Формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

РЕСПУБЛІКАНСЬКИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

КРИМСЬКИЙ ІНЖЕНЕРНО - ПЕДАГОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОГО МЕХАНІЗМУ ФУНКЦІОНУВАННЯ СІЛЬСЬКОГО ТРУДОВОГО ПОТЕНЦІАЛУ

08.00.03 - економіка та управління національним господарством

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

ЗІЯТДІНОВА Ніяра Раітівна

Сімферополь - 2009

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана у РВНЗ “Кримський інженерно - педагогічний університет”.

Науковий керівник: доктор економічних наук, професор Новіков Юрій Миколайович, Південний філіал “Кримський агротехнологічний університет” Національного університету біоресурсів і природокористування України КМ України, завідувач кафедри фінансів і кредиту, заслужений діяч науки і техніки України.

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Мармуль Лариса Олександрівна, Херсонський державний аграрний університет, проректор з міжнародних зв'язків, завідувач кафедри обліку і аудиту;

кандидат економічних наук, доцент Андріанова Валентина Варсонівна, Кримський економічний інститут ДВНЗ “Київський національний економічний університет ім. В. Гетьмана”, доцент кафедри економіки підприємства.

Захист відбудеться “11” вересня 2009 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 52.132.01 у РВНЗ “Кримський інженерно - педагогічний університет” за адресою: 95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, пров. Учбовий, 8.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці РВНЗ “Кримський інженерно - педагогічний університет” за адресою: 95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, пров. Учбовий, 8.

Автореферат розісланий “10 ” серпня 2009 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради к.е.н., доцент З.Р. Мандражи.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Трансформація економічної системи України в контексті членства в СОТ та інтеграції в ЄС вимагає якісно нових підходів до розвитку аграрного сектору економіки в цілому та використання його трудового потенціалу. Формування ефективного механізму функціонування трудового потенціалу є однією з найважливіших проблем стійкого розвитку агропромислового комплексу (АПК) на основі підвищення якості сільськогосподарської праці, зайнятості, забезпечення зростання продуктивності праці, поліпшення соціальних умов життя і праці сільського населення. Ефективне функціонування трудового потенціалу країни передбачається законом України “Про стимулювання розвитку регіонів”, Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2015 р.

Негативні тенденції, які спостерігаються в аграрному секторі економіки як наслідок недостатньо ефективної аграрної реформи в Україні висуває необхідність регулювання соціально-економічних процесів на селі в умовах формування ринкових відношень, обґрунтування теоретичних, методичних і практичних напрямів підвищення ефективності використання сільського трудового потенціалу.

Теоретико-методологічною базою дослідження є праці вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів: В. Андріанової, Дж. Бернардіна, В. Благодатного, Д. Богині, О. Бугуцького, Б. Гєнкіна, О. Гришнової, В. Диєсперова, М. Долішнього, Н. Єсінової, Ф. Зінов'єва, О. Здоровцова, Л. Корчевської, Є. Лібанової, Л. Мармуль, В. Петюхи, У. Петті, С. Хебнера, Л. Шаульської, К. Якуби та інших.

При всій різносторонності і науково-практичній цінності розробок, наявних в економічної літературі з проблем праці, залишаються не достатньо вивченими сучасні проблеми формування механізму ефективного функціонування сільського трудового потенціалу і його регіональні особливості, що зумовлюють актуальність теми дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота відповідає основним напрямкам наукових досліджень кафедри теоретичної та прикладної економіки РВНЗ “Кримський інженерно-педагогічний університет” (РВНЗ “КІПУ”) та є складовою частиною науково-дослідницької теми “Стратегічні пріоритети розвитку регіону” (номер державної реєстрації 0107U009585). В її межах автором досліджена ефективність функціонування сільського трудового потенціалу, визначені шляхи підвищення ефективності його використання на регіональному рівні.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є обґрунтування теоретичних і методичних основ і практичних рекомендацій щодо формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу в умовах поглиблення інтеграційних процесів.

Для досягнення зазначеної мети в дисертації були поставлені та вирішувались такі основні завдання:

- визначити сутність поняття “сільський трудовий потенціал” і його взаємозв'язок з економічними категоріями населення;

- узагальнити теоретичні основи функціонування сільського трудового потенціалу в сучасних умовах;

- розробити методичні основи оцінки ефективності функціонування сільського трудового потенціалу;

- надати оцінку організаційним і соціально-економічним умовам формування кадрового потенціалу аграрного сектора економіки регіону;

- виявити регіональні особливості аграрного ринку праці АР Крим і визначити перспективи його розвитку;

- проаналізувати ефективність використання сільського трудового потенціалу;

- визначити прогноз розвитку сільськогосподарського виробництва регіону на перспективу;

- обґрунтувати перспективні напрями формування і функціонування сільського трудового потенціалу в умовах інноваційного розвитку сільського господарства;

- розробити пропозиції щодо формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу.

Об'єктом дослідження є процес функціонування сільського трудового потенціалу.

Предметом дослідження є сукупність теоретико-методичних і практичних аспектів формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу.

Методи дослідження. Методологічною базою дисертаційного дослідження є фундаментальні принципи і положення економічної теорії, законодавчі і нормативні акти України з питань розвитку трудового потенціалу села, наукові праці з питань ринку праці і функціонування трудового потенціалу.

Теоретичні і практичні розробки базуються на таких загальнонаукових методах дослідження як кореляційно-регресійний аналіз (для виявлення тенденцій розвитку демографічної ситуації, продуктивності праці, зайнятості економічно активного населення), статистичний (для оцінки стану сільськогосподарського виробництва, динаміки розвитку і використання трудового потенціалу); порівняльний і балансовий (при оцінці ефективності використання трудових ресурсів агроформувань і прогнозі потреби в робочій силі); економіко - математичний і варіантний методи (при оцінці людського капіталу); графічний (для наочного зображення динаміки розвитку виробництва, природного приросту населення, трудових ресурсів і продуктивності праці).

