Экономическая безопасность предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина»

Институт Экономики

Кафедра политической экономии и мирового глобального хозяйства

Доклад

«Экономическая безопасность предприятия.»

Выполнил: студент 3 курса (06 группа)

Дневное отделение

специальность: Экономическая безопасность

Тамбов 2015

Введение

Как известно, важнейшим элементом безопасности государства является экономическая безопасность, которая представляет собой обеспечение устойчивого экономического развития страны и состояние защищенности от внутренних и внешних угроз. В этой связи возникает необходимость изучения конкретного состояния экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение экономических потребностей, контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов, а также защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях. промышленный безопасность конкурентоспособность

Как отмечается в работе, объектом экономической безопасности выступает как экономическая система, взятая в целом, так и ее составляющие элементы: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, недвижимость, финансовые ресурсы, людские ресурсы, хозяйственные структуры, семья, личность. С другой стороны, экономическая безопасность государства характеризуется уровнем развития производительных сил и экономических отношений, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, а также характером интеграции в систему мировых хозяйственных связей.

Для любого национального хозяйства особую важность обретает построение адекватной модели экономической безопасности, что позволит описать состояние экономики на макроэкономическом уровне, провести анализ и прогноз, и, как результат, определить оптимальные приоритеты стратегии экономической безопасности государства. Создание модели экономической безопасности необходимо органам государственного управления для поддержки принятия решения в вопросах макроэкономической политики и разработке мер по регулированию рыночной экономики.

1. Экономическая безопасность предприятия

Промышленная безопасность и защита предпринимательства Промышленная безопасность является важным компонентом экономической безопасности страны. Обеспечение промышленной безопасности возможно при таком уровне развития отечественной промышленности, который позволит удовлетворить все основные потребности в производстве как средств производства, так и предметов потребления. В свою очередь, это позволит образовать собственную базу для технологического развития экономики и привести к желаемому уровню экономической независимости и к эволюции производительных сил. Исторически первые примитивные формы промышленности появились еще в недрах натурального хозяйства. В то время необходимые для любого дела сырье и материалы добывали и перерабатывали в той же общине. Как известно, само становление промышленности и первые попытки обеспечения промышленной безопасности относятся к периоду после второго крупного общественного разделения труда в древнем мире, когда ремесло отделилось от аграрного производства.

Промышленная революция внесла свои коррективы в направлениях развития многих государств. Однако динамика развития промышленности показала, что не во всех странах развитие промышленности считалось приоритетным направлением для роста экономики. Только те государства, которые сумели образовать собственную базу для воспроизводства средств производства, а также оборудования для нормального функционирования перерабатывающих отраслей, в дальнейшем смогли обеспечить свое достойное место не только в международном разделении труда, но и в мировой политике. По мнению многих экспертов, невзирая на все противоречия и недостатки бывшей советской экономики, она продержалась в условиях почти полной изоляции от мирового хозяйства во многом за счет крупномасштабной индустриализации. Последнее также способствовало образованию конкурентоспособного для того времени военно-промышленного комплекса административно командной экономики. Очевидно, что после распада Советского Союза вопрос обеспечения промышленной безопасности не только не теряет свою актуальность, но и обретает новые, специфические черты в связи с переходом на качественно отличные от прежней формации экономические отношения в обществе. Более того, угрозы промышленной безопасности и уязвимость в этом отношении национальных экономик в постсоветских странах является одним из важнейших препятствий для успешного завершения демократических реформ, а также для участия в мировых и региональных интеграционных процессах.

Многие постсоветские страны переживают серьезные экономические трудности при формировании эффективной структуры национального хозяйства, что создает дополнительные угрозы для устойчивого развития. Имеют место кризисные явления в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Одной из существенных причин этого является тот факт, что с провозглашением независимости, практически все бывшие социалистические страны пошли по пути приватизации не только земли, но также природных, минерально-сырьевых ресурсов, что, в свою очередь, привело к ликвидации контроля за их использованием. Интересы частного 95 предпринимательства не всегда могут совпадать с интересами государства.

