Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: состояние и перспективы развития
Экономическая сущность и правовые аспекты функционирования государственных внебюджетных фондов, цели и задачи их создания. Анализ структуры и динамики доходов и расходов средств внебюджетных фондов, перспективы их развития в Российской Федерации.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.09.2015 |
| Размер файла | 41,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Курсовая работа
Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации: состояние и перспективы развития
Содержание
Введение
1. Теоретические и правовые аспекты функционирования внебюджетных фондов
1.1 История создания государственных внебюджетных фондов
1.2 Цели и задачи создания внебюджетных фондов
1.3 Нормативно - правовое регулирование деятельности внебюджетных фондов
2. Современное состояние государственных внебюджетных фондов в РФ
2.1 Характеристика деятельности внебюджетных фондов
2.2 Источники формирования и направления расходования средств социальных внебюджетных фондов Российской Федерации
2.3 Анализ структуры и динамики доходов и расходов средств государственных внебюджетных фондов
3. Перспективы развития государственных внебюджетных фондов в РФ
Заключение
Библиографический список
Введение
экономический внебюджетный доход государственный
Мировой финансовый кризис обусловил снижение уровня жизни подавляющего числа населения. В этих условиях, с одной стороны, возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне, а с другой стороны, у государства возникает необходимость ранжирования общественных потребностей по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них образовывать целевые денежные фонды.
Исторически определено, что выделение внебюджетных фондов из бюджета происходило постепенно, их создание было необходимо государству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов. Специфика внебюджетных социальных фондов заключается в четком закреплении за ними доходных источников и, как правило, строго целевом использовании их средств. Поэтому недостаточная разработанность проблем формирования и развития внебюджетных фондов определили актуальность темы исследования.
В работе рассматриваются подходы к определению понятия и места внебюджетных социальных фондов в бюджетной системе Российской Федерации.
Актуальность темы обусловлена тем, что внебюджетные фонды также имеют социальный характер и могут удовлетворять наиболее важные потребности населения.
Значимость темы базируется на положениях Конституции РФ, устанавливающих каждому гражданину гарантии прав на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, рождения и воспитания детей, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на защиту от безработицы (ст. 37, 39, 41). Именно общегосударственная значимость названных внебюджетных фондов обусловливает значимость темы исследования.
Цель написания работы - проанализировать современное состояние и перспективы развития государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации.
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить следующие задачи:
- определить экономическую сущность внебюджетных фондов, рассмотреть особенности нормативного регулирования их деятельности;
- провести анализ деятельности основных государственных внебюджетных фондов России и выяснить проблемы, с которыми они сталкиваются на современном этапе;
- на основании результатов анализа рассмотреть перспективы развития внебюджетных фондов. Объект исследования - внебюджетные фонды РФ.
Предмет исследования - состояние и перспективы развития внебюджетных фондов в РФ.
В ходе написания работы использовались следующие методологические подходы и методы:
- абстрактно-логический метод для раскрытия содержания и сущности внебюджетных фондов как звена финансовой системы, изучения их классификации, основных направлений развития;
- монографический, балансовый методы - в процессе анализа результатов деятельности социальных внебюджетных фондов России;
- расчетно-конструктивный и экспериментальный методы - при разработке вариантов оптимизации деятельности внебюджетных фондов.
Методологической и теоретической основой курсовой работы послужил круг нормативно-правовых актов Российской Федерации, труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области бюджета и финансов, статистические данные, материалы периодических изданий, информационной системы «Консультант Плюс», посвященные проблемам функционирования внебюджетных фондов.
1. Теоретические и правовые аспекты функционирования внебюджетных фондов
1.1 История создания государственных внебюджетных фондов
Массовое появление внебюджетных фондов относится к началу 90-х годов XX века, что обусловлено системным кризисом экономики государства. Резкий спад производства повлек снижение поступлений в бюджет, доходы которого перестали покрывать социальные расходы.
Основным недостатком бюджетного финансирования является обезличивание бюджетных средств и, как следствие этого, возможность недостаточного финансирования социальных и экономических программ, в этих условиях возникла необходимость в обособленных от бюджетов целевых фондах денежных средств с закрепленными за ними доходными источниками. Такого рода фонды позволяют государству эффективнее аккумулировать денежные ресурсы и расходовать их в соответствии с целевым назначением.
Внебюджетные фонды широко распространены не только в нашей стране, но и за рубежом. Кроме стран Содружества Независимых Государств, структура внебюджетных фондов в которых напоминает российскую, внебюджетные фонды существуют и в странах Восточной Европы, в США, Японии, Франции, Германии. Распространенность таких фондов ясно показывает определенную общность факторов, вызвавших к жизни само это явление [19, с.64].
