Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Кафедра таможенных платежей

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1

по модулю «таможенное регулирование в свободных экономических зонах»

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Липецк»

Выполнил: А. А. Дубов, студент 5-го

курса очной формы обучения факультета таможенного дела,

группа ДС 01/1

Преподаватель: И.Н. Кирий

Москва

2015



Организационно-экономический механизм управления

Особая экономическая зона или Свободная экономическая зона (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) - ограниченная территория в регионах с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон - решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации СЭЗ в стране являются Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998г. №213-З «О свободных экономических зонах» (в ред. от 12 июля 2013г. №52-З), Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996г. №114 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь» (в ред. от 13 июня 2013 г.№ 268), Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005г. №262 «О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» (в ред. от 3 января 2014 г. № 1).

В законе от 7 декабря 1998г. №213-З «О свободных экономических зонах» (в ред. от 12 июля 2013г. №52-З):

свободная экономическая зона - часть территории Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности;

Отношения в сфере ОЭЗ регулируются Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010г., иными актами таможенного законодательства ТС.

Свободная экономическая зона «Минск» (СЭЗ «Минск») - создана в 2 марта 1998 года соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 02.03.1998г. № 93 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь 03.09.2010г. № 459) «О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон» сроком на 30 лет. Инициаторами создания СЭЗ «Минск» выступили Минский городской и областной исполнительные комитеты.

На момент создания свободной экономической зоны «Минск» общая площадь территории составляла 1390,0 га. Указами Президента Республики Беларусь она изменялась 7 раз и увеличилась на 1259,1 га. Территория зоны увеличилась на в том числе за счет земель сельскохозяйственного назначения на 734,55 га и в настоящее время располагается на 19 земельных участках общей площадью 2635,9497 гектара. Из них: 1034,6397 га - в границах города Минска и 1601,31 га - Минской области.

Основным направлением деятельности резидентов СЭЗ «Минск» является:

производство продукции машиностроения;

развитие стройиндустрии;

выпуск упаковки;

Выпуск средств энергосбережения.

Развитие территории СЭЗ «Минск» осуществлялось путем строительства и реконструкции новых предприятий, а также путем создания модернизации производственных объектов.

Объекты резидентов СЭЗ дали вторую жизнь существующим промышленным предприятиям, а также способствовали развитию прилегающей территории: появлялись благоустроенные освещенные улицы, остановочные пункты, пешеходные переходы, малые архитектурные формы.

Сегодня свободная экономическая зона «Минск» представляет собой промышленный парк, на территории которого разместились современные предприятия, благоустроенные улицы и дороги, инженерные коммуникации, развитая транспортная и деловая инфраструктура.

Для организации производств резидентами СЭЗ построено и реконструировано 34 новых завода. На территории СЭЗ «Минск» осуществляют строительство и реконструкцию объектов 23 предприятия, и ведут проектные работы 13 резидентов.

Резиденты СЭЗ «Минск» экспортируют товары собственного производства в более чем 38 стран мира. Всего 122 предприятия-резидента СЭЗ «Минск».

На предприятиях-резидентах СЭЗ «Минск» создано 3768 новых рабочих мест. Предприятиями-резидентами СЭЗ «Минск» заявлено внешних и внутренних инвестиций на сумму 111,9 млн.дол., в том числе привлеченные инвестиции - 76,6 млн.дол. В объеме производства удельный вес реализованной продукции на экспорт достиг более 50%, импортозамещающей продукции - около 70%. Зарубежный капитал составляет более 70% всех заявленных инвестиций. 20 зарубежных стран инвестировали капитал в создание производственных предприятий на территории СЭЗ «Минск». Это США, Англия, Россия, Нидерланды, Сербия и Черногория, Латвия, Швейцария, Польша, Германия, Литва, Италия, Кипр, Турция, Украина и т.д. При оценке инвестиционных предложений в СЭЗ «Минск» учитываются такие критерии, как создание и развитие производств, основанных на современных технологиях; выпуск экспортной и импортозамещающей продукции; величина уставного фонда создаваемого предприятия -- более 50000 дол.; экологическая безопасность проекта.

