Сущность национальной инновационной сферы Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Промышленность является ведущей отраслью экономики по следующим причинам:

- развитие промышленности, особенно таких отраслей, как электроэнергетика, машиностроение и химическая, является основой для ускорения научно-технического прогресса во всем народном хозяйстве;

- промышленность, особенно машиностроение, является фундаментом всей экономики, основой для расширенного воспроизводства и экономического развития всех отраслей национальной экономики;

- обороноспособность государства в значительной мере определяется уровнем развития промышленности;

- от развития легкой и пищевой промышленности зависит обеспеченность граждан страны товарами народного потребления.

Современная промышленность состоит из множества самостоятельных отраслей производства, каждая из которых включает большую группу родственных организаций и производственных объединений. Возникновение все новых и новых отраслей промышленности - это постоянный процесс, обусловленный развитием общественного разделения труда. В отраслевой структуре промышленности отражается уровень индустриального развития страны, ее экономической самостоятельности, степень технической оснащенности промышленности и ведущая роль этой отрасли в экономике в целом.

Промышленность Беларуси - главная, ведущая отрасль материального производства, в которой создается преобладающая часть валового внутреннего продукта и национального дохода.

Одна из структурных особенностей промышленности Республики Беларусь - преобладание обрабатывающих отраслей, что говорит о высокой концентрации различных производств в нашей стране.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена все возрастающей ролью промышленности в экономике Республики Беларусь, ее влиянию на большинство макроэкономических показателей страны.

Целью работы является показать возможные тенденции и перспективы развития промышленности Республики Беларусь. В качестве объекта исследования выступает механизм инновационного развития промышленности Республики Беларусь. Предметом исследования являются тенденции и перспективы развития промышленности Республики Беларусь в контексте Государственной программы инновационного развития страны на 2011-2015 гг.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность и структуру национальной инновационной сферы Республики Беларусь;

- определить роль промышленности в социально-экономическом развитии национальной экономики;

- рассмотреть Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. и место, отводимое в ней промышленности;

- оценить эффективность развития промышленности в рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.

- оценить перспективы дальнейшего развития промышленности Республики Беларусь, выделить проблемы, затрудняющие достижение максимальной эффективности работы промышленного комплекса страны.

При написании работы использовались следующие методы исследования: общенаучные методы познания, сравнительный анализ, экономико-математические методы, графико-аналитические построения.

При написании работы были использованы следующие источники информации: электронные ресурсы, учебная литература, научная экономическая литература, статистические материалы, а также журнальные статьи.



1. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь и ее роль в развитии промышленности

1.1 Национальная инновационная сфера Республики Беларусь: сущность, структура и становление

Национальная инновационная система (НИС) Республики Беларусь представляет собой совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в Республике Беларусь. Структура Национальной инновационной системы Республики Беларусь приведена в приложении А.

Курс на создание НИС в Республике Беларусь был определен в 2006 г. с принятием Советом Министров Концепции Национальной инновационной системы. В документе была отражена перспективная модель НИС, ее теоретико-методологические и институционально-правовые компоненты, а также основные направления государственной политики по формированию и развитию НИС и меры по их реализации. Далее идея НИС была отражена в важнейших долгосрочных и среднесрочных программных документах страны, таких как Национальная стратегия устойчивого развития, Государственная программа инновационного развития, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь [21].

В целом, на текущий момент можно выделить следующие основные результаты развития Национальной инновационной системы: сформирована законодательная база для осуществления инновационной деятельности; получили развитие финансовые механизмы поддержки субъектов инновационной инфраструктуры, инновационного предпринимательства; сформированы механизмы реализации приоритетных направлений развития науки и технологий, поддержки научных организаций, осуществляющих деятельность по данным направлениям; получили развитие кооперационные связи между отдельными научными организациями, учреждениями образования и производственными организациями; возросла инновационная активность ведущих промышленных организаций государства (10 хозяйствующих субъектов внесены в перечень высокотехнологичных организаций) [21].

Управление Национальной инновационной системой Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, НАН Беларуси, иными государственными организациями, органами местного управления и самоуправления в пределах и в соответствии с их полномочиями.

