Формирование доходов населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

экономический доход рыночный бедность

1. Доходы населения

1.1 Механизм формирования доходов

1.2 Виды и формы доходов населения

2. Неравномерность доходов

2.1 Дифференциация доходов

2.2 Распределение доходов населения

3. Особенности формирования доходов в Республики Беларусь



Введение

Проблема разработки эффективного механизма регулирования доходов населения становится чрезвычайно актуальной. Доходы членов общества являются важнейшим фактором благосостояния, так как определяют возможности удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Причем, государство призвано способствовать усилиям человека по обеспечению своего благосостояния, в основе которого лежит получение стабильно высоких доходов.

Рыночная экономика предполагает не только выработку новых теоретических подходов, но и выбор таких форм, методов и средств регулирования доходов населения, которые соответствуют принципам экономической и социальной эффективности. Разработка целей, методов, приоритетов позволит решать социально-экономические проблемы.

С позиции человеческого развития как фактора экономического роста, регулирование доходов населения выполняет важную роль в создании условий для формирования высококвалифицированных работников и решении социальных проблем общества, способствующие росту благосостояния населения и развитию экономики.

Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Чрезмерная неравномерность распределения доходов чревата многими отрицательными последствиями для стабильного и устойчивого роста экономики, правопорядка, морального здоровья и т.п. Поэтому в современной экономике распределение доходов осуществляется как с помощью рыночного механизма, так и на основе государственного регулирования доходов путем их перераспределения. Социально ориентированная рыночная экономика предполагает, с одной стороны, создание государством благоприятных условий для получения и увеличения доходов за счет собственной экономической деятельности, с другой стороны - государство должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности. [3]

Цель данной курсовой работы - на основании литературных источников изучить доходы населения, и источники формирования в Республике Беларусь.

Задачи курсовой работы:

- изучить понятие, формы и факторы доходов населения;

- проанализировать доходы населения в Республике Беларусь и особенности их формирования;

- раскрыть неравномерность распределения доходов

Предметом исследования выступает система экономических отношений, складывающаяся в процессе формирования, регулирования доходов населения и роста благосостояния общества.

Объектом исследования являются доходы населения как основной фактор роста благосостояния в условиях рыночной экономики. [4]



1. Доходы населения

1.1 Механизм формирования доходов

Процесс формирования доходов населения проходит в два этапа: на первом этапе в результате взаимодействия факторов производства создается новая стоимость, на втором происходит распределение вновь созданной стоимости, основанное на отношениях собственности, т.е. в соответствии с факторами производства. Перераспределение доходов, осуществляемое через государственный бюджет, завершает процесс окончательного формирования доходов населения. [6]

Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для удовлетворения личных потребностей. Доходы поступают членам общества двумя путями.

В соответствии с первым они распределяются в зависимости от их участия в национальной экономике. Такое распределение называется горизонтальным, или функциональным, распределением доходов, когда часть национального дохода получают категории населения, активно участвующие в рыночной экономике. Свою долю дохода они получают в виде заработной платы (рабочие), прибыли (предприниматели), жалования (служащие), ренты (собственники земли и домовладельцы), процента (собственники денежного капитала).

По второму пути они поступают той части населения, которая по независящим от нее причинам не может участвовать в рыночной экономической деятельности. К таким категориям населения относятся пенсионеры, инвалиды, безработные, учащаяся молодежь. В этом направлении распределения доходов, называемым вертикальным, всегда участвует государство, регулируя этот процесс в соответствии с установленными социальными нормами. Данные категории населения обеспечиваются доходами в виде платежей из государственного бюджета, которые носят название социальных трансфертов и осуществляются в виде пенсий, различных пособий и стипендий.

Таким образом, основными источниками доходов населения являются: оплата труда, поступления от использования собственности и от результатов предпринимательской деятельности, социальные выплаты (трансфертные платежи).

Основными направлениями использования доходов являются: покупка товаров и оплата услуг, уплата налогов и разнообразных взносов, накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты.

Величина потока доходов зависит в основном от владения факторами производства и от того запаса материальных активов (дома, машины, земля и другая недвижимость), финансовых ценностей (наличные деньги, сберегательные счета, ценные бумаги, драгоценные металлы) и человеческого капитала (престижное образование, профессиональные знания, умения, опыт), которые в экономической теории определяют как богатство. Существует двусторонняя положительная связь между доходом (потоком) и запасом (богатством): чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас богатства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов.