Первый внебюджетный фонд был создан во Франции в 1792 году -пенсионный фонд марсельских моряков. С середины 20-х до конца 30-х годов XX века внебюджетные фонды формировались как специальные автономные образования для выхода из великой депрессии: в США создан фонд поддержки малого бизнеса, фонд пенсионного обеспечения и т.д. Конец 40-х - начало 60-х годов XX века, послевоенный период охарактеризовался активным формированием фондов в США, Скандинавских странах, Европе. Аккумуляция осуществлялась в социальных фондах.
Большое количество внебюджетных фондов существует во Франции. Самым крупным их них является Фонд экономического и социального развития (ФЭСР), созданный в 1955 г. как инвестиционный. Управление этим фондом осуществляет казначейство. Во французском государственном бюджете имеются также дорожный, книжный, национальный спортивный фонды и другие.
Массовое создание фондов по всему миру и дробление их по направлениям пришлось на период 70-х - середину 90-х годов XX века. Например, в Великобритании в середине 80-х гг. насчитывалось свыше 80 крупных внебюджетных фондов, в США - 60, в Японии - 40. Во Франции, Италии и Германии получили развитие кредитные фонды, создаваемые государством совместно с крупными банками с целью финансирования жилищно-коммунальной сферы, транспортного комплекса, связи и коммуникаций, а также фирм, участвующих в выполнении государственных заказов.
На сегодняшний день объем средств, который концентрируется во внебюджетных фондах зарубежных стран значителен: во Франции он приближается к бюджету страны, в Японии из специальных фондов финансируется свыше половины государственных расходов, в Великобритании - треть.
Государственный внебюджетный фонд -- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. В России насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируется свыше 60% доходов государства.
Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- Фонд социального страхования Российской Федерации;
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Ранее также функционировал Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; сейчас часть его функций исполняет Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации (Роструд).
К экономическим относятся:
Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР;
- финансовые фонды поддержки отраслей;
- инвестиционные фонды и др.
Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов. [11, с.89]
Вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на:
- социальное обеспечение по возрасту;
- социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;
- социальное обеспечение в случае безработицы;
- охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с настоящим Кодексом.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности.
Средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.[4, с.7]
Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- Фонд социального страхования Российской Федерации;
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
1.2 Цели и задачи создания внебюджетных фондов
В соответствии со ст. 10 БК РФ, установившей структуру бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные фонды существуют только на двух ее уровнях, а именно федеральном уровне и субъектов Российской Федерации.[1, с.3]
Таким образом, в зависимости от уровня управления государственные внебюджетные фонды подразделяются на государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и территориальные государственные внебюджетные фонды.
По поводу нахождения внебюджетных фондов в составе бюджетной системы Российской Федерации существует несколько точек зрения. В частности, некоторые исследователи на основе анализа порядка создания и использования средств внебюджетных фондов делают вывод о нахождении внебюджетных фондов вне рамок финансовой системы [1, с.15]. По мнению других авторов, внебюджетные фонды не следует включать в бюджетную систему Российской Федерации, поскольку внебюджетные фонды существенно отличаются от государственных и местных бюджетов своим предназначением, конкретным целевым содержанием, правовым режимом
Согласно положениям ст. 144 БК РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
1) бюджет Пенсионного фонда РФ;
2) бюджет Фонда социального страхования РФ;
3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
На уровне муниципальных образований ст. 10 БК РФ, установившая структуру бюджетной системы Российской Федерации, не предусматривает создание иных фондов денежных средств, кроме местных бюджетов.
К внебюджетным фондам также нередко относят так называемые фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные на основании Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [1, с.2] для финансирования различных научно-исследовательских работ, проводимых ведомствами, при которых они создавались, формировались за счет добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности.
Пенсионный фонд выполняет не только функции страховщика в системе обязательного пенсионного страхования. Его деятельность направлена и на предоставление других видов социального обеспечения, поэтому вполне оправданно называть данный фонд более широким понятием - «орган социального обеспечения». Вместе с тем данный фонд остается главным звеном пенсионной системы страны.
Следует помнить, что каждый из названных фондов - это не только страховщик, но также и орган социального обеспечения.
Государственные внебюджетные фонды - основа финансовой системы обязательного социального страхования.
Государственные внебюджетные фонды созданы федеральными, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции в них денежных средств, поступающих как в обязательном порядке, так и на добровольной основе.
