Розвиток системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Класичний приватний університет

УДК 330.15:504.03

Розвиток системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах

Спеціальність 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (за видами економічної діяльності)

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Варламова Ірина Сергіївна

Запоріжжя 2009

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в ДВНЗ “Запорізький національний університет” Міністерства освіти і науки України.

Науковий керівник - кандидат економічних наук, Доцент Прушківська Емілія Василівна, ДВНЗ “Запорізький національний університет”,декан економічного факультету.

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, професор Савченко Олексій Федосійович, Бердянський державний педагогічний університет, завідувач кафедри економіки підприємства;

кандидат економічних наук Туболець Ірина Іванівна, Дніпропетровська державна фінансова академія, доцент кафедри фінансів.

Захист відбудеться “19” червня 2009 р. об 11 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К.17.127.01 у Класичному приватному університеті за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 70-б, ауд. 124.

З дисертацією можна ознайомитись в бібліотеці Класичного приватного університету за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 70-б, ауд. 114.

Автореферат розісланий “ ___” травня 2009 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Л.С. Головкова

металургійний екологічний менеджмент

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Сучасний стан навколишнього природного середовища в промислових регіонах України як і раніше залишається складним. Пожвавлення економіки, що намітилося, вже зараз загрожує загостренням екологічної обстановки в країні. Очевидно, що традиційна модель економічного зростання до теперішнього часу вичерпала свої можливості і може бути охарактеризована як екологічно нестійка.

Спроби вирішити екологічні проблеми в металургії за допомогою адміністративно-правових і економічних методів державного регулювання, які робляться впродовж вже не одного десятиліття, не приводять до помітного поліпшення стану навколишнього природного середовища і стають чинником ослаблення економічної стійкості підприємств. Очевидна необхідність розробки принципово нових підходів до вирішення екологічних проблем, що дозволяють забезпечити екологічну стійкість металургійних підприємств.

Досвід зарубіжних та багатьох вітчизняних підприємств свідчить про те, що забезпечити таке поєднання дозволяє екологічний менеджмент. Тільки за умов підвищення технологічної дисципліни та загальної культури виробництва цей тип управління металургійним підприємством дає можливість майже на третину зменшити природомісткість виробництва, а також зменшити негативний вплив на стан навколишнього природного середовища. Не випадково на Міжнародній конференції з охорони навколишнього природного середовища і розвитку в Ріо-де-Жанейро в 1992 р. екологічний менеджмент був визнаний «ключовою домінантою стійкого розвитку і вищим пріоритетом промислової діяльності».

Теоретичну і методологічну основу дослідження системи екологічного менеджменту складають праці українських та зарубіжних вчених. Важливе значення мають праці О. Балацького, Т. Галушкіної, Н. Пахомової, К. Ріхтера, О. Савченка, А. Садєкова, І. Туболець та інших вчених, які присвячені вивченню екологічного менеджменту як типу управління сучасним металургійним підприємством. А також роботи В. Паламарчука, Г. Черевка, М. Яцківа, І. Яремчука та ін., що розкривають економічний механізм природокористування. Важливими в методологічному плані були роботи Є. Смірнової, С. Христенко, в яких розглядаються особливості взаємодії економіки і природи. Особливу значущість мають дослідження О. Амоши, Г. Ісфорта і С. Шмідхейні, що розглядають проблеми взаємодії металургійних підприємств і навколишнього середовища, а також дослідження Б. Буркинського, О. Веклич, Б. Данилишина, Г. Черниченка, М. Чумаченка, присвячені питанням еколого-економічної стійкості суспільства, економіки та регіонів.

Проте до цього часу сутність екологічного менеджменту не знайшла належного відображення в економічній науці, відсутнє достатнє науково-методичне забезпечення даного типу управління, відсутні праці, які розглядають систему екологічного менеджменту як чинник управління сучасним металургійним підприємством. Наявність суперечностей між необхідністю екологічного менеджменту і відсутністю необхідного і достатнього його науково-методичного забезпечення зумовило актуальність теми дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Основою дисертації є теоретичні розробки автора, які виконувалися відповідно до планів науково-дослідних робіт Запорізького національного університету “Розробка економіко-екологічного механізму підвищення ефективності природокористування й природоохоронної діяльності” (державний реєстраційний номер 0104U002229), де автором розроблено напрями впровадження організаційних елементів у систему екологічного менеджменту на металургійних підприємствах та методика оцінки рівня еколого-економічної стійкості.

Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в розробці теоретико-методичних засад та практичних рекомендацій щодо розвитку системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

Мета обумовлює вирішення наступних завдань:

- визначити місце металургійних підприємств в еколого-економічній системі;

- провести аналіз теоретичних положень поняття «екологічний менеджмент», та визначити його місце в системі управління металургійним підприємством;

- обґрунтувати основні методичні підходи до оцінки еколого-економічної стійкості металургійних підприємств;

- здійснити аналіз сучасного стану забруднення навколишнього середовища металургійними підприємствами;

- удосконалити чинники впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах;

- розробити напрями впровадження організаційних елементів у систему екологічного менеджменту на металургійних підприємствах;

- запропонувати методику оцінки ефективності екологічного менеджменту на металургійних підприємствах;

- розробити методику оцінки рівня еколого-економічної стійкості металургійних підприємств.

Об'єктом дослідження є процес розвитку системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах у ринкових умовах.