1.2 Виды и формы доходов населения

Доходы населения могут существовать в двух формах - денежной и натуральной. В денежной форме оплачивается труд работников, выплачиваются доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, различные пособия, доходы от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, доход от продажи ценных бумаг и т.д.

В натуральной форме доходы поступают населению в виде продукции дачных и приусадебных участков, даров природы, а также результатов выполнения всевозможных домашних работ (ремонт жилья, домашней мебели, изготовления предметов домашнего обихода).

Существует несколько видов доходов, основными из которых являются следующие:

* трудовые доходы, которые представляют собой доходы, получаемые по результатам трудовой деятельности в виде заработной платы и предпринимательской прибыли. Заработная плата - это сумма денежных средств, компенсирующая затраты труда работника и обеспечивающая определенный уровень удовлетворения его личных потребностей и потребностей членов его семьи. Существует номинальная и реальная заработная плата. Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная за определенный промежуток времени после выплаты налогов и других обязательных платежей. Реальная заработная плата представляет собой количество товаров и услуг, которое можно приобрести за номинальную заработную плату при данном уровне цен;

* нетрудовые доходы, представляющие собой доходы, не связанные с трудовой деятельностью (проценты по банковским вкладам, дивиденды по ценным бумагам, выигрыши в лотерею, наследство, дарение и т.д.);

* легальные доходы, к которым относятся все виды доходов, получаемые от любого вида хозяйственной деятельности, не противоречащие законодательству и прошедшие регистрацию в государственных органах;

* нелегальные (теневые) доходы, включающие доходы, получаемые от незаконной, скрытой от общества, экономической деятельности. Сюда можно отнести доходы от наркобизнеса, от продажи краденого имущества, контрабанды, доходы от «теневой» экономической деятельности. От легального теневой доход отличается прежде всего тем, что его получатель не платит налоги;

* номинальный доход - это количество денег, полученное отдельными лицами за определенный период времени (зарплата, прибыль, проценты по вкладам, рента, трансфертные платежи - пособия по безработице, пенсии, стипендии, выплаты по социальному страхованию);

* располагаемый доход - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Он образуется, когда из номинального дохода выплачиваются налоги и обязательные платежи;

* реальный доход, представляющий собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного времени с учетом изменения цен.

В период перехода к рыночной экономике в связи с быстрым ростом цен возникает необходимость приведения в соответствие доходов населения и возрастающей стоимости жизни. С целью сохранения определенного достигнутого жизненного уровня используются следующие способы:

* индексация, которая представляет собой корректировку доходов населения в случае повышения цен на товары и услуги, ведущего к снижению уровня жизни;

* компенсация доходов, означающая возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом;

* адаптация доходов, выражающаяся в повышении фиксированных доходов (пенсий, стипендий, пособий) по мере роста стоимости жизни. [1]

Рыночное распределение доходов без вмешательства государства означает, что доходы всех владельцев факторов производства формируется на основе законов спроса и предложения, а так же предельной производительности факторов производства. Рыночный механизм распределения не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, он никаким образом не даёт гарантированного уровня благосостояния. В реальной жизни распределение доходов в странах с рыночной экономикой осуществляется не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путём их перераспределения.

Уровень доходов населения является важнейшим показателем благосостояния, т.к. определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума. Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности. [2]



2. Неравномерность доходов

2.1 Дифференциация доходов

Характерной особенностью получаемых, распределяемых и используемых доходов является их неравенство, дифференциация. Дифференциация доходов складывается под воздействием следующих разнообразных факторов:

* различий в способностях (физических и интеллектуальных);

* различий в образовании и квалификации;

* трудолюбия и мотивации;

* профессиональной интуиция и склонности к риску;

* происхождения людей, размера и состава их семей;

* владения собственностью;

* удачи и везения;

* дискриминации (по возрасту, полу, расовой и национальной принадлежности).

