Макроэкономические проблемы развития высоких технологий в России

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Макроэкономические проблемы развития высоких технологий в России

ВВЕДЕНИЕ

высокотехнологический экономический безопасность

Актуальность работы. Современная наука и технология все более вовлекаются в жестокую конкурентную рыночную борьбу. Фундаментальные знания и их конечный результат - научно-техническая продукция - становятся важнейшим фактором, обеспечивающим экономическую безопасность государства в условиях глобализации экономики и становления общества знания. Отставание России в этой области чревато серьезными отрицательными последствиями в производстве новейших информационных технологий, вычислительной техники, для обеспечения военной безопасности государства, качественного решения национальных экономических и социальных проблем. Рост благосостояния населения, темпы экономического роста России, развитие образования, науки и культуры, ее обороноспособность напрямую зависят от структурно-технологической реконструкции высокотехнологичного комплекса страны.

Будущее высокотехнологического комплекса (ВТК) рассматривается в тесной взаимосвязи с анализом фундаментальных основ развития экономики России. Особое внимание уделяется формированию в стране промышленного комплекса высоких технологий, позволивших России выйти на передовые позиции в мире по ряду направлений технического прогресса. Разработка и последующее производство высокотехнологической продукции, освоение новых прогрессивных технологий, инвестиционная привлекательность вложений в базисные инновации являются показателями эффективно функционирующего промышленного комплекса страны. Таким образом, используя потенциальные возможности высокотехнологичного комплекса России в качестве локомотива и опираясь на научно-технологический и инвестиционный капитал отечественных компаний и государственную поддержку, можно в приемлемые сроки осуществить инвестиционные вливания в ВТК страны. Это позволит осуществить инновационную модернизацию экономики страны и обеспечить экономическую безопасность государства. Именно этим обуславливается актуальность темы данной работы.

Целью работы является изучение макроэкономических проблем развития высоких технологий в России.

Исходя из поставленной цели работы возникают следующие задачи:

выяснить место и роль высоких технологий в экономике России;

сформулировать проблемы развития высоких технологий в России;

определить меры по интенсификации развития высоких технологий в России.

Объектом данного исследования является система управления развитием высоких технологий в России.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, возникающие в процессе управления разработкой и внедрением инновационных технологий.

1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИИ

1.1 Роль высокотехнологического комплекса в обеспечении экономической безопасности государства

К сожалению, сегодня в России инновационная активность предприятий находится на крайне низком уровне. Лишь 5 % предприятий в 90-х гг. могли позволить себе проведение научно-исследовательских работ. Проектно-конструкторская и технологическая деятельность преимущественно направлена на внедрение технологий и разработок, ранее уже освоенных на зарубежных предприятиях, а реализация оригинальных научно-технических достижений, пионерных инноваций сведена к минимуму, хотя Россия присутствует на ряде мировых высокотехнологичных рынков: авиакосмического оборудования, вооружения, программного обеспечения и некоторых других. Однако масштаб этого присутствия стал более чем скромным. Кроме того, необходимо иметь в виду, что сегодня российский высокотехнологический комплекс имеет ограниченные возможности для привлечения свободного капитала, а низкий внутренний спрос на его продукцию не позволяет компаниям, ее выпускающим, окрепнуть и эффективно развиваться. Главное, что окно возможностей для такого развития становится все уже, поэтому незамедлительно требуется принятие адекватных комплексных мер для его развития со стороны государства Трегубов Р.В. Использование высокотехнологического и оборонно-промышленного комплекса для создания точки инновационного прорыва России// Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 1. С. 178-184.

Огромную роль в развитии инновационного и научно-технического сотрудничества в эпоху глобализации играет информационный обмен. Сегодня явно определилось различие в стратегии информационного обмена со стороны России и развитых зарубежных стран. Россия работает на массированную передачу разработок и технологий, а ее зарубежные партнеры из числа промышленно развитых стран - на прием и фильтрацию распространяемой информации, но преимущественно на целенаправленный поиск технологий, которые могут быть ими коммерциализованы с односторонней выгодой для себя. Это различие не может способствовать развитию равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Идет односторонний, ущемляющий интересы России процесс утечки технологий. Необходимы новые формы обмена научно-технической информацией на основе законности и контролируемости деятельности, обеспечивающей равноправный и взаимовыгодный характер обмена. Только на таких условиях возможно эффективное сотрудничество, отвечающее национальным интересам и экономической безопасности России.

В условиях открытости отечественного рынка для зарубежных товаров уверенный и устойчивый подъем российской экономики возможен только за счет ее модернизации и ориентации на выпуск высокотехнологичной продукции новых поколений, конкурентоспособной на мировом и внутреннем рынках. Это позволит российскому ВТК занять достойное место на мировых высокотехнологичных рынках и станет залогом безопасности развития всей отечественной экономики и основным интересом страны в эпоху глобализации, но для воплощения данной идеи нужна серьезная поддержка государства.

Научно-технологический переворот, усиление межнациональной конкуренции приводят к появлению новых отраслей, базирующихся на принципиально новых технологиях, в то время как значительное число традиционных производств, не отвечающих современным требованиям, постепенно вытесняются на периферию мирового развития. Образуется своеобразное сообщество экономически развитых государств, обеспечивающих себе лидерство по новым наукоемким технологическим направлениям, тогда как другие страны, не вошедшие в него, вынуждены размещать у себя отсталые, как правило, ресурсоемкие и экологически опасные производства.

