Экономический кризис в Кыргызстане

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Нынешний кризис и процессы, происходящие в современной России и мире, ставят вопрос о влиянии этих неблагоприятных условий на экономику Кыргызстана.

Практически все отечественные экономисты признают зависимость сома от российского рубля. Падение рубля приведёт и к ослаблению курса национальной валюты в Молдове, Таджикистане и Кыргызстане, то есть в тех странах, которые в основном и поставляют рабочую силу на российские рынки. экономический кризис кыргызстан

В 2015 году экономику Кыргызстана ждет ряд серьезных вызовов, справиться с которыми вряд ли удастся. Однако от профессионализма правительства будет зависеть, насколько мягкими будут удары, главным образом, по карману самого государства, бизнесменов и населения от грядущего кризиса.

То, что страна не способна преодолеть все стоящие и предстоящие перед ней риски, связано с рядом внешних и внутренних факторов, большинство которых от государства не зависит, но и есть и зависящие от него аспекты, за которые оно ответственно.

Министерство экономики традиционно обнадеживает общественность, прогнозируя рост экономики Кыргызстана в 2015 году до 6,2%.

В начале прошлого года министр экономики обещал почти аналогичные показатели (6,9%) по итогам 2014 года, однако на деле результаты едва превысили половину прогнозируемого роста, составив лишь 3,6% http://mineconom.gov.kg/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=66&Itemid=159&lang=ru. Это почти в три раза ниже по сравнению с 2013 годом, когда реальное движение национальной экономики достигло 10,9% Там же.

Возвращаясь к нынешнему году, в 2015 рост ВВП Кыргызстана экспертами прогнозируется не выше 3 процентов - так, по крайней мере, считают ряд международных финансовых институтов.

Аналитики Всемирного банка (ВБ) ожидают рост ориентировочно до 3,5% http://www.worldbank.org/ru/news/feature/2015/01/13/global-economic-prospects-2015-europe-and-central-asia, Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) до 3,2%, а самым пессимистичным оказался Международный валютный фонд (МВФ) - 1,7%. Примерно такой же прогноз дал и Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам.

Основными рисками, которые замедлят экономику Кыргызстана в 2015 году, является рост инфляции, сокращение денежных переводов от мигрантов, снижение импорта и спад производства на внутреннем рынке.

Помимо общемировой тенденции, причинами рисков является тесная взаимосвязь или зависимость кыргызской экономики от российской, от которой наша страна вынужденно страдает, а также с низким объемом экспорта и высоким уровнем импорта, из-за которого страна напрямую зависит от внешних рынков, и последнее - присоединение Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), который в ближайшей перспективе, в частности, на 2015 год, кроме угроз для экономики ничего из себя для страны пока не представляет, хотя есть заявления, что он в перспективе окажет положительное воздействие на развитие внутреннего производства.

По прогнозам Азиатского Банка Развития (АБР), в этому году инфляция в Кыргызстане составит почти 10 процентов (9,8%), что ожидается, в первую очередь, отразится на повышении цен на основные продукты питания. Первый фактор ощутят на себе, безусловно, все население, но особенно остро - люди со средне-малым и малым достатком (то есть, бедные и нищие слои населения), так как основную часть потребительской корзины в Кыргызстане до сих пор составляет продовольствие.

Снижение денежных переводов мигрантов, которые, по данным Министерства экономики, в 2015 году могут сократиться до 25% или на полмиллиарда долларов, что составляет 7% от всего ВВП страны, породит массу проблем, связанную с экономическим оборотом в стране. Главным образом, это отразится на покупательской способности населения, особенно, в регионах, а также скажется на строительном, банковском секторах, жизнедеятельности и развития малого, среднего бизнеса; соответственно, на поступление налогов и на оборот национальной валюты, свободного вращения рубля и доллара.