Следовательно, вместо заинтересованности в эффективном использовании ограниченных природных ресурсов для развития производтсвенной базы для местной промышленности, владельцы многих месторождений предпочитают экспорт сырья и материалов, что служит основой для развития конкурирующих зарубежных хозяйств. В результате страна остается без необходимой сырьевой поддержки и становится более уязвимой с точки зрения промышленной безопасности. Более того, указанные проблемы, связанные с эффективным использованием минерально-сырьевой базы, являются вопросами не только промышленной, но национальной, государственной безопасности, а также безопасности личности и общества в целом. Во многих странах с переходными экономиками практически исчерпан поисковый задел необходимых для последующего наращивания разведанных запасов. Пороговые значения угроз промышленной безопасности стали характерными для многих хозяйств с точки зрения выработанности месторождений, геолого-разведочных работ, сокращения некоторых видов полезных ископаемых за минимальной критической чертой и т.д.

Учитывая то обстоятельство, что недры любого государства не должны всецело подчиняться частному капиталу и оказаться за пределами контроля государства, а также, учитывая прогрессивный опыт многих индустриально развитых стран, предполагается, что необходимо выработать и реализовать принципиально новую стратегию использования минерально-сырьевой базы, вкупе с повышением эффективности организации геолого-разведочных работ. Важным компонентом промышленной безопасности является уровень конкурентоспособности отраслей и отдельных производств национального хозяйства. Под конкурентоспособностью следует понимать совокупность потребительских свойств данного товара, характеризующая их отличия от конкурирующего товара по степени соответствия конкретным общественным потребностям, с учетом затрат на их удовлетворение, а также с учетом цен. Это также свойство товара, услуги, субьекта рыночных отношений выступать на рынке наравне с присутствующими там аналогичными товарами, услугами или конкурирующими субьектами рыночных отношений.

В то же время существует понятие национальных конкурентных преимуществ, что по определию профессора Гарвардского университета Майкла Портера определяется по крайней мере наличием двух факторов: - конкуренцией между местными производителями, - внутренним спросом на данный товар или услугу. Именно конкурентоспособность призвана способствовать обеспечению промышленной безопасности и повлиять на всю систему экономической безопасности в целом. Конкурентоспособность также является производным от таких важных показателей как: - технический уровень производимых товаров и услуг; - уровень маркетинга, рекламы и информационного обеспечения; - соответствие требованиям потребителя, техническим и иным условиям и стандартам; 9 Вечканов Г.С. Экономическая безопасность, Санкт-Петербург, 2005, стр.165 96 - организация сервиса, авторского надзора, гарантийного обеспечения, обучения персонала приобретающей стороны; - срок поставки и гарантий; - цена и условия платежей; - скорость реакции на спрос и поставки требуемых товаров и услуг на данный рынок сбыта; - политическая ситуация; - экономическая коньюнктура.

Показатели, определяющие уровень конкурентоспособности, классифицируются на единичные (процентное соотношение величин технического или иного параметра и соответствующего параметра конкурирующего товара), групповой (сводный показатель, обьединяющий единичные показатели и отражающий уровень конкурентоспособности по одинаковым группам параметров - техническим, экономическим и нормативным) и интегральный (количественная характеристика конкурентоспособности товара и услуги в виде отношения суммы группового показателя по техническим и неценовым параметрам к групповому показателю по экономическим параметрам) показатели. Обычно принято отличать высокую, среднюю и низкую конкурентоспособность. Иногда приходится оценивать товар как неконкурентоспособный. Наконец, на микро уровне различают внутренюю и внешнюю цели.

Если внутреняя цель состоит в продвижении интересов собственников компании, то внешняя цель достигается посредством эффективного удовлетворения потребительского спроса производимого товара. По признаку субьекта выделяются шесть уровней иерархии управления системой защиты предпринимательства: общегоударственный, ведомственный, региональный (муниципальный), обьединений деловых кругов, предпринимательской структуры, отдельного предпринимателя. Касательно общегосударственного уровня управления защиты предпринимательства следует отметить, что для устойчивого, эффективного развития рыночных отношений в качестве важного фактора рассматривается общность условий для всех форм собственности. Это положение относится в равной степени к проблематике безопасности бизнеса: условия защищенности не должны находитья в какой либо зависимости от вида собственности. Такого рода единство условий может быть установлено и поддерживаться только на уровне государства.