В этих условиях основным экономическим интересом России для обеспечения экономической безопасности в процессе глобализации является выход отечественной промышленности на мировой рынок высоких технологий, ускорение инновационных процессов в экономике, удержание позиций лидерства хотя бы по отдельным технологическим направлениям, а также создание оптимальных условий для расширенного воспроизводства и реализации на предприятиях нового научно-технического знания и технологий. Ведь в настоящее время экономический прогресс и успех могут быть основаны только на знаниях (фундаментальных и прикладных), новых технологиях и методах их ускоренного внедрения в производство. Забота о получении новых знаний и разработке новых технологий должна стать общим делом государства и бизнеса. При этом государство должно взять на себя общую координацию НИОКР, финансирование фундаментальных исследований и разработок, т. к. выход на международный рынок с высокотехнологичной продукцией является в перспективе гораздо более эффективным видом внешнеэкономической деятельности, чем все остальные Трегубов Р.В. Использование высокотехнологического и оборонно-промышленного комплекса для создания точки инновационного прорыва России// Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 1. С. 178-184.

Государственное стимулирование и регулирование инновационной деятельности госпредприятий и независимых товаропроизводителей, прежде всего технологически развитых, становятся приоритетной задачей в процессе обеспечения экономической безопасности и достижения национальных интересов. Современное представление о концепции инновационной деятельности формулируется как многоаспектное взаимодействие науки и технологий, осуществляемое посредством различных организационных структур в интересах потребностей рынка, решения экономических и социальных проблем общества и обеспечения его безопасности от внешних интервенций. Процесс инновационной деятельности представляет собой этапы создания научно-технической продукции: от фундаментальных исследований до реализации их в виде опытного образца с последующим освоением, тиражированием и распространением. Фазы освоения и распространения продукции или услуг, созданных в результате инновационной деятельности, являются наиболее трудоемкими и требуют значительных материальных затрат. Поэтому роль государственного финансирования в области инновационных технологий крайне велика и в большинстве случаев незаменима, т. к. лишь 15-30 % разработанных технологий находят практическое использование, но именно они составляют основу экономического потенциала страны и обеспечивают ее безопасность и конкурентоспособность на мировом рынке. Следовательно, в интересах государства иметь широкий спектр таких технологий, особенно в быстроменяющихся условиях экономической глобализации.

Государственное регулирование инновационного процесса включает несколько составляющих, основными из которых являются:

1)прямое государственное стимулирование НИОКР, распределение государственных ресурсов (заказов, грантов, кредитов) между различными сферами научных исследований и разработок в зависимости от структуры государственных научных приоритетов, а также выполнение исследований и разработок в государственных научных центрах;

2)косвенное государственное стимулирование науки и освоение ее достижений в государственном и частном секторах хозяйства с помощью налоговой, амортизационной, антимонопольной, патентной, внешнеторговой политики и особенно путем поддержки малого бизнеса;

3)формирование благоприятного инновационного климата в экономике и инфраструктуры, необходимой для обеспечения исследований и разработок;

4)подготовка прогнозов научно-технического развития и формирования на их основе системы национальных научных приоритетов, а также оценка возможных негативных последствий инноваций Трегубов Р.В. Использование высокотехнологического и оборонно-промышленного комплекса для создания точки инновационного прорыва России// Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 1. С. 178-184.

Россия пока еще рассматривается мировым сообществом как потенциальный источник принципиально новых технологий, способных создать существенные конкурентные преимущества. Однако имеющийся опыт, к сожалению, показывает, что даже в тех случаях, когда иностранные партнеры проявляют явную заинтересованность к научно-технической стороне возможного сотрудничества на этапах предварительного ознакомления и переговоров, они крайне редко идут на заключение официальных соглашений о сотрудничестве. Это обусловлено неопределенностью статуса собственности на созданные объекты интеллектуального труда, а также отсутствием опыта, слабостью навыков и проистекающим отсюда нежеланием работать с объектами интеллектуальной собственности у руководителей российских предприятий. Тем не менее, интерес к этому виду стратегического партнерства весьма высок, чему можно привести ряд примеров, связанных с деятельностью в России таких всемирно известных фирм, как «Боинг», «Майкрософт», «Ай-Би-Эм», «Самсунг».

Стимулирование и регулирование инновационной деятельности является одной из приоритетных задач российского государства в условиях трансформации социально-экономических систем, воплощение которой дает возможность России сохранить экономическую безопасность и получить значительные выгоды от процесса глобализации и соблюсти национальные экономические интересы. Однако реализация данной задачи сталкивается с рядом сложностей. Во-первых, отсутствуют четко сформулированные и законодательно закрепленные национальные цели развития Российской Федерации, в том числе в научно-технической сфере. Они лишь частично отражены в ежегодном Послании Президента РФ Федеральному собранию. Также не разработаны и законодательно не обеспечены основы промышленной политики, в которой могли бы найти отражение вопросы приоритетности инновационной деятельности. Во-вторых, как на законодательном уровне, так и на уровне правоохранительной деятельности более основательной проработки требуют вопросы регулирования прав на объекты интеллектуальной собственности.

Таким образом, можно констатировать, что инновационная деятельность в России в настоящее время осуществляется в условиях, которые характеризуются: отсутствием сформулированных национальных целей и механизмов их достижения, законодательно определенных в расчете на ближнесрочный и среднесрочный периоды и на долгосрочную перспективу; отсутствием четко сформулированной на политическом уровне потребности в осуществлении государственной поддержки инновационной деятельности как средства обеспечения национальных интересов и экономической безопасности России в условиях глобализации. Резюмируя сказанное, важно подчеркнуть, что для России жизненно важно присутствовать на мировом рынке высоких технологий и как поставщику новых научно-технических идей и решений, и как потребителю высокотехнологичной продукции.