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. При этом различают социальное неравенство и экономическое. Социальное неравенство заключатся в неодинаковом доступе различных категорий населения к социально-значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Экономическое неравенство состоит в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства. Это явление известно также как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей всегда существует обратная зависимость. [4]

Все эти факторы подразделяются на зависящие и не зависящие от личных усилий доходополучателей и действуют разнонаправленно, то сглаживая, то увеличивая неравенство доходов. Чтобы определить его глубину, используют кривую Лоренца (рис. 2.1).

Если предположить абсолютное равенство в доходах (10% населения получают 10% всех доходов, 20% населения - 20 % всех доходов и т.д.), то такая ситуация будет представлена биссектрисой ОА. В реальной жизни распределение доходов выглядит иначе: 10 % населения получают 50% всех доходов, 50 % населения - 20 % и т.п. Эту ситуацию отражает кривая ОСА, которая и называется кривой Лоренца. Чем дальше эта кривая от прямой ОА, тем больше различие в доходах членов общества и глубже их дифференциация.

Рис. 2.1 Кривая Лоренца

Уровень неравенства в доходах определяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается путем деления площади фигуры ОСА на площадь треугольника ОАВ. Чем больше коэффициент Джини, чем ближе он к единице, тем больше неравенство в доходах.

Кроме коэффициента Джинни, показателями дифференциации доходов являются квинтильный и децильный коэффициенты. Квинтильный коэффициент - это отношение доходов 20 % самых богатых граждан к доходам 20% самых бедных групп населения. Децильный коэффициент представляет собой отношение средних доходов 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан к доходам 10% наименее обеспеченных.

С переходом к рынку дифференциация доходов углубляется. Это вызывается следующими причинами:

* рыночный механизм никоим образом не дает гарантированного уровня благосостояния;

* рынок не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, ни запросов и особенностей получателей дохода, кроме их платежеспособности;

* рынок совершенно безразличен к доходу получателю: товар достается тому, кто может за него заплатить, а не тому, кто больше всего нуждается в нем;

* распределение доходов в странах с рыночной экономикой происходит не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения;

* в условиях рынка получатель доходов зависит от колебания спроса и предложения рабочей силы. В соответствии с этим совершенно справедливым считается низкий доход лиц неквалифицированного труда, спрос на который невелик;

* в рыночной экономике на дифференциацию доходов влияют усиление криминогенных факторов (хищение, спекуляция, взяточничество, теневая экономическая деятельность). [1]

Более простым способом определения неравенства в доходах населения является определение соотношения в доходах между высокодоходными и низкодоходными слоями населения, например между "верхней" и "нижней" квинтильными группами населения или домохозяйств.[4]

Факторы, определяющие неравенство доходов, можно условно разделить на зависящие и независящие от личных усилий доходополучателей. Граница между этими группами факторов может быть более или менее подвижной: врожденные способности и талант могут не привести к росту дохода и не найти применения, в то время как скромные способности могут быть развиты в результате образования и сильной трудовой мотивации; владение собственностью по наследству может привести как к её приумножению, так и к утрате объектов собственности и доходов от неё.

Все факторы дифференциации доходов, независящие от личных усилий, выполняют роль своеобразных барьеров на пути повышения доходного статуса. Государственное перераспределение доходов и социальная политика в целом призваны ликвидировать последствия одних барьеров и нейтрализовать или ослабить действия других.

2.2 Распределение доходов населения

Вторгаясь в сферу распределения доходов, государство ни в коем случае не должно добиваться уравнивания доходов. Неравенство доходов - обязательное условие эффективного функционирования рыночной системы, только оно способно создать действенные мотивы к труду и инвестированию.

Рыночное распределение доходов без вмешательства государства означает, что доходы всех владельцев факторов производства формируется на основе законов спроса и предложения, а так же предельной производительности факторов производства. Рыночный механизм распределения не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, он ни коим образом не даёт гарантированного уровня благосостояния. В реальной жизни распределение доходов в странах с рыночной экономикой осуществляется не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путём их перераспределения.

Функциональное распределение дохода характеризует распределение произведённого совокупного дохода общества между факторами производства, иначе говоря оно свидетельствует о том, какая доля национального дохода присваивается соответствующими факторами производства. В результате функционального распределения дохода формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль.