Інформаційним джерелом дослідження є закони України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, матеріали Державного комітету статистики України і АР Крим, Міністерства фінансів АРК, Міністерства аграрної політики АРК, Міністерства економіки АРК, матеріали регіональних органів управління Міністерства аграрної політики АРК, наукові джерела, результати власних досліджень автора, науково-методичні публікації в періодичній пресі.

Наукова новизна отриманих результатів полягає в розробці теоретичних і методичних основ формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу.

Найважливіші результати дослідження, які мають наукову новизну:

вперше:

- розроблений механізм функціонування сільського трудового потенціалу як сукупність ринкових інструментів і комплексної системи державної підтримки процесів, спрямованих на підвищення економічної активності сільського населення та ефективності використання сільського трудового потенціалу;

- обґрунтована методика визначення ефективності сільського трудового потенціалу як відношення валового регіонального продукту до сукупної вартості людського капіталу економічно активного населення;

удосконалено:

- трактування категорії “сільський трудовий потенціал” як інтегральної кількісно-якісної характеристики економічно активного населення, зайнятого економічною діяльністю у сільській місцевості;

- теоретичне обґрунтування сутності поняття функціонування сільського трудового потенціалу як мотивованої, вільно вибраної свідомої трудової діяльності учасників трудового процесу з метою досягнення кінцевих результатів;

- комплекс організаційних і соціально-економічних чинників відтворення сільського трудового потенціалу, до яких відносяться соціально-економічні умови сільського життя, підготовка кадрів для сільської місцевості, маркетинг праці, рух робочої сили, організаційно-економічні чинники виробництва;

дістали подальшого розвитку:

- метод прогнозування можливих варіантів розвитку сільськогосподарського виробництва регіону і продуктивності праці з урахуванням впровадження досягнень науково-технологічного прогресу і розвитку інтеграційних процесів;

- методика оцінки потреби в робочій силі сільського господарства з урахуванням інноваційного розвитку і поліпшення соціальних умов праці;

- методичні підходи щодо організації маркетингу праці як системи посередницьких послуг, спрямованих на регулювання зайнятості в сільській місцевості.

Практичне значення одержаних результатів. Теоретичні положення і висновки дисертаційної роботи, що розкривають резерви ефективного функціонування сільського трудового потенціалу мають практичне значення в розробці програм соціально-економічного розвитку регіонів, удосконалення державного регулювання економіки. Зроблені висновки і теоретичні узагальнення вносять певний внесок до подальшої розробки шляхів вдосконалення відтворення сільського трудового потенціалу. Рекомендації щодо формування механізму ефективного функціонування сільського трудового потенціалу дозволяють сформулювати конкретні пропозиції, направлені на пом'якшення дії кризи в сільськогосподарському виробництві.

Основні положення дисертаційної роботи знайшли застосування в практичній діяльності Міністерства АПП АР Крим (довідка № 35/13 від 15.01.2009 р.) і діяльності Міністерства фінансів АР Крим при прогнозуванні розвитку сільського трудового потенціалу і соціальної сфері села (довідка № 9-15/80 від 15.01.2009 р.).

Отримані результати дисертаційного дослідження використовуються в навчальному процесі Республіканського вищого навчального закладу “Кримський інженерно - педагогічний університет” при викладанні дисциплін, “Економіка праці та соціально-трудові відносини”, “Регіональна економіка”, “Демографія”, “Ринок праці”, “Трудове право”, “Макроекономіка” (довідка № 011-08/279 від 30.03.2009 р.).

Апробація результатів дисертації. Основні результати, висновки і рекомендації, представлені в роботі, пройшли апробацію на міжнародних і регіональних науково-теоретичних і науково-практичних конференціях: “Наукові дослідження - теорія та експеримент 2007 р.” (м. Полтава, 2007 р.), “Облік, контроль i аналіз в управлінні підприємницькою діяльністю” (ЧДТУ, м. Черкаси, 2007 р.), “Актуальные проблемы социально-экономического развития регионов” ( РВУЗ КИПУ, г. Симферополь, 2007 г.), “Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку регіонів” (РВНЗ “КІПУ”, м. Сімферополь, 2008 р.), “Всеукраїнська науково-практична конференція з актуальних проблем реформування земельних відносин в Україні” (ПФ “КАТУ” НАУ, м. Сімферополь, 2007 р.), “Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку регіонів” (РВНЗ “КІПУ”, м. Сімферополь, 2009 р.), “Європейська наука ХХІ століття - 2009” ( м. Прземісл (Чехія), 2009 р.).

Публікації. За результатами здобутих досліджень опубліковано 15 наукових праць, з них 8 - у фахових виданнях. Загальний обсяг публікацій складає 4,4 друк. арк., з яких 4,2 друк. арк. належать особисто автору.

Обсяг і структура дисертаційної роботи. Дисертаційна робота складається з вступу, трьох розділів, висновків і списку використаних джерел. Дисертаційна робота викладена на 214 сторінках комп'ютерного тексту, містить 20 таблиць і 29 малюнків, 3 додатки, список використаних джерел з 174 найменувань.

трудовий потенціал сільський економічний

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обґрунтована актуальність вибраної теми дисертаційного дослідження, сформульовано мету й основні задачі дослідження, розкрита наукова новизна і практичне значення одержаних результатів і запропонованих рекомендацій.