Считаем, что проведение инновационной политики будет способствовать осуществлению общих национальных целей и интересов России, которые можно сформулировать следующим образом:

1)обеспечение национальной безопасности;

2)сохранение конституционного строя и территориальной целостности государства;

3)обеспечение прав и свобод личности, а также ее безопасности;

4)улучшение качества уровня жизни населения на всей территории государства;

5)достижение экономической стабильности, расширение возможностей и увеличение совокупной мощи экономики страны;

6)технологическое перевооружение промышленности, повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировом рынке;

7)сохранение и рациональное использование природных ресурсов, решение проблем охраны окружающей среды;

8)решение социальных проблем населения, обеспечение достойного качества жизни, охраны здоровья, предоставление возможности получить образование;

9)сохранение общественного согласия, обеспечение развития культуры и традиций всех народов, населяющих Россию;

10)гарантированное обеспечение национальных потребностей в продовольствии, сырье, материалах и энергии Трегубов Р.В. Использование высокотехнологического и оборонно-промышленного комплекса для создания точки инновационного прорыва России// Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 1. С. 178-184.

Отметим еще раз, что государство заинтересовано в сохранении научно-технического потенциала, а основным средством достижения этой цели является инновационная деятельность, которая позволит предотвратить отъезд специалистов за рубеж, обеспечить занятость ученых и изобретателей, востребовать потенциал отраслевой и академической науки. При этом активная инновационная политика должна основываться на выборе наиболее перспективных проектов и базисных инноваций, которые впоследствии создадут предпосылки для технологических прорывов. В связи с этим существенно возрастает роль долгосрочного прогнозирования и оценки приоритетов в научно-технической политике.

Государственное регулирование необходимо и для обеспечения открытости инновационной деятельности, проведения ее в рамках мирового инновационного процесса, обеспечения конкурентоспособности продукции, создания условий по защите интеллектуальных прав и активизации процессов инвестирования в научные разработки, что обеспечит экономическую безопасность государства в условиях глобализации. Активное включение в мировой инновационный процесс возможно только при наличии и практической реализации преимуществ высокотехнологичных и наукоемких разработок.

1.2 Состояние рынков высокотехнологичных товаров и услуг в России

Отрасли высоких технологий являются базовыми отраслями народного хозяйства, функционирование которых во многом определяет развитие современной экономики. Научно-технический потенциал - одна из главных интегральных характеристик страны, учитываемых при определении ее настоящего и будущего места в мировой экономике. Движение лидеров мирового развития в сторону постиндустриальной модели экономики убедительно продемонстрировало возрастающую ценность научных знаний и новых технологий как системообразующих компонентов воспроизводства, вне которых невозможно рассчитывать на устойчивость и эффективность социально-экономического развития. Ежегодный оборот мирового рынка наукоемкой продукции, по оценкам зарубежных экспертов, уже превысил оборот сырьевых рынков и с каждым годом увеличивает свой отрыв.

Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является процесс глобализации, который родился и развивается за счет использования высоких технологий, именно этим обусловлен дальнейший рост отраслей наукоемких технологий Евгеньев А.Л. Развитие высокотехнологичного сектора промышленности как фактор экономического развития России: Дис. ... на соиск. уч. степ. канд. эконом. наук. РГГУ. - М., 2005..

Россия является великой энергетической державой (запасы нефти составляют 13 % от общих мировых), но в настоящее время внутренняя стабильность и инвестиционная привлекательность сильно зависят от мировых цен на энергоносители, что делает экономику России неустойчивой и уязвимой, а возможность ее мощного и быстрого развития сомнительной.

Вряд ли есть основание сомневаться в том, что Россию не может устроить сырьевой путь развития, на котором она сейчас находится. Об этом свидетельствует множество публикаций и выступлений различных политических лидеров и специалистов. В работе Бендикова М.А., Фролова И.Э. отмечается, что Россия, по некоторым оценкам, обладает 28 % мировых запасов минерально-сырьевых ресурсов и к 2015 году увеличит их внутреннее потребление и внешние поставки в 2 раза Бендиков М.А., Фролов И.Э. Рынки высокотехнологичной продукции: тенденции и перспективы развития//Маркетинг в России и за рубежом. №2. 2009.. Развитие на этой основе приведет к некоторому росту ВВП, но радикального улучшения уровня жизни не произойдет - по этому показателю на душу населения Россия сейчас отстает в десятки раз от высокоразвитых стран. При этом экономика, потенциал которой в значительной степени направлен на обслуживание экспорта сырья на мировой рынок, не может находиться длительное время в состоянии устойчивого равновесия из-за резких колебаний конъюнктуры этого рынка и развития энергосберегающих технологий.

На данном этапе развития страны необходимо выработать стратегии инновационного развития и умело их реализовать. Речь должна идти о выработке путей развития, присущих российскому менталитету и учитывающих потенциал и положение России в мире.