В соответствии с главой 15 ст. 19 Закона № 213-З «О свободных экономических зонах» (в ред. от 12 июля 2013 г. № 52-З) получить статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны могут только юридические лица Республики Беларусь или индивидуальные предприниматели Республики Беларусь с местом нахождения в границах данной свободной экономической зоны, заключившие с администрацией свободной экономической зоны договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Предприятия инвесторов, желающих начать бизнес в качестве резидентов СЭЗ, должны располагаться на территории СЭЗ.

Для получения статуса резидента СЭЗ «Минск» необходимо:

Разработать экспортоориентированный или импортозамещающий инвестиционный проект с объемом инвестиций не менее 1 млн. евро;

Представить в администрацию СЭЗ «Минск» обращение о регистрации в качестве резидента СЭЗ;

Заключить с администрацией СЭЗ «Минск» Договор об условиях деятельности в СЭЗ «Минск»;

Разместить производство в границах территории СЭЗ «Минск».

Регистрация в качестве резидентов СЭЗ «Минск» осуществляется в соответствии с пунктом 5 Положения о СЭЗ «Минск», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 657.

Для рассмотрения вопроса о регистрации коммерческой организации (индивидуального предпринимателя) в качестве резидента СЭЗ «Минск» инвестор готовит и предоставляет в администрацию СЭЗ «Минск» инвестиционное предложение, включающее следующие документы:

1. заявление установленного образца;

2. заверенные в установленном порядке копии учредительных документов с предъявлением оригиналов документов, копию свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала документа;

3. бизнес-план инвестиционного проекта;

4. платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за регистрацию в качестве резидента СЭЗ «Минск».

Государственная пошлина за регистрацию в качестве резидента СЭЗ «Минск» в размере пятидесяти базовых величин вносится инвесторами, субъектами предпринимательской деятельности.

Регистрация в качестве резидента СЭЗ «Минск» осуществляется администрацией на основании решения Совета Администрации СЭЗ «Минск» на срок действия договора об условиях деятельности в СЭЗ «Минск». Учредителями организации-резидента СЭЗ «Минск» могут быть белорусские и (или) иностранные физические или юридические лица.

Льготный режим хозяйствования

Резиденты СЭЗ «Минск» исчисляют и уплачивают в порядке, установленном Налоговым Кодексом Республики Беларусь, Таможенным кодексом, законами Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь:

1. налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50, но не более чем по ставке 12 %;

2. налог на добавленную стоимость;

3. акцизы;

4. налог на недвижимость;

5. экологический налог;

6. налог за добычу (изъятие) природных ресурсов;

7. земельный налог;

8. государственную пошлину;

9. патентные пошлины;

10. оффшорный сбор;

11. гербовый сбор;

12. сбор при ввозе на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ;

13. таможенные пошлины;

14. таможенные сборы;

15. местные налоги и сборы;

СЭЗ «Минск» представляет интерес для иностранных и отечественных инвесторов, поскольку она способна предоставить налоговые и таможенные льготы.

Налог на прибыль. НДС, исчисляемый по ставкам, установленным п.1 ст.102 Налогового Кодекса, за исключением ставки 10 (9,09) процентов, уплачивается резидентами СЭЗ в размере 50% от подлежащей уплате суммы указанного налога с оборотов по реализации на территории РБ товаров собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ и являются импортозамещающими.

Прибыль резидентов СЭЗ, полученная от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, освобождается от налога на прибыль в течение 5 (пяти) лет с даты объявления ими прибыли.

Резиденты СЭЗ освобождаются от налога на недвижимость по зданиям и сооружениям (в том числе сверхнормативного незавершенного строительства), расположенным на территории соответствующих СЭЗ, независимо от направления их использования. Указанное освобождение предоставляется в квартале, если в непосредственно предшествовавшем ему квартале резидентом СЭЗ осуществлялась деятельность, на которую распространяются особенности налогообложения в СЭЗ.

Полностью не уплачиваются таможенные платежи за ресурсы, ввозимые на территорию СЭЗ её резидентами для производственных целей. Освобождается на 100% от таможенных пошлин экспортная или импортозамещающая продукция собственного производства.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь №109 (от 24.02.2012г.) резиденты не уплачивается налог на недвижимость по объектам, расположенным в границах свободной зоны и используемым в деятельности её резидентов.

