Господарський механізм у системі суспільного відтворення
Необхідність та основні причини державного втручання в економіку. Забезпечення повної зайнятості населення. Регулювання грошового обігу в Україні. Розвиток продуктивних сил та організація суспільного виробництва. Механізми вирішення соціальних проблем.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | лекция |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 24.09.2015 |
| Размер файла | 22,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Політична економія
Размещено на http://allbest.ru
План
1. Необхідність та основні причини втручання держави в економіку
2. Суб'єкти і об'єкти державного регулювання економіки
3. Методи державного регулювання економіки
1. Необхідність та основні причини державного втручання в економіку
Ринок, який виник декілька тисячоліть тому, розвивався природним шляхом, пройшов складний шлях розвитку, змінюючись, пристосовуючись до нових умов і тим самим довів свою життєздатність. У цьому розумінні ринкову економіку можна розглядати як досягнення людської цивілізації, як найбільш ефективну із всіх відомих до цього часу форм організації суспільного виробництва.
Разом з тим було б помилкою розглядати ринок як ідеальний механізм, що саморегулюється, і який не має недоліків і протиріч.
Можна виділити соціально-економічні проблеми, які не може вирішити ринкова економіка і що потребують необхідність втручання держави в економіку.
1. Розвиток продуктивних сил, їх ускладнення, подальше усуспільнення виробництва вимагають посилення регулювальної ролі держави.
2. Механізм ринку не може забезпечити економіку потрібною кількістю грошей (так звані центральні гроші). Тому одна з найголовніших функцій держави -- організація грошового обігу в країні.
3. Ринковий механізм не забезпечує потреб суспільства товарами і послугами суспільного споживання. Цю функцію на себе повинна взяти держава.
4. Економіка ринкового типу не в спромозі функціонувати без інфляції. Тому держава повинна проводити ефективну антиінфляційну політику.
5. Ринковий механізм не вирішує регіональних проблем в усій їх сукупності (економічні, демографічні, соціальні, екологічні).
6. Ринок не забезпечує сталості макроекономічної рівноваги, звідси необхідність втручання держави, пов'язана з підтримкою цієї рівноваги.
7. Ринковий механізм не може вирішити багато соціальних проблем. Тому втручання держави у сферу соціальних відносин, перерозподіл доходів є конче необхідним.
8. Якісні зміни робочої сили потребують в загальнодержавному масштабі використовувати кошти на розвиток освіти, охорони здоров'я, підготовку і перекваліфікацію кадрів.
9. Ринок не в спромозі без втручання держави забезпечити повну зайнятість. Тому політика у сфері зайнятості -- важлива функція держави.
10. Ринковий механізм породжує зовнішні ефекти. Для компенсації негативних наслідків, що породжуються зовнішніми ефектами, потрібне втручання держави.
11. Ринковій системі, оскільки вона орієнтована на прибуток, внутрішню притаманна тенденція до монополізації. Для підтримання ринкової конкуренції держава повинна проводити антимонопольну політику.
12. Проблеми забруднення навколишнього середовища, наростання екологічної кризи потребують втручання держави у відносини між людиною і природою.
2.Суб'єкти і об'єкти державного регулювання економіки
Державне регулювання економіки являє собою систему типових заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, які здійснюють правомочні державні установи і суспільні організації з метою стабілізації і пристосування існуючої соціально-економічної системи до умов, що змінюються.
До суб'єктів державного регулювання економіки відноситься держава (включаючи регіональні і місцеві інституційні утворення), яка наділена економічною і політичною владою, а також недержавні суб'єкти (недержавні спілки, союзи, об'єднання), економічний потенціал.
Для узгодження інтересів держави і економічних союзів використовуються різноманітні форми і методи. Наприклад, держава може делегувати їм права вирішення відповідного кола функціональних завдань.
Об'єкти державного регулювання економіки -- це умови, процеси, відносини, елементи і сектори народного господарства, функціонування яких ринковий механізм забезпечує незадовільно або не забезпечує взагалі.
Тобто об'єкти державного регулювання економіки -- це «больові точки» ринкової економіки, де виникли або можуть виникати проблеми, які не вирішуються автоматично або невідкладно.
Класифікація об'єктів державного регулювання економіки за рівнем завдань, які вони вирішують:
- підприємства (фірми);
- галузі;
- регіони;
- сектори економіки (промисловість, сільське господарство);
- загальногосподарські процеси і відносини (економічні цикли, грошовий обіг, зайнятість, інфляція, ціни);
- глобальні процеси (соціальні відносини, екологія);
- зовнішньоекономічні зв'язки;
- наднаціональні і світогосподарські відносини (інтеграційні процеси, участь у міжнародних економічних організаціях).