Хотя особой угрозы главным секторам промышленности - горнодобывающим отраслям экономики - пока не существует, неопределенность вокруг будущего ЗАО «Кумтор оперейтинг голд компани» и падение цен на золото в связи с укреплением доллара оказывают свое влияние на золотодобывающую промышленность. Вместе с инфляцией, сокращением притоков денежных средств и осторожностью банковского сектора, вполне очевидно, что это отразится и на сельскохозяйственной промышленности, ровно как и на секторе производства услуг.

Помимо этих рисков, Министерство экономики к Республиканскому бюджету на 2015 год и прогноза на 2016-2017 гг. обозначил следующие факторы:

- неустойчивость мировой экономики;

- волотильность мировых цен на золото;

- ухудшение условий торговли со странами-основными торговыми партнерами, членами ТС (вхождение в ТС может привести к уравниванию (или к подтягиванию) уровня цен Кыргызской Республики с российскими и казахскими ценами, определенному инфляционному давлению и росту цен);

- зависимость внутреннего рынка хлебопродуктов от импорта зерна и муки;

- неопределенность условий торговли со странами - основными торговыми партнерами (ГСМ, газ);

- недопоступление запланированных объемов иностранных инвестиций;

- природно-климатический фактор, который может оказать негативное воздействие на развитие сельского хозяйства.

В то же время необходимо признать, что Кыргызстан, во-первых, является заложником общемировой тенденции, и, во-вторых, ситуации с экономикой в России - это те самые внешние факторы, которые непосредственно влияют на рост ВВП стране, однако государство тут не может повлиять на внешние независимые факторы т.к. исходящие из за рубежа риски связаны со слабостью собственной экономики - высокой доли импорта и очень низких показателей собственного производства.

Из этого следует, что сейчас внимательно надо следить за тем, что будет происходить на общемировом и российском рынках. Если говорить о мировой тенденции, то после экономического роста, который по оценкам в 2014 году составил 2,6 процента, рост глобальной экономики, согласно прогнозам, достигнет 3 процентов в этом году, 3,3 процента в 2016 году и 3,2 процента в 2017 году, предсказывается в издаваемом дважды в год одном из основных докладов Всемирного банка http://www.worldbank.org/ru/news/press-release/2015/01/13/global-economic-prospects-improve-2015-divergent-trends-pose-downside-risks.

Темпы экономического роста в развивающихся странах в 2014 году составили 4,4 процента и, как ожидается, повысятся до 4,8 процента в 2015 году и затем упрочатся до 5,3 в 2016 году и 5,4 процента в 2017 году.

Согласно оценкам, рост в развивающихся странах Евразии замедлился в 2014 году до более низкого, чем ожидалось, показателя, составившего 2,4 процента и ставшего результатом прерывистого экономического подъема в еврозоне и стагнации в России. Темпы экономического роста всего региона, как ожидается, восстановятся до 3 процентов в 2015 году, но с существенными расхождениями между странами Там же.

Если говорить конкретно о России, то нет сейчас в мире организации, которая бы из всех стран не прогнозировала бы ей самые наихудшие варианты. На фоне этого положения, в этом году Кыргызстан еще глубже интегрируется в ее экономическую зону несмотря на вполне объективные пессимистичные прогнозы в России, обоснованные весомыми причинами.

В 2014 году Россия показала рост ВВП всего на 0,6%, что связано с обоюдными санкциями на ряд продуктовых номиналов между РФ и Западными странами, замораживанием российских счетов в зарубежных банках и самое главное - снижением цен на нефть.

Это моментально сказалось на Кыргызстане начиная с третьего квартала, когда начал обесцениваться сом и подскочила инфляция, сократились денежные переводы мигрантов и повысился доллар.

Влияние прошлогодних факторов продолжается на экономику страны и население до сих пор, и эта тенденция сохранится как минимум до конца 2015 года.

В этом контексте, очень любопытно узнать, а что же будет с Россией, чтобы понять, что ожидать Кыргызстану.