У першому розділі “Теоретико-методичні основи формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу” розкрита економічна сутність категорій “сільський трудовий потенціал”, “людський капітал”, “економічно активне населення”, “робоча сила”, “трудові ресурси”; розглядаються основні теоретичні положення функціонування сільського трудового потенціалу в рамках відтворення трудових ресурсів; обґрунтовані методичні основи оцінки ефективності функціонування сільського трудового потенціалу.

Для ефективного функціонування сільського трудового потенціалу пропонується визначити його кількісно-якісну характеристику і взаємозв'язок з економічними категоріями населення. У сучасній економічній літературі трудовий потенціал розглядається як інтегральна кількісно-якісна характеристика економічно активного населення. Трудовий потенціал складається з багатьох компонентів, головними з яких є здоров'я, освіта, професіоналізм, моральні цінності, уміння працювати в колективі, творчий потенціал, трудова активність, організованість, ресурси робочого часу. Сільський трудовий потенціал розглядається як інтегральна кількісно-якісна характеристика економічно активного населення, зайнятого економічною діяльністю в сільській місцевості. Якісне поліпшення трудових ресурсів сільської місцевості при їх незмінній чисельності збільшує трудовий потенціал суспільства.

Людський капітал - це сформований або розвинений у результаті інвестицій і накопичений людьми певний запас здоров'я, знань, навичок, здібностей, мотивацій та інших продуктивних якостей, який цілеспрямовано використовується в тій чи іншій сфері економічної діяльності, сприяє зростанню продуктивності праці.

Під економічно активним населенням розуміється та частина працездатного населення, яка зайнята у всіх видах економічної діяльності або має намір брати участь у виробництві і забезпечує пропозицію своєї робочої сили на ринку праці. Під категорією “робоча сила” розуміється сукупність фізичних і інтелектуальних здібностей людини, які використовуються при створенні споживчої вартості.

Поняття “трудові ресурси” кількісно ширше за поняття “економічно активне населення” і “трудовий потенціал”. Трудові ресурси - забезпеченість суспільства робочою силою, що визначається економічно активною частиною населення і працездатними з економічно неактивної частини. Ця категорія дозволила кількісно враховувати працездатне населення, без оцінки його якісного складу.

Функціонування сільського трудового потенціалу передбачає вільно вибрану мотивовану діяльність учасників трудового процесу з метою досягнення кінцевих результатів, здатних задовольнити матеріальні і моральні потреби від участі в господарській діяльності. Функціонування сільського трудового потенціалу виражається в трудовій діяльності, в процесі якої використовується здібність до праці робочої сили, забезпечуючи зайнятість працездатного населення, яке хоче працювати. Ефективне функціонування сільського трудового потенціалу багато в чому обумовлене організаційно-технологічними і соціально-економічними чинниками процесів його відтворення, узагальнених автором в організаційну структуру (рис.1).

Оцінку ефективності функціонування сільського трудового потенціалу рекомендовано визначати системою взаємозв'язаних і взаємодоповнюючих показників, які відображають наявність трудового потенціалу, його якісний склад і економічну ефективність його використання - рівнем економічної активності населення, рівнем зайнятості, природним приростом населення, сальдо міграції, продуктивністю праці, ефективністю трудового потенціалу.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1. Організаційна структура відтворення сільського трудового потенціалу

Основними показниками економічної ефективності використання сільського трудового потенціалу пропонується застосовувати продуктивність праці і ефективність сільського трудового потенціалу. Останній визначається відношенням валового регіонального продукту до сукупної вартості людського капіталу економічно активного населення та виражається формулою:

 ВРП

ЕСТП = ------------- (1)

IЧК * ЧЕАН

де ЕСТП - ефективність сільського трудового потенціалу;

ВРП - валовий регіональний продукт, вироблений в сільській місцевості;

IЧК - інвестиції в людський капітал одного працівника;

ЧЕАН - чисельність економічно активного населення сільської місцевості.

Підвищення продуктивності праці свідчить про ефективне використання трудового потенціалу тільки при зниженні інтенсивності живої праці за рахунок підвищення техніко-технологічної оснащеності сільськогосподарського виробництва, що супроводжується поліпшенням мотивації працівників.

На відміну від показника продуктивності праці методика розрахунку показника ефективності трудового потенціалу більшою мірою відображає використання якісних параметрів сільського трудового потенціалу.

У другому розділі “Сучасні тенденції формування і функціонування сільського трудового потенціалу АР Крим” досліджені організаційні і соціально-економічні умови формування кадрового потенціалу аграрного сектору економіки, вивчено сучасний стан і тенденції формування і функціонування аграрного ринку праці, дана оцінка ефективності функціонування сільського трудового потенціалу в умовах реформування аграрного сектора регіону.

Трудовий потенціал аграрного сектора економіки став об'єктом широкого дослідження після того, як істотно змінився підхід до вивчення проблем праці, пов'язаний з змінами суспільно-економічних відносин.