Цели субьектов управления защиты различаются как между уровнями управления, так и в пределах одного уровня. Сведение этих целей воедино вместе с их корректировкой на основе методов косвенного воздействия, а также поддержание устойчивости, целостности системы управления и единой направленности управления защиты может быть произведено исключительно на высшем государственном уровне управления. Только у высшей законодательной, судебной и исполнительной властей имеются соответствующие средства и рычаги воздействия. Этим обусловлена необходимость высшего звена управления и защиты на уровне государства. Акценты в деятельности на этом уровне с течением времени могут меняться. На этапе перехода к рыночным отношениям они одни , при наличии стабильной экономикиЇдругие , в условиях криминализации обществаЇтретьи.

На высшем уровне управления системой защиты предпринимательства субьектами являются высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Важнейшими обьектами государственного регулирования на высшем уровне являются процесс социальной трансформации, общие условия деятельности и развития (в том числе условий выживания общества), национальная финансовая система, государственное хозяйство и государственная собственность. В качестве специфичного обьекта государственного регулирования в области защиты предпринимательства рассматриваются: государственные органы и структуры, в функции которых входит в тех или иных формах защита бизнеса; фрагмент инфраструктуры рыночной экономики, ориентированной на осуществление защиты; предпринимательские структуры; частные граждане, в деятельности которых присутствуют элементы предпринимательства; рынок услуг в сфере защиты бизнеса; широкие слои населения страны, как носители предпринимательского потенциала. Важнейшими функциями управления на высшем уровне являются: управление приоритетами на собственном уровне управления и на нижестоящих уровнях; создание правовых, организационных, экономических, политических условий защищенности предпринимательства; разработка, контроль реализации и корректировка государственной политики (экономической, инвестиционной, кредитной, налоговой, кадровой и иной) в связи с необходимостью повышения уровня защишенности бизнеса; пропаганда идей предпринимательства среди населения и деловой этики - среди предпринимателей; обучение предпринимателей приемам “безопасного” бизнеса; защита интересов отечественного бизнеса, отдельных предпринимателей за рубежом.

Субьекты высшего уровня управления воздействуют на все нижестоящие уровни в целом, а также на отдельные субьекты и обьекты управления в пределах этих уровней - министерства и ведомства, регионы, обьединения деловых кругов, отдельные предпринимательские структуры. Методы выбора решений определяются главным образом по согласованию между государственными органами и с обьединениями деловых кругов. Методами подготовки информации для принятия решений являются обратная связь от нижестоящих уровней, а также обобщение и экспертный анализ. В числе основных факторов среды по отношению к субьекту управления на данном уровне необходимо учитывать: традиции населения, географические и природные факторы, геополитическое положение страны, внешнеполитические факторы. Прямое воздействие характеризуется следующим образом. Общее воздействие, оказываемое на нижестоящие уровни, отражаетстя в законах, принимаемых высшим органом представительной и законодательной власти, в частности, в указах Президента, постановлениях Правительства. В отношении министерств и ведомств прямое управляющее воздействие - это управленческие решения и распоряжения, информация, направляющая деятельность ведомства; задачи формулируемые высшими органами государственной власти и конкретизируемые применительно к условиям реализации общегосударственным программ; уставные документы, распоряжения по конкретным вопросам, входящим в компетенцию ведомства. Это - организационно-адмнистративные методы управления.