На территории СЭЗ обеспечивается действие международного соглашения Республики Беларусь об избегании двойного налогообложения и не допускается увеличение перечня и размера ставок налогов.

Снижается финансовая нагрузка для предприятий СЭЗ по сравнению с теми субъектами хозяйствования, которые находятся за пределами зонального образования.

Резиденты СЭЗ не осуществляют компенсационные выплаты и посадки стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира при строительстве в границах СЭЗ. Также они освобождены от уплаты за потери и убытки, нанесенные изъятием земельного участка прежнему землепользователю и государству.

Отчисления в социальные фонды. В соответствии с письмом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 18 августа 1998 г. № 04-02/9075 «Об особенностях налогообложения резидентов СЭЗ «Минск» резиденты производят отчисления:

- в фонд социальной защиты населения;

- в фонд содействия занятости.

Прибыль, полученная резидентами СЭЗ "Минск" за счет реализации продукции (работ, услуг) собственного производства, освобождается от обложения налогом сроком на пять лет с момента ее объявления, включая первый прибыльный год.

Под продукцией собственного производства понимается продукция, непосредственно изготовленная с использованием собственных или арендованных основных фондов, материалов, сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, приобретенных за счет собственных или заемных средств, если в результате выполненных работ изменился код товарной позиции по ТН ВЭД по одному из первых четырех знаков девятизначного кода.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 35 «Об отнесении работ и услуг субъектов хозяйствования Республики Беларусь к работам и услугам собственного производства» установлено, что принадлежность работ и услуг субъектов хозяйствования Республики Беларусь к работам и услугам собственного производства удостоверяется в сертификате, выдаваемом Белорусской торгово-промышленной палатой резидентам СЭЗ на произведенные на территории свободных экономических зон республики работы и услуги.

В бюджет СЭЗ «Минск» зачисляется половина всех налогов, уплачиваемых на территории СЭЗ «Минск».

Анализ социально-экономического развития

Предпосылками по созданию СЭЗ «Минск» были:

необходимость перестройки структуры производства в целях интеграции общей экономики в общеевропейскую;

желание использовать выгодное геополитическое положение Минска и Минской области;

необходимость использования высокой квалификации трудовых ресурсов страны.

Цели, которые СЭЗ «Минск» преследует, сводятся к следующим: увеличение притока иностранных инвестиций, обеспечение условий для развития новых и высоких технологий, стимулирование экспорта и импортозамещающих производств, создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры территории.

СЭЗ «Минск» можно назвать инструментом экономической политики.

Согласно прогнозным показателям создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк» на территории Елецкого муниципального района позволит привлечь около 50 резидентов. Планируемый объем освоенных инвестиций резидентами ОЭЗ может достигнуть 180 млрд. рублей. На территории второго участка ОЭЗ планируется создать около 13 тысяч новых рабочих мест.

льготный импортозамещающий экономический инвестиционный

Таблица 1 - Правовая основа создания и функционирования ОЭЗ в РФ.

№ П/П	НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ	ОЭЗ	ТИП ОЭЗ
1.	ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 116-ФЗ ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	ЛИПЕЦК	ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
2.	Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 782 "О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"
3.	СОГЛАШЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ СВОБОДНЫХ (СПЕЦИАЛЬНЫХ, ОСОБЫХ) ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ От 18.06.2010
4.	НК РФ

Резидент зоны (ООО «ЛЗСК Оконные системы»).

Настоящий бизнес-план предлагает проект создания предприятия ООО «ЛЗСК Оконные системы» по производству и монтажу пластиковых окон для жилых домов, офисов и производственных помещений.

Основными видами выпускаемой продукции являются: оконные пластиковые блоки фирмы «REHAU» (Германия).

Предлагаемая продукция обладает следующими основными преимуществами, перед окнами, изготовленными по традиционным технологиям:

окна, изготовленные по технологии «REHAU», благодаря трехкамерному строению профиля лучше сохраняют тепло зимой и защищают от жары летом;

система двойного резинового уплотнения исключит сквозняк, попадание пыли в квартиру, а в сочетании с нашим стеклопакетом обеспечивают комфорт и защиту от постоянно возрастающих уличных шумов;

пластиковые окна не нужно периодически красить, они не подвержены гниению и деформации, что, несомненно, позволит сократить расходы в будущем;

пластиковые окна экологически безвредны, по пожарной безопасности в три раза превосходят деревянные.