Президент Республики Беларусь:

- утверждает приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь

- утверждает приоритетные направления инновационной политики

- утверждает важнейшие инновационные проекты

- утверждает (согласовывает) инновационные программы

- принимает решения о создании научно-практических (производственных) центров

- регулирует иные важнейшие вопросы, связанные с управлением Национальной инновационной системой Республики Беларусь [5].

Совет Министров Республики Беларусь:

- утверждает приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь

- утверждает приоритетные направления создания и развития новых и высоких технологий

- утверждает перечни государственных программ: комплексных целевых научно-технических, фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических (региональных, отраслевых)

- обеспечивает проведение (реализацию) государственной инновационной политики [5].

Республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси, иные государственные организации:

- разрабатывают предложения о приоритетах государственной инновационной политики

- участвуют в формировании и реализации программ различных уровней и инновационных проектов

- выступают государственными заказчиками государственных, научно-технических программ и программ фундаментальных и прикладных научных исследований

- создают научные, конструкторско-технологические и проектные организации

- осуществляют контроль за выполнением программ и инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, и за целевым использованием этих средств;

- участвуют в создании и развитии инновационной инфраструктуры [5].

Органы местного управления и самоуправления:

- осуществляют формирование и реализацию научно-технических программ и инновационных проектов

- выступают государственными заказчиками региональных научно-технических и иных программ инновационного развития областей

- осуществляют контроль за выполнением региональных научно-технических программ и инновационных проектов

- создают и содействуют созданию и развитию субъектов инновационной инфраструктуры

Управление Национальной инновационной системой Республики Беларусь осуществляется на основе программно-целевого метода - через формирование, утверждение и обеспечение выполнения программ (инновационных проектов) различного уровня.

Порядок формирования и выполнения программ (инновационных проектов) различного уровня определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Финансирование научной, научно-технической, инновационной и иной деятельности осуществляется из следующих источников:

- средства республиканского и (или) местных бюджетов;

- собственные средства организаций;

- заемные средства;

- инновационные фонды;

- иностранные инвестиции;

- республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;

- другие средства в соответствии с законодательством.

Информационное обеспечение функционирования Национальной инновационной системы Республики Беларусь осуществляется республиканскими органами государственного управления в соответствии с их компетенцией в рамках государственной системы научно-технической информации путем издания информационных материалов о предлагаемых для реализации инновациях и инновационных проектах.

Кадровое обеспечение функционирования Национальной инновационной системы Республики Беларусь осуществляется путем подготовки научных работников высшей квалификации, специалистов инновационного менеджмента на основе государственного заказа, а также по инициативе субъектов хозяйствования.

Основные функции и задачи управления Национальной инновационной системой Республики Беларусь на отраслевом уровне следующие:

- разработка и реализация стратегии инновационного развития отрасли;

- обеспечение финансирования отраслевых программ инновационного развития;

- обеспечение выполнения и контроля за показателями инновационного развития отрасли;

- исполнение мероприятий Государственной программы;

- информационное и идеологическое обеспечение инновационного развития отрасли;

- создание товаропроводящей сети внутри страны и за рубежом;

- укрепление кадрового потенциала отраслевой науки;

- научно-техническое прогнозирование инновационного развития отрасли;

- развитие высокотехнологичных производств и увеличение их экспортного потенциала [5].

Основные функции и задачи управления Национальной инновационной системой Республики Беларусь на региональном уровне следующие:

- разработка и реализация стратегии инновационного развития региона;

- обеспечение выполнения и контроль за показателями инновационного развития региона;

- координация и исполнение мероприятий Государственной программы на территории региона;

- информационное и идеологическое обеспечение инновационного развития региона;

- выполнение программ и бизнес-планов инновационного развития областей, районов, городов и агрогородков;

- содействие в разработке и реализации целевых программ и бизнес-планов инновационного развития организаций;

- создание и развитие региональных инновационных структур;

- организационно-финансовая поддержка малых и средних инновационных организаций, организаций коммунальной собственности;

- создание центров трансфера технологий, технопарков [5].

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Национальная инновационная система Республики Беларусь представляет собой совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в Республике Беларусь.

2. Управление Национальной инновационной системой Республики Беларусь осуществляется на основе программно-целевого метода - через формирование, утверждение и обеспечение выполнения программ различного уровня.