Современная экономика России может получить существенный рост только при условии осуществления крупных инвестиций, в первую очередь, - в промышленность, а устойчивое развитие промышленного производства возможно при разработке и внедрении высоких технологий, с использованием которых и реализуется производство наукоемкой конкурентоспособной продукции. При этом мировой опыт показывает, что на первое место выходит микроструктурный уровень в развитии инвестиционной политики Высокотехнологичные предприятия в эпоху глобализации/И.В.Иванов, В.В.Баранов, Г.И.Лысак, О.В. Кирсанов. -М.; Альпина Паблишер, 2008. Из сказанного следует актуальность эффективного управления наукоемкими компаниями и производствами.

Необходимо принять к сведению, что эффективность высокотехнологичных производств в развитых странах во многом обеспечивается перераспределением и присвоением части созданной стоимости в отраслях низших переделов и что они не могут столь успешно функционировать без либерализации системы международных экономических отношений. Вследствие этого доходы среднего класса так называемого «золотого миллиарда» обусловлены сложившимся механизмом перераспределения и присвоения части вновь созданной стоимости и во многом зависят от стандартов потребления в странах так называемого третьего мира, то есть экономической периферии, куда стремительно перемещается и российская экономика.

Выход экономики России из современного кризисного состояния будет очень длительным и должен основываться на приоритетном развитии группы экспортно ориентированных отраслей, способных быть стабильной, долговременной движущей силой развития, наиболее перспективной базой роста российской экономики за счет интенсивных факторов. Как известно, в нее входит, главным образом, высокотехнологичный оборонно-промышленный комплекс и дополняющий его топливно-сырьевой ком-плекс.

Академик Коптюк В.А., пропагандист парадигмы устойчивого развития (УР) России, в работе дает определение устойчивому развитию: «Под термином «устойчивое развитие» понимается модель движения вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей, без лишения таких возможностей будущих поколений» Устойчивое развитие цивилизации и место в ней России. Проблемы формирования национальной стратегии/ В.А.Коптюг, В.М.Матросов, В.К.Левашов, Ю.Г. Демянко. - Владивосток: Дальнаука, 2007. - 83 с..

Россия имеет следующие особенности в отношении к устойчивому развитию, которые являются и потенциальными возможностями:

в течение сотен лет Россия (Империя-Союз-Федерация) представляет собой естественно-историческую, политическую, экономическую и культурную интеграцию большого числа народов, которая в основе своей была добровольной;

Россия всегда имела значительные материально-природные ресурсы, что давало возможность развиваться самостоятельно, без эксплуатации других государств и народов;

в стране создана мощная научно-промышленная производственная база, позволившая государству значительное время быть сверхдержавой;

страна обладает многочисленным высокообразованным и высококвалифицированным кадровым потенциалом. Имеется хорошая система массового образования различных уровней, обеспечивающая подготовку специалистов по требуемым специальностям;

в России в течение столетий культивируется климат веротерпимости, обеспечивающий существование различных религиозных конфессий;

в силу своего географического положения Россия была мостиком, а иногда и щитом между европейскими и азиатскими этносами и культурами. Эта роль будет важна и в будущем, поскольку Европа и Азиатско-Тихоокеанский регион перерождаются в экономико-политические полюсы мира;

* в советский период среди населения культивировалась доминанта общественного над личным: «Прежде думай о Родине, а потом о себе...» А эта позиция соответствует УР.

В работе Бузник В.М. делает попытку осветить малое высокотехнологичное предпринимательство (МВТП) и выявить его место и значение в устойчивом развитии как в принципе, так и применительно к современным российским условиям Бузник В.М. Малое высокотехнологичное предпринимательство как элемент устойчивого развития, ХГТУ.-Хабаровск, 2008..

Придерживаясь формулировки понятия «высокие технологии», введенной им в: «Продукт является высокотехнологичным, если для его производства требуется привлечение специалистов высокого образовательного уровня, а сам продукт или технология его производства содержат элементы know-how, тогда ВТ-бизнес можно рассматривать как приносящую прибыль деятельность, связанную с разработкой и производством ВТ-продукта», автор рассматривает роль малого предпринимательства, которая заключается в том, что малые фирмы, в первую очередь, создают базу развития средних и больших структур, в них осуществляется производство продуктов и услуг нерентабельных для больших образований. Организация и деятельность малых структур не требует больших инвестиций, а гибель отдельной единицы не столь тяжела для общества и государства. Ситуация схожа с биологической популяцией: смерть отдельного индивидуума не трагична для вида: система малых фирм находится в состоянии динамического равновесия, что и является гарантом устойчивости. В малых структурах производится до 50 % национального валового продукта отдельных стран и сосредоточено более 90 % рабочих мест. Последнее отображает тот факт, что малое предпринимательство обеспечивает не только экономическую, но и социальную стабильность общества. Немаловажно и то, что малые структуры - «университеты бизнеса» для многих руководителей и менеджеров. Всякая действующая и развивающаяся система, независимо от ее природы, должна быть одновременно устойчивой и конформичной. Этими характеристиками обладает совокупность малых фирм: устойчивость обеспечивается большим числом структурных единиц и их самостоятельностью, а конформизм - оперативностью и умением эффективно использовать нововведения Бузник В.М. Малый высокотехнологичный бизнес. - Владивосток: Дальнаука, 2006..

Сказанное относится и к малым высокотехнологичным структурам, но они имеют и дополнительные особенности, характерные только для них.

По данным Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, под конкурентоспособностью российских товаров и услуг понимается, прежде всего, устойчивый спрос и прочные позиции на мировом рынке. Главный критерий - соотношение «цена-качество», причем низкие цены могут компенсировать невысокое качество, что зачастую имеет место в отечественном экспорте. В документах ВТО экспортная конкурентоспособность признается, когда удельный вес определенного товара в мировом экспорте достигает 3,25 % на протяжении двух последовательных лет.

