Сущность и методы регулирования цен

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сущность и методы регулирования цен



Содержание

Введение

Понятие и экономическая природа цены

Сущность государственного регулирования цен

Методы государственного регулирования цен

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Рыночная экономика не может существовать без хорошо отлаженного ценового механизма. Он состоит из двух взаимодействующих частей:

·сами цены, их сущность, виды, структура, функции, величина и динамика изменения;

ценообразование как способ, правила установления, формирования новых и изменения действующих цен.

Цена - ведущая рыночная категория. Ее изменение ведет за собой серьезные социальные, экономические, а также политические последствия. Как известно, существуют различные взгляды на экономическую природу стоимости, а значит, и цены.

Любое общество сталкивается с необходимостью решения трех фундаментальных задач:

- Что, то есть какие товары и услуги и в каком количестве производить?

- Как, то есть с помощью каких ограниченных ресурсов и технологических способов производить нужные людям блага?

- Для кого производить эти ограниченные жизненные блага?

Необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует определенного вмешательства государства. Роль государства заключается главным образом в обеспечении развития экономики в направлении не только роста производства и повышения качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения доходов и стабилизации уровня цен.

Государственное регулирование цен осуществляется с помощью сочетания прямых и косвенных форм и методов.



Понятие и экономическая природа цены

Цены и ценообразование являются центральными элементами рыночной экономики. Цена есть историческая категория, возникшая и сформировавшаяся в процессе зарождения и развития обмена.

Цена:

- сумма денег, уплачиваемая за единицу товара, эквивалент обмена товара на деньги (Ф. Котлер);

- экономическая категория, обусловленная товарным производством, при котором экономические отношения проявляются, главным образом, через рынок;

- денежное выражение стоимости товара. Стоимость товара определяется общественно-необходимыми затратами труда на его производство;

- не только индивидуальная, личная, но и общественная, социальная категория: регулирует как отдельные покупки и продажи товаров потребителям, так и экономические процессы в целом, включая производство, распределение товаров, обмен или потребление благ, оказание услуг;

- комплекс экономических понятий, входящих в единую синтетическую категорию, т.е. под ценой понимается множество ее видов, различающихся между собой назначением, областью применения, способом формирования.

Цена - рыночный фактор, находящийся под воздействием рыночных законов: спроса и предложения, конкуренции, монополизации.

По классической схеме возможны следующие варианты:

1) если спрос превышает предложение (рынок продавца), то цена увеличивается, и наоборот (рынок потребителя); если спрос равен предложению, то устанавливается равновесная цена;

2) конкуренция между продавцами (рынок потребителя) ведет к снижению цены и ее стабилизации на определенном уровне; конкуренция между покупателями (рынок производителя) вызывает рост цены;

3) монополизация оборачивается установлением завышенных цен на продаваемые монополиями товары и заниженных на покупаемые ее товары.

При формировании цены существует:

- нижний предел цены, ниже которого производитель (продавец) не может снизить цену и продать товар, так как полученный от продажи доход не компенсирует вложенных в производство (приобретение) средств;

- верхний предел цены, обусловленный платежеспособностью покупателя и его готовностью купить товар.

Цена может изменяться в пределах этих границ под воздействием субъективных и рыночных факторов.

Экономическая природа цены проявляется в двойной роли, которую она играет на рынке: цена как индикатор, отражающий ценность товара, политику и конъюнктуру рынка (соотношение спроса и предложения, экономический риск и т.п.).

Цена как индикатор ценности играет большую роль, особенно если потребитель имеет незначительный опыт приобретения определенных товаров. Например, покупатель, приобретающий продукты для дружеской вечеринки, скорее отдаст предпочтение более дорогой, но известной марке. Опытные покупатели способны объективнее оценивать ценность продукта и принимать более верные решения; ·

цена как маркетинговый регулятор рынка, с помощью которого осуществляется воздействие на спрос и предложение, структуру и емкость рынка, покупательную способность рубля, оборачиваемость товарных запасов.

Сущность цены проявляется в их функциях. Функции цен обусловлены функциями денег, так как без денег нет цен, а деньги без цен не имеют экономического смысла. Выделяют следующие основные функции цены:

1. Измерительная функция. Цена - количество денег, уплачиваемое за единицу товара. Благодаря цене удается измерить, определить количество денег, которые покупатель должен уплатить, а продавец получить за свой товар.

2. Сравнивая ценности различных товаров, их можно дифференцировать на дорогие и дешевые. Таким образом, цена выполняет соизмерительную функцию, с помощью которой сопоставляются ценности разных товаров.