Цілі державного регулювання економіки: Світова історія свідчить, що розвиток суспільства -- це одночасне вирішення багатьох різноманітних завдань. І щоб вирішити весь комплекс цих завдань, необхідно їх усвідомити і чітко структуризувати. Досить поширеною є структура («піраміда») соціально-економічних цілей економічної політики держави.
Перший рівень: Основна, найвища ціль розвитку економіки -- досягнення максимального добробуту всього суспільства.
Другий рівень: Група головних цілей (функції держави):
- вільний розвиток суспільства;
- правовий порядок;
- зовнішня і внутрішня безпека.
Третій рівень: Практично орієнтовані цілі (макроекономічні цілі):
- економічне зростання;
- повна зайнятість;
- стабільний рівень цін;
- зовнішньоекономічна рівновага.
3. Методи державного регулювання економіки
Реалізація економічної політики держави можлива лише при використанні сукупності заходів, які складають механізм державного впливу на економіку. Перш за все, розрізняють методи прямого і опосередкованого (непрямого) впливу.
Методи прямого впливу примушують суб'єкти економіки приймати рішення, які основані не на самостійному економічному виборі, а на вказівках держави. Основними інструментами прямого впливу є:
- нормативно-правові акти,
- цільові комплексні програми,
- державні замовлення,
- централізовано встановлені ціни,
- нормативи, ліцензії, квоти, ліміти,
- державні бюджетні витрати тощо.
Прямі методи часто мають високу ефективність внаслідок оперативного досягнення певних економічних результатів. Але у них є серйозні недоліки. Так як методи прямого впливу порушують природній розвиток ринкових процесів.
При використанні методів опосередкованого впливу держава прямо не втручається в процес прийняття рішень суб'єктами економіки. Вона створює лише передумови для того, щоб при самостійному виборі суб'єкти приймали рішення, які відповідають цілям економічної політики.
Перевага даних методів впливу на економіку в тому, що вони не порушують ринкової ситуації. Держава втілює в життя свої рішення на підставі мотивації. Недоліком опосередкованих методів впливу є відповідний часовий лаг, який виникає між моментом прийняття державних заходів і реакцією на них економіки, змінами в господарській ситуації.
За організаційно-інституціональним критерієм можна виділити адміністративні, економічні і інституційні методи.
Адміністративні методи базуються на силі державної влади і не зв'язані з матеріальною мотивацією. Адміністративні методи не відповідають принципам ринкової економіки, тому вони використовуються у сферах і ситуаціях, де: ринковий механізм діє дуже повільно (соціальні кризи); ринковий механізм взагалі не може вирішити завдання (війни); дія ринкового механізму може привести до незворотних наслідків (захист навколишнього середовища).
Класичні адміністративні заходи регулювання поділяються на три групи:
- заборона (заборона будівництва нових промислових підприємств в центральних частинах міст, заборона на імпорт зброї),
- дозвіл (дозвіл на використання військового майна),
- примус (зобов'язують використовувати очисні споруди).
Основними інструментами адміністративного регулювання є державні стандарти, норми, нормативи, ліцензії, квоти, санкції, ціни, державні замовлення.
До економічних інструментів відносяться ті заходи державного впливу, за допомогою яких створюються відповідні умови, що направляють розвиток ринкових процесів в необхідне державі русло.
1. Економічні методи державного регулювання включають:
- фінансову (фіскальну, бюджетну) політику;
- грошово-кредитну (монетарну) політику;
- програмування і прогнозування.
2. До інструментів фінансової політики належать:
- політика державних видатків;
- політика державних доходів;
- бюджетна політика;
- вплив на приватні капіталовкладення.
3.Основні завдання грошово-кредитної політики:
- забезпечення стабільності національної валюти з метою ефективного здійснення платежів і розрахунків;
- розробка правил грошового обігу, їх регулювання і контроль за їх виконанням;
- вплив на економічну кон'юнктуру шляхом зміни кількості грошей, які знаходяться в обігу.
Таким чином, грошово-кредитна (монетарна) політика -- це сукупність заходів, які проводить центральний банк у сфері грошового обігу і кредитних відносин для надання макроекономічним процесам необхідного державі напрямку розвитку.
Вищою формою державного регулювання економіки є державне економічне програмування. Його завдання -- комплексне використання в глобальних цілях усіх елементів державного регулювання економіки.