В 2009 г. доля России в мировом экспорте товаров и услуг составляла около 2 %.

В мировом экспорте продукции добывающей промышленности Россия - бесспорный лидер, на нее приходится свыше 10 % всех продаж.

Есть отдельные случаи сохранения Россией прочных позиций на рынках технически сложной продукции.

Вместе с тем в большинстве отраслей глубокой переработки, прежде всего, в торговле машинно-технической продукцией гражданского назначения, различными готовыми промышленными изделиями, позиции России очень слабы, а ее доля в мировом экспорте не превышает нескольких десятых, а то и сотых процента. Так, в торговле гражданской машинно-технической продукцией удельный вес России составляет около 0,2%; конкретно электроникой - 0,03%, автомобилями и одеждой - 0,1%; электрооборудованием и электронными компонентами, текстильными изделиями - 0,2%.

С учетом фактического уровня конкурентоспособности отечественной продукции и тенденций ее изменения в перспективе, возможностей экспансии российского бизнеса на внешних рынках, усиления страны в системе мирового хозяйства можно выделить десять приоритетных национальных экспортных кластеров. Большая часть отраслевых кластеров закономерно связана с эксплуатацией естественных конкурентных преимуществ России, вытекающих из обладания богатыми природными ресурсами, огромной и географически выгодно расположенной территорией. Другая часть экспортных кластеров ориентирована на полномасштабное использование интеллектуального потенциала нации, коммерциализированного в виде объектов промышленной собственности, наукоемких товаров и услуг. В число ведущих и перспективных в плане расширения международной коммерческой деятельности России кластеров национальных конкурентных преимуществ входят:

топливно-энергетический комплекс;

транспортный комплекс;

металлургический комплекс;

комплекс высокотехнологичных машиностроительных отраслей, включая ОПК;

энергетическое машиностроение, включая атомное машиностроение;

телекоммуникационная сфера и сопутствующие услуги;

научно-исследовательская и инновационная сфера;

индустрия туризма;

лесобумажный комплекс;

рыболовство.

Внешнеторговый оборот РФ по группе наукоемких услуг в 2009 г., по данным платежного баланса, составил 5,6 млрд. долл., или 10,4 % всего объема отечественной торговли услугами, увеличившись более чем в 1,5 раза по сравнению с 2006 г. Наиболее заметно вырос экспорт наукоемких услуг - в 2 раза, а его доля в суммарном российском экспорте услуг достигла 11 % в 2009 г., что практически вдвое выше, чем удельный вес наукоемкой продукции в товарном экспорте РФ. Отрицательный баланс России в торговле наукоемкими услугами (табл. 1.1) последнее время несколько сократился Седов К.Б. Россия в международной торговле наукоемкими услугами и технологиями//NATIONAL EXPORT TODAY. № 3 (17). 2010..

Таблица 1

Внешняя торговля РФ наукоемкими услугами (млн. долл.)

По данным платежного баланса РФ, экспорт компьютерных и информационных услуг в 2009 г. составил 256 млн. долл. (увеличившись вдвое против 2006-2007 гг.), или 11,5 % всего отечественного экспорта наукоемких услуг. Однако, несмотря на отмеченный рост, доходы России по соответствующей статье до сих пор многократно уступают странам-лидерам: в 2008 г. были в 82 раза меньше поступлений Ирландии, в 64,5 раза - Индии, в 21 раз - Израиля.

В мировом импорте услуг, проходящих по статье «роялти и лицензионные платежи», доля России превысила 0,7 % в 2008 г. и достигла 1 % в 2009 г. Такое развитие ситуации вполне естественно в условиях экономического подъема в стране, роста затрат на модернизацию производства и обновление ассортимента продукции. В ряде случаев приобретение зарубежных технологий может быть более выгодным, чем разработка собственных, за счет экономии времени и средств.

2. ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

Основой развития инновационной деятельности является государственная научно-техническая политика, направленная на создание инновационных институтов. В нашей стране существует достаточно мощная система «производства идей» в виде академических, отраслевых и учебных заведений, а также научных грантовых фондов (Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, ряд фондов, основанных на корпоративном и частном спонсорстве). Есть государственные научные центры, инновационно-технологические центры и наукограды (Троицк, Пущино, Черноголовка), технопарки и бизнес-инкубаторы, которые уже добились определенных успехов в инновационной деятельности. Работает Государственный бюджетный фонд развития малых инновационных предприятий. Создано три центра трансфера технологий: на базе Научного центра РАН в Черноголовке, на базе Сибирского отделения РАН и Института металлургии Уральского отделения РАН в Екатеринбурге. Приступили к работе шесть особых экономических зон, одной из главных задач которых является стимулирование инновационных проектов и программ Асаул, А. Н. Модернизация экономики на основе технологических инноваций / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб.: АНО ИПЭВ, 2008. - С. 606..

Необходимо завершить разработку предложений по формированию в России мощного центра исследований и разработок, центра, сфокусированного на поддержке всех приоритетных направлений. Речь идет о современном технологическом центре, например, по типу Силиконовой долины и других аналогичных зарубежных центров. Важно создать в этом центре привлекательные условия для работы ведущих ученых, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов. Тогда мы сможем выйти на мировой рынок с новыми конкурентоспособными технологиями.