3. Учетная функция (функция учета и измерения затрат общественного труда). Данная функция определяется самой сущностью цены. Цена - денежное выражение общественно - необходимых затрат труда. Цена измеряет, сколько затрачено труда, сырья и материалов и т.д. на изготовление товара, характеризует, с какой эффективностью используется труд. В конечном счете, цена показывает величину совокупных издержек производства и обращения, размер прибыли.

Для нормального развития экономики характерно соответствие суммы цен и суммы товарной массы. Нарушения этого соответствия приводят к нарушениям в процессе воспроизводства. К примеру, превышение суммы денежной над товарной массой вызывает инфляцию.

На практике с помощью учетной функции цены исчисляются все стоимостные показатели на макро- и микроуровне: величина валового внутреннего продукта (ВВП), национальный доход, объем производимой продукции отраслями и предприятиями и т.п. С помощью цены рассчитываются производительность труда, рентабельность товара и производства, фондоотдача и т.д. Цена выступает одним из главных показателей эффективности производства, служит ориентиром для принятия решений, важнейшим инструментом внутрифирменного планирования.

4. Регулирующая функция (функция балансирования спроса и предложения). Цена выступает как инструмент регулирования экономических процессов: уравновешивает спрос и предложение, потребление и производство. Цена сигнализирует о появлении диспропорций в сферах производства и обращения. При появлении несоответствий между предложением и спросом равновесие между ними достигается увеличением или сокращением производства, увеличением или снижением цены.

Регулирующее действие цены зависит от вида конкуренции. На рынке совершенной конкуренции - равновесная цена устанавливается в результате стихийного взаимодействия сил спроса и предложения. рынке монополии производитель оказывает существенное влияние на формирование цены:

а) в случае затоваривания монополист не будет снижать цену (как при совершенной конкуренции), а изменит предложение товара, сохранив прежнюю цену;

б) в случае дефицита - он не увеличит предложение, а поднимет цену.

5. Стимулирующая функция. Стимулирующее воздействие цены заключается в том, что ее уровень служит стимулом к применению более экономных методов производства и наиболее полному использованию ресурсов. Посредством системы цен реализуются экономические интересы всех участников производства. Цена оказывает стимулирующее воздействие на производителя, прежде всего, через величину заключенной в ней прибыли. Через систему цен стимулируется увеличение объема производства, улучшение качественных параметров товара, обновление ассортимента, снижение нерациональных перевозок, эффективное использование транспортных средств и т.п. Положительная роль цены заключается в снижении себестоимости и, в результате, в увеличении прибыли. Обратное воздействие цены может ограничивать производство, увеличивать морально устаревшие товары, товары низкого качества.

Таким образом, с помощью цены можно стимулировать:

а) научно- технический прогресс,

б) экономию затрат ресурсов,

в) улучшение качества продукции,

г) изменение структуры производства и потребления.

6. Перераспределительная функция. Цена выступает инструментом перераспределения капитала, направляя его в наиболее эффективные и прибыльные сектора. Основные направления перераспределения:

- между отраслями и комплексами отраслей (добывающая и обрабатывающая, промышленность и сельское хозяйство);

- между видами товаров и товарными группами (товары первой необходимости и предметы роскоши);

- между регионами (угледобывающие и нефтедобывающие);

- между группами населения;

- между различными формами собственности;

- между фондами накопления и потребления.

Так, с помощью высоких розничных цен на предметы роскоши и престижные товары (ювелирные изделия, легковые автомобили и др.) обеспечивается перераспределение денежных средств части населения за счет бюджета на формирование фондов социальной защиты мало обеспеченных слоев населения.

Перераспределительная функция сходна со стимулирующей, но можно выделить различие. Стимулирующая функция поощряет дополнительные усилия предприятия на улучшение качества, объема производства и призвана учесть в цене товара интересы производителя и потребителя, т.е. стимулирующая функция цены действует на микроуровне. Перераспределительная функция связана с государственным воздействием на уровень и структуру цен, с действиями монополий и олигополий, т.е. эта функция работает на макроуровне.

7. Информационная функция. Цена информирует о предложении товара, его величине, о том, сколько продавец хочет получить за свой товар. Такая информация воздействует на состояние рынка и формирует позицию покупателя, определяя величину его спроса. Так как цена является носителем информации, то она выступает инструментом анализа, прогнозирования и планирования всех показателей в денежном выражении. Цена занимает ключевое место в системе управления предприятием, регионом, национальной экономикой.