Предметом дослідження є теоретичні, науково-методичні та практичні аспекти розвитку системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

Методи дослідження. Теоретичну та методологічну основу роботи становлять загальнонаукові прийоми досліджень і спеціальні методи, що ґрунтуються на сучасних наукових засадах економічної теорії менеджменту та екологічного менеджменту. У роботі використано такі методи: історичний та логічний - для дослідження теоретичних засад екологічного менеджменту на металургійних підприємствах (розділ 1, підрозділи 1.1; 1.2; 1.3); абстрактно-логічний - для теоретичного узагальнення й формування висновків (розділ 1,2,3); економіко-статистичний - для аналізу сучасного стану екологічного менеджменту на металургійних підприємствах (розділ 2, підрозділи 2.1; 2.2; 2.3); економіко-математичне моделювання, абстрагування, аналізу і синтезу, формалізації - для обґрунтування напрямів удосконалення системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах (розділ 3, підрозділи 3.1; 3.2; 3.3).

Інформаційною базою дисертаційної роботи є результати проведених автором наукових досліджень, офіційні статистичні матеріали, Програми охорони довкілля Запорізької області, первинна економічна та облікова звітність металургійних підприємств Запорізької області.

Наукова новизна одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає у наступному:

удосконалено:

- методичні підходи до оцінки ефективності екологічного менеджменту на металургійних підприємствах, які, на відміну від існуючих, базуються на показниках: поточні витрати на охорону навколишнього середовища; платежі за забруднення навколишнього середовища; організаційна структура екологічного менеджменту;

- класифікацію груп чинників впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах через визначення додаткового зовнішнього чинника: позиція держави і побудована на її основі державна економічна і природоохоронна політика, яка визначає пріоритетні напрями економічного розвитку;

- систему організації екологічного менеджменту на металургійних підприємствах шляхом впровадження попереднього етапу, який складається з наступних організаційних елементів: забезпечення адекватних версій стандартів ISO 14000; сприяння та надання допомоги металургійним підприємствам з боку регіональних і місцевих органів влади і природоохоронних органів; розробка методичної бази і введення в діяльність підприємств екологічного аудиювання; організація професійної екологічної освіти керівників і співробітників підприємств;

- методичні підходи до оцінки ефективності екологічного менеджменту на металургійних підприємствах, де у якості критерію ефективності є досягнутий рівень еколого-економічної стійкості у відповідності з вимогами стандарту ISO 14001 та до оцінки рівня еколого-економічної стійкості металургійного підприємства, який ґрунтується на обліку динаміки таких показників як: рентабельність підприємства, платежі за забруднення навколишнього природного середовища, темп росту обсягу виробництва;

набули подальшого розвитку:

- теоретичні основи змісту металургійного підприємства як основного елементу еколого-економічної системи та суб'єкта еколого-економічних відносин, що вимагає доповнення структури підприємства, на відміну від діючої, екологічною складовою;

- визначення змісту категорії «екологічний менеджмент» як інтегрального чинника підвищення еколого-економічної стійкості металургійного підприємства впродовж всього життєвого циклу виробництва і виготовлення продукції.

Практичне значення одержаних результатів. Результати дослідження використані при розробці Програми розвитку промислового комплексу Запорізької області до 2011 року (дов. № 3334/1 від 25.11.2008 р.) та в практичній діяльності металургійних підприємств Запорізької області щодо вдосконалення екологічного менеджменту та підвищення рівня їх еколого-економічної стійкості: ВАТ «Запоріжсталь» (дов. № 010/1421 від 17.10.2008 р.), ВАТ «Запорізький завод феросплавів» (дов. № 102П-8 від 17.03.2008 р.

Теоретичні розробки дисертаційної роботи використовуються в навчальному процесі Запорізького національного університету при викладанні дисциплін: «Менеджмент», «Стратегічний менеджмент», «Інноваційний менеджмент», «Економіка підприємства» (дов. № 17-04/1516-21/3 від 10.10.2008 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертація є результатом самостійного дослідження її автора. Опубліковані наукові праці, висновки і пропозиції, які сформульовані особисто автором, відображають його внесок у розвиток системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

Апробація результатів дисертації. Наукові положення основних результатів дослідження та їх практичне застосування обговорювалися та одержали схвалення на міжнародних науково-практичних конференціях: “Інноваційні ідеї молоді в соціально-економічному розвитку України ХХІ століття” (м. Запоріжжя, 2008 р.); “Трансформаційні процеси в економіці держави та регіонів” (м. Запоріжжя, 2008 р.); “Соціально-економічна політика та розвиток регіонів в умовах переходу до постіндустріального суспільства” (м. Дніпропетровськ, 2008 р.); “Стратегія забезпечення сталого розвитку України” (м. Київ, 2008 р.); “Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні” (м. Київ, 2008 р.); “Управління сьогодні та завтра” (м. Хмельницький, 2008 р.).

Публікації. Основні положення дисертаційної роботи висвітлено в 14 наукових публікаціях, обсягом 4,9 друк. арк., з них 8 - у наукових фахових виданнях, обсягом 3,9 друк. арк. та 6 тез конференцій.

Структура і обсяг роботи. Робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг роботи складає 186 сторінок, з яких: 21 таблиця займає 14 сторінок, 10 рисунків - 5 сторінок. Список використаних джерел - 172 найменування та 3 додатки.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У вступі розкрито актуальність теми, сформульовано мету і завдання, об'єкт, предмет та методи дослідження, обґрунтовано наукову новизну і практичну значимість одержаних результатів дослідження, зазначена апробація.

В першому розділі “Теоретичні основи системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах” визначено необхідність формування системи екологічного менеджменту в системі управління сучасним металургійним підприємством, розглянуто підприємство як елемент еколого-економічної системи.

Підприємство в роботі розглядається з еколого-економічної точки зору, як основний елемент еколого-економічної системи, та, відповідно, суб'єкт еколого-економічних відносин. Доцільність такого підходу пояснюється тим, що вирішення як економічних, так і екологічних проблем (наприклад, реалізація заходів щодо збереження ресурсів) значною мірою визначається успішністю діяльності підприємства у відповідних напрямах.