Кроме функционального выделяют ещё персональное распределение национального дохода, т.е. распределение дохода по его величине между семьями. При этом предполагается, что семья может состоять и из одного человека.

Рыночное распределение доходов предполагает соответствие дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора, таким образом в этом случае допустимо значительное неравенство в распределении доходов. [6]

Какова же оптимальная степень неравенства? Общепринятого ответа на этот вопрос нет.

В высокоразвитых странах в последние годы значительно выросла социальная нагрузка на госбюджет, что способствует росту дефицита. С другой стороны, развитая система социальной помощи в странах с рыночной экономикой все чаще делала невыгодным поиск работы для малоимущих.

В связи с этим возникла так называемая дилемма эффективности и справедливости, сущность которой заключается в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности.

Максимально допустимая граница перераспределения доходов, через которую государству не следует переступать при любой модели рыночной экономики, определяется следующими положениями:

- размеры налогов не должны подрывать экономические стимулы владельцев факторов производства; чрезмерное налогообложение снижает эффективность экономики; возможны глубокие деформации механизма рынка, способные обернуться замедлением экономического роста и ускорением инфляции, что нанесет ущерб всем, включая тех, ради кого затевалось перераспределение доходов;

- размеры социальных выплат должны быть согласованы с финансовыми возможностями государства; если социальные выплаты становятся одним из факторов бюджетного дефицита и инфляции, то перераспределение заменяется инфляционным повышением номинальных доходов;

- при определении объемов и сроков социальных пособий необходимо учитывать негативные эффекты, которые могут деформировать рынок рабочей силы и рыночный механизм в целом; объемы и сроки социальной помощи безработным не должны ослаблять у них стремления к поиску работы, в противном случае возможно снижение предложения рабочей силы, а рост безработицы, в свою очередь, приведет к сокращению поступлений подоходных налогов, усилению инфляции.

Таким образом, существенная дифференциация подрывает стабильность общества, нивелирование же доходов подрывает эффективность, а также стимулы к труду и предпринимательству. Соответственно, необходимы такие формы и способы перераспределения, которые минимизировали бы отрицательное влияние перераспределительных процессов на эффективность, одновременно максимизировав позитивный результат через сокращение бедности. [3]

За период 1996-2008 годов реальные денежные доходы в Республики Беларусь увеличились в 5,3 раза, чему способствовали высокие темпы роста ВВП, изменение доли в нем конечного потребления, а также снижение инфляции.

Целенаправленные меры правительства позволили обеспечить дальнейший стабильный рост денежных доходов, темпы которого в 2008 году составили 112,7% по сравнению с 2007 г. В Беларуси, в отличие от других стран с переходной экономикой, не произошло значительного расслоения населения по доходам: децильный коэффициент не превышает 6 (пороговым значением считается 8-10 раз).

При развитии рыночных отношений возможно нарастание дифференциации населения по доходам, которую следует удерживать в рамках, не превышающих критического значения. Вместе с тем в сфере денежных доходов населения сохраняется ряд проблем, в частности, доля оплаты труда в общей сумме доходов, несмотря на увеличение темпов их роста, продолжает оставаться относительно невысокой - 56,1% в 2008 году (таблица 2.1).

Таблица 2.1 - Структура денежных доходов населения (в процентах к итогу)

Показатель	1996г.	1998г.	2000г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.
Денежные доходы населения - всего	100	100	100	100	100	100	100
Оплата труда	46,4	49,9	55,9	58,0	63,7	58,9	56,1
Трансферты населению	16,9	16,8	19,3	21,6	21,8	21,0	19,8
Доходы от собственности	36,7	33,3	2,0	1,6	1,5	1,7	2,0
Прочие доходы			22,8	18,8	16,0	18,4	22,1

В 2001-2008 гг. денежные доходы населения, скорректированные на рост потребительских цен, возросли в 2,7 раза, в том числе реальная заработная плата - в 2,9, реальный размер пенсии - в 2,7 раза. Высокие темпы роста доходов белорусских граждан в 2000-е годы позволили минимизировать численность малообеспеченного населения в стране: если в 1999 году бедными были почти половина жителей, то в 2008-м - только 6,1%. В 2008 году денежные доходы населения республики возросли на 29,4%, а с учетом инфляции - на 12,7%. Наиболее пристальное внимание уделяется государством обеспечению роста заработной платы, выступающей основным, базовым доходом и в совокупных доходах семей, и в доходах бюджета.