Также цена это:

- инструмент образования прибыли и управления эффективностью, фактор налогообложения;

- показатель конъюнктуры рынка, фактор соотношения спроса и предложения;

-составляющая инфляционных процессов, средство влияния на инвестиционную политику (повышение цены обеспечивает привлекательность инвестирования);

- фактор уровня жизни населения, влияющий на рынок труда, объем и структуру потребления, уровень реальных доходов;

- орудие конкурентной борьбы. Все функции взаимосвязаны и находятся в постоянном взаимодействии. Проявляются они не только в системе цен, а также в отдельно взятой цене на конкретный товар.

Сущность государственного регулирования цен

Государственное регулирование рынка и цен -- это совокупность мер, принимаемых правительством в процессе участия в системе товарно-денежных отношений и направленных на осуществление регулирования цен в различных сферах народного хозяйства и контроля за ними. Таким образом, государственное регулирование цен можно представить как попытку государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на рынок и цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономики в целом.

Необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности. В ряде случаев несовершенство рынка, нестабильность равновесия требует определенного вмешательства государства. Роль государства заключается главным образом в обеспечении развития экономики в направлении не только роста производства и повышения качества продукции, но и достижения полной занятости, справедливого распределения доходов и стабилизации уровня цен.

Используя для решения экономических задач регулирующую функцию цены, государство принимает участие в перераспределении чистого дохода между отраслями и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями и группами населения. Государство также должно участвовать в процессе ценообразования (прямо или косвенно) для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции.

Государственное регулирование цен можно рассматривать как одно из направлений макроэкономического регулирования экономики, особое значение которого проявляется по следующим направлениям:

* поддержание на рынке конкурентной среды и предотвращение монополизации; ценообразование государственный регулирование

* борьба с инфляцией и обеспечение стабильности цен;

* проведение социально ориентированной политики цен;

* обеспечение оптимального соотношения внешнеторговых и внутренних цен.

Таким образом, на макроэкономическом уровне вырабатываются исходные принципы и концепции политики цен, а также законодательного и нормативного их обеспечения.

Наряду с макроэкономическим воздействием государства на цены существует и их регулирование на микроэкономическом уровне. Микроэкономические меры воздействия государства на цены включают в себя: контроль за уровнем цен на продукцию и услуги естественных монополий, предприятий, занимающих монопольное и доминирующее положение на рынке; установление цен на товары и услуги, имеющие особую социальную значимость; установление акцизов и субсидирование отдельных товаропроизводителей; установление торговых надбавок на некоторые виды продукции; регулирование цен и таможенных тарифов во внешнеэкономической деятельности.

Государственное регулирование цен осуществляется с помощью сочетания прямых и косвенных форм и методов.

Методы государственного регулирования цен

Государство при проведении ценовой политики может применять как административные, так и экономические методы.

Административное регулирование цен выступает как их непосредственное административное установление, в основе которого лежит собственность государства на реализуемые товары.

Экономическое регулирование - это косвенное воздействие на цены при помощи различных экономических инструментов через элементы ценового механизма.

Государство фиксирует цены:

вводя государственные прейскурантные цены (советская экономика до 1987 г.);

"замораживание" цен на определенном уровне редко, кратковременно, в условиях инфляции;

государство может зафиксировать цены монополиста или предприятия занимающего доминирующее положение на рынке и злоупотребляющее этим (доля на рынке определенного товара более 35%).

На некоторые виды товаров государство ограничивает действие рыночного механизма ценообразования. При этом оно использует следующие методы регулирования:

Установление максимальных цен. Наиболее распространенной формой регулирования является запрещение повышения цен сверх установленного предела. Это обычно делается для защиты интересов потребителей. Контроль над ценами также может быть введен для сдерживания темпов развития инфляции, предотвращения получения сверхприбыли в период временной нехватки товаров, для продукции монопольных объединения. Ясно, что если установленная максимальная цена превышает цену равновесия, сложившуюся на свободном от ограничений рынке, она не принесет желаемого эффекта. Если же установленная максимальная цена ниже цены равновесия, образуется дефицит вследствие присутствующего на рынке неудовлетворенного спроса. К числу последствий, порождаемых подобной ситуацией, могут, в частности, относиться:

образование очередей. Один из способов удовлетворения избыточного спроса заключается в образовании очередей в форме списков очередности заказов или живых очередей у предприятий розничной торговли. Очереди, в большинстве случаев выстраиваются в порядке подачи заявок. В отдельных случаях могут быть разработаны критерии льготного обслуживания;

нормирование товаров. Цены и очереди являются уже сами по себе формой распределения дефицитных запасов между конкурирующими потребителями. Другие форму нормированного распределения могут быть установлены продавцами (например, предпочтение постоянным клиентам, ограничение количества товаров, отпускаемого в одни руки) или органами государственного управления (например, правительство может ввести карточную систему с целью ограничения отпуска товаров одному лицу);