3. Основные функции и задачи управления Национальной инновационной системой Республики Беларусь на отраслевом уровне следующие:

- разработка и реализация стратегии инновационного развития отрасли;

- обеспечение финансирования отраслевых программ инновационного развития;

- обеспечение выполнения и контроля за показателями инновационного развития отрасли и др.

1.2 Государственная программа инновационного развития как основной программный документ развития инновационной сферы Республики Беларусь

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь разработана в соответствии с Положением о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. №404 «Об утверждении Положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., №93, 5/29550), с учетом основных положений Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. №575 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., №276, 1/12080), Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 -2015 годы, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол от 21 апреля 2010 г. №11), а также Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. №216 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №29, 5/33370), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. №136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., №43, 1/12462), государственных программ развития экспорта и импортозамещения, других программных документов.

Государственная программа направлена на перевод национальной экономики в режим интенсивного развития и должна обеспечить решение важнейших для Республики Беларусь задач по сбалансированности экономики, значительному росту экспорта (в 2,2 раза), не менее чем трехкратному росту доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта, обеспечению положительного торгового баланса, а также решение вопросов импортозамещения, повышение позиции страны в международных рейтингах в части рейтинга глобальной конкурентоспособности по показателям «Оснащенность новыми технологиями» и «Инновационный потенциал», индекса экономической свободы по показателю «Права интеллектуальной собственности».

Главным направлением преобразований производственного потенциала Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах должно стать внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго- и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов [14, c.78].

За счет создания новых и модернизации действующих производств в 2015 году вклад секторов, производящих наукоемкую продукцию, в экономику Республики Беларусь должен стать сопоставимым со вкладом традиционных секторов.

Целью инновационного развития национальной экономики Республики Беларусь в 2011- 2015 годах является формирование новой технологической базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь на внешних рынках.

К 2015 году в стране получат развитие следующие высокотехнологичные направления, базирующиеся на технологиях V и VI технологических укладов:

- индустрия информационных технологий;

- авиакосмическая промышленность;

- фармацевтическая промышленность;

- микробиологическая промышленность и индустрия биотехнологий;

- приборостроение и электронная промышленность;

- наноиндустрия;

- ядерная энергетика.

Достижение этой цели предусматривается обеспечить за счет реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных направлений национальной экономики;

- формирование институциональной среды, благоприятной для ускоренного инновационного и технологического развития;

- привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов;

- обучение и подготовка кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиям.

Организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных производств национальной экономики включает:

- разработку концепции формирования и развития нового направления с обязательным отражением вопросов организации управления;

- прогнозирование объема инвестиций, необходимого для развития направления в течение пятилетнего периода, а также предполагаемые источники финансирования;

- определение количества специалистов с высшим образованием по профильным специальностям, которых планируется подготовить в течение пятилетнего периода [14, c.80].

При формировании институциональной среды, благоприятной для инновационного и технологического развития, предусматривается:

изменение модели государственного управления промышленностью и переход к формированию государственной структурной и промышленной политики на основе кластерного подхода;

формирование в Республике Беларусь нового кластера в области нано-, биотехнологий и фармацевтической промышленности посредством создания научно-технологического парка, имеющего статус и правовой режим, аналогичный Парку высоких технологий(ПВТ).

В составе научно-технологического парка будут сконцентрированы научные организации НАН Беларуси и исследовательские подразделения учреждений высшей школы, осуществляющие исследования и разработки в сфере нано- и биотехнологий, организации фармацевтической и микробиологической промышленности.

Предусматривается создание Республиканского центра генно-инженерных исследований, Республиканского центра трансфера и коммерциализации нано- и биотехнологий, учебного центра по переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере биотехнологий, и нкубатора малого и среднего бизнеса в сфере биотехнологий.

Развитие научно-технологического парка предполагает организацию стратегического альянса с рядом крупных международных (транснациональных) компаний России, Индии, КНР, Кубы в целях последующей организации совместных организаций по производству фармацевтической, нано- и биотехнологической продукции на территории Республики Беларусь, а также приглашение на постоянное место жительства перспективных исследователей из государств - участников Содружества Независимых Государств и стран Европейского союза, формирование на этой основе новых научных школ и направлений в сфере нано- и биотехнологий. Для достижения максимальной отдачи в сфере научно-технической и инновационной деятельности с учетом мировых тенденций развития науки, техники и технологий предстоит обеспечить реализацию приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 22 июля 2010 г. № 378 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 183, 1/11797) [19].