На социальный характер государственных внебюджетных фондов прямо указывало определение, содержащееся в утратившей силу статье 143 БК РФ, согласно которой государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту; социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении; социальное обеспечение в случае безработицы; на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
1.3 Нормативно - правовое регулирование деятельности внебюджетных фондов
Пенсионный фонд РФ самый крупный по масштабам аккумулируемых финансовых средств из всех внебюджетных фондов в России. Основным нормативным актом, регламентирующим его деятельность, является Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1
Ряд норм, посвященных функционированию Пенсионного фонда, содержит также Закон об обязательном пенсионном страховании в РФ, в соответствии с которым Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Фонды обязательного медицинского страхования являются самостоятельными государственными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями и предназначены для аккумулирования средств на обязательное медицинское страхование (ст. 12 Закона РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации").
Отличием Фонда обязательного медицинского страхования от других социальных внебюджетных фондов является его децентрализованность: существует федеральный фонд и отдельные территориальные фонды в субъектах Российской Федерации, подотчетные соответствующим органам исполнительной и представительной власти. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования действуют на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Верховного Совет
Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Деятельность фонда регламентируется Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101.
2. Современное состояние государственных внебюджетных фондов в РФ
2.1 Характеристика деятельности внебюджетных фондов
В России действует три государственных внебюджетных фонда:
1) Пенсионный фонд РФ (далее также - «ПФ РФ»);
2) Фонд социального страхования РФ (далее также - «ФСС РФ»);
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее также - «ФФОМС»).
Кроме того, в регионах действуют территориальные внебюджетные фонды обязательного медицинского страхования.
Все эти фонды являются страховщиками в системе обязательного социального страхования и управляют денежными средствами, которые находятся в их ведении. Фонды являются некоммерческими организациями - финансово-кредитными учреждениями, созданными в целях реализации государственной политики в сфере обязательного социального страхования (далее также - «ОСС») и в более широком смысле - в сфере социального обеспечения. Каждый фонд имеет в своем распоряжении бюджет, находящийся за пределами федерального бюджета, отсюда и название - «внебюджетные».
Пенсионный фонд РФ обеспечивает:
- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов;
- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
- организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
- организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца.
Пенсионный фонд выполняет не только функции страховщика в системе обязательного пенсионного страхования. Его деятельность направлена и на предоставление других видов социального обеспечения, поэтому вполне оправданно называть данный фонд более широким понятием - «орган социального обеспечения». Вместе с тем данный фонд остается главным звеном пенсионной системы страны.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования путем выделения средств из бюджета федерального фонда
Основная задача фонда социального страхования Российской Федерации - обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством.
В завершение общей характеристики следует сказать, что в соответствии с принципом разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ законодательство РФ закрепляет свои доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов за каждым бюджетом государственного внебюджетного фонда. Так, например, доходы от штрафов на основании БК РФ закрепляются следующим образом: за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе в части бюджетов государственных внебюджетных фондов, суммы указанных штрафов поступают в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов по нормативу 100 процентов.
Особенности.
Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования изъятию не подлежат.
2.2 Источники формирования и направления расходования средств социальных внебюджетных фондов Российской Федерации
Главными отличительными чертами внебюджетных фондов являются: во-первых, то, что внебюджетные фонды представляют собой определенную совокупность денежных средств, финансовых ресурсов [14, с.67], находящихся в собственности государства. Фонд существует только в том случае, когда финансовые ресурсы концентрируются в одном «мешке». Это касается как доходов, так и расходов указанных фондов. Не существует внебюджетных фондов только с одними доходами или только с расходами. Иными словами, расходы и доходы фонда всегда взаимосвязаны.
Во-вторых, создание государственных внебюджетных фондов для финансирования вполне определенных, конкретных задач с запретом направлять аккумулированные в них финансовые ресурсы на иные цели, чем это было предусмотрено при образовании фонда. Иначе говоря, все внебюджетные фонды имеют целевой характер.
В-третьих, накопленные в государственных внебюджетных фондах ресурсы находятся в оперативном управлении определенного государственного учреждения, которое в ряде случаев специально создается для выполнения этой задачи (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).
В-четвертых, важным признаком государственных внебюджетных фондов является нахождение их денежных средств в собственности Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации.
В-пятых, источники формирования и направления расходования средств государственных внебюджетных фондов ежегодно указываются в актах, принимаемых соответствующими законодательными органами государственной власти, т.е. все расходы и доходы государственных внебюджетных фондов, их размер ежегодно устанавливаются в законах о бюджетах этих фондов [15, с.102].