Державна економічна програма -- це комплекс ієрархічно підпорядкованих цілей, важливих для розвитку народного господарства, засобів їх досягнення, органів, відповідальних за їх виконання у відповідні строки і за контроль, який забезпечений достатнім цільовим фінансуванням і правовою базою.
Програми мають для приватного сектора рекомендаційний характер. Вони орієнтовані на забезпечення ділових кіл важливою економічною інформацією, яка дозволяє їм вибрати кращий шлях реалізації поточних і перспективних завдань.
Державне економічне програмування направлене на узгодження і координацію таких процесів:
- Макропланування, представленого в прогнозах, бюджетних планах і макропрограмах, які розробляє і здійснює держава.
- Територіального планування, втіленого в прогнозах, бюджетних планах і програмах регіональних і місцевих рад.
- Мікропланування, яке реалізується в планах підприємств.
- Мезопланування, тобто планування галузей, підгалузей, територіально-виробничих комплексів, промвузлів.
Економічні функції держави в сучасній змішаній економіці:
1. Забезпечення правової основи функціонування ринкової економіки (розробка системи законів і постанов економічного, соціального і організаційно-господарського характеру, що створюють правові основи економіки.;
2. Визначення політики макроекономічної стабілізації (держава несе відповідальність за економічне зростання, підтримку раціональної структури народного господарства, твердість національної валюти, повну зайнятість, стабільний рівень цін і зовнішньоекономічну рівновагу;
3. Розподільна (держава може: збільшувати попит на певні види товарів , надавати субсидії певним виробникам товарів і послуг,законодавчо забороняти або обмежувати певну діяльність; забезпечувати країну суспільними благами);
4. Перерозподіл доходів і багатств (держава здійснює трансфертні платежі, тобто надає державну допомогу малозабезпеченим, інвалідам, безробітним; надає допомогу малозабезпеченим верствам населення через державні програми медичної допомоги, соціального забезпечення, допомоги сім'ї, що реалізуються шляхом перерозподілу доходів через державний бюджет; перерозподіляє доходи громадян через податковий механізм (вводить високі прогресивні податки на високі прибутки);
5. Захист конкуренції (держава повинна створити загальноекономічні, правові і соціальні умови, розробити і впровадити правила, які забезпечать дієве функціонування конкуренції; контролювати виконання цих правил, не підриваючи основ соціально-економічної системи.
державний соціальний економіка
Запитання та завдання для обговорення
1. Чим обумовлена об'єктивна необхідність державного регулювання?
2. Розкрийте сутність, цілі і методи державного регулювання економіки в сучасних умовах.
3. Визначте суб'єкти і об'єкти державного регулювання економіки.
4. Назвіть форми і методи державного регулювання економіки.
5. Чим обумовлено зростання регулювальної ролі держави в умовах сучасної змішаної економіки?
Міні-лексикон: Бюджетна система, господарський механізм, державне регулювання економіки, державний бюджет, державні витрати, державні доходи, дефіцит бюджету, фінанси, фінансова система.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Бюджетна система, державне регулювання економіки. Господарський механізм: сутність, функції та елементи. Необхідність та основні причини втручання держави в економіку. Економічні функції держави. Шляхи удосконалення економічних функцій держави в Україні.
презентация [444,3 K], добавлен 24.09.2015Поняття та види зайнятості населення. Сфера здійснення зайнятості, відтворення робочої сили і суспільного поділу праці. Класифікація форм зайнятості населення. Механізми регулювання зайнятості. Соцiально-економiчний механiзм економiчного примусу до працi.
реферат [117,0 K], добавлен 15.11.2010- Ринок праці, зростання і зайнятість населення. Механізми державного регулювання зайнятості населення
Поняття ринку праці та його особливості. Причини виникнення та основні види безробіття. Механізм державного регулювання зайнятості населення. Розробка і реалізація економічної політики, спрямованої на розвиток нових та збереження ефективних робочих місць.
курсовая работа [144,3 K], добавлен 07.12.2015 Визначення організації та форми організації кожної зі сторін суспільного виробництва, продуктивних сил і відносин економічної власності. Характеристика натурального господарства. Причини виникнення товарного виробництва. Власність як економічна категорія.
реферат [18,7 K], добавлен 03.02.2010Загальна характеристика, сутність, фази та типи суспільного відтворення. Дослідження проблеми реалізації сукупного доходу. Проблеми суспільного відтворення в Україні та шляхи їх вирішення. Визначення пріоритетних напрямів розвитку економіки країни.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 01.05.2014Суть та структура суспільного виробництва, його роль в економічній системі. Форми суспільного виробництва та суспільного продукту, їх характеристика. Фактори виробництва та їх взаємодія. Шляхи розвитку суспільного виробництва та методи його оптимізації.
