан: подписано соглашение о взаимном пенсионном обеспечении; достигнуты соглашения о равенстве прав в области оплаты труда, охраны и условий труда, о взаимном признании трудового стажа, включая стаж работы по специальности. На граждан Беларуси и РФ не распространяется требование заполнения миграционных карт; обеспечиваются равные права на получение образования на территории обоих государств; действует соглашение о порядке оказания медицинской помощи в Союзном государстве;

Реализация программ Союзного государства позволяет обоим странам: организовать дополнительные рабочие места (на предприятиях, участвующих в программах Союзного государства, работает более 400 тыс. чел.); обеспечить выпуск более конкурентоспособной продукции; загрузить производственные мощности; увеличить экспортные поставки.

Преимуществами Союзного государства для Беларуси являются: свободное передвижение товаров и услуг; широкий рынок сбыта белорусской продукции; в перспективе создание единого пространства (юридического, таможенного и т.д.); инвестиционный потенциал экономики РФ; отсутствие языкового и культурного барьеров.

Фактором, который оказывает влияние на развитие Беларуси, является необходимость принятия условий, на которых Россия вступила в ВТО. Так, не получая положительного эффекта в виде режима наибольшего благоприятствования на рынках стран ВТО, Беларусь будет вынуждена снизить импортные пошлины на ряд чувствительных для экономики товаров (аграрная продукция, сельхозмашиностроение, грузовые автомобили и др.).

В связи с этим, в среднесрочной перспективе можно прогнозировать рост конкуренции со стороны производителей из третьих стран на традиционном для белорусских экспортеров российском рынке, а также, -- в силу «прозрачности» белорусско-российской границы, -- и на внутреннем рынке. Кроме того, членство России в ВТО послужит сигналом к росту зарубежных инвестиций в российскую экономику (к примеру, за первый год членства Китая в ВТО прямые зарубежные инвестиции увеличились более чем на 30%), что, в свою очередь, через рост внутреннего производства также приведет к вытеснению конкурирующих белорусских товаров с рынка России.

Важнейшей задачей для Республики Беларусь является скорейшее присоединение к ВТО в результате проведения самостоятельных переговоров. Необходимо максимально ускорить процесс вступления в ВТО для получения положительных факторов развития экономики страны, таких как: улучшение условий доступа белорусской продукции на иностранные рынки; возможность использования международного механизма разрешения торговых споров; рост притока инвестиций и увеличение числа рабочих мест.

Также следует отметить, что, несмотря на тесное и долгосрочное сотрудничество с Российской Федерацией и Республикой Казахстан, существуют перспективы более плодотворного взаимодействия со странами-участницами Европейского союза. Повышая глубину интеграции в рамках Единого экономического пространства необходимо учитывать, что значительный объем экспорта Республики Беларусь направляется в страны ЕС (рисунок 3.1, 3.2).

Рисунок 3.1 - Структура внешней торговли товарами Республики Беларусь с отдельными странами в 2013 г.

Источник: [15].

Рисунок 3.2 - Распределение экспорта Республики Беларусь по странам - основным торговым партнерам в 2013 г.

Источник: [15].

В 2013 г. зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций со 196 странами мира. Товары поставлялись на рынки 156 государств, импортировалась продукция из 179 стран.

Основными торговыми партнерами республики в январе-сентябре 2013 г. являлись: Россия -- 49,1% от всего объема товарооборота, Украина -- 8%, Германия -- 5,9%, Нидерланды -- 5,7%, Китай -- 4,2%, Польша -- 2,8%, Италия -- 2,5%, Литва -- 1,9%, Соединенное Королевство -- 1,4%, Казахстан -- 1,2%.

Остается высокой концентрация экспорта. На долю пяти стран, на рынки которых поставлялась белорусская продукция, в 2013 г. приходилось 73,8% экспорта, на долю двадцати стран -- 91,4%. Такая концентрация экспорта свидетельствует о высокой степени зависимости экспорта республики от состояния экономики стран -- основных покупателей белорусской продукции, что диктует необходимость диверсификации географии поставок.

Основным торговым партнером Беларуси вне СНГ является Европейский Союз (ЕС).

Основными торговыми партнерами в ЕС являются (по доле в общем товарообороте Беларуси): Нидерланды (8,2 %), Германия (5 %), Польша (4,1 %), Латвия (3,2 %), Великобритания (2,4 %), Италия (1,6 %), Литва (1,2 %). Тенденция роста в торговле отражает растущую взаимозависимость экономик Беларуси и ЕС: в Европе востребована белорусская продукция, в то время как для Беларуси важны европейские рынки сбыта.

В 2008 г. начался новый этап в отношениях ЕС и Беларуси - активизация взаимодействия в экономической и политической областях.

ЕС является крупнейшим донором технической помощи для Беларуси, оказываемой через программу технического содействия странам СНГ (ТАСИС) и через другие программы. Например, за годы действия программы ТАСИС в Беларуси реализовано более 300 проектов на сумму более 300 млн ЕВРО. ЕС оказывает Беларуси техническую помощь в следующих областях: охрана окружающей среды; обустройство пограничной инфраструктуры; социальная защита (инвалидов, детей); ядерная безопасность; борьба с нелегальной миграцией и контрабандой; образование; местное управление.

В 2009 г. подписано соглашение с ЕС об участии Беларуси в инициативе «Восточное партнерство» (участниками программы являются Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина), направленное на экономическую интеграцию и политическое сближение с ЕС, в том числе за счет: создания зон свободной торговли; осуществления совместных проектов в различных областях (реструктуризация белорусской энергосистемы, развитие транспортной инфраструктуры и др.); упрощения визового режима и т.д.

Преимуществами сотрудничества с ЕС для Республики Беларусь являются:

-- в ЕС проживает около 450 млн чел. -- широчайший рынок сбыта для белорусской продукции с высокими средними доходами граждан ЕС (в РФ население - всего 145 млн чел. с невысокими доходами);

-- рынок ЕС относительно компактный (общая площадь 3928,8 км²) с отличной транспортной и рыночной инфраструктурой (территория СНГ во много раз больше -- 22 194,2 км2 (не считая Беларуси) - и имеет устаревшую инфраструктуру транспорта и связи, сложности в системе осуществления платежей и контрактов на территории СНГ по причине отсутствия прочных правовых гарантий, множественности валютных систем и нестабильности валютных курсов);

-- ЕС является ближайшим рынком инвестиционных товаров (современного оборудования и технологий), необходимых для модернизации и поддержания международной конкурентоспособности экономики Беларуси

Геоэкономическая модель Республики Беларусь в настоящее время такова, что рынок России используется, прежде всего, для импорта промежуточных товаров -- углеводородного сырья, черных металлов, комплектующих и материалов, а также поставок белорусских сложнотехнических готовых товаров, машин и оборудования.

Европейский рынок обладает большим платежеспособным спросом и является основным потребителем товаров белорусской нефтехимической отрасли. Вместе с тем, доступ на него белорусских готовых товаров практически закрыт из-за их низкой конкурентоспособности. Не используется в полной мере богатый инвестиционный и технологический потенциал западного вектора. Наша страна еще не стала своеобразным инновационным «мостом», соединяющим западные технологии и восточные ресурсы.