Говоря о субъектной структуре инновационной деятельности, следует отметить особую важность государственных институтов, которые разрабатывают правила поведения на рынке инноваций и финансируют некоторые этапы инновационного цикла. Не менее важны ученые и инженеры, а также профессиональные участники рынка инноваций, помогающие коммерциализации нововведений. Однако главным субъектом инновационной деятельности, безусловно, является предприниматель. Именно его усилия и его риск лежат в основе превращения нововведения в инновацию. И если предприниматель как субъект инновационной деятельности не активен, то и все перечисленные выше субъекты инновационную экономику не сформируют, а будут поддерживать существующий индустриальный уклад. О недостаточной активности российского предпринимателя свидетельствует статистика.

Нет необходимой инфраструктуры и устойчивых связей между основными звеньями инновационной системы - учреждениями высшего образования, научными организациями, малыми инновационными организациями (МИО) и крупными компаниями. Государственные органы управления акцентируют свое внимание на решении частных задач, имеющих локальное внутриведомственное значение, а не на крупных инновационных проектах. Следствие этого - незначительный вклад сектора инновационной экономики в объем отгруженной продукции промышленного производства - всего 5...6%. В настоящее время реальный сектор экономики не в полной мере использует национальный научно-технологический потенциал, а наука в отсутствие эффективного государственно-частного партнерства и соответствующего ресурсного обеспечения не в состоянии получить социально значимые для развития государства результаты.

В инновационном секторе отечественной экономики еще нет необходимой «критической массы» финансирования из различных источников. Частные инвестиции составляют всего 0,5 % от ВВП, а расходы государства на науку и инновации (по разным оценкам) - 1,5...2 %. Это очень мало. В Китае на долю частных инвестиций приходится 8 % от ВВП; в США - 5 % от ВВП, а совокупные расходы на инновации превышают 10 %. Кроме того, 50 % общих инвестиций в России направляется в сырьевые отрасли, тогда как следует эти 50 % (90 млрд долл. в год) вкладывать в инновации Симчера, В. М. В России денег хватает, в России дефицит эффективных решений / В. М. Симчера// Экономическое возрождение России. - 2008. - №3. www. e-v-r.ru..

Доля промышленности в финансировании российской науки составляет сегодня 20,7 % (в США - 68,5 %, в Швеции - 67,7 %, в Японии - 72,6 %). Превосходя развитые страны по количеству ученых (на 10 тыс. занятых в экономике 138 человек заняты исследованиями и разработками, в то время как в США этот показатель составляет 86 человек, а в ЕС - в среднем 65 человек), Россия в последние годы существенно отстает от них по уровню технологического развития.

Уменьшилось количество организаций и персонала, выполнявших исследования и разработки в последние 15 лет, имеет место диспропорция между фундаментальными и прикладными исследованиями и разработками.

Россия уступает большинству развитых стран по уровню как инновационной активности, так и технологического развития в целом. Углубляющееся технологическое отставание проявляется и в том, что Россия в последние годы имеет отрицательное сальдо в торговле технологиями с зарубежными странами. В структуре сделок по торговле технологиями преобладают инжиниринговые услуги и результаты НИОКР, наиболее трудно поддающиеся коммерциализации.

Российская статистика свидетельствует, что в экспорте технологий расширяется доля научных исследований, а в их импорте увеличивается доля объектов интеллектуальной собственности (ИС). Таким образом, на глобальном рынке Россия становится поставщиком идей (образно говоря, «интеллектуального сырья») и потребителем готовых технологий Фурсенко, А. Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 г. /А. Фурсенко // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2006. - №2..

Доля России на международном рынке наукоемкой продукции составляет, по разным оценкам, от 0,35 до 1%. Это ниже показателей не только развитых стран мира, но и развивающихся стран Азии. В структуре товарооборота на долю соглашений, предметами которых являлись патенты, патентные лицензии и товарные знаки, приходится не более 2% экспорта и 10% импорта технологий.

В настоящее время разработку и освоение инноваций осуществляют около 10,6 % промышленных организаций. В структуре произведенной продукции затраты на инновации составляют примерно 5 % (в конце 1980-х гг. - 60.70 %). При этом 62,2 % затрат приходится на покупку машин и оборудования. На приобретение новых технологий расходуется только 18,3 % средств, затрачиваемых на инновации, из них 10,5 % - на приобретение прав, патентов, лицензий, промышленных образцов и полезных моделей.

В общем объеме затрат на инновации превалируют собственные средства организации - 82,3 %; доля иностранных инвестиций - 5,3 %; федерального бюджета - 2,8 %; бюджетов субъектов Российской Федерации - 1,3 %; внебюджетных и фондовая - 6 %. Доля прикладных исследований в России сократилась до 15,9 %, что свидетельствует об ослаблении связей между этапами инновационного цикла.

Единственной отраслью промышленности, в которой доля новых и новейших технологий превышает 60 %, является машиностроение. В целом же в промышленности велика доля устаревших и устаревающих технологий. Отсюда неизбежен вывод о том, что создаваемые в стране передовые технологии часто не находят применения в отечественной промышленности и не экспортируются в промышленно развитые страны, что снижает как технологический потенциал, так и конкурентоспособность экономики в целом.

В области инноваций у нас нет никакой конкуренции, заявляет профессор В. М. Симчера, потому что нет такой конкуренции между производителями, более того, нет ее между одной и той же импортной и отечественной продукцией. Эти автономные, невзаимозаменяемые и, следовательно, неконкурентные рынки производства, инвестиций и инноваций будут сосуществовать в России как параллельные еще долго. Среди российских компаний 49% вообще не ведут никакой инновационной деятельности, тогда как в мире практически нет организаций, которые конкретно не занимались бы ею.