При аналізі структури підприємства зазвичай виділяють три його основних підсистеми: соціальну, економічну і технічну. Ми вважаємо доцільним розглядати нову підсистему підприємства - екологічну. На нашу думку дослідження проблем функціонування і розвитку металургійного підприємства в контексті функціонування екологічної підсистеми необхідно, як мінімум, з двох основних точок зору. По-перше, з точки зору економічної системи, яка володіє навколишнім природним середовищем в якості джерела ресурсів (речових та енергетичних), та приймача відходів виробництва. По-друге, з точки зору економічної системи, що є елементом вищої за рівнем еколого-економічної системи. Під екологічною складовою підсистем підприємства ми розуміємо елементи підсистем підприємства, які прямо, або побічно впливають на стан навколишнього природного середовища.

Проаналізувавши трактування різних авторів терміну «еколого-економічна система», в роботі запропоновано наступне визначення еколого-економічної системи - це сукупність взаємопов'язаних (за допомогою потоків речовини, енергії і інформації) виробничих, соціальних, природних структур та процесів, які розташовані на певній території. Управління підприємством, як елементом еколого-економічної системи повинно будуватися на основі збалансованого вирішення економічних і екологічних проблем, знаходження оптимального співвідношення між необхідністю забезпечення екологічної безпеки і економічної доцільності діяльності металургійних підприємств. Таким чином, запропоновано реалізувати вищезазначений підхід до металургійного підприємства, як до елементу еколого-економічної системи, в межах екологічного менеджменту.

В процесі дослідження, нами було визначено наступне трактування поняття “екологічний менеджмент”: це економічно ефективне управління екологічною складовою підсистем металургійного підприємства, направлене на запобігання забруднення навколишнього природного середовища впродовж всього життєвого циклу самого виробництва і виготовленої продукції.

Зазначено, що екологічний менеджмент не припускає заміну існуючого державного адміністративного екологічного управління, він доповнює його, будучи самостійною, ініціативною діяльністю підприємства. Екологічний менеджмент активно використовує потенціал підприємництва і зовнішні можливості, які надаються ринковою економікою і, тим самим, є вдосконаленням існуючого екологічного управління на металургійних підприємствах. Разом з тим, те що це сприяє розвитку виробництва і отриманню додаткового прибутку, є характерним і значущим проявом виникнення і розвитку нових, сучасних форм екологічної культури у металургійному виробництві, підприємництві і у ринкових відносинах. Всі напрями дій підприємства у процесі екологічного менеджменту аналізуються одночасно з точки зору їх екологічності та економічної ефективності.

“Стійкість системи” запропоновано розглядати, як здатність підтримувати намічений режим функціонування, не дивлячись на зовнішні і внутрішні обурення, які на неї впливають, а також здатність системи відновлювати початковий стан після деяких обурень, які виявляються у відхиленні параметрів системи від початкового положення. Таке визначення вказує на те, що певні компенсаторні (адаптивні) механізми повинні бути в рамках стійкої системи.

В роботі наголошується, що стійкість металургійного підприємства, як елементу еколого-економічної системи представлена не просто як “стійкість системи”, а як “стійкість взаємодії систем”. Це дає змогу сформулювати основну ідею, яка повинна бути закладена в основу визначення і оцінки стійкості металургійного підприємства, як елементу еколого-економічної системи: стійкістю є стан металургійного підприємства, що не призводить до негативних наслідків, як для нього самого, так і для навколишнього середовища. Таким чином, говорячи про металургійне підприємство, як про елемент еколого-економічної системи, cлід говорити про еколого-економічну стійкість.

В роботі запропоновано характеристику видів стійкості металургійного підприємства, як елементу формування і існування системи екологічного менеджменту.

В другому розділі “Оцінка стану системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах” здійснено аналіз сучасного стану забруднення навколишнього середовища металургійними підприємствами та зроблено оцінку існуючої системи екологічного менеджменту на цих підприємствах.

Одним з найбільш несприятливих регіонів України по загально екологічному стану є Придніпровський економічний регіон, до складу якого входить Запорізька область. Це зумовило наш вибір області для аналізу сучасного стану забруднення навколишнього середовища металургійними підприємствами. Як і у попередніх роках, найгострішими екологічними проблемами області є забруднення повітряного басейну, водних ресурсів та накопичення значної кількості побутових та промислових відходів. Виходячи з показників державних статистичних спостережень стосовно питань навколишнього природного середовища за 2007 рік зроблено висновок, що екологічна ситуація в цьому регіоні була і залишається напруженою.

В ході дослідження нами визначено, що основними забруднювачами атмосферного повітря в Запорізькій області залишаються 4 основні підприємства теплоенергетики та чорної і кольорової металургії (Запорізька теплова електростанція ВАТ “Дніпроенерго”, ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів” та ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”), обсяги викидів яких за 2007 рік склали загалом 196,9 тис.т, тобто на них припадає 85,0 % викидів загальної кількості забруднюючих речовин від стаціонарних джерел забруднення області. Динаміку викидів забруднюючих речовин ВАТ «Запоріжсталь» представлено на рис. 1.

Рис. 1 Динаміка викидів забруднюючих речовин ВАТ “Запоріжсталь”

Специфіка галузевої структури Запоріжжя і Запорізької області зумовила наш вибір підприємств для проведення дослідження щодо оцінки ефективності екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. Це ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів”, КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат”, ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”. Для загальної оцінки стану екологічного менеджменту на металургійних підприємствах розглянуті наступні позиції: поточні витрати на охорону навколишнього середовища; платежі за забруднення навколишнього середовища: фактичні і розрахункові, в межах можливих концентрацій та більших; організаційна структура екологічного менеджменту, яка існує, на металургійних підприємствах.

