План Маршалла и создание ОЕЭС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПЛАН МАРШАЛЛА И СОЗДАНИЕ ОЕЭС

Содержание

Введение

1. План Маршалла и его реализация

1.1 Цели и задачи плана Маршалла

1.2 Основное содержание плана Маршалла

1.3 Создание ОЕЭС

2. Экономический эффект плана Маршалла в Европе и влияние ОЕЭС на интеграцию Европы

2.1 Ослабленные торговые барьеры

2.2 Влияние на интеграцию Европы

Заключение

Библиографический список

Введение

Настоящая работа посвящена изучению плану Маршалла и созданию ОЕЭС. После окончания Второй мировой войны экономическое состояние Европы было удручающим. Госсекретарь США Джордж Маршалл в 1947 году предложил план восстановления европейской экономикипутем предоставления помощи со стороны США, который официально назывался «Программа восстановления Европы», а неофициально - «план Маршалла». Главной целью плана Маршалла было улучшение тяжелого экономического положения послевоенной Европы с целью недопущения прихода к власти левых сил и перехода европейских стран в лагерь социализма. В этой связи план Маршалла тесно связан с «доктриной Трумэна», направленной на противодействие расширению зоны влияния СССР в мире.Этот план вступил в действие в апреле 1948 года. В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран, включая Западную Германию.Организация европейского экономического сотрудничества(ОЕЭС) основана после Второй мировой войны для реализации американского Плана Маршалла, в рамках которого осуществлялось финансирование и восстановление разрушенной войной Европы. Основным его достижением была Программа возрождения Европы. С апреля 1948 по декабрь 1951 года США израсходовали по плану Маршалла около 17 млрд. долларов, причем основную долю (около 60%) получили Великобритания, Франция, Италия и Западная Германия. 30 декабря 1951 года план Маршалла официально прекратил свое действие и был заменен законом «о взаимном обеспечении безопасности» (принят конгрессом 10 октября 1951), предусматривавшим возможность одновременного предоставления военной и экономической помощи.

Актуальность. Научная актуальность обусловлена тем, что до сих пор вопросы, связанные с влияниями плана Маршалла и создания ОЕЭС на интеграцию Европы, не имеют единного ответа.

Объект курсового проекта: план Маршалла, ОЕЭС.

Предмет работы: разработка и влияние план Маршалла, создание и значение ОЕЭС.

Цель работы: проанализировать влияние плана Маршалла и ОЕЭС на интеграцию Европы

Задачи работы:

- изучить цели и основное содержание плана Маршалла ;

- рассмотреть ход основных этапов восстания 1804-1811 годов;

-дать оценку влияниям плана Маршалла и ОЕЭС на интеграцию Европы.

Хронологические рамки: В конце 1940-х и 1950-х

Методология курсового проекта: В работе применяются общенаучные и специально-исторические методы: анализ и синтез.

Степень изученности проблемы: Многие авторы - как российские, так и зарубежные - занимались и занимаются данным вопросом.

1. План Маршалла и его реализация

1.1 Цели и задачи плана Маршалла

Вторая мировая война стала не только самой масштабной и кровопролитной, но и наиболее разрушительной. В результате массированных бомбардировок с обеих враждующих сторон множество строений на территории Европы оказались разрушенными, а значительные жертвы среди населения явились причиной ощутимого экономического спада. Кроме того, Западная Европа была разобщена, так как во время войны многие государства находились на разных сторонах конфликта.

В отличие от европейских стран, Соединенные Штаты Америки не понесли таких существенных экономических и человеческих потерь, поэтому имели возможность оказания помощи Европе. К тому же США знали, что им необходимо действовать против нового потенциального врага - СССР, - и стремились усилить позиции его противников, то есть капиталистических европейских государств, объединив их перед лицом коммунистической угрозы.

План, который написал Джордж Маршалл, предполагал восстановление и модернизацию экономики пострадавших стран, оказание финансовой помощи, развитие промышленности и внешней торговли. В качестве одного из основных инструментов реализации программы планировалось использование кредитов и субсидий.