Регулирующее влияние на предпринимательские структуры проявляется в 98 создании для них общих условий безопасной деятельности. Большое значение имеет экономическое - стимулирующее или сдерживающее - воздействие на отрасль народного хозяйства. Это воздействие имеет обычно правовую форму. Воздействие на конкретную предпринимательскую структуру осуществляется и чисто экономическими методами. Так, частной специализированной фирме может быть сделан государственный заказ, связанной с проблематикой защиты бизнеса. В настоящее время актуален, например, вопрос идентификации продукции, ценных бумаг. Для этого используются, в частности, голографические методы. Изготовление такого рода меток может быть заказано не обязательно государственной организации. Для частной фирмы - это не только крупнейший заказ, но и создание (повышение) имиджа. В целях изменения сложившейся антирыночной социально-психологической среды, пропаганды цивилизованного предпринимательства и этики бизнеса используются методы социально-психологического воздействия: печать, радио, телевидение.

Формы обратной связи: подготовка министерствами, ведомствам и направление в инстанции информации, отражающей результаты работы в сфере защиты бизнеса в соответствии с их компетенцией; разработка предложений по линии ведомства, направленных на повышение эффективности защиты предпринимательства, например, о создании соответствующих специализированных подразделений; представительства руководителей ведомства в различного рода совещательных, координирующих и иных органах высшего уровня. Для регионального уровня важные формы обратной связи: законодательная инициатива, которая может быть направлена, в частности, на повышение уровня защищенности цивилизованного бизнеса; представительство регионов в заонодательной власти; информация, касающаяся безопасности бизнеса на местах и поступающая из регионов. В части, касающейся предпринимателей, обратная связь - это заявления и письма граждан. В качестве основных средств регулирования защиты бизнеса на высшем уровне следует рассматривать государственные органы; средства массовой информации; государственные учебные заведения; законодательство.

Важнейшие критерии эффективности регулирования на высшем уровне: эффективное использование ресурсов в интересах защиты предпринимательства в масштабах страны; уровень организованности в рассматриваемой сфере; минимизация ущерба, наносимого криминальной конкуренцией экономике страны; максимум экономического эффекта от проводимых защитных мероприятий в масштабах страны; быстродействие и управляемость системы регулирования защиты бизнеса. Государство всегда имеет систему исполнительной власти, которая строится как совокупность государственных органов (министерств, ведомств и т.д.), обладающих отраслевой или межотраслевой компетенцией.

На одном уровне регулирования защиты предпринимательства в качестве управляющей системы выступают министерства и ведомства, осуществляющие экономические, контролирующие, правоохранительные и иные функции. В качестве обьектов управления на данном уровне выступают структурные подразделения министерств и ведомств, их специализированные подразделения; кадры ведомства, социальные, экономические и иные отношения в сфере компетенции ведомства. При решении 99 вопросов безопасности бизнеса, затрагивающих компетенцию нескольких ведомств, используются методы выбора решения по согласованию. Прямое воздействие на региональный уровень осуществляется через территориальные органы ведомства на основе процедур согласования с властными структурами в регионе. В отношении предпринимательских структур используются ведомственные нормативно-правовые акты, экономические методы (штрафы и санкции - налагаются на руководителей, на организацию в целом), рычаги лицензирования в различных областях разрешительной системы, финансирование и кредитование.

Обратная связь реализуется посредством информации, собираемой или добываемой силами и средствами, соответствующими специфике ведомства, в том числе их региональными (территориальными) представительствами (подразделениями), а также поступающей из предпринимательских структур или физических лиц, например, в виде обращений в суды по вопросам предпринимателей, работников, в органы внутренних дел - по фактам рэкета, вымогательства со стороны коррумпированных чиновников и т.д. Фактором среды здесь становятся законодательство, географические и иные условия региона. На третьем уровне в роли субьекта управления выступяют органы исполнительной и законодательной власти региона или муниципальные власти.

Обьектами управления здесь являются организации, расположенные на территории региона: система защиты в регионе; условия защищенности предпринимательства в нём. Воздействие на обьекты управления в рамках региона осуществляется с использованием законодательства на уровне регионов, всего спектра экономических и социально-психологических методов, доступных органам исполнительной власти региона. Основным критерием эффективности управления является повышение уровня защищенности предпринимательства в регионе. В качестве факторов среды выступают законодательство и ведомственные нормативные акты, касающиеся защиты предпринимательства, местные традиции и обычаи, имеющие значение для безопасности бизнеса, особенности экономики и законодательства по предпринимательству сопредельных государств, природные ресурсы и связанные с этим специфичные сферы предпринимательской деятельности. На четвертом уровне в роли субьектов управления защитой предпринимательства выступают обьединения деловых кругов - их ассоциации, союзы.