Таким образом, обобщая вышесказанное, выделим основные задачи Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. К ним можно отнести:

- создание конкурентоспособной, инновационной, высокотехнологичной, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной экономики;

- создание принципиально новых высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики (биотехнологии, нанотехнологии, микроэлектроника, технологии тонкой химии, информационные технологии, производство новых материалов, лазерно-оптические технологии, коммуникационные технологии, атомная и возобновляемая энергетика, генная инженерия);

- достижение максимального роста добавленной стоимости в производстве на основе его технологического обновления, образования многопрофильных холдингов, кластерных структур;

- снижение материало-, энерго- и импортоемкости производства, повышение его экологобезопасности;

- формирование благоприятных правовых, экономических и социальных условий для технологического развития национальной экономики и привлечения инвестиций (в том числе прямых иностранных инвестиций и венчурного капитала);

- развитие рынка научно-технической и инновационной продукции, повышение эффективности охраны интеллектуальной собственности, совершенствование механизмов коммерциализации результатов инновационной деятельности ускорение инновационного развития регионов;

- формирование инновационного общества, создание эффективной системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, специалистов и руководителей для инновационной экономики [4].



1.3 Роль промышленности в социально-экономическом развитии национальной экономики

Роль промышленности в социально-экономическом развитии республики очень велика. Промышленный сектор является одним из преобладающих в структуре экономики страны.

Так, в структуре ВВП Республики Беларусь за 2013 г. промышленность занимала второе место после сферы услуг (32,79% от объема ВВП) рисунок 1.1.

Рисунок 1.1 Расчетная структура ВВП Республики Беларусь за 2013 г. по сферам, млрд. руб.

Основные отрасли промышленности Беларуси - металлургическая, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, пищевая, легкая, деревообрабатывающая и другие.

Белорусской промышленностью выпускается 17% всех комбайнов в мире, 6% тракторов, а доля производителя карьерных самосвалов БелАЗ на мировом рынке достигает 30%, 6,4% льноволокна и 2,8% картофеля. Производя 1,4% мировых объемов молока, в экспорте молочных продуктов страна занимает около 5%, а по сливочному маслу - около 11% [13].

Регулирующим органом является Министерство промышленности.

В ведении Министерства промышленности находятся более 300 организаций машиностроительной, металлообрабатывающей, металлургической, станкостроительной, инструментальной, радиотехнической, электронной, приборостроительной, электротехнической, оптико-механической промышленности.

В своей деятельности министерство руководствуется положением о Министерстве промышленности Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 года № 980 «Вопросы Министерства промышленности Республики Беларусь».

В машиностроительный комплекс Беларуси входит порядка 140 организаций станкостроения, автомобилестроения, сельскохозяйственного, дорожно-строительного и коммунального машиностроения, машиностроения для пищевой и легкой промышленности, инструментального производства и металлургии [13].

Собственное станкостроение в Беларуси обеспечивает развитие других отраслей промышленности, играет ключевую роль в обновлении технологического оборудования. Белорусское станкостроение представлено хозяйственной группой «Белстанкоинструмент», объединяющей порядка 25 организаций и организаций. В их числе станкостроительные и инструментальные заводы, организации по производству универсальной технологической оснастки, кузнечно-прессового и литейного оборудования, специальное конструкторское бюро, научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт. Номенклатура производимых станков охватывает все 9 групп по принятой в станкостроении классификации, а также деревообрабатывающие станки. Кроме изготовления продукции технического назначения станкостроительные заводы осуществляют капитальный ремонт и модернизацию металлообрабатывающего оборудования, выпускают потребительские товары, среди которых бытовые деревообрабатывающие станки, замки повышенной секретности, режущий инструмент, запасные части к легковым автомобилям.

Беларусь специализируется на производстве грузовых автомобилей. В организациях отрасли выпускаются машины грузоподъемностью до 300 тонн.

Минский автомобильный завод (МАЗ) выпускает более 300 моделей и модификаций грузовых автомобилей. Это единственная организация в СНГ, которая производит магистральные автопоезда, соответствующие требованиям экологического стандарта Евро-2 и Евро-3.