Страховые взносы с 1 января 2010 года являются основным источником формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам. Особенности деятельности внебюджетных фондов выделены в главу 17 «Бюджеты государственных внебюджетных фондов» Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) [3, с.9].
В соответствии со статьей 145 БК РФ проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются на очередной финансовый год и плановый период и представляются в Минздравсоцразвития России, для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации с проектами соответствующих бюджетов. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации принимаются в форме федеральных законов. Бюджеты и отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов утверждаются федеральными законами по каждому внебюджетному фонду отдельно. Бюджеты территориальных внебюджетных фондов утверждаются законами субъектов Российской Федерации. В 2009 году был принят федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в соответствии с которым единый социальный налог с 1 января 2010 был заменен страховыми взносами напрямую в ПФР, ФСС, федеральный и территориальные ФОМС [13, с.101]. С 2014 года страховые взносы уплачиваются работодателями по единой ставке с суммы выплат и иных вознаграждений, не превышающей 624000 рублей в год в пользу одного работника. Свыше этой суммы выплаты и иные вознаграждения не облагаются и, соответственно, страховые взносы не уплачиваются. Если работник осуществлял деятельность в двух и более организациях, ограничение выплат применяется по каждой организации отдельно. Тарифы страховых взносов, установленные данным законом в 2014 году, приведены в таблице 1
Таблица 1. Тарифы страховых взносов в 2011 году
|
ПФР |
ФСС |
ФОМС |
Итого |
||
|
Федеральный ФОМС |
Территориальный ФОМС |
||||
|
22% |
2,9% |
2,1% |
3% |
30% |
В 2015 г. тарифы страховых взносов для всех страхователей (ч.1 ст. 58.2) в пределах установленной Правительством величины базы для начисления страховых взносов:
- ПФР 711 000 рублей,
- ФСС 670 000 рублей.
В течение 2011 - 2014 годов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог; для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы, для общественных организаций инвалидов и др. применяются ставки согласно таблице 2
Таблица 2. Специальные тарифы страховых взносов 2011-2014 гг., %
|
Наименование фонда |
Тариф |
|||
|
2011 |
2012 |
2013-2014 |
||
|
Пенсионный фонд РФ |
16 |
16 |
21 |
|
|
Фонд социального страхования РФ |
1,9 |
1,9 |
2,4 |
|
|
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
1,1 |
2.3 |
3,7 |
|
|
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
1,2 |
0 |
0 |
В течение 2011 - 2019 годов для хозяйственных обществ, созданных после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями в соответствии с ФЗ от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [10, с.4] и образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [5, с.1] для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны; для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, которыми признаются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию программ для ЭВМ, применяются ставки согласно таблице 3.
Таблица 3. Специальные тарифы страховых взносов 2011-2019 гг., %
|
Наименование фонда |
Тариф |
||||
|
2011 |
2012- 2017 |
2018 |
2019 |
||
|
Пенсионный фонд РФ |
8 |
8 |
13 |
20 |
|
|
Фонд социального страхования РФ |
2 |
2 |
2,9 |
2,9 |
|
|
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
2 |
4 |
5,1 |
5,1 |
|
|
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
2 |
0 |
0 |
0 |
В течение 2011-2014 годов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и издание средств массовой информации, в том числе в электронном виде применяются ставки, согласно таблице 1 ПРИЛОЖЕНИЯ 1, 2.
В настоящее время средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации формируются за счет:
? страховых взносов работодателей;
? страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
? страховых взносов иных категорий работающих граждан;
? средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;
? добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
? доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений финансовых средств, не запрещенных законодательством, а также в других установленных законом случаях [3, с.9].
Пенсионный фонд Российской Федерации - один из наиболее значимых социальных институтов страны, это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.
ПФР был образован 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.
Средства ПФР направляются на:
? выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
? выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
? оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
? финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов [3, с.16].
Средствами государственного социального страхования Российской Федерации управляет Фонд социального страхования Российской Федерации.
Средства ФСС направляются на:
? выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
? оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;
? оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;
? частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
? частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;
? частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);
? оплату проезда к месту лечения и обратно;
? создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
? обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда и др. [15, с.83].
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования, за счет его средств предоставляются:
? специализированная медицинская помощь, оказываемая в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается Минздравсоцразвития России;
? высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в медицинских организациях в соответствии с государственным заданием, сформированном в порядке, определяемом Минздравсоцразвития России;
? медицинская помощь, предусмотренная федеральными законами для определенных категорий граждан, оказываемая в соответствии с государственным заданием и в порядке, определяемом Правительством;
? дополнительные мероприятия по развитию профилактического направления медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
? дополнительная медицинская помощь, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства;
? дополнительная медицинская помощь, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и др. [3, с15].