Обьектами управления являются структуры, входящие в состав обьединения, а также условия предпринимательской деятельности в конкретной сфере. Необходимость минимизации издержек, связанных с отставанием интересов бизнеса в конкретной сфере, а также с обеспечением его безопасности, заставляет предпринимателей обьединяться и перекладывать значительную часть функций по защите на свои ассоциации или союзы. С другой стороны, поиск механизмов вооздействия на решения правительства, лоббирование в сфере защиты цивилизационного бизнеса также приводит к созданию такого рода обьединений, иногда и политических партий. Их цели в корне отличаются от главных целей предпринимательской структуры (максимизация прибыли, повышение конкурентоспособности, достижение устойчивости).

Информационная база также носит более обобщенный характер, поскольку она необходима не только для разрешения конкретных 100 конфликтных ситуаций, но и для создания общих условий безопасного бизнеса в конкретной сфере. Спектр задач на данном уровне управления включает в себя консолидацию коммерческих струтур в рамках конкретной сферы деятельности, лоббирование, оказание помощи участникам обьединения в расследовании и локализации конкретних случаев нанесения ущерба. Обьединения деловых кругов в некоторых западных странах вправе самостоятельно организовывать уголовное преследование и досудебное производство в случае выявления нарушений закона в соответствующей сфере деятельности (финансовой, в области благотворительности и т.д.). Так, в Англии Общество банкиров возбуждает уголовные дела по фактам подлогов, хищений, мошенничества и злоупотреблений служебным положением в финансовых и коммерческих операциях. Осуществление уголовного преследования и досудебного расследования поручается, как правило, адвокатам, действующим от имени соответствующей организации. Возможности по подготовке информации и обоснования решения на уровне обьединения деловых кругов не так широки, как на высшем уровне управления защитой, но и не так узко специализированы, как у большинства министерств и ведомств.

На практике широко используются неформальные связи с представителями государственных органов, политических партий, предпринимательских структур и их обьединений. Обратное воздействие на высший уровень управления защитой осуществляется, главным образом, посредством лоббирования (создания политических партий, продвижения своих кандидатов в депутаты представительных органов); участия представителей в совещаниях и советах органов государственной власти, министерств и ведомств; на основе процедуры принятия законопроектов, предусматривающей их предварительное рассмотрение заинтересованным обьединением деловых кругов; путем передачи ассоциацией предпринимателей информации государственным структурам. Прямое воздействие оказывается на предпринимательские структуры, входящие в состав обьединения.

Методы обоснования решений - экспертно-интуитивные и системный анализ. Выбор решения внутри обьединения осуществляется с использованием группового метода полномочным органом-советом, собранием, коллегией в соответствии с установленной процедурой голосования, в которой учтен размер производства и финансовых ресурсов участников. Методы управления в отношении членов обьединения - бесструктурные (циркулярное информирование) и экономические (помощь членам обьединения при нанесении им экономического или иного ущерба, бойкот, блокировка деятельности), а также организационно-распорядительные (под угрозой исключения из союза, обьединения). В частности, в Японии и Германии членство в обьединении деловых кругов по определенным сферам предпринимательства является обязательным. Обьединения деловых кругов стремятся оказывать сдерживающее влияние на отдельные фирмы, допускающие в своей деятельности отступления от деловой этики. Так, Конгресс предпринимателей осудил авантюризм и мошеннические методы работы отдельных фирм, пользовавшихся низкой экономической 101 культурой населения для откровенного обмана граждан. В его декларации подчеркнуто намерение блокировать действие подобного рода структур, бойкотировать их обслуживание на биржах и в банках. В процессе управления ассоциации (союзы) деловых кругов связаны с высшим уровнем управления защитой, а также с предпринимательскими структурами, действующими в определенной области бизнеса.