Если верить аналитикам ЕБРР, то в этом году России мало того, что не надо ждать роста ВВП, так он может упасть до отметки - 4,8% http://www.ebrd.com/news/2015/oildriven-russia-downturn-adds-to-weakness-in-ebrd-economies.html. Возможно, уровень падения к концу года скорректируется, однако, очевидно, что ни о каком положительном балансе идти речи не может.

Соответственно, способность России оказать финансовую поддержку Кыргызстану, а также предотвратить массовое возвращение мигрантов кажется сомнительным. И вот почему.

Резкое ухудшение перспектив развития российской экономики объясняется целым рядом факторов, среди которых падение мировых цен на нефть, негативное воздействие введенных Западом санкций, а также снижение потребительского спроса и объема инвестиций.

В целом, отрицательный рост российской экономики, а точнее, ее падение, определяется по следующим факторам: средняя по году цена на нефть составит $58 за баррель, а санкции останутся в силе. Структурные и циклические негативные факторы будут усиливать друг друга, а низкая активность инвесторов поставит под угрозу перспективы долгосрочного роста.

Если говорить о притоке иностранных денег в Россию, то из-за роста стоимости внутрироссийских кредитов и ограничения доступа к внешнему финансированию инвестиции в экономику России сократятся в 2015 году более чем на 10%.

Сокращение инвестиций создает угрозу возобновлению роста экономики и эта угроза будет усиливаться по мере исчерпания возможностей существующих производственных мощностей, а дефицит инвестиций в нефтегазовой сфере может затруднить поддержание объемов добычи нефти и газа даже на нынешнем уровне http://www.ebrd.com/news/2015/oildriven-russia-downturn-adds-to-weakness-in-ebrd-economies.html.

Из этого прогноза экономической ситуации в России следует три вывода: внутри страны идет спад производства и экономической деятельности, что повлияет на сокращение финансовых расходов, которое, в первую очередь, отразится на персонале, то есть, сокращении рабочей силы из ближнего зарубежья - мигрантов из стран Центральной Азии. Тут никакие юридические послабления, о которых говорится в рамках вступления ЕАЭС, не помогут, так как рынок диктует процессы.

Второй вывод исходит из первого - так как бизнес в России вынужден сокращать расходы и оптимизировать свою деятельность, никакой речи об инвестициях не то что в Кыргызстан, внутри самой России быть не может, тут главное бы сохранить действующую мощность и продержаться блокады со стороны западных партнеров. Из чего следует вывод, что после ратификации договоров о членстве КР в ЕАЭС обещаемые большие притоки инвестиций на ряд секторов экономики Кыргызстана не будет. По крайней мере, от частного бизнеса в этом году.

Третий же вывод заключается в том, что мощных финансовых вложений от России, как минимум, в 2015 году ждать не стоит. Тут Россия сама страдает от отсутствия инвестиций. Из всех ранее обещанных и оговоренных деталей, сейчас на бумаге движется только строительство таможенных постов и лабораторий на внешних границах Союза, для которого сейчас пока выделено только половина из запрашиваемой суммы - 100 млн. долларов, хотя до официального вступления - мая 2015 года - осталось два месяца.

Вряд ли после официального вступления страны в ЕАЭС и установления всех необходимых оборудований резко поменяются фактические правила ввоза товаров из традиционных стран-импортеров - КНР, Турции, Юго-Восточных и Арабских стран - т.к. Правительство понимает взрывоопасность последствий, которые отразятся на торговле, работе крупнейших рынков и тысячи граждан, трудящихся в этих коммерческих зонах. Неофициальный ввоз или контрабанда, как это сейчас работает на кыргызско-узбекской и кыргызско-таджикской границах, вероятнее всего, усилится и на кыргызско-китайской границе и из других вышеперечисленных стран.

Особенную роль при ввозе китайских товаров контрабандным путем сыграет кыргызско-таджикская граница на участке с Ошской областью. На западном участке таджикско-китайской границы хорошо налажен канал импорта китайских товаров, который пролегает недалеко от кыргызско-таджикской границы. В связи с тем, что официально бизнесменам станет сложнее провозить большой объем грузов по низким пошлинам, участок кыргызско-таджикской границы, которая практически не контролируется, может стать очередным каналом для китайского импорта через Таджикистан.