Он имеет огромное экономическое значение в восстановлении экономик 16 западноевропейских государств, пострадавших во II Мировой войне. По своей же политической сути этот план является инструментом американской идеологической экспансии. В частности, его реализация искусственно (исходя из сугубо американской внешней политики) политически противопоставила западноевропейские буржуазные государства с восточноевропейскими социалистическими. Заметим, что это дистанцирование, послужившее началом холодной войны, было преднамеренно заложено в план американскими “ястребами”.

Цели плана Маршала были стратегическими. Сообразно заявлению Джорджа Маршала, их было четыре:

- восстановление экономического потенциала Западной Европы;

- ликвидация барьеров торговли;

- реконструкция и модернизация промышленных мощностей;

- развитие Европейской инфраструктуры в целом.

Впрочем, не менее важными для США были политические цели, которые открыто в речи министра не объявлялись: реализация доктрины Трумена (глобального противоборства коммунизму) на европейском рынке; лишение западноевропейских стран внешнеполитического суверенитета, включив их экономические обязательства перед США “специальными политическими подпунктами” плана; переформатирование Соединенными Штатами внутриполитического процесса в западных странах, характеризовавшееся обустройством в них демократий, аналогичных американской

1.2 Основное содержание плана Маршалла

“План Маршалла” Был утвержден конгрессом 2 апреля 1948 года и действовал с 3 апреля 1948 года по 30 декабря 1951 года. Его осуществление проводилось в рамках Закона о четырехлетней программе помощи иностранным государствам.Важным аспектом реализации “плана Маршалла” стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось схарактером поставок, видом поставок.

Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости -те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались.Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была использоваться правительством европейских стран для уменьшения дефицита госбюджета, а следовательно, и темпов инфляции; для наращивания производства.

Второй вид поставок - промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.

Третий вид - сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары,запасные части и т.д. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный банк США, создавший для этих целейспециальное отделение.

В апреле 1948 года в Париже министрами 16 европейских государств и

представителями союзников от Германии была подписана конвенция. В

соответствии с “Планом Маршалла” его европейские участники должны были :

- предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой,ускорить развитие внутриевропейской торговли;

- через межстрановую кооперацию обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции;

- предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют,восстановлению доверия к ним;

- придать европейской кооперации организационное обеспечение.

Как известно, формой такого обеспечения стала ОЕЭС - Организация Европейского Экономического сотрудничества, объединившая 16 государств. план маршалл экономический интеграция

1.3 Создание ОЕЭС

Организация европейского экономического сотрудничества(ОЕЭС)была создана 16 апреля 1948 г, основная цель которой заключалась в координации деятельности государств по хозяйственному восстановлению Западной Европы на основе плана Маршалла. В задачи ОЕЭС входила экономическая интеграция Западной Европы, создание обширного рынка с устранением внутри него количественных ограничений на переток товаров, валютных и тарифных барьеров.

Эта постоянная организация европейских стран, получающих помощь от США, возникла на базе Комитета европейского экон. сотрудничества, созданного 12 июля 1947 г. на конференции 16 стран, к-рым США оказывали помощь. Комитет изучал потребности соответствующих стран и представлял свой отчет в соответствии с программой восстановления Европы.

Официально организация была создана в соответствии со специальным уставом, принятым в Париже 16 апреля 1948 г.; ее структура включала:

1. Совет, состоящий из всех членов (18 европейских стран, включая Западную Германию) и возглавляемый председателем и двумя вице-председателями;

2. Исполнительный комитет в составе 7 членов, ежегодно назначаемых советом;

3. Генерального секретаря, его первого и второго заместителей; всех их назначал совет.

Принято считать, что ОЕЭС оказалась в центре европейского движения экон. сотрудничества и сыграла жизненно важную роль в восстановлении экономики Западной Европы.