В 2008 году среднемесячная заработная плата в Республике Беларусь увеличилась на 26,2% при прогнозе 18,8% и составила 886 тыс. руб. В декабре 2008 г. она достигла 1 млн. руб. Реальная заработная плата выросла на 9,9% (прогноз - 8,5%). В региональном разрезе самый высокий уровень оплаты труда - в г. Минске (1 178 тыс. руб), самый низкий - в Брестской (775 тыс. руб) и Могилевской (795 тыс. руб) областях. Среди отраслей экономики наиболее высокий рост заработной платы наблюдался в сельском хозяйстве (132,2%), строительстве (130,7%), торговле и общественном питании (130,7%), промышленности (128,4%). В меньшей степени зарплата выросла в сферах образования (115,6%), социального обеспечения (118,4%), здравоохранения (118,5%).

Лидерами по размеру заработной платы по-прежнему являются работники финансово-банковской сферы, органов государственного управления, науки и научного обслуживания, строительства, физической культуры и спорта, промышленности. Самыми низкими заработки остаются в сельском хозяйстве, сферах социального обеспечении и образования. При этом в республике обеспечивается последовательное укрепление минимальной заработной платы как основной государственной гарантии в области оплаты труда и формы социальной защиты низкооплачиваемых работников. Осуществляется индексация заработной платы и других доходов граждан.

Предметом особой заботы государства является последовательное повышение уровня пенсионного обеспечения. За 2008 год среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 25,2% при прогнозе 18,3% и составил 382 тыс. руб. Реальный размер пенсии по возрасту увеличился на 9,1% (прогноз - 8%). Финансирование выплат пенсий и пособий производится в полном объеме и в установленные сроки.

Финансовые потрясения последнего года заставляют большинство предприятий во всем мире менять подходы к организации и управлению производством, оптимизировать численность персонала, пересматривать условия оплаты труда.

В начале 2009 года в Беларуси в отличие от других государств не допущено заметного снижения денежных доходов населения, хотя их рост временно замедлился. В январе 2009 г. в республике номинальная заработная плата работников увеличилась по сравнению с январем 2008 г. на 21% и составила 920 тыс. руб. По сравнению с декабрем она уменьшилась на 8%. Реальная начисленная заработная плата в январе 2009 г. по сравнению с январем 2008 г. возросла на 5,5%. При этом Правительством осуществляется комплекс мер, направленных на либерализацию условий хозяйственной деятельности, предоставление предприятиям широких полномочий в управлении производством, в области оплаты труда, недопущение необоснованного роста цен в торговле, проводится ежемесячный мониторинг уровня зарплаты работников всех сфер экономики. Дальнейший рост оплаты труда будет обеспечиваться результативностью работы всех звеньев экономики, прежде всего предприятий. Сегодня акцент в их деятельности должен быть сделан на повышении эффективности, выпуске конкурентоспособной, инновационной продукции, поиске выгодных партнерских связей, удержании традиционных и завоевании новых рынков сбыта.

Одна из интересных особенностей неравенства в Беларуси в том, что неравенство расходов здесь больше неравенства доходов, хотя обычно в странах с переходной экономикой оно меньше, потому что домашние хозяйства с низким уровнем доходов используют долги или какие-то другие способы для поддержания уровня потребления. Если предположить, что домохозяйства не утаивают ни доходы, ни расходы, тогда разное неравенство доходов и расходов будет означать разные уровни сбережений для разных уровней дохода. Если же имеет место частичное сокрытие доходов (которое обычно происходит при выборочных обследованиях домашних хозяйств), большее неравенство расходов может означать, что более богатые люди и скрывают свои доходы в большей степени. К сожалению, в Беларуси вдобавок еще и нельзя исключить сокрытие расходов: из-за более высоких цен и меньшего выбора высококачественных (импортных) товаров многие белорусы отправляются за покупками за границу, обычно в Москву, Киев, Вильнюс или Варшаву. Конечно, это относится, прежде всего, к богатым людям. Это сокрытие расходов невозможно измерить, можно лишь приблизительно оценить, например, по количеству виз, выданных белорусам. Кстати, видимое сближение уровней неравенства доходов и расходов (рисунок 2.2) может означать увеличение сокрытия расходов до уровня сокрытия доходов.