поиски легальных путей обхода ограничений. Если потребители готовы и согласны платить цену выше установленной, а поставщики заинтересованы продавать большее количество товаров по завышенной цене, тогда, к обоюдной выгоде, и те, и другие ищут законные пути для обхода максимальной цены. Например, они могут отказаться от приобретения лимитированных товаров по карточкам или в очередях, а товары, имеющиеся в свободной продаже, продавать и покупать по повышенным ценам;

накопление товаров. Одно из негативных последствий нехватки товаров заключается в том, что люди начинают приобретать товары про запас. Это сдвигает кривую спроса вправо и еще сильнее обостряет ситуацию;

"черный рынок". По той же самой причине, по которой одни заняты поисками легальных путей, другие идут на нарушения правил контроля над ценами, установленными правительством. В этом случае цена товаров может оказаться выше, чем цена равновесия на свободном от ограничений рынке;

е) эффект поставок. В сфере предпринимательства может быть стимулировано производство товаров-заменителей, цены на которые не регулируются. В результате роста предложения на рынке товаров-заменителей понизится избыточный спрос на дефицитные товары.

Введение максимальных размеров цен и лимитирование снабжения населения товарами не приводит к ликвидации избыточного спроса и установлению рыночного равновесия. Наряду с регулированием цен необходимо осуществлять меры по сокращению спроса и стимулированию предложения. Одним из методов стимулирования производства товаров, цены на которые регулируются путем установления максимального предела, является предоставление дотаций предприятием-производителем этих товаров.

Создание резервов товаров. Система регулирования цен обычно вводится одновременно с планами создания резервов товаров. В периоды, когда рыночные цены падают, правительственные органы скупают излишки предлагаемых товаров и этим создают резервные запасы. Если же рыночные цены значительно возрастают, товары будут изъяты из резервных запасов и предложены на рынке. Рост предложения снизит рыночные цены, и они установятся на уровне рыночного равновесия. Чаще всего практикуется создание резервных запасов сельскохозяйственной продукции, поскольку поставки этих товаров обычно неравномерны из года в год. Кроме того, группы населения, занятые производством сельскохозяйственной продукции и сосредоточенные территориально, зависят от доходов, полученных благодаря сбыту. Причиной создания резервных запасов товаров может послужить также необходимость бесперебойного снабжения и защиты населения от резких колебаний цен.

Установление минимальных цен. Минимальные цены устанавливаются правительством выше рыночного равновесия. Ее установление приводит к образованию избыточного предложения, сокращению производства и установлению цены рыночного равновесия на уровне минимальной. Установление минимальной цены может сопровождаться мероприятиями, направленными на стимулирование спроса.

Политика ценообразования является составной частью общей экономической и социальной политики государства и направлена на обеспечение:

- равных экономических условий и стимулов для развития всех форм собственности, экономической самостоятельности предприятий и административно-территориальных регионов;

- сбалансированного рынка средств производства, потребительских товаров и услуг;

- противодействия монопольным тенденциям изготовления товаров;

- объективных соотношений в ценах на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, что способствует эквивалентности обмена;

- расширения сферы применения свободных цен;

- повышения качества продукции;

- социальных гарантий в первую очередь для низкооплачиваемых и малообеспеченных слоев населения;

- создания необходимых экономических гарантий для производителей;

- ориентации цен внутреннего рынка на уровень мировых цен.

Государственное регулирование цен и тарифов осуществляется посредством установления:

государственных фиксированных цен (тарифов);

предельных уровней цен (тарифов) или предельных отклонений от государственных фиксированных цен и тарифов.

Применяются следующие методы государственного регулирования цен и тарифов:

определение перечня продукции и услуг, подлежащих государственному регулированию;

установление предельных уровней цен и тарифов, включая назначение фиксированных цен;

установление предельных уровней торговых надбавок (скидок);

установление предельных уровней рентабельности продукции для целей ценообразования;

декларирование изменения цен;

замораживание цен.

Существующие методы ценообразования и реализация различных видов ценовой стратегии отдельными фирмами иногда связаны с прямым использованием криминальных методов завышения цен. Причиной этого являются дефекты государственного регулирования самого процесса ценообразования, особенно на социально важные товары (хлеб, молоко, сахар) и энергоносители (бензин, дизельное топливо). Иногда завышение цен является прямым последствием монопольного положения отдельных производителей товаров и услуг (например, коммунальные службы, которые заняты вывозом бытового мусора, часто идут на частичное завышение цен на свои услуги).