разнообразие изделий по дизайну, стилю и цвету позволяет вписать данную продукцию в любой интерьер коттеджа, квартиры, дачи, офиса, административного здания.

Строительная отрасль готова к повсеместной замене устаревших окон на современные. Эта замена жизненно необходима, поскольку страна не может себе позволить и дальше расточительно расходовать энергию - потери тепла в жилищно-коммунальном хозяйстве составляют 20% общего энергобаланса. Чтобы решить проблему энергопотерь, необходимо увеличить мощности по производству «теплых» окон примерно в 7 раз.

В Липецкой области в сфере пластиковых окон представлена продукция пяти фирм. При применении современных маркетинговых технологий и с учетом передовой технологии производства организация ООО «ЛЗСК Оконные системы» сможет успешно конкурировать на рынке не только в области, но и по всей стране.

Стоимость данного проекта составляет 5 млн. рублей, которые будут получены в виде кредита. Первоначально все полученные средства будут использоваться для приобретения начального комплекта материалов и комплектующих изделий, а также для комплектной технологической линии для производства стеклопакетов. Целевое использование средств позволит уменьшить риски инвесторов, что может благоприятно сказаться на решение вопроса кредитования.

Cрок полного погашения задолженности по кредиту и процентам произойдет через 18 месяцев, после начала инвестирования проекта.

Срок окупаемости проекта через 1 год после начала производственной деятельности.

Точка безубыточности достигается при месячном производстве изделий - 250 кв.м.

Таким образом выполнение данного проекта является прибыльным и его можно принять к исполнению.

Основным видом выпускаемой продукции будут являться оконные пластиковые блоки.

Производство данной продукции будет осуществляться по технологии и из материалов немецкой фирмы "REHAU", которая использует в оконном производстве исключительно поливинилхлоридный профиль РАУ-ПВХ, специально разработанный для этих целей. Характерная черта системы - конструкция по трехкамерному принципу. Она обеспечивает отличные показатели теплозащиты, в результате чего достигается оптимальная величина коэффициента теплопроводности.

Система также обеспечивает хорошие показатели звукозащиты и производит простой водоотвод через наружную предкамеру. Профили "REHAU" обладают неисчерпаемыми возможностями конструктивных решений. В соответствии с индивидуальными заказами могут быть изготовлены окна различных размеров, форм, стилевых решений и способа открывания для новых объектов и для модернизации старых зданий. Гарантия на профиль, представляемая производителем, равнозначна расчетному сроку службы здания. Предполагается оснащать свои изделия фурнитурой производства немецкой фирмы "ROTO FRANK" признанного лидера в данной области деятельности.

Пластиковые окна REHAU одобрены для применения в России, получены все Российские сертификаты, в т.ч. гигиенический сертификат, сертификат качества.

Окна из систем пластиковых профилей REHAU не требуют сложного ухода. Вам никогда больше не придется красить окна. Окна из пластиковых профилей REHAU полностью отвечают требованиям к теплу и уюту в доме. Даже при низких температурах дома будет тепло и уютно, шум города превратится в тихий шелест страниц.

Элементы пластикового окна представлены на рис. 1.



Рис. 1. Элементы пластикового окна. A - 6 воздушных камер; B - ширина рамы - 80 мм, ширина створки - 90 мм; C - три контура уплотнения (1, 2, 3); D - стеклопакет толщиной 47 мм; E - уникальная рецептура композиции профиля.

Схема пластикового оконного блока представлена на рис. 2.

Рис. 2. Схема пластикового оконного блока

Цена 1 м2 пластиковых оконных блоков составит 1350 руб., что меньше среднерыночной цены на 350-500 руб.

С каждого 1 м2 пластиковых оконных блоков организация получает прибыль в размере 470 руб.

Таможенное регулирование в ОЭЗ ППТ Липецк

На территории ОЭЗ «Липецк» действует режим свободной таможенной зоны.