Рисунок 2.1 - Изменение индекса Джини в Беларуси

Интересная особенность - в Беларуси неравенство расходов выше, чем неравенство доходов, хотя обычно оно ниже (этот феномен детально рассмотрен в отдельном разделе). Тем не менее, оба вида неравенства в Беларуси ниже, чем в других постсоветских странах.[4]



3. Особенности формирования доходов в Республики Беларусь

Главной целью социальной политики государства является дальнейшее повышение качества и уровня жизни населения на основе роста денежных доходов, сокращение уровня малообеспеченности.

В политике денежных доходов населения государство руководствуется двумя основными подходами:

создание условий для того, чтобы трудоспособные граждане могли своим добросовестным трудом и инициативой зарабатывать достойные, постоянно повышающиеся доходы для себя и своих семей;

обеспечение надежной социальной защиты и поддержка нетрудоспособных и тех категорий населения, которые по объективным причинам не в состоянии обеспечить минимально допустимый уровень жизни. [5]

Центральное место в доходах населения занимает заработная плата.

Механизм государственного регулирования оплаты труда реализуется через Конституцию Республики Беларусь; Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года (с изменениями и дополнениями); ряд законов Республики Беларусь и декретов главы государства, а также в нашей стране с января 1992 года в организациях и отраслях экономики применяется тарифная система, представляющая собой совокупность нормативных актов, при помощи которых осуществляются дифференциация и регулирование размеров заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от тяжести, сложности, интенсивности труда и уровня квалификации, а также особенностей видов работ, производств и отраслей, в которых заняты работники. Это позволяет при равных экономических условиях добиться единства меры труда и его оплаты, равной оплаты за равный труд, дифференциации основной части заработной платы в зависимости от признаков, характеризующих качество труда .

Основными элементами тарифной системы являются Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь, имеющая в настоящее время обязательное применение в бюджетной сфере и для работников коммерческих организаций; тарифные ставки (должностные оклады); тарифно-квалификационные справочники. В нее также включаются предусмотренные законодательством повышения тарифного характера (выплаты компенсирующего и стимулирующего характера). В качестве регулятора оплаты труда используется также тарифная ставка первого разряда.

Важным механизмом социальной защиты трудящихся является минимальная заработная плата, представляющая собой законодательно устанавливаемый предельно допустимый низший уровень оплаты труда. Ниже этого уровня наниматель не имеет права выплачивать заработную плату своим работникам при условии выполнения ими установленных норм рабочего времени и выработки. Тем самым защищаются интересы низкооплачиваемых категорий работников.

Заработная плата работников Республики Беларусь защищена от инфляции. При росте потребительских цен на 5% и более она в установленном законодательством порядке индексируется пропорционально инфляции.

Положительное влияние на уровень жизни населения оказывает своевременная выплата заработной платы.

Безработным на период поиска постоянной работы обеспечиваются государственные социальные гарантии в виде выплаты пособия по безработице и оказания материальной помощи. Расчет выплаты пособия по безработице и материальной помощи производится согласно ст.24 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» и соответствующего Положения.

Пособие по безработице выплачивается не реже одного раза в месяц при условии явки безработных в установленном порядке в органы государственной службы занятости населения. Всего в 2008 году в области получили пособие по безработице и материальную помощь 18,3 тыс. безработных. На выплату пособия по безработице и оказание материальной помощи израсходовано 2907,3 млн. рублей. Средний размер пособия в декабре 2008 года составил 39,5 тыс. рублей.

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики в области пенсионного обеспечения является обеспечение последовательного повышения уровня пенсий. Такое повышение осуществляется путем пересмотра их размеров с учетом роста средней заработной платы работников в республике и изменения бюджета прожиточного минимума. При этом рост трудовых пенсий сопоставим с ростом доходов занятых в экономике.

Финансирование выплат пенсий и пособий производится в полном объеме и в установленные сроки.

В последние годы в Беларуси осуществлен ряд мер по совершенствованию пенсионной системы, ее финансовому укреплению: введен индивидуальный (персонифицированный) учет плательщиков взносов на социальное страхование; в систему обязательного пенсионного страхования включены индивидуальные предприниматели. С начала текущего года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании».