Встановлено, що на охорону навколишнього природного середовища у 2007 році підприємствами, організаціями та установами Запорізької області з усіх джерел фінансування було витрачено 309,6 млн. грн. капітальних інвестицій, що у 2,6 рази більше 2006 року. Поточні витрати підприємств Запорізької області на основні природоохоронні заходи у 2007 році з усіх джерел фінансування становили 480,9 млн. грн (у 2006 році - 391,8 млн. грн). Найбільші капітальні вкладення в сфері охорони атмосферного повітря освоєні за рахунок власних коштів таких підприємств, як ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів”, КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат”.

Організаційна структура екологічного управління металургійними підприємствами, що діє, також аналізувалася з погляду наявності в ній нових, раніше не існуючих елементів, а саме, елементів екологічного менеджменту. Аналіз цієї структури показав, що вона є типовою, властивою більшості українських металургійних підприємств. Проведене нами дослідження дозволило виділити наступні екологічні елементи організаційних структур управління підприємствами (табл. 1):

А - наявність відповідальних осіб за безпечну і безаварійну експлуатацію уловлюючих і очисних споруд;

Б - наявність відповідальних осіб за роботу з твердими відходами (побутовими і промисловими);

В - наявність системи стимулювання працівників екологічної служби за дотримання і поліпшення екологічних показників діяльності металургійного підприємства;

Г - наявність системи стимулювання працівників підприємства за внесок в дотримання, поліпшення екологічних показників діяльності металургійного підприємства;

Д - наявність у відповідальних осіб інших екологічних функцій, виключаючи контролюючу;

Е - наявність системи екологічної підготовки і освіти працівників підприємства (+* - система перепідготовки і атестації персоналу);

Є - наявність на підприємстві екологічної політики (+* - екологічна безпека підприємства розглядається як основний елемент етики керівництва);

Ж - наявність консультативних груп з екологічної проблематики;

З - наявність зв'язку з різними особами, які зацікавлені в екологічній діяльності підприємства

Таблиця 1

Екологічні елементи організаційної структури управління металургійними підприємствами Запорізької області

Металургійне підприємство	Елементи
	А	Б	В	Г	Д	Е	Є	Ж	З
ВАТ “Запорізький завод феросплавів”	+	+	-	+	-	+*	+*	-	-
ВАТ “Запоріжсталь”	+	+	-	-	-	+*	-	-	-
ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”	+	+	-	-	-	+*	-	-	-

З наведеної таблиці виходить, що діяльність ВАТ “Запорізького заводу феросплавів” відрізняється від діяльності ВАТ “Запорізького виробничого алюмінієвого комбінату” і ВАТ “Запоріжсталь” наявністю системи стимулювання працівників екологічної служби за дотримання і поліпшення екологічних показників і принциповою позицією вищого керівництва, щодо питань екологічності свого підприємства. Відсутність сформульованої і документованої екологічної політики не дозволяє підприємству визначити всі прямі і непрямі ефекти впливу; визначити пріоритети для першочергових заходів, інструменти їх реалізації; сформулювати стратегічні завдання підприємства та ін.

В роботі ми визначили, що екологічний менеджмент не отримав широкого використання на вітчизняних металургійних підприємствах, тому нами було проведено анкетування 15 керівників екологічних служб ряду підприємств Запорізької області, відбір яких проводився з урахуванням специфіки галузевої структури. Ми дійшли висновку про відсутність необхідних і відповідних сучасним умовам знань у сфері екологічного менеджменту, що, у свою чергу, не сприяє його впровадженню. Проте, ця обставина не виключає можливості реалізації екологічного менеджменту, а свідчить про необхідність здійснення відповідних заходів, які направлені на активізацію даного процесу.

Проте, проведене дослідження вказує на пряму залежність між наявністю, функціями, структурою, підлеглістю екологічної служби підприємства і його еколого-економічними показниками, досягненню і забезпеченню прийнятного рівня його еколого-економічної стійкості. Виходячи з цієї необхідності, виникає об'єктивна обумовленість формування екологічного менеджменту на металургійному підприємстві.

В дисертаційній роботі здійснено SWOT-аналіз охорони навколишнього середовища від забруднення металургійними підприємствами Запорізької області, який дав змогу проаналізувати сильні та слабкі сторони, загрози та можливості та вказати на потенційні можливості, існуючі обмеження розвитку більшості видів економічної діяльності щодо охорони навколишнього середовища від забруднення металургійними підприємствами області. SWOT-аналіз дав змогу запропонувати принципи та напрями на яких має базуватись екологічний менеджмент як регіону в цілому, так і металургійних підприємств зокрема.

Визначено дві групи чинників впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах: зовнішні та внутрішні. До групи зовнішніх чинників впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах ми віднесли ті, які формуються за межами підприємства. Зовнішні чинники багато в чому визначають межі підприємства, його структуру, особливості внутрішніх процесів, через що сучасне металургійне підприємство вимушене постійно пристосовуватися до них і оцінювати успішність своїх дій, а саме ефективності впровадження екологічного менеджменту, по реакції зовнішнього середовища.

До цих чинників відносяться ті, дія яких реалізується на національному, регіональному, та міждержавному рівні. Проведене дослідження дозволило визначити наступні чинники:

1. Ринкові:

- наявність стабільного попиту на продукцію металургійних підприємств, як в країні, так і за її межами, зокрема на екологічну продукцію;

- ринки необхідних підприємству засобів виробництва;

- ринкова інфраструктура екологічної діяльності підприємства (рівень суб'єктів екологічного підприємництва);

- внутрігалузева і міжгалузева конкуренція.