Принудительный характер носили правила по либерализации торговли, сократившие торговые ограничения между членами организации. В 1950 г. члены ОЕЭС создали Европейский платежный союз (ЕПС), служивший клиринговым и кредитным механизмом по обслуживанию сделок между этими странами; после введения конвертируемости валют для нерезидентов в большинстве стран - членов ЕПС был заменен Европейским валютным соглашением (1958 г.), на основе к-рого созданы Европейский фонд (для предоставления специальных краткосрочных кредитов странам-членам в целях покрытия временного дефицита платежного баланса) и многосторонняя система расчетов, участники к-рой имеют возможность урегулировать взаимные требования и обязательства либо через рыночный механизм, либо через эту систему в конце каждого месяца. Деятельность ОЕЭС распространялась на различные общества совместных экон. интересов стран-членов, включая разработку стабилизационных программ и их выполнение. Естественным итогом деятельности ОЕЭС стало создание Европейского экон. сообщества (Общего рынка) в 1957 г. Европейское производственное агентство, созданное в 1953 г. как орган оперативного управления ОЕЭС, первоначально было нацелено на содействие росту производительности в промышленности и с. х. Европы, но позже переориентировалось на организацию и осуществление исследовательских программ и предоставление разнообразной помощи странам-членам экономически менее развитым.

2. Экономический эффект плана Маршалла в Европе и влияние ОЕЭС на интеграцию Европы

2.1 Ослабленные торговые барьеры

План Маршалла ставил одной из своих целей «объединение» Европы, то есть уничтожение всяких валютных и таможенных барьеров как в самой Европе, так и между Европой и США, в частности предполагал объединение рурского угля и лотарингской железной руды и создание единого европейского рынка. В мае 1950 г. этот план воплотился в конкретную форму -- в Европейское объединение угля и стали (так называемый «план Шумана»).Страны, желавшие стать участниками подобного объединения, должны были осуществить ряд мероприятий,в которые входит что ,после того как эти страны подписали Женевскую и Гаванскую конвенции о снижении таможенных тарифов и о «многосторонней» торговле, они должны были в декабре 1949 г. частично отменить систему импортных лицензий.

В процессе принятия помощь из США развития экономического и политического западных еропейских стран находилися под контролем США. В соответствии с Планом МаршаллаКаждая страна должна предоставлять экономические данные, и все гранты должны получаться европейскими странами после государственных закупок различного избыточного предложения США. Каким образом, каждого получателя страна-тарифные барьерыослаблялись, большая часть квоты бизнеса была вынуждена отменить, валютные ограничения тоже ослаблялись.

2.2 Влияние на интеграцию Европы

Экономист Барри Эйхенгрин, автор исследования "План Маршалла" История наиболее успешной программы проведения экономических реформ”, пришел к выводу, что благодаря "Плану Маршалла" Европа и весь мир избежали масштабного экономического кризиса, подобного тому, который поразил мировую экономику после окончания Первой Мировой войны. По его мнению, причина кроется именно в коллективных усилиях по преодолению экономических проблем и началу процесса европейской интеграции - в то время как после Первой Мировой войны европейские страны проводили максимально жесткую протекционистскую политику.

На первом этапе реализации "Плана Маршалла" американские вливания обеспечили значительную часть валового внутреннего продукта (ВВП) европейских государств. В те годы США тратили 15% своего бюджета на иностранную помощь. Однако уже в 1950 году европейские экономики продемонстрировали высокие темпы роста. Уровень промышленного производства в Европе превысил довоенный на 40%, уровень сельскохозяйственного производства - на 20%. Резко снизилась безработица. В результате, в 1951 году доля американской экономической помощи значительно уменьшилась. Британский историк Алан Милвард, автор книги "Восстановление Западной Европы, считает, что Европа могла самостоятельно выбраться из экономической помощи без долларовых влияний.