Визначальними чинниками формування сільського трудового потенціалу є підготовка, перепідготовка кадрів і соціально-економічні умови життя і праці в сільській місцевості, в числі яких особлива увага приділяється демографічній ситуації, інфраструктурі, побутовим умовам на селі, соціальній політиці, направленій на підтримку сільських жителів, забезпеченості робочими місцями, умовам і оплаті праці. Демографічна ситуація на селі в Україні і АР Крим залишається все ще складною. Негативний природний приріст сільського населення АР Крим в 1995 р. складав -3,3 на 1000 населення, а в 2007 р. цей показник виріс до -3,7. Якщо в цілому в Україні смертність сільського населення має негативний приріст вище ніж міське, то в АР Крим спостерігається протилежна ситуація. Останніми роками спостерігається тенденція до скорочення негативного приросту населення. У 2007 р. в порівнянні з 2005р. темп негативного приросту скоротився на 27,8%, зокрема в сільській місцевості - на 18,2%. Проведений аналіз свідчить, що чисельність сільського населення Криму до 1995 р. зростала. У подальші роки спостерігалося його динамічне зниження на 9,8%. В АР Крим цей процес супроводжується кризовими явищами в соціально-економічному розвитку села, а саме в умовах сільського життя і праці, кількісному і якісному погіршенні структури працездатного населення і його низькою оплатою, що привело до втрати інтересу до праці в сільської місцевості. Аналізуючи процес відтворення трудового потенціалу регіону, необхідно звернути увагу і на міграційний рух сільського населення, що має в АРК позитивне сальдо в 2007 р. 1356 осіб.

Результати обстеження головного управління статистики АР Крим соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів за 2005 р.* свідчать про погіршення їх впорядкування. З 944 сільських населених пунктів 27 прийшли в непридатність каналізаційні системи, 187 пунктів не забезпечені громадським транспортом, 181 населений пункт не оснащений дорогами з твердим покриттям. Проте відмічені і позитивні зміни, пов'язані з поліпшенням водопостачання і газифікації.

Поглиблення процесу урбанізації і зниження народжуваності привело до скорочення діючих шкіл і дитячих садів. У зв'язку з цим в 2007 р. кількість дітей в дошкільних установах склала 46 чоловік на 100 місць і практично не змінилася в порівнянні з 1995 р. Капітального ремонту вимагають 39,7% дитячих садів і 31,6% шкіл. Аналогічна ситуація спостерігається з культурними і лікувальними установами, значна частина яких вимагає капітального ремонту.

Рівень життя в сільській місцевості залишається значно нижчим міського. Середньомісячна заробітна плата одного працівника в сільському господарстві за даними 2007 р. була нижча за середньомісячну заробітну плату з усіх видів економічної діяльності АР Крим на 25,9%. Погіршився стан умов праці в сільському господарстві. Кількість працівників у загальній чисельності штатних працівників, які працюють в умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам, збільшилося в 2007 р. на 6,5 % від рівня 2003 р. Все це свідчить про необхідність вживання кардинальних заходів державної підтримки соціальної сфери села, підвищення мотиваційної привабливості сільської праці.

Ефективність використання трудового потенціалу багато в чому визначається забезпеченістю сільськогосподарського виробництва кваліфікованими управлінськими і робочими кадрами. Рішення, які до цього часу приймалися, кардинально не змінили ситуацію в даній сфері. Відбулося незначне збільшення в штатному складі працівників з вищою освітою, всього на 0,7% в 2007 р. по відношенню до 2003 р., а частка працівників з неповною та базовою вищою освітою скоротилася на 1,3%.

Ця проблема вимагає розробки додаткових заходів організаційного, економічного і соціального характеру. Дефіцит кваліфікованих кадрів, викликаний низьким рівнем і якістю сільського життя, підсилює постановку питання про кадрове забезпечення аграрного сектора економіки. Проте, тенденція, що позначилася за останні роки, до скорочення кількості працівників, що підвищили кваліфікацію і навчених новим професіям, різко змінилася в 2007 р. Ці показники перевищили аналогічні за 2006 р. відповідно в 2,6 і 1,2 разів.

Формування і функціонування аграрного ринку праці як регулятора зайнятості і безробіття є важливим інструментом підвищення ефективності використання трудового потенціалу села. Особливої актуальності формування ефективного ринку праці набуває в умовах поглиблення інтеграційних процесів. У роботі розглядається стан аграрного ринку праці в АР Крим, напрями його розвитку і регулювання. Однією з його найважливіших функцій є рішення проблем зайнятості сільського населення, здійснення підтримки безробітних шляхом перерозподілу робочої сили між галузями і сферами виробництва і працевлаштуванням незайнятого населення. Щорічно службою зайнятості працевлаштується тільки в сільському господарстві в середньому до 5000 осіб.

За період з 2003 р. до 2007 р. кількість зайнятих на селі збільшилася на 17,5%, тоді як в сільському господарстві скоротилася на 35,3%, що свідчить про збільшення зайнятості сільського населення в інших галузях національного господарства. Чисельність економічно активного сільського населення за той же період збільшилася на 17%. Збільшення зайнятості більш прискореними темпами порівняно з рівнем економічної активності відбулося за рахунок скорочення безробіття, яке в сільської місцевості відбувалося менш інтенсивно, ніж в міській. У 2007 р. рівень безробіття сільського населення АР Крим склав 2,5% (міського населення - 5,8%).

Останніми роками спостерігається тенденція до омолоджування вікової структури зайнятих в сільському господарстві. Контингент молоді в загальній чисельності штатних працівників зріс з 11,7% в 2003 р. до 22,4% в 2007 р. При збереженні динаміки зростання цих показників можна прогнозувати позитивну тенденцію в забезпеченні сільського господарства кваліфікованими кадрами і поліпшенні вікової структури трудового потенціалу.

Вивчення ефективності функціонування сільського трудового потенціалу виявило, що зниження кількісно-якісних параметрів трудового потенціалу сільського господарства, низький рівень матеріально-технічного забезпечення, фондо- і енергоозброєності праці в сільськогосподарському виробництві є причиною падіння показників продуктивності праці і ефективності трудового потенціалу (табл. 1).

Таблиця 1. Ефективність використання сільського трудового потенціалу АР Крим* (у порівнянних цінах 2005 р.)