Расходование средств государственных внебюджетных фондов в соответствии со ст. 147 БК РФ осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством [1, с.23].
Отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления фондами и представляются в Минздравсоцразвития России для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
Таким образом, область перераспределения внебюджетных средств ограничена целевым назначением фонда. Такая ограниченность в распределительной функции этого сегмента государственных финансов в отдельных случаях имеет ряд преимуществ перед бюджетной формой перераспределения финансовых ресурсов. При выделении во внебюджетный фонд части финансовых средств легче просматривается соразмерность централизуемых источников и потребностей, более оперативно решаются вопросы управления данной частью финансовых ресурсов, устраняется неизбежность дефицита по этим фондам, чего невозможно достигнуть в бюджетах в условиях экономического кризиса.
2.3 Анализ структуры и динамики доходов и расходов средств государственных внебюджетных фондов
Принят Федеральный закон от 3 декабря 2011 года N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", вступающий в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом вносятся следующие основные изменения в законодательство о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
1. На период 2012 - 2013 гг. был снижен максимальный тариф страховых взносов для основной массы плательщиков с 34% до 30%:
- 22% в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- 2,9% в Фонд социального страхования Российской Федерации;
- 5,1% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Указанные тарифы будут действовать в отношении базы для начисления взносов, не превышающей 512 тыс. рублей в 2012 году, 573 тыс. рублей в 2013 году, 670 тыс. рублей в 2015 году. При этом с сумм превышения указанных величин будут взиматься страховые взносы по тарифу 10%, взимание которых по действующему порядку отсутствует.
2. Для льготных категорий плательщиков максимальный тариф снижен до 20%. При этом расширен перечень льготных категорий страхователей, к которым отнесены, в частности, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и относящиеся к:
- некоммерческим организациям, занятым в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок;
- благотворительным организациям;
- аптекам;
- предприятиям транспорта и связи;
- организациям, оказывающим инжиниринговые услуги (за исключением организаций, заключивших с органами управления ОЭЗ соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности).
3. Вводится обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ и заключивших трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев. Однако на высококвалифицированных специалистов данное нововведение не распространяется.
4. Устранена неясность в отношении включения в состав застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, руководителей организаций, являющихся их единственными участниками (учредителями), собственниками их имущества. Ранее существовала спорность относительно включения указанной категории в состав застрахованных лиц. Теперь они наряду с иными работниками признаются застрахованными лицами.
В ходе написания работы был проведен структурный анализ формирования и функционирования государственных социальных внебюджетных фондов. Одним из них является Пенсионный Фонд Российской Федерации, анализ структуры и динамики доходов и расходов которого основан на статистических данных, представленных в таблицах 1, 2 ПРИЛОЖЕНИЯ 2.
В доходах бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается существенное увеличение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2015 году относительно 2014 года, в связи с завершением аттестации негосударственных пенсионных фондов в 2015 году и направлением страховых взносов застрахованных граждан на накопительную часть трудовой пенсии.
Снижение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в доходах бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в 2016 году относительно 2015 года связано с завершением государственной программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" и разработкой соответствующего проекта Государственной программы, в рамках которой осуществляется финансовое обеспечение расходов на предоставление технических средств реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.
Существенное снижение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в доходах бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2017 году относительно 2016 года связано с учетом части расходов в условно утвержденных расходах федерального бюджета.
Увеличение доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования в части трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в 2015 году по сравнению с 2014 годом обусловлено установлением тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения в размере 18 864,6 рублей, кроме того увеличение указанной части доходов в 2017 году предусматривается с учетом индексации размера тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения по темпу роста инфляции.
Кроме того, значительное повышение доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования без учета межбюджетных трансфертов обусловлено установлением тарифа страховых взносов с 2016 года в размере 5,1% сверх предельной величины базы для начисления страховых взносов.
3. Перспективы развития государственных внебюджетных фондов в РФ
Внебюджетные социальные фонды, функционирующие как система, призваны обеспечивать реализацию социально-экономических прав граждан, стимулировать их личную ответственность за самообеспечение и являются яркой иллюстрацией социального характера финансовой деятельности Российской Федерации. В новейшей истории России, как отмечает Е.Н. Шутяк, государственные социальные внебюджетные фонды стали инструментом реализации осуществляемого в стране постепенного перехода от системы социального обеспечения советского времени к социальному страхованию
В последнее время при формировании бюджетов государственных внебюджетных фондов (ГВФ) все более отчетливо стали проявляться проблемы правового регулирования, вызванные прежде всего несовершенством действующего бюджетного законодательства, а также разнородностью тех общественных отношений, которые складываются при формировании и исполнении бюджетов ГВФ.