Одной из социальных программ, направленных на поддержку отдельных категорий малообеспеченных семей и одиноких граждан, является государственная адресная социальная помощь и предоставление безналичных жилищных субсидий. С начала прошлого года существенно расширены критерии предоставления малообеспеченным и нуждающимся гражданам государственной адресной социальной помощи. Она предоставляется при условии, если среднедушевой доход гражданина (семьи) по объективным причинам не превышает 100 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Среднедушевой доход исчисляется за три месяца, предшествующие месяцу обращения за государственной адресной социальной помощью.

В результате в 2008 году в республике адресную помощь получили 286 тыс. человек. Средний размер помощи в расчете на одну семью составил 350 тыс. руб.

Безналичные жилищные субсидии в 2008 году в республике были предоставлены 60,1 тыс. семей, средний размер субсидии составил 38 тыс. руб. (в 2007 году - 31 тыс. руб.). (Безналичные жилищные субсидии предоставляются семьям (гражданам) при условии, если сумма платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в пределах установленных норм превышает 20% совокупного дохода для жителей города и 15% - для жителей села).

Системой социальных пособий охвачено свыше 470 тыс. детей (26% от их общей численности). В 2008 году размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет увеличен на 46%. Среднемесячный размер пособия на детей старше 3-х лет вырос на 18%.

Семьи, у которых среднедушевой доход в месяц (в расчет принимается доход за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения) не превышает 100 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, имеют право на бесплатное обеспечение продуктами питания детей, не достигших двухлетнего возраста. Бесплатное обеспечение продуктами питания осуществляется на каждые шесть календарных месяцев с даты выписки рецепта врачом.

В 2008 году в районе бесплатными продуктами питания были обеспечены 196 детей первых двух лет жизни на общую сумму 136,5 млн. руб., количество получателей в сравнении с 2007 годом выросло в 8,2 раза, сумма - почти в 14 раз.

Материальная поддержка учащейся молодежи осуществляется в виде выплат различных видов государственных стипендий. В течение 2008 года дважды пересматривались размеры стипендий. В настоящее время в зависимости от успеваемости величина учебной стипендии студентов вузов варьируется от 98 до 156 тыс. руб.; учащихся ссузов и учреждений профтехобразования - от 82 до 131 тыс. руб. Размер социальной стипендии студентов вузов составляет 77 тыс. руб., учащихся ссузов и учреждений профтехобразования - 63 тыс. руб.

За 1996-2008 годы заработная плата в нашей стране выросла в 4,9 раза. Как показал анализ, истекший период характеризуется положительными тенденциями ее номинального и реального значений. Намеченные высокие темпы экономического роста в минувшем году, предпринятые меры по смягчению последствий мирового кризиса помогли обеспечить рост реальной заработной платы - 109,9%.

В 2008 году, согласно утвержденному правительством графику, дважды повышалась тарифная ставка первого разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. С декабря минувшего года ее размер составляет 77 тыс. рублей. Однако в силу начавшихся кризисных явлений в экономике страны не удалось сохранить планируемую с ноября 2008 года величину тарифной ставки первого разряда на уровне 91 тыс. рублей.

МЗП к концу 2008 года не достигла уровня бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, что повлекло необходимость ее повышения с начала 2009 года.

Последствия мирового финансового кризиса не должны существенно повлиять на уровень заработной платы в нашей стране. Однако темпы ее роста в нынешнем 2009 году будут несколько ниже, чем в предыдущем: ожидается, что применительно к среднемесячной заработной плате они составят 113%, к реальной - 100,2-101,1%. В связи с этим в I полугодии 2009 года будут разрабатываться шаги по сдерживанию роста заработной платы и повышения тарифной ставки первого разряда. Тем не менее, вопросы регулирования заработной платы, в том числе график ее повышения в бюджетной сфере, намечено регулярно рассматривать правительством и увязывать с финансовыми возможностями, развитием производственных процессов, динамикой макроэкономических показателей.