Автомобилестроительная отрасль Беларуси объединяет порядка 35 организаций и организаций, выпускающих автомобили и автопоезда для международных перевозок, самосвалы и лесовозы, полноприводные автомобили повышенной проходимости, сверхтяжелые карьерные самосвалы и самосвальные автоприцепы, погрузчики, самоходные скреперы, грузовые прицепы и полуприцепы, прицепы-дачи к легковым автомобилям, дизельные двигатели, автобусы различного назначения, комплектующие и запчасти к автомобильной технике. Специализированные научно-исследовательские и конструкторско-технологические институты обеспечивают разработку новых изделий, технологий и оборудования.

Белорусское сельскохозяйственное машиностроение ориентировано на аграрный сектор экономики. Объединяет порядка 80 организаций (с числом работающих более 55 тыс. человек), выпускающих тракторы, комбайны, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также запасных частей к ним.

ОАО «Минский тракторный завод», флагман сельскохозяйственного машиностроения Беларуси, освоило производство тракторов мощностью до 280 лошадиных сил с синхронизированной коробкой передач, гидрообъемным рулевым управлением, современной гидросистемой. Организация входит в семерку самых крупных экспортеров тракторов в мире [13].

Дорожное строительство Беларуси объединяет порядка 10 организаций, выпускающих машины, оборудование и инструмент, необходимые дорожникам, строителям и коммунальщикам. Автомобильные гидравлические краны, контейнеровозы, тротуароуборочные машины, монтажные подъемники, манипуляторы для работы с лесоматериалами успешно конкурируют с зарубежными аналогами. Организации дорожного строения Беларуси также производят бетоносмесители, окрасочные агрегаты, малярные станции, краскопульты, машины для нанесения битумных мастик, диафрагменные компрессоры, насосы и другое оборудование для строительно-отделочных работ.

Металлургический комплекс объединяет порядка 10 организаций, основные виды продукции которых сертифицированы во многих странах мира и выпускаются по международным стандартам. На белорусских металлургических организациях производятся стальные электросварные круглые и профильные трубы, стальная литая заготовка, сортовой прокат, различные виды проволоки, металлокорд, болты, винты, гайки, гвозди, формовочные материалы, отопительное оборудование.

Многие организации радиотехнической промышленности прошли процесс конверсии, то есть вынуждены были переориентировать производство с изготовления продукции, предназначенной для нужд обороны, на выпуск товаров народного потребления.

Крупнейшие организации отрасли - ОАО «Горизонт», ОАО «Витязь» - производят цветные телевизоры с качеством, дизайном и потребительскими функциями мирового уровня.

Радиотехническая промышленность Беларуси представлена более чем 60 организациями, научно-производственными объединениями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами. Белорусская радиотехническая промышленность производит свыше трети от объема подобной продукции в странах СНГ [13]. В числе основных видов изделий радиотехнической промышленности - универсальные программно-технические комплексы, профессиональные и бытовые ПЭВМ, автоматизированные рабочие места различного профиля, электронные АТС, изделия телекоммуникации и связи, автомобильной и силовой электроники, электронные кассовые аппараты, измерительные приборы, бытовая электротехника, медицинская техника и др.

Изделия организаций электронной промышленности Беларуси нашли применение во всех отраслях народного хозяйства - системах информатики, телевизионной и радиотехнике, кино- и фототехнике, приборостроении, промышленной электронике, сложной бытовой технике и др.

Крупнейшая организация отрасли, НПО «Интеграл», сотрудничает с известными зарубежными производителями. Научно-производственное объединение обеспечивает 60% от мировой потребности в интегральных схемах для часов. Проведена конверсия организаций отрасли. Внедряются новые, технически сложные, изделия, в частности изделия медицинской техники: приборы контроля и диагностики, инкубаторы для новорожденных, искусственный клапан сердца.

Электротехническая промышленность работает на стыке отраслей.

ОАО «Брестский электроламповый завод», столкнувшись с невысокой прибыльностью производства ламп накаливания обычного назначения, освоил выпуск галогенных автомобильных ламп. Лифты завода «Могилевлифтмаш» работают в 12 странах мира, в том числе на ракетно-космическом комплексе «Байконур» [13]. Электротехническая промышленность Беларуси объединяет более 15 организаций, выпускающих самую различную продукцию: кабельно-проводниковые изделия, асинхронные электродвигатели, трансформаторы - силовые и малой мощности, низковольтную аппаратуру, светотехнические изделия, лифты и лифтовое оборудование, электронную пускорегулирующую аппаратуру, зажигающие устройства для газоразрядных ламп, бесконтактные выключатели, силовые полупроводниковые приборы и выпрямительные блоки на их основе, системы управления электродвигателями.