Официально принятая программа определяла в качестве главной цели создание в Западной Европе к 1952 году "здоровой экономики, не зависящей от чрезвычайной внешней помощи". С этой целью, комментирует специалист по экономической истории Иммануэль Векслер, "закон предусматривал план восстановления по четырем конкретным направлениям: (1) активные усилия в области производства, (2) расширение внешней торговли, (3) достижение и поддержание внутренней финансовой стабильности, (4) развитие европейского экономического сотрудничества". К недовольству многих европейцев, которые рассчитывали просто на большую программу помощи, вскоре стало ясно, что такая повестка дня может быть реализована только путем постоянных структурных изменений в экономике отдельно взятых стран и европейской экономической системе в целом. Именно это имел в виду Маршалл, когда говорил о "лекарстве, а не паллиативе", ничуть не меньше.

Чтобы решить проблему, постоянно работающая Конференция по европейскому экономическому сотрудничеству быстро превратилась в Организацию европейского экономического сотрудничества под руководством бельгийского премьер-министра Поля-Анри Спаака. Тем временем американские посольства в каждой из стран-членов получали подписи на двусторонних договорах, в которых излагались обязательства европейских правительств перед своими новыми спонсорами. В их числе было признание полномочий миссий Управления экономического сотрудничества, создаваемых в каждой национальной столице. Предполагалось, что официальный комитет будет связывать каждую миссию с соответствующим правительством-участником, чтобы осуществлять надзор за реализацией программы на местах.

ОЕЭС выработала окончательную версию программы восстановления Европы и следила за согласованностью ее положений. Основываясь на этом документе, Комиссия формулировала свои рекомендации по размещению помощи в странах-бенефициарах. Наконец, с ее помощью были учреждены институты, которые способствовали либерализации внутриевропейских расчетов и приданию им многостороннего характера.Деятельность ЕОЭС представляла собой важный шаг на пути к образованию единой Европы.

Через пятьдесят лет после этого важного опыта, Джим Уоррен, работавший над планом Маршалла в Греции, радовался:

"У нас была цель, в нас горел огонь, мы работали как проклятые, у нас было жесткое, дисциплинированное мышление, мы могли создавать программы, стремиться к их осуществлению и добиваться результатов".

В течение короткого времени новое интенсивное американское присутствие в Европе искало пути претворения успехов американского экономического опыта в рецепты политического спасения других. Признательные европейцы того времени говорили о "чувстве надежды и уверенности", которое принесли эти американские эксперты, о "восстановленном мужестве и возрожденной энергии" в Старом Свете.

В Европе в результате столкновения заимствованных и местных моделей образовался заряд, положивший начало великому буму 1950-х. Программа восстановления Европы была искрой, которая вызвала цепную реакцию. В 1957 году появился Римский договор о создании Европейского экономического сообщества. Хотя эта схема формирующейся экономической интеграции была гораздо менее радикальна, чем требовали американские мечтатели 1949 года, она представляла собой нечто конкретное, которое ближе всего приближалось к наследию, оставленному планом Маршалла. С этого основополагающего документа началась мирная экономическая интеграция Европы - процесс, который продолжается и по сей день.

Заключение

Автор работы считает, что в целом план Маршалла породил единую Западную Европу.Для того,чтобы западные европейские страны возражали Советский Союз вместе,США настаивал на том ,что западные европейские страны поделились помощью по плану Маршалла.И ОЕЭС в Европе создалось на основе общих распределения и управления помощи, предоставленной плана Маршалла. Оно было межправительственным сотрудничеством и представляло начальную совместную европейскую структуру.

Библиографический список

1. Борко Ю.Свет и тени европейской интеграции//Россия в глобальной политике.2007.№1.С.46-59.

2. Черчилль У. Трагедия ЕвропыЃFРечь произнесенная 19 сентября 1946 г.в Цюрихском университете,2001.С.123.

3. Шемятенков В.Г.Европейская интеграция.М.:Международные отношенияЃC2003.С.26-46.

4. Городецкий А.Е. и др. “План Маршалла” - путь к стабилизации и возрождению Европы. Препринт доклада. РАН, институт Экономики, М.,1993.

5. Milward, Alan S. The Reconstruction of Western Europe, 1945-51. London: Methuen, 1984.С.233-258.

Размещено на Allbest.ru