Одной из наиболее прибыльных и почти «закрытых» у нас областей предпринимательства является технологический бизнес. Как показывает практика, внедрение новых технологий в производство позволяет осуществить качественный прорыв на мировом рынке товаров и услуг. Но как быть, если срок окупаемости 90% отечественных инноваций - свыше 10 лет при мировой норме 2,5 года?

Специфика инноваций как товара такова, что потребность в них формируется под воздействием спроса и предложения, а необходимость их осуществления возникает в условиях конкуренции. Здесь уместно напомнить, что в японской инновационной системе в 80 % случаев вопросы ставит бизнес.

Спрос хозяйствующих субъектов на исследования и разработки в России пока невелик. Однако, по заявлению министра А. Фурсенко, даже такой спрос российские научные организации удовлетворяют лишь наполовину. На протяжении 2001-2003 гг. доля импорта технологий в объеме затрат на их приобретение (за счет собственных средств) составляла примерно 46%. Это говорит о том, что резервы для расширения спроса на отечественные исследования и разработки есть и сейчас. Но удовлетворить спрос можно только при существенном повышении качества отечественных разработок в виде готовых к производству технологий Фурсенко, А. Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 г. /А. Фурсенко // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2006. - №2..

В 1980-1990-е гг. в развитых странах темпы роста наукоемких отраслей были в среднем в 1,5...2 раза выше, чем по промышленности в целом. Это говорит о том, что в развитых странах высокотехнологический комплекс определяет экономический рост и «тянет» за собой остальную экономику, заставляя ее адаптироваться к высоким технологиям. Именно поэтому в XXI в. важнейшим условием ускоренного прогресса социально-экономического развития является эффективная инновационная политика. Динамичное социально-экономическое развитие многих стран мира основывается исключительно на инновациях, последствия которых приняли стратегически важный характер.

Таким образом, именно бюджетное строительство станет полигоном для инноваций. В первую очередь это относится к возведению школ, лучшие проекты которых глава государства предлагает избрать с помощью архитектурного конкурса. А для этого необходимо внедрить новые, в том числе электронные, технологии торгов в этой сфере, а также привести технологии и стоимость строительства дорог и других инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными стандартами. Нужно рассмотреть и возможность использования норм Евросоюза для более быстрой разработки наших регламентов строительства.2 Сертификация энергоэффективности проектов по системе LEED, некоторые требования которой можно внедрить в бюджетном строительстве уже сегодня, должна стать «визитной карточкой» строительных компаний, дорожащих своей репутацией.

В странах с развитой рыночной экономикой двигателем инноваций, особенно в сфере энергопотребления, является государство, и это тот редкий случай, когда оно шагает впереди бизнеса.

3. МЕРЫ ПО ИНТЕНСИФИКАЦИИ РАЗВИТИЯ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИИ

В целях интенсификации инновационного процесса необходимы меры государственной поддержки и регулирования, которые включают разработку стратегии инновационного развития с учетом современного состояния и перспектив развития мировой и отечественной науки и технологии, а также рациональное использование отечественных финансовых ресурсов, кадрового и научно-технического потенциала. Также необходима разработка и реализация федеральной программы поддержки инновационного процесса, которая включает текущие и стратегические задачи, исходя из национальных интересов государств в процессе глобализации и целей научно-технических программ.

Нечеткая формулировка приоритетов в национальной научно-технической политике, неумение оценить имеющийся потенциал ВТК и его роль в решении задач инновационного обновления экономики приводят к необоснованному обращению к зарубежным технологиям, что в свою очередь способствует углублению технологической и финансовой зависимости государств. Выход из создавшегося положения может быть найден путем обобщения и анализа данных о собственном научно-техническом потенциале, выявлении и оценки технических решений, способных конкурировать или превосходить зарубежные аналоги, т. е. посредством осуществления поиска импортозамещающих технологий, повышения заинтересованности в создании и использовании отечественных разработок.

Комплекс мероприятий государственной поддержки и регулирования инновационной деятельности должен включать систему мо-тивационных мер, стимулирующих инновационное предпринимательство и создающих среду, благоприятную для инновационной деятельности предприятий, а именно:

подготовку проектов нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию решений по переходу к инновационному пути развития страны;

создание и развитие адаптивной к изменяющимся условиям сети руководящих, координирующих, инвестирующих, информационных и посреднических органов и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающих реализацию стратегии инновационного прорыва;

решение вопроса о приоритетах, формах и объемах прямого или косвенного финансового стимулирования инновационной деятельности (прямые инвестиции, кредиты, налоговые, амортизационные и другие льготы);

создание системы информационного обеспечения, включающей банки данных правовой, административной, технологической, маркетинговой информации и предоставление комплекса услуг, обеспечивающего доступность информации предприятиям и частным лицам, участвующим в инновационном процессе;

ликвидацию правовой, финансовой, информационной и административной безграмотности управленческого персонала и начинающих участников инновационного бизнеса, а также проведение соответствующих разъяснительных кампаний в средствах массовой информации;

контроль за соблюдением прав участников инновационной деятельности Трегубов Р.В. Использование высокотехнологического и оборонно-промышленного комплекса для создания точки инновационного прорыва России// Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. № 1. С. 178-184..