Оптико-механическая промышленность ранее была частью оборонного комплекса. Теперь эта отрасль все более ориентируется на широкий круг потребителей. Оптико-механическая промышленность Беларуси объединяет порядка 10 организаций, изготавливающих наукоемкую продукцию: оптические наблюдательные приборы, диапроекторы, прицелы - дневные и ночные, станки для обработки деталей в оптических производствах, вакуумные установки для нанесения покрытий на оптику, керамику, металл, компрессоры для холодильных машин, медицинское оборудование с использованием лазеров, газовые счетчики, комплектующие для авто- и тракторостроения, товары народного потребления.

Приборостроительная отрасль Беларуси объединяет порядка 5 организаций. После аварии на Чернобыльской АЭС они сыграли важную роль в обеспечении страны средствами радиометрического контроля.

Организации отрасли производят электроизмерительные и аналитические приборы, весоизмерительную технику, электродрели, электрофены, электровентиляторы, автомобильные пылесосы и другие потребительские товары [13].

Таким образом, можно сделать следующие выводы по главе 1:

1. Национальная инновационная система (НИС) Республики Беларусь представляет собой совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в Республике Беларусь.

2. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь направлена на перевод национальной экономики в режим интенсивного развития и должна обеспечить решение важнейших для Республики Беларусь задач по сбалансированности экономики, значительному росту экспорта (в 2,2 раза), не менее чем трехкратному росту доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта, обеспечению положительного торгового баланса, а также решение вопросов импортозамещения и др.

Главным направлением преобразований производственного потенциала Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах должно стать внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго- и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.

3. Роль промышленности в социально-экономическом развитии республики очень велика. Промышленный сектор является одним из преобладающих в структуре экономики страны.

Так, в структуре ВВП Республики Беларусь за 2013 г. промышленность занимала второе место после сферы услуг (32,79% от объема ВВП).

Основные отрасли промышленности Беларуси - металлургическая, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, пищевая, легкая, деревообрабатывающая и другие.



2. Оценка эффективности развития промышленности в рамках реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.

2.1 Краткая организационно-экономическая характеристика промышленности Республики Беларусь

Современная промышленность, являясь составной и неотъемлемой частью экономики, состоит из множества самостоятельных отраслей производства, каждая из которых включает большую группу родственных организаций и производственных объединений, расположенных в отдельных случаях на значительном территориальном удалении друг от друга. Состав и структура производимой продукции промышленностью имеет важное значение для экономики государства, тем самым предопределяя экономическую мощь и независимость государства.

Отраслевая структура промышленности (за 2010 г., текущая 2015 г. и планируемая 2020 г.) приведена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 Отраслевая структура промышленности Республики Беларусь



Для оценки отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь следует рассмотреть отрасли, которые входят в ее состав, о чем вкратце уже говорилось в п.1.3.

Металлургическую отрасль образуют организации черной металлургии и организации по заготовке и вторичной обработке лома металлов. В настоящее время их число составляет 18. Старейшее из них - это Могилевский металлургический завод, который выпускает чугунные трубы и листовую сталь.

Химическая и нефтехимическая промышленность. В отрасль входят следующие подотрасли: лесохимическая, лакокрасочная, резинотехнических изделий и автопокрышек, минеральных удобрений, химико-фармацевтическая промышленность. Беларусь производит до 600 кг различных минеральных удобрений на душу населения, что в 10 раз больше, чем в любой другой стране, за исключением Канады.

Машиностроение и металлообработка - динамично развивающаяся отрасль. Здесь чаще, чем в других отраслях происходят структурные сдвиги, смена видов и типов продукции. В число основных видов продукции машиностроения входят: генераторы переменного тока, металлорежущие станки, кузнечно-прессовые машины и др.

Станкостроение представлено рядом организаций, в том числе станкостроительными, инструментальными заводами и заводами по производству универсальной технологической оснастки, заводами кузнечно-прессового и литейного оборудования.