Режим свободной таможенной зоны, установленный на территории особой экономической зоны, позволяет снизить издержки при реализации инвестиционных проектов и запуске производств, для создания которых зачастую требуется ввозить на территорию России дорогостоящее оборудование и компоненты.

Ввозимые на территорию зоны иностранные товары (оборудование, сырье, комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (18%).

Товары Таможенного союза помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны без уплаты вывозной таможенной пошлины, а также без применения запретов и ограничений.

При завершении таможенной процедуры СТЗ товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, а также продукты переработки, изготовленные из таких товаров, помещаются под иные таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, в зависимости от статуса товаров.

При этом продукты переработки, вывозимые с территории особых экономических зон на остальную часть территории Таможенного союза, будут иметь статус иностранных товаров.

Определение статуса товаров осуществляется при вывозе продуктов переработки за территорию Таможенного союза.

При определении статуса товаров резиденты вправе выбрать критерии достаточной переработки товаров, которые могут выражаться:

изменением классификационного кода товара по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза на уровне любого из первых четырех знаков;

выполнением необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара, изготовленного с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Таможенного союза;

изменением стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

В случае поставки товаров на таможенную территорию таможенного союза, произведенных на территории особых экономических зон из импортных комплектующих или сырья, инвестор имеет право выбрать ставку таможенной пошлины, которая при этом будет применяться, -- т. е. ставку на сырье либо на готовую продукцию.

Таблица 2 - Взимание таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и при ее завершении.



Приложение 1

Налоговые льготы, действующие на территории ОЭЗ ППТ Липецк

1.	Налог на прибыль организаций (в части, зачисляемой в федеральный бюджет действующая ставка - 2 %; в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта действующая ставка - 18%)	Для резидентов ОЭЗ ставка налога в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта, может быть понижена, но не более 13,5 %	Устанавливается законом субъекта РФ	п.1. ст. 284 НК РФ
	ОЭЗ Липецк	0% 5% 13,5%	В течении 7 лет с момента получения прибыли В течении последующих 5 лет Далее на период действия ОЭЗ	Закон Липецкой области от 29.05.2008 № 151-ОЗ
Прочие льготы по налогу на прибыль организаций на срок существования особой экономической зоны (49 лет). Расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (в том числе не давшие положительного результата) признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат. Применение к основной норме амортизации специального повышающего коэффициента, но не выше 2 в отношении собственных основных средств	п.2 ст.262, пп.3 п.1 ст. 259.3 НК РФ
2.	Налог на имущество организаций (налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2 %)	Резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты налога на имущество, при условии того, что имущество: - учитывается на балансе резидента ОЭЗ - создано или приобретено в целях осуществления деятельности на территории ОЭЗ - используется на территории ОЭЗ в рамках соглашения о создании ОЭЗ - расположено на территории ОЭЗ	10 лет с момента постановки имущества на учет Срок действия льготы может быть продлен законом субъекта РФ	п.17 ст. 381 НК РФ
		Управляющие компании ОЭЗ освобождаются от уплаты налога на имущество, при условии того, что: - недвижимое имущество, указанное в соглашении о создании ОЭЗ учитывается на балансе в качестве объектов основных средств - создано или приобретено в целях осуществления деятельности на территории ОЭЗ - имущество, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, расположено на территории ОЭЗ	10 лет с момента постановки имущества на учет Срок действия льготы может быть продлен законом субъекта РФ	п.23 ст. 381 НК РФ
3.	Транспортный налог	Льгота устанавливается Законом субъекта РФ на территории которого создана ОЭЗ	Устанавливается Законом субъекта РФ	статья 356 НК РФ
	ОЭЗ «Липецк»	0%	10 лет с момента постановки на учет ТС	Закон Липецкой области от 25.11.2002 № 20-ОЗ
4.	Земельный налог (действующая ставка 1,5 %)	Освобождение резидентов ОЭЗ от уплаты земельного налога (в отношении земельных участков, расположенных в ОЭЗ)	5 лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок Срок действия льготы может быть продлен законом субъекта РФ	п.9 ст. 395 НК РФ

Размещено на Allbest.ru

...