Реализация данных мер позволит государству создавать эффективные и конкурентоспособные на мировом глобальном рынке технологии и продукты, а соответственно способствует дальнейшему экономическому развитию страны и дает возможность ей сохранить экономическую безопасность, а также занять лидирующие позиции на мировом рынке товаров и услуг.

Фактическим содержанием инновационной политики в развитых странах является совокупность мер государственного регулирования, посредством которых государство управляет инновационным процессом, создавая благоприятный макроэкономический фон, характеризующийся высокой инвестиционной и инновационной активностью. Таким образом, привлечение инвестиций в целях структурной перестройки экономики России является ключевым интересом, обеспечивающим экономическую безопасность государства. Определяющую роль в инвестиционном процессе играют факторы внешнего воздействия: политическая стабильность, наличие законодательно-нормативной базы, благоприятные налоговые и таможенные режимы.

Инновационный процесс в современном представлении является механизмом структурной перестройки и подъема экономики России, создающим предпосылки для перехода к новому технологическому укладу, основанному на наноэлектронике, вычислительной и оптоволоконной технике, программном обеспечении, телекоммуникациях, роботостроении, информационных услугах, генной инженерии и биотехнологии.

Конверсия и модернизация производства, осуществляемая в настоящее время в России, может стать одним из рычагов развития инновационной деятельности, которая, используя систему государственного регулирования, а также финансовый, научно-технический, производственный и кадровый потенциал, создаст условия для реальной структурной перестройки экономики. Таким образом, путем инвестирования в конверсию и модернизацию можно реализовать экономические интересы России в области экономической безопасности.

ВЫВОДЫ

Взаимодействие цивилизаций в геополитическом поле играет важнейшую роль в дальнейшей судьбе России. Безвозвратно ушел в прошлое двухполюсный мир. Опасная тенденция ближайших десятилетий состоит в формировании однополярного мира во главе с единственной современной сверхдержавой - США. Однако исторический опыт показывает, что неоднократно провозглашавшиеся в прошлом подобные амбициозные цели неизбежно терпели крах. Так было с кочевой Монгольской империей, ненадолго охватившей большую часть Евразии, с Римской империей, с Британской империей. А главное - претензии на мировое господство встречают неизбежно растущее сопротивление иных стран и цивилизаций, которые не хотят и не могут превратиться в вассалов мировой сверхдержавы. Именно в этом противостоянии лежит корень возможного столкновения цивилизаций.

Реализация стратегии инновационного прорыва открывает возможность преодолеть сложившиеся в 90-егг. негативные тенденции в динамике структуры внешней торговли России в условиях неолиберальной модели глобализации и резкого повышения открытости экономики.

Ключевая проблема в том, что научные открытия и изобретения у нас так и не становятся работающим капиталом, они не вызывают делового интереса у инвесторов, не приносят значимого дохода их авторам. Необходимо сформировать принципиально новые отношения науки, бизнеса и государства, отношения, в которых разделение полномочий, ответственности и рисков происходит на всех этапах инновационного процесса - от научной идеи до конечного продукта. Инновационная сфера потребует нового качества как государственного, так и корпоративного управления. На государстве лежит основная ответственность за формирование и развитие современной научной среды, за подготовку кадров, финансирование перспективных фундаментальных и многих прикладных исследований.

Реализация этих замыслов обеспечит востребованность результатов отечественных научных исследований и изобретений, станет импульсом для разработки и последовательного осуществления стратегии инновационного прорыва.

Для осуществления инновационного прорыва необходимо использовать те отечественные потенциалы, которыми страна обладает в силу геостратегических, природных, исторических и иных причин. Здесь в первую очередь имеются в виду достаточно продвинутые отечественные естественные монополии и прежде всего минерально сырьевой комплекс, оборонно-промышленный комплекс, высокотехнологичный комплекс (ВТК). Важнейшей характеристикой жизнеспособности экономики в современных условиях является состояние науки, передовых технологий, технологической базы, определяющих в конечном счете конкурентоспособность отечественной продукции.

Процесс деградации научно-технической сферы России разворачивается на фоне активного формирования в промышленно развитых странах Запада материально технической базы XXI в. - базы постиндустриального общества, основу которого составляют технологии высочайшего, шестого технологического уклада. В России же доминирует четвертый технологический уклад, практически только в оборонном комплексе связи и банковском деле получил распространение пятый уклад.

Главным фактором, обусловливающим возможность инновационного прорыва России, является отечественный ВТК и оборонно-промышленный комплекс. ВТК России способен стать рычагом, который вытащит страну из экономического кризиса..

Стратегия технологического развития России должна в корне измениться. Следует отказаться от замкнутого технологического пространства, т. е. от создания всего спектра технологий только собственными силами и не пропустить инновационно-технологический прорыв других стран.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Асаул А.Н. Высокотехнологический комплекс: определение экономического роста страны//Экономическое возрождение России. 2008. № 3. С. 3-7.

Асаул А.Н. Проблемы инновационного развития отечественной экономики// Экономическое возрождение России. 2009. Т. 22. № 4. С. 3-6.

Асаул, А. Н. Модернизация экономики на основе технологических инноваций / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб.: АНО ИПЭВ, 2008. - С. 606.

Бендиков М.А., Фролов И.Э. Рынки высокотехнологичной продукции: тенденции и перспективы развития//Маркетинг в России и за рубежом. №2. 2009.

Бузник В.М. Малое высокотехнологичное предпринимательство как элемент устойчивого развития, ХГТУ.-Хабаровск, 2008.