курсовая работа [240,5 K], добавлен 11.12.2010Загальна економічна характеристика Кіровоградської області, її питома вага в економіці України. Аналіз зайнятості населення; рівень існуючого безробіття у 2005-2010 рр., основні причини та особливості; чинний механізм державного регулювання зайнятості.
отчет по практике [4,9 M], добавлен 08.07.2011Соціально-економічна сутність зайнятості. Механізм й інструменти регулювання, роль держави в цих процесах. Аналіз динаміки чисельності та розподілу зайнятого населення. Напрями і шляхи реалізації державної політики зайнятості в Україні, її удосконалення.
курсовая работа [327,1 K], добавлен 19.04.2011Еволюція суспільного виробництва, етапи його розвитку. Натуральне й товарне виробництво як форми суспільного. Товарна форма виробництва як умова становлення сучасних факторів виробництва. Проблеми та перспективи розвитку товарного виробництва в Україні.
курсовая работа [316,1 K], добавлен 16.05.2010Розгляд державного управління економікою як форми цілеспрямованого впливу держави на процес суспільного відтворення з метою досягнення суспільно корисних результатів. Теоретичні обґрунтування Джоном Мак Кейнсом необхідності втручання держави в економіку.
презентация [1,1 M], добавлен 07.04.2012Зайнятість як економічна категорія, її форми та види. Аналіз економічної активності населення працездатного віку в Україні. Рівень зайнятості населення. Стан державного регулювання ринку праці. Динаміка рівня зайнятості та рівня безробіття населення.
реферат [66,9 K], добавлен 06.11.2014Поняття суспільного відтворювання. Особливості функціонування капіталу в аграрній сфері. Основи та механізм утворення диференціальної, абсолютної та монопольної ґрунтової ренти. Державне регулювання агробізнесу та шляхи аграрних перетворень на Україні.
контрольная работа [32,6 K], добавлен 01.12.2009Дослідження основних теоретико-методологічних підходів до визначення ролі держави у вирішенні проблем зайнятості: класичного, неокласичного, марксистського, кейнсіанського та монетаристського. Аналіз правового регулювання ринку зайнятості України.
реферат [54,5 K], добавлен 27.04.2013Сутність та форми зайнятості населення. Поняття безробіття, його види та причини. Аналіз сучасного стану безробіття в Україні, проблеми ринку праці на сучасному етапі. Шляхи подолання безробіття, проблеми державного регулювання зайнятості в Україні.
курсовая работа [49,0 K], добавлен 02.10.2014Цілі, задачі та інструменти державної політики зайнятості. Правові норми про працю та зайнятість. Порядок отримання допомоги по безротіттю. Характеристика стану та рівня безробіття в Україні. Інформація про вакансії, зареєстровані у службі зайнятості.
курсовая работа [232,3 K], добавлен 18.01.2010Програма зайнятості населення як один із механізмів державного регулювання ринку праці, її зміст та значення. Оцінка ролі и подальших перспектив механізму політики регулювання зайнятості населення на регіональному рівні. Головні заходи її активізації.
реферат [41,9 K], добавлен 11.12.2015Науково-теоретичні засади державного регулювання зайнятості населення. Основні напрямки державної політики зайнятості України, проблеми ринку праці української держави. Створення умов для розвитку малого бізнесу та підприємницької діяльності безробітних.
курсовая работа [64,8 K], добавлен 26.05.2019Специфіка, особливості відтворення трудового потенціалу в економіці перехідного періоду. Аналіз концепцій зайнятості. Сучасні показники рівня зайнятості населення в Україні та вплив на них структурних змін в економіці, причини безробіття, його контроль.
курсовая работа [100,2 K], добавлен 14.05.2011Ринок праці та відтворення робочої сили. Основні напрями поліпшення соціального захисту безробітних. Регулювання ринку праці в Україні, та шляхи підвищення ефективності державної політики зайнятості. Зарубіжний досвід реалізації політики зайнятості.
курсовая работа [853,2 K], добавлен 05.10.2013Поняття, суб’єкти та функції ринку праці. Попит і пропозиція на робочу силу як складові ринку праці. Організаційні, економічні та правові важелі регулювання зайнятості. Основні складові механізмів державного регулювання зайнятості населення в Україні.
курсовая работа [3,1 M], добавлен 10.01.2016