Автомобилестроение. Отрасль включает более 30 организаций и организаций, выпускающих автомобили и автопоезда для международных перевозок, самосвалы и лесовозы, грузовые прицепы и полуприцепы, прицепы к легковым автомобилям, велосипеды, мотоциклы, комплектующие и запчасти к автомобильной технике [25].

Сельскохозяйственное машиностроение. Отрасль включает более 30 организаций, которые ориентированы на выпуск сельскохозяйственной техники, запасных частей и комплектующих к сельхозмашинам.

Электронная промышленность Беларуси сегодня включает один концерн - ГНПК «Планар», три объединения - НПО «Интеграл», ПО «Монолит», ПО «Коралл» и Пружанский завод радиодеталей. В состав концерна и объединений входят 16 организаций и 8 конструкторских бюро.

Радиотехническая промышленность. Включает свыше 70 научно-производственных объединений, заводов. Продукция радиотехнической промышленности Беларуси составляет более 35% объема всей радиотехнической промышленности стран СНГ.

Электротехническая промышленность. Отрасль представлена 16 организациями, выпускающими кабельно-проводниковые изделия, асинхронные электродвигатели, трансформаторы силовые и малой мощности, низковольтную аппаратуру, светотехнические изделия, лифты и лифтовое оборудование и т.д.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В состав отрасли входят следующие подотрасли (отрасли): лесозаготовительная, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная. Беларусь экспортирует в страны СНГ мебель, обои, тару, фанеру, древесноволокнистые плиты. Крупнейшими организациями отрасли является Бобруйское производственное деревообрабатывающее объединение «Бобруйскдрев», Борисовское производственное деревообрабатывающее объединение, Борисовский фанерно-спичечный комбинат, Пинское производственное деревообрабатывающее объединение «Пинскдрев», Телеханская лыжная фабрика, Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат и др.

Промышленность строительных материалов. В состав промышленности строительных материалов входят: цементная промышленность; производство сборных железобетонных и бетонных конструкций и деталей. Важнейшими видами продукции отрасли являются цемент, кирпич, стекло оконное. Цемент производят на заводах объединений: «Волковыскцементошифер». «Кричевцементошифер», Белорусском цементном заводе в г. Костюковичи, мощности последнего рассчитаны на 3,6 млн. тонн цемента в год. Общая потребность (минимальная) республики цементе исчисляется в 5,5 млн. т. в год [25].

Легкая промышленность. Отрасли легкой промышленности: хлопчатобумажная, льняная, шерстяная, шелковая, трикотажная, швейная, ковровая, кожевенно-обувная, первичная обработка льна, текстильная. Легкая промышленность Беларуси удовлетворяет потребности населения республики на уровне рациональных норм потребления. На внешний рынок, за пределы Беларуси экспортируется более 35% продукции отрасли.

Пищевая промышленность. В состав пищевой промышленности входят производства, выпускающие пищевую продукцию, мыло и моющие средства, табачные и парфюмерно-косметические изделия.

Отрасли пищевой промышленности Белоруссии весьма разнообразны и включают: масложировую, кондитерскую, консервную, крахмально-паточную, макаронную, маслосыродельную, молочную, мукомольно-крупяную, мясную, рыбную, плодоовощную, хлебопекарную, сахарную, спиртовую, ликероводочную, винодельческую, пивоваренную, табачную. Производство пищевой продукции неуклонно возрастает благодаря наличию собственной сырьевой базы и сложившихся рынков сбыта, которые в основном определяла система государства.

Транспортный комплекс. Транспортная система, транспортный комплекс - так называют виды транспорта, образующие единое целое на территории Беларуси, то есть железнодорожный, автомобильный, речной, воздушный, трубопроводный, городской, электрический.

Республика Беларусь обладает значительным промышленным комплексом, но для лучшего его функционирования важно проведение специализации организаций. При реструктуризации промышленности необходимо содействие государства созданию специализированных производств, нацеленных на экспорт, формированию конкурсной среды между ними. Очень важно создать крупные объединения организаций, способные, в свою очередь, произвести конкурентоспособный продукт и продвинуть его на мировые рынки [25].

Белорусские промышленные организации имеют широкую сеть экономических партнеров по всему миру. Так, например, «Белорусский металлургический завод» (БМЗ), г.Жлобин насчитывает четыре совместных предприятия (в Австрии, Германии, Китае и США), три торговых дома (два в РФ и один в Литве) и десять дистрибьюторов. В январе-марте 2015 года примерно 60% заводской продукции было реализовано именно через эти структуры.