Показники	1990	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2007рдо 1990р,%
Валовий регіональний продукт, вироблений в сільській місцевості,млрд. грн.	7,229	3,121	3,532	3,575	4,216	4,790	4,663	5,311	73,5
Продукція сільського господарства, млрд. грн.	6,572	2,810	2,659	2,577	2,907	3,066	3,155	3,577	53,5
Економічно активне населення сільської місцевості, тис. осіб	328,3	306,9	323	304,4	357,6	347,1	349,6	356,1	108,5
Чисельність зайнятих в сільському господарстві, тис. осіб	281,7	265,1	278,4	276,8	228,1	221,5	191,4	179,1	95,3
Ефективність сільського трудового потенціалу, грн.	0,13	0,06	0,06	0,07	0,07	0,08	0,08	0,09	69,2
Ефективність трудового потенціалу сільського господарства, грн.	0,14	0,06	0,06	0,06	0,07	0,08	0,10	0,12	85,7
Продуктивність праці робітника сільської місцевості, тис. грн.	22	10,2	10,9	11,7	11,8	13,8	13,3	14,9	67,8
Продуктивність праці в сільськом господарстві, тис. грн.	23,3	10,6	9,6	9,3	12,7	13,8	16,5	20,0	57,1

* Розроблено автором за даними Головного управління статистики в АРК (Інвестиції у людський капітал одного працівника складають 167,3 тис. грн.)

Продуктивність праці за період з 1990 р. по 2003 р. знизилася в 2,5 разів. З 2004 р. спостерігається тенденція покращення ефективності використання сільського трудового потенціалу, виражена зростанням продуктивності праці і ефективності трудового потенціалу, певною мірою викликана адаптацією сільськогосподарського виробництва щодо нових умов господарювання.

В третьому розділі “Перспективи розвитку сільськогосподарського виробництва і формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу” розглянуті перспективи розвитку сільського господарства на інноваційній основі і його вплив на механізм функціонування сільського трудового потенціалу; обґрунтовані перспективні напрями формування і функціонування сільського трудового потенціалу в умовах інноваційного розвитку сільського господарства; розроблені пропозиції щодо формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу.

Досягнення високих обсягів виробництва сільськогосподарської продукції і підвищення її конкурентоспроможності на світовому ринку в умовах прискорення інтеграційних процесів і поглиблення міжнародного розподілу праці обумовлює необхідність інноваційної спрямованості розвитку сільськогосподарського виробництва, що дозволяє раціонально використовувати інтелектуальний і фізичний потенціал робочої сили і підвищити ефективність його функціонування шляхом впровадження прогресивної техніки і наукоємких сільськогосподарських технологій.

У роботі на основі екстраполяції позитивних тенденцій розвитку аграрного сектора економіки регіону, що склалися останніми роками, визначені перспективні обсяги виробництва, чисельність зайнятих в сільській місцевості і в сільськогосподарському виробництві АР Крим, зокрема по формах господарювання. З урахуванням можливих напрямів розвитку інноваційних програм розроблено трьохвекторний прогноз. За оптимістичним прогнозом обсяг виробництва сільськогосподарської продукції на 2020 р. досягне 8266,5 млн. грн.; за базовим прогнозом - 6427 млн. грн. і вийде на рівень 1990 р. Негативний сценарій розвитку сільськогосподарського виробництва виражений в песимістичному прогнозі обсягів сільськогосподарської продукції і визначений показником 4115,7 млн. грн. Питома вага сільськогосподарських підприємств в загальному обсязі виробництва по базовій моделі складе 67,4%, зокрема фермерських господарств 5,1% і господарств населення - 32,6%. Чисельність зайнятих в сільській місцевості до рівня 2007 р. зросте на 2020 р. до 388,9 тис. осіб або на 10,7%, а зайнятих в сільському господарстві скоротиться до 122,9 тис. осіб або на 31,4%.

Продуктивність праці відповідно до досягнутих обсягів сільськогосподарського виробництва зросте у 4,0; 2,6 і 1,3 рази (рис. 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Динаміка (1990-2007 рр.) і прогноз (2008-2020 рр.) продуктивності праці в сільському господарстві АР Крим

У роботі запропонований механізм ефективного функціонування сільського трудового потенціалу, що представляє сукупність методів, форм і інструментів впливу на динамічний і стійкий розвиток сільськогосподарського виробництва і обслуговуючих галузей, розвиток соціальної інфраструктури, створення конкурентноздатного ринку продукції і праці (рис. 3). Найбільш дійовими інструментами регулювання даного механізму є ціноутворення на сільськогосподарську продукцію, іпотечне кредитування, пільгове оподаткування, інвестування, формування земельного ринку, розробка нормативно-правових актів з питань праці, зайнятості в сільській місцевості і цільових соціально-економічних програм розвитку сільських територій.

Соціально-економічна значущість формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу полягає у збільшенні зацікавленості працівників в результатах праці і досягненні раціональної зайнятості, рівень якої виражається через показники економічної активності і ефективного використання сільського трудового потенціалу.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Механізм функціонування сільського трудового потенціалу

Впровадження в практику розробленого механізму ефективного функціонування сільського трудового потенціалу сприятиме реалізації національної стратегії стійкого розвитку, державної концепції розвитку регіонів України.

ВИСНОВКИ

У дисертаційному дослідженні на підставі проведених досліджень вирішено актуальне наукове завдання з розробки теоретичних і методичних основ та науково-практичних рекомендацій щодо формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу в умовах інноваційного розвитку аграрного сектору економіки регіону. Основні висновки дослідження полягають у такому.