Основой правового регулирования формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов является Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ), а также ежегодные законодательные акты о бюджетах ГВФ. Отдельные группы норм, регулирующие общие положения о бюджетах ГВФ, содержатся также в законодательных актах, не относящихся к бюджетному законодательству [12, с.34]. Тем не менее именно Бюджетный кодекс определяет как принципы формирования бюджетов ГВФ, так и основы бюджетного процесса при разработке, утверждении и исполнении бюджетов фондов.
Сбалансированность бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - ГВФ) имеет особое значение для публичного субъекта, поскольку за счет средств фондов исполняются конституционные социальные обязательства Российской Федерации, которые в бюджетном законодательстве трансформируются в публичные нормативные обязательства (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ). Для достижения сбалансированности бюджетов ГВФ публичным субъектом используются специальные методы и механизмы, присущие исключительно фондам и носящие "индивидуальный" характер для каждого из них.
Бюджетное законодательство устанавливает общие правила регулирования ситуации возникновения дефицита для федерального, региональных и местных бюджетов с помощью использования источников финансирования дефицита бюджета, а также методов резервирования части бюджетных средств путем обособления их на специальных казначейских счетах [1, с.2]. В качестве источников финансирования дефицита указанных бюджетов определяются (путем сальдирования) поступления и выбытия по доходам от операций с ценными бумагами, бюджетными кредитами, кредитами коммерческих банков или международных финансовых организаций, а также поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение соответствующего финансового года и др.
Концентрация значительного объема финансовых ресурсов в бюджетах государственных внебюджетных фондов (далее также - ГВФ) предопределяет необходимость применения таких методов ведения этими фондами финансовой деятельности, которые приводили бы к эффективному в экономическом смысле результату. Одной из основных целей деятельности фондов является максимально возможное увеличение объема финансовых средств, направляемых на исполнение социальных обязательств. Как показывает мировая практика деятельности государственных и негосударственных (особенно пенсионных) фондов, данные субъекты принадлежат к крупнейшим инвесторам на различных финансовых рынках, поскольку увеличение объема их финансовых средств должно происходить именно за счет осуществления инвестиционной деятельности в рамках гражданского оборота. Резервирование и накопление финансовых средств в бюджетах ГВФ как раз и создает те денежные ресурсы, которые объективно требуют инвестирования. Тем не менее осуществление фондами операций на финансовых рынках в нестабильной экономической обстановке требует адекватного правового регулирования указанных процессов с установлением жестких правил и механизмов контроля за процессом инвестирования публичных финансовых средств фондов с учетом их особого "социального" характера.
В настоящее время, в связи с отсутствием прямого законодательного указания на возможность осуществления страховой медицинской организацией инвестирования временно свободных целевых средств ОМС, возникает вопрос о самом существовании такого права у СМО с учетом того, что в системе обязательного медицинского страхования они осуществляют лишь часть полномочий страховщика, закрепленных за ними Законом об обязательном медицинском страховании.
Как видно, процессы инвестирования средств бюджетов ГВФ чрезвычайно важны для деятельности фондов по выполнению социальных обязательств публичного субъекта - именно они во многом обусловливают специфику правового статуса государственных внебюджетных фондов, не допуская их превращения в органы государственной власти и позволяя решать многочисленные финансовые проблемы системы обязательного социального страхования. Тем не менее законодатель, на наш взгляд, не уделяет должного внимания законодательному регулированию всех элементов процесса инвестирования средств ГВФ, в особенности временно свободных средств, повышая риск их потери в нестабильной экономической ситуации и оставляя достаточно высокую степень усмотрения в этих процессах органам управления ГВФ, не связывая их законодательными предписаниями.
Возвращение органам местного самоуправления права создавать свои внебюджетные фонды способствовало бы повышению самообеспеченности муниципальных образований за счет активизации их финансового потенциала. Те негативные моменты, присутствовавшие в практике в 90-е годы прошлого века и ставшие причиной упразднения внебюджетных фондов муниципального уровня, а именно: отвлечение доходов в целях завышения потребности муниципального образования в финансовой помощи из бюджетов субъектов РФ; одноканальность финансирования одних и тех же расходов; несоразмерность закрепляемых источников доходов с объемом средств, требуемых для реализации программ; отказ от использования свободных остатков средств фондов на финансирование дефицита местных бюджетов; несовершенство организации учета и контроля формирования и использования средств данных фондов [2, с.5] - в настоящее время потеряли свою актуальность. Усовершенствовалась система бюджетного учета, появились и заработали эффективные механизмы контроля, в т.ч. общественного. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" создана и функционирует система контрольно-счетных органов, охватывающая не только региональный, но и муниципальный уровни.