Что касается Беларуси, в период 1996-2000 годов наблюдался устойчивый рост коэффициента эластичности реальной заработной платы по производительности труда от 1,3 до 2,1%. В результате стабильного роста экономики реальная заработная плата вплотную приблизилась к уровню 1990 года уже в 2000 году, а в 2001 превысила его на 23,1%. Однако в ее динамике обозначилась явная тенденция падения эластичности относительно производительности труда (таблица 3.1). [4]

Таблица 3.1 - Эластичность реальной зарплаты по производительности труда

Годы	Индекс производительности труда в% к предыдущему году	Индекс реальной заработной платы в% к предыдущему году	Коэффициент эластичности реальной заработной платы по производительности труда
1996	103,8	105,1	1,3
1997	111,3	114,3	1,3
1998	107,2	118,0	2,5
1999	102,8	107,3	2,6
2000	105,8	112,0	2,1
1996-2000	6,15	11,3	1,84
2001	105,2	129,6	5,7
2002	105,9	107,9	1,3
2003	108,0	103,2	0,4
2004	112,0	117,4	1,5
2005	108,5	120,9	2,5
2001-2005	7,95	15,4	1,94
2006	108,6	117,3	2,0
2007	107,7	109,5	1,2
2008	109,3	109,9	1,06

В целях недопущения падения реальных доходов населения Правительством принято решение о ежемесячном мониторинге уровня зарплаты работников всех сфер экономики.

Учитывая замедление темпов роста заработной платы, Совет Министров постановил осуществлять повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2009 году поэтапно: с 1 января и с 1 мая 2009 г.

Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 г. № 100 расширены возможности для строительства жилья гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и ранее не имевшими права на льготное кредитование. Организации застройщиков будут формироваться из числа состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, без учета их права на государственную поддержку (льготные кредиты).

При этом смягчен критерий для получения льготного жилищного кредита: если раньше среднедушевой доход не должен был превышать двух минимальных потребительских бюджетов, то сейчас - трех (не более 1 089 тыс. руб.).

В настоящее время в республике принимаются меры по развитию внутреннего рынка. Утверждена Система мероприятий, обеспечивающих экономическую безопасность Беларуси в условиях мирового финансового кризиса.

Начата работа по реализации плана совместных действий с Россией по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли.

Дальнейший рост оплаты труда будет обеспечиваться результативностью работы всех звеньев экономики, прежде всего предприятий. Сегодня акцент в их деятельности должен быть сделан на повышении эффективности, выпуске конкурентоспособной инновационной продукции, поиске выгодных партнерских связей, удержании традиционных и завоевании новых рынков сбыта. Таким образом, необходимым условием дальнейшего роста заработной платы является проявление инициативы и предприимчивости на предприятиях.

В области социальной политики (в частности, политики доходов населения) основными задачами на сегодняшний день остаются сохранение рабочих мест и недопущение снижения достигнутого уровня заработной платы, пенсий, социальных пособий. [5]



Заключение

В ходе выполнения курсовой работы раскрыты понятие, формы доходов населения и их формирование, а также проанализированы факторы распределения доходов в Республике Беларусь.

В результате проведенного анализа установлено, что содержание политики доходов населения в Республике Беларусь вытекает из социальной направленности развития государства. Деятельность государства в социальной сфере, прежде всего, сориентирована на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращение малообеспеченности, недопущение проявлений социальной несправедливости и социального напряжения в обществе.

Белорусская модель формирования доходов населения строится на создании высокоэффективной экономики с развитым предпринимательством, действенным государственным регулированием, направленным на заинтересованность предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников - в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень доходов добросовестно работающим членам общества при соблюдении законодательства, обеспечение увязки доходов населения с результатами труда, социальную защиту нетрудоспособным и другим группам граждан. В то же время малообеспеченные в Беларуси, как правило, имеют сравнительно хорошие жилищные условия, высокий уровень образования, относительно неплохое здоровье. [4]



Список использованных источников

1. Доходы населения и неравномерность их распределения, 2011

2. Механизм формирования доходов, 2008

3. Доходы населения их виды, источники формирования, 2006

4. Формирование доходов населения, 2012

5. Доходы населения и принцип их распределения, 2010

6. Рыночный механизм формирования доходов, 2011

7. Факторы, определяющие доходы населения, 2012

Размещено на Allbest.ru

...