1. Дослідження функціонування сільського трудового потенціалу обумовлено тим, що багатовіковий історичний розвиток суспільства визначив його як важливий чинник стійкого розвитку сільськогосподарського виробництва, що створює продовольчі ресурси для забезпечення потреб населення країни і гарантує її продовольчу безпеку. У сучасній економічній літературі категорія “трудовий потенціал” розглядається як інтегральна кількісно-якісна характеристика економічно активного населення. На цій основі уточнюється трактування категорії “сільський трудовий потенціал”, як інтегральної кількісно-якісної характеристики економічно активного населення, зайнятого економічною діяльністю у сільській місцевості.

2. Суть функціонування сільського трудового потенціалу визначена соціально-трудовими відносинами, заснованими на принципах вільно вибраної трудової діяльності громадян України. Функціонування сільського трудового потенціалу розглянуте з позицій мотивованої свідомої трудової діяльності економічно активного населення сільської місцевості, що реалізується в різних формах зайнятості. Дослідження функціонування сільського трудового потенціалу здійснено в рамках його відтворення, у зв'язку з чим узагальнені основні організаційні і соціально-економічні чинники, які визначають підвищення ефективності його функціонування. Для ефективного розподілу і перерозподілу сільського трудового потенціалу розроблені методичні підходи щодо організації маркетингу праці, під якою розуміється спектр послуг з профорієнтації, профконсультації і розробці плану з працевлаштування сільських жителів.

3. Розроблені методичні основи оцінки ефективності функціонування сільського трудового потенціалу за постреформений період перетворень економічних відносин в аграрному секторі регіону. Основними показниками економічної ефективності використання сільського трудового потенціалу пропонується використовувати продуктивність праці і ефективність сільського трудового потенціалу. Останній визначається відношенням валового регіонального продукту до сукупної вартості людського капіталу економічно активного населення.

4. Дана оцінка організаційним і соціально-економічним умовам формування кадрового потенціалу аграрного сектора економіки регіону, що характеризуються як позитивними, так і негативними тенденціями в їх розвитку. Стабілізації цих умов повинна сприяти розробка стратегічних програм, спрямованих на удосконалення систем стимулювання праці, поліпшення умов праці, житлово-комунальних послуг, розвиток соціально-культурної сфери, медичного обслуговування сільського населення, підготовку і розвиток кадрового потенціалу. Забезпечення якісного складу робочої сили повинне здійснюватися шляхом організації ефективної системи підготовки і перепідготовки кадрів. Для реалізації поставленого завдання пропонується розширювати мережу освітніх установ з підготовки кваліфікованих кадрів для високомеханізованої і механізованої праці із спеціальною професійною підготовкою, організовувати безперервну професійну освіту (перепідготовку і додаткову професійну освіту) і підвищення кваліфікації не тільки через мережу формальних установ, але і у процесі повсякденної виробничої діяльності через систему сервісних інформаційно-консультаційних послуг.

5. На основі проведених досліджень визначені основні пріоритетні напрями стабілізації ситуації на ринку праці шляхом створення нових робочих місць, розвитку служби зайнятості інформаційної системи ринку праці, аналізу маркетингового середовища, надання послуг, передбачених програмою зайнятості. Однією з найважливіших функцій ринку праці є рішення проблем зайнятості сільського населення, здійснення підтримки безробітних шляхом раціонального перерозподілу робочої сили за обсягом та структурою між галузями і сферами виробництва, сприяння в працевлаштуванні незайнятого населення. Розвиток економічної інтеграції висуває необхідність вирішувати проблему економічної безпеки ринку праці. У контексті даної проблеми розглянуті напрями протекціоністської політики аграрного ринку праці.

6. Аналіз ефективності функціонування сільського трудового потенціалу свідчить про недостатню ефективність його використання, пов'язану з низьким рівнем кількісно-якісних параметрів трудового потенціалу сільського господарства, матеріально-технічного забезпечення, фондо- і енергоозброєності і організації праці в сільськогосподарському виробництві, що зумовило падіння продуктивності праці в сільському господарстві до 2003 р. в порівнянні з 1990 р. в 2,5 разу. Починаючи з 2004 р. спостерігається зростання продуктивності праці, яка у 2007 р. вийшла на рівень 1990 р. На основі закономірностей розвитку сільського трудового потенціалу, що склалися, визначені передумови для розробки гіпотез щодо покращення його функціонування.

7. Визначений прогноз розвитку сільськогосподарського виробництва з використанням економіко-математичної моделі на довгострокову перспективу до 2020 р., що дозволяє обґрунтувати перспективну чисельність зайнятих і рівень продуктивності праці в галузі. Досягнення намічених обсягів повинне забезпечуватися інноваційною спрямованістю сільськогосподарського виробництва, ефективним використанням досягнень науково-технологічного прогресу, реалізацією переваг ефекту масштабу. У цих цілях передбачається зміцнення матеріально-технічної бази, фондо- і енергоозброєності праці, що потребує додаткових капіталовкладень в розвиток аграрного сектора економіки регіону.

8. Перспективи розвитку сільськогосподарського виробництва висувають необхідність обґрунтування потреби в робочій силі, визначення його кількісних і якісних параметрів. Екстраполяція тенденції зростання економічно активного сільського населення свідчить про те, що на 2020 р. їх чисельність досягне 404 тис. осіб, забезпечуючи потребу сільськогосподарського виробництва в робочій силі в кількості 123,9 тис. осіб з 388,9 тис. осіб, зайнятих в сільській місцевості. Резерви сільського трудового потенціалу дозволяють використовувати їх для розширення альтернативних видів економічної діяльності в сільській місцевості. Підвищення ефективності функціонування сільського трудового потенціалу визначається зростанням продуктивності праці в перспективі в 2,6 разу в порівнянні з 2007 р.