2. Інституційні:

- державна та регіональна економічна політика (перш за все її фінансовий і інвестиційний аспекти), політика у сфері охорони навколишнього природного середовища і раціонального природокористування;

- правове забезпечення природоохоронної діяльності, включаючи міжнародне природоохоронне законодавство (у тій мірі, в якій Україна бере участь в угодах подібного роду);

- соціально-політичні, а саме: позиція громадськості щодо допустимого впливу на природне середовище (позиція органів місцевого самоврядування, позиція еколого-орієнтованих суспільних рухів та ЗМІ), вимоги до здоров'я, умов праці, які пред'являються населенню;

- рівень розвитку продуктивних сил, у т.ч. науки та освіти.

3. Екологічні чинники: стан навколишнього природного середовища в еколого-економічній системі, елементом якої є металургійне підприємство.

Зазначену класифікацію нами було доповнено додатковим зовнішнім чинником: позицією держави і побудованої на її основі державної економічної і природоохоронною політикою, яка, на нашу думку, визначає пріоритетні напрями економічного розвитку.

До складу внутрішніх чинників впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах, що забезпечують еколого-економічну стійкість металургійного підприємства, віднесено ті, які безпосередньо обумовлені діяльністю конкретного підприємства та залежать від працівників підприємства. До цієї групи чинників ми віднесли: техніко-технологічні чинники; персонал підприємства; система управління металургійним підприємством (наявність і підлеглість екологічної служби, сукупність методів і інструментів управління, взаємозв'язку з іншими підрозділами підприємства і тому подібне).

Саме екологічна спрямованість системи управління металургійним підприємством є найважливішим внутрішнім чинником ефективності екологічного менеджменту металургійного підприємства. Це пояснюється тим, що система управління металургійним підприємством в сучасних умовах детермінує всі останні його складові. Залежно від того, які цільові установки є у керівництва підприємства, визначається його внутрішня структура, елементи і зв'язки якої сприятимуть (або протидіятимуть) досягненню поставлених цілей.

В третьому розділі “Напрями вдосконалення системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах в ринкових умовах” запропоновано напрями вдосконалення системи екологічного менеджменту за допомогою впровадження організаційних елементів на металургійних підприємствах, здійснено розгляд методики оцінки ефективності екологічного менеджменту та розроблено методику оцінки рівня еколого-економічної стійкості металургійних підприємств.

Проведений аналіз показав, що українські металургійні підприємства в даний час знаходяться в такому стані, коли від розуміння необхідності реалізації екологічного менеджменту потрібно переходити до реальних дій в цьому напряму. Ця діяльність вимагає відповідного методичного забезпечення. Проте, питання методології і методики формування на українських підприємствах екологічного менеджменту поки що знаходяться на стадії відкритого обговорення.

Аналіз і узагальнення вітчизняної і зарубіжної літератури дозволили визначити порядок організації екологічного менеджменту на металургійному підприємстві. Умови, які сприяють впровадженню екологічного менеджменту на металургійному підприємстві, можуть бути розділені на внутрішні та зовнішні. До першої групи, на нашу думку, слід віднести умови: доступність адекватних версій ISO 14000; сприяння з боку зацікавлених осіб; розробка методичної бази екологічного менеджменту і аудиту і т. ін. До другої групи - внутрішніх умов, ми віднесли: наявність відповідних кадрів (фахівців в сфері екологічного менеджменту); розуміння вигідності екологічного менеджменту працівниками металургійного підприємства; позиція вищого керівництва.

Визначена важливість того, щоб екологізація виробництва розглядалася як частина загальної стратегії підприємства, яка і за різними внутрішніми і зовнішніми умовами функціонування підприємства може бути різною: від стабілізації фінансового положення до збереження конкурентних позицій на ринку. В межах вибраної стратегії визначені основні завдання впровадження організаційних елементів, досягнення яких дозволить вдосконалити систему екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

В роботі запропоновані загальні підходи до організації (формування) екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. Оскільки екологічний менеджмент розглядався нами як чинник доцільного існування металургійного підприємства, то вважаємо за необхідне оцінити його ефективність. На нашу думку, судити про ефективність екологічного менеджменту необхідно з урахуванням встановлених підприємством екологічних цілей, тим більше якщо вони відповідають вимогам стандарту ISO 14001, у цьому випадку вони встановлені відносно тих показників, які характеризують стан навколишнього природного середовища.

Запропоновано оцінювати рівень ефективності екологічного менеджменту за допомогою методу експертної оцінки за основними його функціями. У загальному вигляді, теорія і практика реалізації екологічного менеджменту в Україні і, більшою мірою, за кордоном, до таких дозволяють віднести: планування організації, мотивацію, координацію і контроль екологічної діяльності. Зміст кожної з функцій повинен бути скорегований залежно від галузевої приналежності, розміщення підприємства, від масштабу діяльності, стану його виробничої і ринкової інфраструктури, від рівня його соціально-економічного і екологічного розвитку та інших регіональних особливостей. Сукупне значення реалізації всіх функцій запропоновано приймати як нормативне (ідеальне), яке дорівнює 1. Звідси ми можемо отримати нормативний ранг кожної функції, яка дорівнює 0,2. Хоча фахівці в сфері менеджменту вказують на однакову значущість перерахованих функцій за умови їх реалізації в сукупності, на нашу думку, доцільно ранжувати виділені функції екологічного менеджменту по значущості залежно від етапу («життєвого циклу») становлення і розвитку екологічного менеджменту на металургійному підприємстві. Це пояснюється тим, що різні етапи становлення і розвитку екологічного менеджменту пред'являють, різні вимоги щодо його функцій.

Запропоновано шкалу оцінки обсягу реалізації функцій екологічного менеджменту, яка представлена в таблиці 2.