Внебюджетные муниципальные фонды также могли бы иметь социальный характер и удовлетворяли бы наиболее важные потребности населения соответствующей территории.
Конечно, определение всех тонкостей регулирования механизмов формирования и распределения данных фондов, их правовой режим и т.п. - вопрос, требующий самостоятельного глубокого исследования. И работа в данном направлении осуществляется
Представляется, что общественная значимость внебюджетных социальных фондов, их особый правовой режим, отличающийся от правового режима бюджетов и консолидированных бюджетных фондов, перспективы дальнейшего развития данного финансово-правового института детерминируют целесообразность создания подобных фондов уполномоченными органами муниципальных образований.
Заключение
В России основой социальной защиты является единая общенациональная система обязательного страхования. Социальное страхование есть способ реализации конституционного права гражданина на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности или отсутствия таковой от рождения, потери кормильца, безработицы. С другой стороны, страхование как финансовая категория - это система денежных отношений, связанных с перераспределением национального дохода, что позволяет формировать и расходовать внебюджетные фонды денежных средств для материального обеспечения различных слоев общества.
При написании работы на основе теоретического анализа определена сущность и значение внебюджетных фондов, выявлены особенности их функционирования, классификационные признаки и факторы, влияющие на увеличение количества внебюджетных фондов, обуславливающие необходимость в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения государственных социальных и общеэкономических потребностей.
Внебюджетные фонды, являясь важным звеном финансовой системы государства, аккумулируют денежные ресурсы и направляют их на решение различного рода социально-экономических задач, позволяют достичь социального согласия в обществе и обеспечить условия для стабильного экономического роста и прогресса в интересах всех слоев населения.
Основными внебюджетными фондами являются фонды, направленные на социальную поддержку и социальную защиту населения: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации.
Так как внебюджетные фонды формируются на основе перераспределения доходов и накоплений, образующихся в процессе первичного перераспределения национального дохода, это обстоятельство делает систему обязательного страхования особо восприимчивой к тенденциям экономического развития. Снижение темпов экономического роста и увеличение инфляции незамедлительно сказываются на собираемости взносов в указанные фонды, что в конечном счете приводит к накоплению социальных проблем в обществе.
На основе структурного анализа деятельности государственных социальных внебюджетных фондов в ходе работы определены целевые ориентиры и принципы реформирования сферы социального страхования в России, предложены направления реформирования, заключающиеся в разработке методологии формирования и функционирования системы социального страхования, введении страхования профессиональных и региональных пенсий и пособий за выслугу лет, перераспределении функций фондов социального страхования и обязательного медицинского страхования, а также в определении перечня социальных рисков и разработке механизма их применения в качестве объектов социального страхования.
Таким образом, система социальных внебюджетных фондов России требует дальнейшего реформирования, совершенствования сбора и распределения страховых взносов с целью более полного удовлетворения потребностей граждан и государства в целом. В ответ на глобальные демографические вызовы развитые зарубежные системы пенсионного, социального и медицинского страхования осуществили параметрические реформы.
Однако российская система по причине объективных особенностей демографического и макроэкономического характера, а также огромного груза накопленных обязательств советского периода должна реализовать уникальный комплекс мероприятий, который выходит далеко за пределы зарубежного опыта. Совершенствование этой системы приведёт к благополучной ситуации внутри страны и росту престижа страны на мировой арене.
Библиографический список
1 Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17 июля 1998 г. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс» (ред. от 26.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015)
2 О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов : федер. закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22 ноября 2011 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 ноября 2011 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».
3 О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов : федер. закон от 10.12.2010 №355-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 ноября 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 1 декабря 2010 г.. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».
...Подобные документы
Экономическая сущность и значение основных фондов. Общие признаки непроизводственных основных фондов с производственными. Элементы национального богатства. Основные направления использования основных фондов, перспективы развития в Российской Федерации.
контрольная работа [44,0 K], добавлен 22.11.2011Определение организационно-правовых и макроэкономических предпосылок формирования стабилизационных фондов. Аспекты образования и направления развития Стабилизационных фондов Российской Федерации. Оценка эффективности использования денежных средств фондов.