Связи обьединения деловых кругов с государственными органами оказываются более тесными, чем у отдельной предпринимательской структуры, да и категории государственных учреждений и организаций, с которыми взаимодействуют ассоциации предпринимателей, несколько иные - это организации общегосударственного или регионального значения. Взаимодействие с другими обьединениями деловых кругов связано с консультациями, обменом необходимой информацией. Воздействие на общественное мнение осуществляется в ходе рекламных компаний, через контролируемые средства массовой информации.

В процессе управления используются: общие для предпринимательских структур, входящих в обьединение, финансовые средства (фонды); личные связи; частные средства массовой информации; размещение рекламы в средствах массовой информации; центры обучения, повышения квалификации и др. Важнейшие факторы среды на этом уровне управления: законодательство, нормативно-правовые акты, иные условия региона, особенности психологии людей, занятых в конкретной сфере бизнеса. На этом уровне управления роль государства в лице его уполномоченных органов заключается, с одной стороны, в формировании благоприятных условий для деятельности обьединений деловых кругов, а с другой - в осуществлении контроля в целях предотвращения возможных тенденций к созданию монополии. На пятом уровне управления функции субьекта выполняет руководитель предпринимательской структуры. Обьекты управления защитой: трудовой коллектив, собственные филиалы, отдельные сотрудники, финансовые ресурсы, материальные ценности, здания, сооружения. К числу методов подготовки информации относятся: непосредственное наблюдение, анализ публикаций в средствах массовой информации и в специальных изданиях, собственные информационные системы, консультации в специализированных фирмах по вопросам защиты бизнеса, а также иного рода обращения к услугам инфраструктуры рыночной экономики.

Методы принятия решения в сфере защиты бизнеса: единоличный - руководителем частной фирмы, либо групповой - например, в зависимости от количества имеющихся голосующих акций. Основные методы прямого воздействия: подбор кадров; воспитательные, материальное стимулирование (гибкие формы зарплаты, премии, штрафы); организационно-распорядительные методы - в том числе, в отношении фирменной полиции; социально- психологические и информационные; планирование действий в экстремальных ситуациях.

Средства управления: служба собственности; режим секретности; частные детективные агенства; фрагмент инфраструктуры рынка, выполняющий функции защиты предпринимастельства; информационные системы; гражданско-правовые, технические средства и др.

К числу критериев эффективности управления защитой 102 относятся: эффективное использование ресурсов фирмы; уровень организованности; минимальная вероятность ущерба; максимум экономического эффекта от проводимых мероприятий в масштабах фирмы; быстродействие внутрифирменной системы управления защитой предпринимательства. На данном уровне управления защитой весьма широк перечень факторов среды. Это: политика обьединений деловых кругов; правовая, географическая, институциональная среда; налоги в конкретной области бизнеса; отношение населения к частному бизнесу и конкретной предпринимательской структуре; конкуренты; партнеры; криминальные факторы; правоохранительные органы; частные организации с особыми задачами, расположенные вблизи фирмы. На уровне индивидуального предпринимателя субьектом управления является физическое лицо - предприниматель.

Предпринимателем решаются следующие основные задачи: осуществления контроля над делом; защита коммерческой, семейной, личной тайны и иной частной информации; обеспечение сохранности финансовых средств и материальных ценностей; сохранение чести, достоинства. Основной метод управления - самоконотроль. Используемые средства управления: навыки, умения, личная осведомленность, технические средства, организация личного труда с учетом требований безопасности, собственное сознание, информационные системы, правовые договоры. Обратная связь осуществляется с помощью органов чувств, сознания и подсознания как средств накопления и обработки информации.

В дополнение к факторам, указанным для предпринимательской среды, на данном уровне управления следует рассматривать: трудовой коллектив (микросреду); социальную организацию, предприятие - как место трудовой деятельности. В силу особенностей сферы управления (средства и методы защиты, комплексный характер обьекта защиты, особый характер задач, которые решаются организациями, специализирющимся в области защиты предпринимательства) главенствующим является уровень государственного управления.

Размещено на Allbest.ru