Розроблена методика оцінки ефективності екологічного менеджменту може бути використана як один з етапів вдосконалення системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. Ефективність екологічного менеджменту безпосередньо пов'язана з досягненням кінцевої цілі діяльності металургійного підприємства, як елементу еколого-економічної системи, звідси, як критерій його ефективності може виступати досягнутий рівень цієї стійкості. Відповідно, чим вище рівень еколого-економічної стійкості, яким володіє металургійне підприємство, тим більш ефективним є екологічний менеджмент, який впроваджений на ньому.

Таблиця 2

Шкала оцінки обсягу реалізації функцій екологічного менеджменту

Характеристика екологічної діяльності	Бал (В)
Відсутність вказаних напрямів (заходів) в діяльності металургійного підприємства	0
Реалізація частини вказаних напрямів (заходів) не в повному обсязі	1
Реалізація частини вказаних напрямів (заходів) в повному обсязі	2
Реалізація всіх вказаних напрямів (заходів) не в повному обсязі	3
Реалізація всіх вказаних напрямів (заходів) в повному обсязі	4

Шляхом множення рангу функції на бал, розрахований по повноті її реалізації отримаємо показник реалізації вказаної функції екологічного менеджменту:

R_n=r_n*B_n ,

де R_n - показник реалізації функції екологічного менеджменту; r_n - ранг функції, визначений відповідно до реальної ситуації; B_n - бал реалізації функції екологічного менеджменту.

Показник реалізації екологічного менеджменту металургійного підприємства визначимо шляхом підсумовування відповідних показників функцій екологічного менеджменту.

R_ем=?R_n,

де R_ем - показник реалізації екологічного менеджменту підприємства.

Очевидно, що при повній реалізації всіх функцій екологічного менеджменту (нормативна, ідеальна ситуація) цей показник буде дорівнювати 4:

R_ем(н)= 0,2*4+0,2*4+0,2*4+0,2*4+0,2*4 = 4

Теоретично показник реалізації екологічного менеджменту може змінюватися від 0 (у разі повної відсутності заходів в області екологічного менеджменту) до 4 (у разі реалізації в повному обсязі вказаних функцій екологічного менеджменту).

Рівень, як загальне поняття, є величиною, яка визначає ступінь розвитку досліджуваного явища, тобто визначається при зіставленні вимірюваного і еталонного (ідеального, нормативного) об'єкту. Звідси, рівень екологічного менеджменту можна визначити наступним способом:

Р_ем(р)=R_(р)/R_(н),

де R_(р) - показник реалізації екологічного менеджменту на конкретному промисловому підприємстві; R_(н) - нормативний показник реалізації екологічного менеджменту.

Показник рівня екологічного менеджменту теоретично може змінюватися від 0 до 1:

0 Р_ем(р) 1

Наближення до 1 відповідає вищому рівню екологічного менеджменту, а, відповідно, і ефективнішій діяльності в сфері екологічного менеджменту. Вважаємо за доцільне, використовувати наступні межі, які характеризують рівні екологічного менеджменту (табл. 3).



Таблиця 3

Рівні екологічного менеджменту

Межі рівня	Характеристика рівня екологічного менеджменту
0-0,2	Нульовий рівень - відсутність заходів в сфері екологічного менеджменту
0,3-0,5	Нижчий рівень - характеризується неповною або недостатньою реалізацією тих функцій, що розглядаються
0,6-0,8	Середній рівень - перелік напрямів в рамках функцій значно поширений і спостерігається більш повне їх виконання
0,9-1	Високий рівень - система екологічного менеджменту реалізується на підприємстві в повному обсязі

Процес екологізації виробництва металургійного підприємства являє собою невід'ємну складову системи екологічного менеджменту. В ході дослідження нами запропоновано послідовний поетапний механізм екологізації металургійних підприємств, який припускає й паралельне застосування методів цього процесу з метою вдосконалення впровадження екологічного менеджменту. Таким чином, за допомогою визначених методик, запропоновано оцінити ефективність діяльності металургійних підприємств м. Запоріжжя за допомогою матриці можливих значень.

Проаналізувавши сучасні наукові еколого-економічні дослідження слід погодитись з запропонованою системою показників, які складають екологічну звітність підприємства, яка є продовженням розробок О. Лазора, за розрахунком еколого-економічного рейтингу підприємства. Спираючись на вказані розробки, нами запропонована наступна методика визначення рівня еколого-економічної стійкості металургійного підприємства, застосування якої включає три етапи:

1) попередній етап, який включає збір і обробку абсолютних економічних і екологічних показників діяльності підприємства;

2) основний етап, який полягає у розрахунку відносних показників, які характеризують власне складові еколого-економічної стійкості металургійного підприємства, а також показники, які її конкретизують;

3) завершальний етап, який припускає визначення рівня еколого-економічної стійкості металургійного підприємства і формулювання практичних рекомендацій у сфері ухвалення управлінських еколого-економічних рішень.

На наш погляд, важливим є визначення діапазону зміни показників еколого-економічній стійкості, тобто визначення меж класів стійкості після подолання яких, стан підприємства дійсно якісно відрізняється від попереднього. Проте точно встановити критичний поріг еколого-економічної стійкості металургійного підприємства, після якого почнуться необоротні наслідки в екологічному середовищі і діяльності підприємства, представляється неможливим, тому як підхід до віднесення підприємства до якого-небудь класу еколого-економічної стійкості нами пропонується віддалення досягнутого їм раніше рівня еколого-економічної стійкості.

Внаслідок того, що розрахунок зазначеної характеристики підприємства на практиці не здійснювався, в роботі пропонується оцінювати рівень еколого-економічної стійкості металургійного підприємства на основі зіставлення фактичних і планових показників одного підприємства, або на основі зіставлення з аналогічними базовими показниками. До таких, віднесено показники успішно працюючих підприємств в цій сфері металургії даного або іншого регіону або показники еталонного (розрахункового) підприємства. По сукупному відхиленню цих показників можна визначити рівень еколого-економічної стійкості конкретного металургійного підприємства.