9. Реалізація рекомендованої моделі механізму функціонування сільського трудового потенціалу дозволить забезпечити досягнення позитивної динаміки його показників на основі взаємодії виробничих, ринкових, соціально-економічних, організаційно-правових чинників і комплексної системи державного регулювання розвитку сільськогосподарського виробництва, системи підготовки і перепідготовки кадрів, функціонування ринку праці, покращення соціально-економічних умов життя і праці в сільській місцевості.

Запропоновані заходи щодо підвищення ефективності функціонування сільського трудового потенціалу нададуть активної дії за умови реалізації механізму стимулювання сільськогосподарської праці: ефективного використання переваги фіскальної, кредитно-грошової, цінової, інвестиційної і інноваційної політики. У частині фіскальної і кредитно-грошової політики пропонується здійснювати гарантовану закупівлю частини урожаю сільгоспвиробника в межах не менше 25-30%; пільгове оподаткування для дрібних ферм, нижча ставка ПДВ або її відміна для окремих видів продукції, зокрема на продукцію тваринництва; пільгове кредитування - під 3-5% річних, покриття частини витрат, пов'язаних з оплатою відсотка за користування кредитом; встановлення паритетних цін на промислову і сільськогосподарську продукцію, що забезпечують нормальну рентабельність сільськогосподарського виробництва для розширеного відтворення.

СПИСОК ОСНОВНИХ ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

У фахових наукових виданнях:

1. Абдуллаев Р. А. Перспективы развития малых форм хозяйствования в АПК // Р. А. Абдуллаев, Н. Р. Зиятдинова // Учене записки ТНУ им. Вернадського. - Т. 19 (58): экономика. - Симферополь, 2006. - №2. - С. 3-9.

2. Зиятдинова Н. Р. Демографическая ситуація и прогноз производительности труда в аграрном секторе экономики / Н.Р. Зиятдинова // Ученые записки КИПУ. - Выпуск 10: экономические науки. - Симферополь, 2007. - С. 113-117.

3. Зиятдинова Н. Р. О методике расчета трудового потенциала в сельском хозяйстве региона / Н. Р. Зиятдинова // Наукові працi ПФ “Кримський агротехнологiчний університет” НАУ. - Випуск 99: економiчнi науки. - Сiмферополь, 2007. - С. 127-136.

4. Зиятдинова Н. Р. Негативные тенденции воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве / Н. Р. Зиятдинова // Збірник наукових праць ЧДТУ: у 3 ч. - Випуск 18: економiчнi науки.- Черкасы: ЧДТУ, 2007. - Ч. ІІІ. - С. 105-108.

5. Зиятдинова Н. Р. Прогноз изменения использования сельскохозяйственных угодий после отмены моратория на продажу земель (аспект-соотношение земли и числа работников) / Н. Р. Зиятдинова // Наукові працi ПФ `Кримський агротехнологiчний університет” НАУ. - Випуск 106: економiчнi науки. - Сімферополь, 2007. - С. 151-158.

6. Зиятдинова Н. Р. Кадрово-управленческий потенциал агроформирований АР Крым / Н. Р. Зиятдинова // Ученые записки КИПУ. -Выпуск 12: экономические науки. - Симферополь, 2008. - С. 86-90.

7. Зиятдинова Н. Р. Сравнительная эффективность использования трудового потенциала аграроформирований / Н.Р. Зиятдинова // Ученые записки КИПУ. - Выпуск 17: экономические науки. - Симферополь, 2009.-С. 71-74.

8. Зиятдинова Н. Р. Тенденции и прогноз развития трудового потенциала и социальных условий Красногвардейского района АР Крым / Н. Р. Зиятдинова Europejska nauka XXI powieka - 2009: Mateialy V miedzynar. nauk.-prakt. konf., 7-15 maja 2009 r. - Przemysl, 2009. - V. 2. - C. 22-34.

В інших виданнях:

9. Зиятдинова Н. Р. Состояние и прогноз развития сельского трудового потенциала региона / Н. Р. Зиятдинова // Стратегические приоритеты развития экономики Крыма: коллективная монография / под ред. Р. А. Абдуллаева. - Симферополь: «ДОЛЯ», 2007. - С. 22-48.

10. Зиятдинова Н. Р. Прогноз производительности труда в сельском хозяйстве АР Крым на 2010 - 2020 г.г. / Н. Р. Зиятдинова // Наукові дослідження - теорія та експеримент 2007 р.: Матер. третьої мiжнар. наук.-практ. конф., 14-16 травня 2007 р.: тези доп. - Полтава, 2007. - С. 107-111.

11. Зиятдинова Н. Р. Негативные тенденции воспроизводства трудових ресурсов в сельском хозяйстве / Н. Р. Зиятдинова // Облік, контроль i аналіз в управлiннi підприємницькою діяльністю: Матеріали IV міжнар. наук.-практ. конф., 11-13 квітня 2007 р.: тези доп. - Черкаси: ЧДТУ, 2007. - С. 240-242.

12. Зиятдинова Н. Р. О тенденциях изменения численности сельского населения Крыма / Н. Р. Зиятдинова // Актуальные проблемы социально-экономического развития регионов: Тезисы докладов III Всеукраинской науч.-практ. конф., 19 апреля 2007 г. - Симферополь, 2007. - С. 113-115.

13. Зиятдинова Н. Р. Демографическая ситуация и прогноз производительности труда в аграрном секторе экономики региона / Н. Р. Зиятдинова, Р. А. Абдуллаев // Актуальные проблемы социально-экономического развития регионов: Тезисы докладов III Всеукраинской науч.-практ. конф., 19 апреля 2007 г. - Симферополь, 2007. - С. 115-116.