Помимо этого, существуют случаи, когда аграрные производители, везущие для реализации свою продукцию на рынки различных мест Украины, вынуждены продавать ее за бесценок перекупщикам, которые используя свое монопольно-гангстерское положение на рынках, устанавливают непомерно высокие цены.

Некоторые фирмы, специализирующиеся на рынке недвижимости, сначала делают все возможное, а часто и не возможное, используя при этом заказные убийства и обман бывших собственников, с целью присвоения их квартир в респектабельных районах города, а потом сдают эти помещения в аренду имея за это сверхприбыль. Существуют и другие формы осуществления преступлений, связанных с использованием системы ценообразования.

Для противодействия криминальным эффектам в системе ценообразования, которые ведут к частичному повышению цен, необходимо осуществление комплекса мер. Во-первых, в переходный период важно осуществить государственное регулирование цен на социально важные товары и энергоносители; во-вторых, требуется жесткий контроль процесса демонополизации в различных отраслях экономики с целью недопущения усиления монополистических тенденций, особенно связанных с использованием различных форм контроля за поддержанием социально оправданных цен со стороны различных структур: государственных (МВД) и общественных (общество потребителей).

Система государственных запретов в сфере ценообразования включает:

запрет на горизонтальное фиксирование цен - это запрет на соглашение двух или более конкурирующих предприятий о поддержании цен на одном уровне;

запрет на вертикальное фиксирование цен - это запрет производителям навязывать свои цены поставщикам и торговле;

запрет на ценовую дискриминацию - это запрет на ограничение свободы выбора, суть в том, чтобы создать такое положение, когда продавец обязан предлагать свой товар схожим по роду деятельности торговым предприятиям по одним и тем же ценам. К ценовой дискриминации относятся - связанные контракты (продажа с нагрузкой), контракты, требующие покупок только у данной фирмы;

запрет на демпинг - т.е. продажу товара ниже себестоимости с целью устранения конкурентов;

запрет на недобросовестную ценовую рекламу - объявляются низкие цены, а когда приходят покупатели, им говорят, что товар уже продан и остались товары только по высокой цене. Срабатывает принцип "заманивание и переключение".



Заключение

Таким образом, можно подвести итог, что цена - рыночный фактор, находящийся под воздействием рыночных законов: спроса и предложения, конкуренции, монополизации.

При формировании цены существует:

- нижний предел цены, ниже которого производитель (продавец) не может снизить цену и продать товар, так как полученный от продажи доход не компенсирует вложенных в производство (приобретение) средств;

- верхний предел цены, обусловленный платежеспособностью покупателя и его готовностью купить товар.

Сущность цены проявляется в их функциях. Функции цен обусловлены функциями денег, так как без денег нет цен, а деньги без цен не имеют экономического смысла.

Используя для решения экономических задач регулирующую функцию цены, государство принимает участие в перераспределении чистого дохода между отраслями и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями и группами населения

Государственное регулирование цен можно рассматривать как одно из направлений макроэкономического регулирования экономики. Наряду с макроэкономическим воздействием государства на цены существует и их регулирование на микроэкономическом уровне.

Государство при проведении ценовой политики может применять как административные, так и экономические методы.

Административное регулирование цен выступает как их непосредственное административное установление, в основе которого лежит собственность государства на реализуемые товары.

Экономическое регулирование - это косвенное воздействие на цены при помощи различных экономических инструментов через элементы ценового механизма.

Политика ценообразования является составной частью общей экономической и социальной политики государства.



Список использованной литературы

1. Постановление Правительства РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен ( тарифов)" от 07.03.1995 №239 (ред. от 23.04.2008).

2. Баздникин А.С. Цены и ценообразование: Учебное пособие. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 332с.

3. Васюхин О.В. Основы ценообразования. Учебное пособие - СПб: СПбГУ ИТМО, 2010.- 110с

4. Герасимов Б. И., Воронкова О. В. Цены и ценообразование; Форум - Москва, 2011. - 208 c

5. Есипов, В.Е. Цены и ценообразование; СПб: Питер; Издание 5-е - Москва, 2009. - 480 c.

6. Лысова Н.А. Управление ценами: учебное пособие / Н.А. Лысова, Л.Ф. Чернева. -М.: КНОРУС, 2009. - 240с.

7. Ценообразование: учебное пособие / под ред. Проф. Г.А. Тактарова.- М. : Финансы и статистика, 2003. - 176 с.

8. http://freepapers.ru/30/statistika-naseleniya/289741.1951867.list3.html

9. http://www.consultant.ru/ (Консультант плюс).

Размещено на Allbest.ru

...