Тем не менее, так или иначе, импорт будет постепенно сокращаться, так как часть бизнесменов в Кыргызстане задумываются, а некоторые уже переориентируются на самопошив и экспорт в страны ЕАЭС.

Так же стоит ожидать, что прогнозируемая инфляция и на эти товары будет сказываться, во-первых, по объективным причинам, связанные с ситуацией вокруг доллара, обесцениванием сома и постепенным уравниванием расценок с Казахстаном, Россией, во-вторых, контрабанда - это дополнительные траты на перевоз через границу, которые будет компенсировать покупатель, и небольшая спекуляция от самих продавцов.

Что касается развития сельского хозяйства, увеличения экспорта растениеводческих и животноводческих продуктов из Кыргызстана в страны ЕАЭС, нужно признать, что никакого прорыва в этом секторе не будет. Во-первых, как уже было ранее сказано, это связано со сложной финансовой ситуацией в России и дефицитом ресурсов для вливаний здесь, во-вторых, перепрофилирование и стандартизация продуктов по необходимым требованиям, в этом году может начаться, но реальное производство стартует в лучшем случае только в с началом весенне-полевых работ в 2016 году, и,в-третьих, Кыргызстан не сможет поставить на конвейер свою сельскохозяйственную промышленность и обеспечить поставки в необходимом для российских городов объеме. Поэтому в ощутимом увеличении экспорта в этом секторе ждать не надо.

Исходя из всего вышеперечисленного, в краткосрочной перспективе нужно делать следующие шаги:

- Так как рост инфляции до 10 процентов неизбежен, населению нужно позаботиться об увеличении своих доходов, которое можно обеспечить либо дополнительной занятостью, либо индексацией текущей заработной платы как минимум на 10-15% от реальной получаемой суммы;

- Обесценивание сома в этом году неизбежно, и, если вы основные накопления для крупных покупок (дом, машина, поездка заграницу, получение образования) храните в сомах, то нужно перейти на доллары. Если же накопления связаны с предстоящей покупкой бытовой техники либо ремонта, то лучше в сомах;

Если говорить о крупномасштабных действиях, то в этом году государству, бизнесу и населению, как и всегда, традиционно нужно опираться на развитие и укрепление традиционных секторов экономики собственными силами - сельское хозяйство, сфера услуг и туризм.

Благоприятными предпосылками обеспечения роста производства сельскохозяйственной продукции будет реализация следующих мер:

- увеличение посевных площадей многолетних трав и технических культур за счет вовлечения в производство неиспользованных пахотных земель;

- восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и проведение комплекса защитных мероприятий против основных особо опасных вредителей, болезней и сорняков;

- улучшение материально-технической базы сельского хозяйства;

- рациональное использование пастбищ;

- обеспеченность высокоурожайными семенами сельскохозяйственных культур;

- своевременное проведение весенне-полевых работ;

- оптимизация структуры посевных площадей;

- развитие системы кредитования;

- освоение новых орошаемых земель;

- строительство каналов для полива и т.д.

В осуществлении намеченных задач должна продолжаться практика предоставления льготных кредитов сельскохозяйственным производителям и льгот к доступу к горюче-смазочным материалам и минеральным удобрениям и др.

В сфере услугв этом году Министерством экономики прогнозируется умеренная тенденция роста. Годовые объемы валового выпуска услуг составят (2015 год - 5,1%, 2016 год - 5,3%, 2017 год - на 5,5%), в основном, за счет роста услуг торговли, транспорта и связи, гостиниц и ресторанов, туризма. Спрос на услуги будет поддерживаться реальным ростом денежных доходов населения.

Политика в секторе услуг должна быть направлена на улучшение доступности жизненно необходимых услуг и расширения их на всей территории страны, включая услуги связи, транспорта, услуги микрофинансовых организаций, торговли и других. Должны приниматься меры по снижению уровня неформальной торговли для увеличения налоговых сборов в этой сфере.