14. Зиятдинова Н. Р. Аналіз состояния кадрово-управленческого потенциала агроформирований АР Крым / Н. Р. Зиятдинова // Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку регіонів: Тези доповідей I міжнар. наук.-практ. конф., 18 квітня 2008 р. - Сімферополь, 2008. - С. 124-127.

15. Зиятдинова Н. Р. Инновационное развитие сельского хозяйства и его воздействие на использование трудового потенциала / Зиятдинова Н. Р. // Актуальні проблеми соціально-економічного розвитку регіонів: Тези доповідей ІІ міжнар. наук.-практ. конф., 17 квітня 2009 р. - Сімферополь, 2009. - С. 109-110.

АНОТАЦІЯ

Зіятдінова Н.Р. Формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за фахом 08.00.03 - економіка та управління національним господарством. - РВНЗ “Кримський інженерно - педагогічний університет”, Сімферополь, 2009 р.

У дисертації досліджені теоретико-методичні, науково-практичні, соціально-економічні і організаційно-правові основи формування ефективного механізму функціонування сільського трудового потенціалу в умовах поглиблення міжнародної економічної інтеграції.

Обґрунтована актуальність теми відповідно до національної стратегії стійкого розвитку, державної концепції розвитку регіонів України.

Визначена економічна суть категорії трудовий потенціал опираючись на методологію Міжнародної Організації Праці (МОП).

Дана кількісна і якісна характеристика сільського трудового потенціалу, регіональні особливості його формування і функціонування. Розглянуті методи оцінки ефективності функціонування сільського трудового потенціалу, визначена вартісна оцінка трудового потенціалу.

Запропонований і обґрунтований механізм ефективного функціонування ринку праці, як за рахунок вдосконалення ринкових важелів регулювання, так і державної політики підтримки фермерства і соціального розвитку села.

Визначені перспективні напрями підвищення ефективності використання сільського трудового потенціалу.

Ключові слова: сільський трудовий потенціал, відтворення, ринок праці, механізм функціонування, регіональний розвиток, соціально-економічне регулювання, продуктивність праці, людський капітал, ефективність.

АННОТАЦИЯ

Зиятдинова Н.Р. Формирование эффективного механизма функционирования сельского трудового потенциала. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - РВУЗ “Крымский инженерно-педагогический университет”, Симферополь, 2009.

В диссертации исследованы теоретико-методические, научно-практические, социально-экономические и организационно-правовые основы формирования эффективного механизма функционирования сельского трудового потенциала в условиях углубления международной экономической интеграции.

Обоснована актуальность темы в соответствии с национальной стратегией устойчивого развития, государственной концепцией развития регионов Украины.

Определена экономическая сущность категории трудовой потенциал основываясь на методологи Международной Организации Труда (МОТ).

Дана количественная и качественная характеристика сельского трудового потенциала, региональные особенности его формирования и функционирования. Рассмотрены методы оценки эффективности функционирования сельского трудового потенциала, определена стоимостная оценка трудового потенциала.

Раскрыты негативные тенденции в демографических процессах АР Крым и причины ухудшения социально-экономических условий труда, падения объемов производства по отношению к 1990 г. в 2,6 раза, снижения уровня жизни сельского населения, что привело к оттоку сельского населения в города, росту безработицы.

В работе отмечаются положительные тенденции в развитии сельского трудового потенциала, наблюдаемые в последние годы.

Предложен и обоснован механизм эффективного функционирования рынка труда, как за счет совершенствования рыночных рычагов регулирования, так и эффективно проводимой государственной политики поддержки фермерства и социального развития села.

Определены перспективные направления развития сельского трудового потенциала с учетом достижений научно-технологического прогресса, совершенствования системы подготовки, переподготовки и перераспределения кадров в связи со структурными изменениями в аграрном секторе экономики.

По результатам исследования сформирован механизм функционирования сельского трудового потенциала в современных условиях хозяйствования. Предлагается механизм функционирования сельского трудового потенциала, как совокупность методов, форм, инструментов и рычагов рыночного и государственного регулирования воспроизводства сельского трудового потенциала.

Разработан и обоснован прогноз развития сельского хозяйства, потребности в рабочей силе на период до 2020 г., даны предложения по повышению эффективности использования сельского трудового потенциала.

Ключевые слова: сельский трудовой потенциал, воспроизводство, рынок труда, механизм функционирования, региональное развитие, социально-экономическое регулирование, производительность труда, человеческий капитал, эффективность.

SUMMARY

Ziyatdinova N.R. Forming of effective mechanism of functioning of rural labour potential. - Manuscript.

The dissertation submitted for a scientific degree of Candidate of economic sciences on a speciality 08.00.13- economy and management of national economy. - Republic Higher Educational Institution ''The Crimean engineering-pedagogical university'', Simferopol, 2009.

The thesis deals with theoretical methodic, scientific practical, social economic and organizational legal bases of forming of effective mechanism of functioning of rural labour potential in conditions of intensification of international economic integration.

The actuality of theme has been grounded in accordance with national strategy of steady development, state conception of development of regions of Ukraine.

The economic essence of category - labour potential, based on methodology of International Organization of Labour, has been determined.

Quantitative and qualitative description of rural labour potential, regional peculiarities of its formation and functioning have been given.

The methods of estimation of effectiveness of functioning of rural labour potential have been considered and value appraisal of labour potential has been determined. Mechanism of effective functioning of labour market both due to perfection of market factors of regulation and effectively conducted state policy of supporting farming and social development of rural regions has been proposed and proved. Perspective trends of increasing efficiency of using rural labour potential have been determined.

Key words: rural labour potential, reproduction, labour market, mechanism of functioning, regional development, social economic regulations, labour productivity, human capital, efficiency.

Размещено на Allbest.ur

...