Для оцінки рівня еколого-економічної стійкості металургійного підприємства в процесі здійснення екологічного менеджменту, в ході дослідження, запропоновано розглядати наступну групу показників його діяльності: рентабельність підприємства; темп зростання обсягу виробництва; платежі за забруднення навколишнього природного середовища.

В ході роботи запропонована класифікація рівнів еколого-економічної стійкості металургійного підприємства.

Встановлено, що оцінка рівня еколого-економічної стійкості металургійного підприємства може застосовуватися як самостійна процедура, а також за умовою, що відповідний рівень еколого-економічної стійкості забезпечений завдяки реалізації на підприємстві системи екологічного менеджменту і цей рівень служить одним з критеріїв його ефективності.

ВИСНОВКИ

В дисертаційній роботі наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання щодо розвитку системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. Основні висновки та рекомендації теоретичного та практичного характеру, які отримані в процесі дослідження, такі:

1. Визначено, що металургійні підприємства з еколого-економічної точки зору є основним елементом еколого-економічної системи, та, відповідно, суб'єктом еколого-економічних відносин. Еколого-економічна система є сукупністю взаємопов'язаних (за допомогою потоків речовини, енергії і інформації) виробничих, соціальних, природних структур та процесів. Тому існуючу структуру підприємств (соціальна, технічна, економічна) необхідно доповнити екологічною складовою.

Управління підприємством, як елементом еколого-економічної системи повинно будуватися на основі збалансованого вирішення економічних і екологічних проблем, знаходженні оптимального співвідношення між необхідністю забезпечення екологічної безпеки і економічної доцільності діяльності металургійних підприємств.

2. Аналіз наукових праць зі змісту поняття «екологічний менеджмент» дозволив навести авторське його визначення, як економічно ефективного управління екологічною складовою підсистем металургійного підприємства, направленого на запобігання забруднення навколишнього природного середовища впродовж всього життєвого циклу виробництва і виготовлення продукції.

3. Дослідження основних підходів до оцінки еколого-економічної стійкості металургійних підприємств дозволило встановити, що їх стійкість як елементу еколого-економічної системи є не просто “стійкість системи”, а “стійкість взаємодії систем”. Це дозволило сформулювати основну екологічну місію металургійного підприємства: підвищення рівня еколого-економічної стійкості не повинне призводити до негативних наслідків, як для нього самого, так і для навколишнього середовища. Запропоновано характеристику видів стійкості підприємства, як елементу формування і існування системи екологічного менеджменту, розглянуто основи оцінки еколого-економічної стійкості металургійних підприємств.

4. Результати досліджень свідчать, що на ряді металургійних підприємств Запорізької області у менеджерів відсутні відповідні сучасним умовам знання у сфері екологічного менеджменту, що, у свою чергу, не сприяє його впровадженню. Визначена пряма залежність між наявністю, функціями, структурою, підлеглістю екологічної служби підприємства і його еколого-економічними показниками, досягненню і забезпеченню прийнятного рівня його еколого-економічної стійкості. Для загальної оцінки стану екологічного менеджменту на металургійних підприємствах пропонуються такі показники: поточні витрати на охорону навколишнього середовища; платежі за забруднення навколишнього середовища (фактичні і розрахункові, в межах можливих концентрацій та у разі перевищення норм); організаційна структура екологічного менеджменту, яка існує, на металургійних підприємствах. Така оцінка сприятиме об'єктивному формуванню системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

5. Визначено дві групи чинників впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах: зовнішні (економічні, інституційні, екологічні), формуються за межами підприємства, визначають межі підприємства, його структуру, особливості внутрішніх процесів, їх дія реалізується на національному, регіональному, та міждержавному рівні; внутрішні (техніко-технологічні чинники, персонал підприємства, система управління підприємства), які забезпечують еколого-економічну стійкість металургійного підприємства, безпосередньо обумовлені діяльністю конкретного підприємства, залежать від працівників підприємства. В сучасних умовах необхідним є визначення додаткового зовнішнього чинника: позиція держави і побудована на її основі державна економічна і природоохоронна політика, яка визначає пріоритетні напрями економічного розвитку. Встановлено, що всі внутрішні та зовнішні чинники впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах можуть мати різний за напрямом, інтенсивності і масштабам вплив на підприємство.

6. Запропоновано напрями впровадження організаційних елементів у систему екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. З урахуванням специфіки того або іншого підприємства вони можуть бути основою конкретних дій з впровадження на ньому даного типу управління. Аналіз результатів досліджень дав підставу для висновку про необхідність попереднього етапу, який існує до організації екологічного менеджменту. Впровадження організаційних елементів цього етапу дозволить вдосконалити систему екологічного менеджменту на металургійному підприємстві. Визначено, що зусилля органів державної влади в умовах невтручання у внутрішнє життя підприємств, повинні бути направлені на створення зовнішніх природоохоронних, умов, які сприяють впровадженню екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

7. На основі проведених досліджень запропоновано методику оцінки ефективності екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. Вона носить якісний характер і у міру розвитку екологічного менеджменту може бути конкретизована з урахуванням їх специфіки. Ефективність екологічного менеджменту безпосередньо пов'язана з досягненням кінцевої цілі діяльності металургійного підприємства, як елементу еколого-економічної системи. Звідси, у якості критерію його ефективності може виступати досягнутий рівень цієї стійкості у відповідності з вимогами стандарту ISO 14001. Відповідно, чим вище рівень еколого-економічної стійкості, яким володіє металургійне підприємство, тим більш ефективним є екологічний менеджмент, який впроваджений на ньому. З метою такої оцінки розробляється послідовний поетапний механізм екологізації металургійних підприємств.