Наиболее быстро в структуре услуг будут развиваться услуги информации и связи (прогнозы Министерства экономики: 2015г. - на13,1%, 2016г. - на 12,9%, 2017г. - на 13,9%). Как ожидается, рост будет обеспечиваться за счет продолжения строительства волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), внедрения цифровых видов предоставления информации.

Что касается роста услуг транспортной деятельности и хранения грузов в 2015 - 2017гг., то прогнозируется на уровне 7,3%, 6,5%, 7,6%, соответственно.

Приоритетным направлением развития услуг транспортной деятельности должно оставаться улучшение автотранспортной системы путем реабилитации международных транспортных коридоров, а также поддержание на должном уровне и улучшение качества дорог, имеющих внутреннее значение. Также должны быть продолжены работы по модернизации в сфере предоставления транспортных услуг воздушным транспортом через улучшение аэронавигационного оборудования.

Также прогнозируется увеличение объема услуг гостиниц и ресторанов (2015г. - на 9,5%, 2016г. - на 8,9%, 2017г. - на 9,1%) за счет увеличения сети предоставляемых услуг и притока туристов.

Туризм рассматривается как один из главных экономических приоритетов страны. Для развития данного направления должны решаться такие задачи как: (а)формирование современной инфраструктуры туристического обслуживания; (б) поддержка отечественного предпринимательства в сфере туризма; (в) укрепление и расширение позиций туристического продукта Кыргызстана на внешних рынках.

До сих пор проблемными остаются вопросы привлечения инвестиций. Для этого в этом году Правительство должно принять ряд мер по стабилизации ситуации в стране, снижения уровня коррупции и упрощении законодательства.

Поэтому государство в лице Правительства КР и парламента должны научиться давать и исполнять гарантии инвесторам. Видимо необходимо вырабатывать культуру и этические традиции поведения, для того чтобы любые популистские проявления воспринимались отрицательно населением.

Также должны быть развиты законодательные акты, четко разграничивающие и определяющие пошаговые действия инвесторов, и сокращающие их контакт с государственной властью. Цель - повысить гарантии инвесторам, прежде всего иностранным.

Для увеличения роста экономики нужно поддерживать обороты, главным образом, среднего и мелкого бизнеса. Формирование и удерживание низких, конкурентных тарифов на услуги и товары, составляющие основу факторов производства и влияющие на себестоимость - это, прежде всего, сырьевые ресурсы, электроэнергия и др.

Поиск и формирование локомотива экономики и рынка сбыта. В этом отношении положительным фактором является вступление страны в Евразийский экономический союз.

Хотя вступление Кыргызстана в Евразийский экономический союз порождает массу рисков и трудностей для бизнеса, населения и самого государства, и в нынешнем положении лучше было бы наоборот искать пути развития сотрудничества с более благоприятными с экономической точки зрения государствами, нежели чем Россия, все же интеграцию необходимо принимать уже как данность и искать пути получения необходимых выгод.

Любой кризис может представлять угрозу, как и давать шансы на подъем. В этом ключе, Кыргызстану внутри, без ожидания какой-либо помощи со стороны ЕАЭС и различных дотаций, нужно стимулировать, в первую очередь, мелкий и средний бизнес на производство какой-либо собственной продукции, и наладить точечные договоренности с российскими бизнесменами о реализации, в частности, сельскохозяйственных продуктов.

Необходимо понять, что никто, кроме самого Кыргызстана, не обеспечит рост стране и не укрепит национальную экономику, так как каждый, даже при подобном тесном сотрудничестве, заботится об извлечении собственных выгод. Поэтому развитие производства реальных секторов экономики, традиционные для страны сельского хозяйства, легкой и горнодобывающей промышленности, туризма и др. должно исходить через собственные силы и старания, а не при помощи стимулирования извне.

Размещено на Allbest.ru