курсовая работа [62,1 K], добавлен 17.11.2014Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения, классификация и типы, источники формирования и задачи. Общая характеристика и назначение Пенсионного фонда России, социального и обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [22,9 K], добавлен 03.04.2011Сущность и предназначение стабилизационных фондов, организационно-правовые и макроэкономические предпосылки их формирования. Мировой опыт создания СФ. Направления развития Стабилизационного фонда Российской Федерации, алгоритм отчислений для регионов.
курсовая работа [61,8 K], добавлен 20.05.2015Анализ истории создания и функционирования свободных экономических зон в Российской Федерации. Современное состояние и проблемы развития отечественных СЭЗ. Типы СЭЗ, организуемых в России. Сравнительная характеристика "старейших" СЭЗ России.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 06.02.2007Стратегические альтернативы российской экономики. Концепция социально-экономического развития России. Сущность и роль регионального стратегического планирования, его основные этапы. Характеристика и перспективы развития субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [66,1 K], добавлен 06.03.2014Создание свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации: основные проблемы и перспективы функционирования. Операционно-функциональная структура, классификация по хозяйственной специализации, механизм и направление деятельности СЭЗ.
реферат [53,5 K], добавлен 13.05.2011Налоговая система Российской Федерации. Функции налогов. Основные виды налогов Российской Федерации. Сущность и принципы налогообложения. Создание и поддержание функционирования налоговой системы. Государственные денежные фонды.
реферат [27,2 K], добавлен 10.04.2007Основные понятия, роль и значение свободных экономических зон в национальных хозяйствах. История создания зон с льготными экономическими условиями и особенности зонирования в Российской Федерации. Состояние, проблемы и перспективы развития этого процесса.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 25.11.2012Факторы и условия функционирования и развития производства транспортных средств и оборудования в России. Нормативно-правовые акты, регламентирующие функционирование субъектов машиностроения. Основные направления государственной политики в отрасли.
курсовая работа [700,8 K], добавлен 04.07.2011Исследование экономических предпосылок и причин создания Стабилизационного Фонда Российской Федерации. Характеристика зависимости условий развития экономики от использования средств фондов. Анализ опыта зарубежных стран по использованию созданных фондов.
курсовая работа [45,9 K], добавлен 22.02.2012Изучение проблем функционирования нефтяного комплекса Российской Федерации. Анализ динамики показателей добычи, реализации на внутреннем рынке, импорта и экспорта нефти в России. Основные направления государственной политики в нефтегазовом комплексе.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 03.02.2012История формирования новой научной дисциплины "Экономика здравоохранения", ее цели и задачи. Особенности развития отрасли здравоохранения в Российской Федерации. Ознакомление с государственной программой обеспечения населения качественной медициной.
контрольная работа [351,9 K], добавлен 22.01.2012Экономическая сущность основных фондов. Организационно-экономическая характеристика предприятия. Анализ основных фондов предприятия. Анализ состава и структуры основных фондов. Оценка основных фондов. Анализ физического износа основных фондов.
реферат [75,2 K], добавлен 17.05.2004Экономическая сущность основных средств, их классификация и оценка. Особенности классификации, оценки и учета основных средств в Республике Беларусь, Российской Федерации и Международных стандартах финансовой отчетности.
дипломная работа [101,6 K], добавлен 07.04.2008Факторы и условия функционирования и развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Основные методы государственного регулирования развития малого предпринимательства в стране. Малый бизнес для России в перспективе как локомотив экономики.
курсовая работа [205,7 K], добавлен 16.02.2015Основные определения инвестиций. Инвестиционная политика субъекта федерации, методы государственного регулирования. Анализ обновления основных фондов экономики Курганской области. Правовое регулирование, проблемы и перспективы инвестиционной деятельности.
дипломная работа [625,8 K], добавлен 13.12.2013Понятие и значение бюджета государства. Цели и задачи бюджетной политики. Основные составляющие федерального бюджета России. Решение проблем бюджетной политики РФ, перспективы ее развития. Формирование статей доходов и расходов, контроль их выполнения.
курсовая работа [459,3 K], добавлен 07.05.2009Экономическая сущность инвестиций в экономике. Инвестиционный рынок: понятие и структура. Роль инвестиционного рынка в развитии современной экономики. Особенности функционирования и направления развития инвестиционного рынка в Российской Федерации.
дипломная работа [681,4 K], добавлен 11.07.2015Анализ экономического содержания, задач (повышение жизненного уровня, улучшение здоровья населения), состава (Пенсионный, социального и обязательного медицинского страхования), назначения и перспектив совершенствования внебюджетных фондов в России.
курсовая работа [95,8 K], добавлен 28.02.2010