8. Для оцінки рівня еколого-економічної стійкості металургійного підприємства в процесі здійснення екологічного менеджменту в роботі запропоновано групу показників його діяльності: рентабельність підприємства (як показник його економічної стійкості); темп зростання обсягу виробництва (для нівеляції впливу кон'юнктурних чинників); платежі за забруднення навколишнього природного середовища (як показник екологічної стійкості). Запропоновано класифікацію рівнів еколого-економічної стійкості металургійних підприємств, та визначено, що оцінка рівня еколого-економічної стійкості металургійного підприємства може застосовуватися як самостійна процедура, а також за умовою, що відповідний рівень еколого-економічної стійкості забезпечений завдяки реалізації на підприємстві системи екологічного менеджменту. Цей рівень служить одним з критеріїв його ефективності.

Впровадження у практику управління металургійним підприємством рекомендацій, розроблених в дисертаційному дослідженні, вплине на вдосконалення системи екологічного менеджменту, сприятиме стабілізації і розвитку української металургії.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Публікація в фахових наукових виданнях:

1. Варламова І.С. Пути решения некоторых актуальных эколого-экономических мероприятий в машиностроении / І.С. Варламова // зб. наук. праць. Вип. 73. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2001. - С. 20-26.

2. Варламова І.С. Економічні механізми становлення і розвитку екологічного менеджменту металургійних підприємств / І.С. Варламова // Економіка та держава. - 2006. - №7. - С. 33-36.

3. Варламова І.С. Оцінка функціональних складових екологічного потенціалу підприємств металургійної галузі / І.С. Варламова // Інвестиції: практика та досвід. - 2008. - № 12. - С. 41-46.

4. Варламова І.С. Шляхи фінансування екологічної діяльності металургійних підприємств / І.С. Варламова // Інвестиції: практика та досвід. - 2007. - № 23. - С. 30-32.

5. Варламова І.С. Соціологізація та екологізація підприємництва - запорука екологічної безпеки суспільства / І.С. Варламова // Економіка та держава. - 2008. - №4. - С. 30-33.

6. Варламова І.С. Ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах / Варламова І.С., Прушківська Е.В // Економічний вісник Національного гірничого університету: зб. наук. праць - 2008. - №4 - С. 119-123. Особистий внесок здобувача полягає в розробці методичних підходів щодо оцінки ефективності екологічного менеджменту.

7. Варламова І.С. Система екологічного менеджменту на металургійних підприємствах в умовах ринкової економіки / І.С. Варламова // Інвестиції: практика та досвід. - 2009. - № 6. - С.42-44.

8. Варламова І.С. Ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах / І.С. Варламова // Економічний простір: зб. наук. праць. - № 21. - Дніпропетровськ: ПДАБА, 2009. - С. 246-253.

Публікації за матеріалами конференції:

9. Варламова І.С. Відображення екологічної проблематики в традиційних теоріях економічного зростання / І.С. Варламова // Стратегія забезпечення сталого розвитку України: міжнар. наук.-практ. конф., 20 травня 2008 р.: тези допов. - У 3 частинах / РВПС України НАН України. - К.: РВПС України НАН України, 2008. - Ч. 2. - С. 133-134.

10. Варламова І.С. Екологічна експертиза як обов'язкова оцінка впливу інвестиційних проектів на навколишнє середовище / І.С. Варламова // Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні: міжнар. наук.-практ. конф., 23-24 жовтня 2008 р.: тези допов. - У 3 частинах / РВПС України НАН України. - К.: РВПС України НАН України, 2008. - Ч.3. - С.310-311.

11. Варламова І.С. Економічні аспекти загострення проблем охорони природи / І.С. Варламова // Трансформаційні процеси в економіці держави та регіонів: 3-тя міжнар. наук.-практ. конф., 8-10 жовтня 2008 р.: тези допов. -Запоріжжя,2008. - С. 176-177.

12. Варламова І.С. Економічні взаємини природи і підприємств, як поняття екологічного менеджменту / І.С. Варламова // Соціально-економічна політика та розвиток регіонів в умовах переходу до постіндустріального суспільства: міжнар. наук.-практ. конф., 21 березня 2008 р.: тези допов. - Дніпропетровськ, 2008. - С. 41-42.

13. Варламова І.С. Роль екологічного менеджменту в системі управління промисловим підприємством / І.С. Варламова // Інноваційні ідеї молоді в соціально-економічному розвитку України ХХІ століття: всеукр. студ. конф. 23-25 квітня 2008 р.: тези допов. - Запоріжжя,2008. - С. 44-45.

14. Варламова І.С. Удосконалення розміщення підприємств машинобудування з урахуванням умов раціонального природокористування / І.С. Варламова // Управління сьогодні та завтра: міжнар. управлінський форум, - 15-16 травня, 2008р.: тези допов. . - Хмельницький, 2008. - С. 236-238.

АНОТАЦІЇ

Варламова І.С. Розвиток системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.04 - економіка та управління підприємствами (за видами економічної діяльності). - Класичний приватний університет, Запоріжжя, 2009.

Дисертаційна робота присвячена теоретичному обґрунтуванню та розробці методичних рекомендацій щодо розвитку системи екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

У роботі визначено місце металургійних підприємств в еколого-економічній системі, проаналізовано теоретичні положення поняття «екологічний менеджмент», та визначено його місце в системі управління металургійним підприємством. Обґрунтовано основні методичні підходи до оцінки еколого-економічної стійкості металургійних підприємств.

Наведено аналіз сучасного стану забруднення навколишнього середовища металургійними підприємствами. Удосконалено чинники впливу на ефективність екологічного менеджменту на металургійних підприємствах. Розроблено напрями впровадження організаційних елементів у систему екологічного менеджменту на металургійних підприємствах.

...