Топ-5 стран-потребителей за первые три месяца 2015 г. выглядит следующим образом: Россия - 21,1%, Польша - 15,8%, Германия - 14,4%, Литва - 12,0%, США - 8,5%. Наиболее приоритетными для БМЗ является европейский рынок (62,9%), на втором месте рынок СНГ (21,1%), на третьем - американский (9,6%) [9].

ПО «Гомсельмаш» имеет дилерскую сеть в таких странах, как Россия, Казахстан, Китай, Корея, Монголия, Украина, Румыния, Литва, Латвия, Бразилия, Аргентина и др. [6]

Промышленность оказывает непосредственное влияние на формирование таких важных макроэкономических показателей, как, например, ВВП. Динамика общей структуры валового внутреннего продукта Республики Беларусь в целом за 2009-2013 гг. представлена на рисунке 2.2.

Как видно из рисунка 2.2, наибольший вес в структуре валовой добавленной стоимости на протяжении 2009-2013 гг. занимала промышленность. Структура являлась достаточно стабильной, без резких перепадов, однако имелась тенденция к снижению доли промышленности в ВВП.



Рисунок 2.2 - Динамика общей структуры валового внутреннего продукта Республики Беларусь за 2009-2013 гг., %

Анализ показателей статистики выявил, что, начиная с 2009 года номинальный валовой внутренний продукт в текущих ценах находился в стадии активного роста, благодаря чему уже к 2014 году ВВП номинальный составил 136789,8 млрд. руб. по сравнению с 65067,1 млрд. руб. которые приходились на 2009 год. Исходя из этого ВВП на душу населения также возрос с 6656 тыс. руб. до 14153 тыс. руб. В свою очередь динамика ВВП реального имела положительное направление что характеризует её рост с 62856,8 млрд. руб. до 89221,3 млрд. руб.

На протяжении 2011-2013 годов произошло заметное снижение удельного веса промышленности в структуре ВВП, что объясняется замедлением темпов роста промышленного производства и сельского хозяйства, и увеличением доли строительства, транспорта и связи.

Отраслевая структура промышленности за 2009-2013 гг. изменилась более чем значительно (таблица 2.1). Структурные сдвиги в промышленности связаны со снижением объемов производства и удельных весов промышленности строительных материалов, топливной и легкой промышленности и некоторым оживлением и ростом производства в жизнеобеспечивающих отраслях.



Таблица 2.1 - Отраслевая структура промышленного производства Республики Беларусь в 2009-2013 гг., удельный вес продукции отдельных отраслей промышленности в общем объеме производства, по годам, %

Отрасли промышленности	2009 г	2010г.	2011г.	2012г.	2013 г.
Электроэнергетика	13,8	11,3	11,8	9,0	8,2
Топливная промышленность	4,3	3,8	3,5	3,4	3,7
Черная металлургия	2,4	2,7	3,1	3,2	3,1
Химическая и нефтехимическая промышленность	14,3	12,9	13,3	13,5	14,5
Машиностроение и металлообработка	23,3	24,4	24,7	25,7	25,3
Деревообработка, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность	5,3	5,6	5,7	6,2	6,4
Промышленность строительных материалов	5,1	4,5	4,8	4,7	4,5
Легкая промышленность	8,0	7,9	8,1	9,2	9,5
Пищевая промышленность	17,0	19,0	17,8	18,3	18,4

За период трансформации увеличилась доля отраслей, производящих сырье и материалы для дальнейшей переработки (химической промышленности, черной металлургии). Снизилась доля отраслей, производящих конечный продукт, - машиностроения и легкой промышленности, несмотря на то, что именно в этих отраслях наблюдался более высокий рост производительности труда. Таким образом, структурная перестройка белорусской промышленности происходила не только под влиянием изменения эффективности тех или иных отраслей, но и в результате изменения относительных цен в стране. В ряде отраслей промышленности рост производства носит экстенсивный характер и не связан с ростом производительности труда.

Таким образом, промышленность является ведущей отраслью национальной экономики Республики Беларусь, ее основой, фундаментом. Все остальные отрасли экономики, хотя и имеют более высокую эффективность по сравнению с промышленностью, могут развиваться только на ее базе.

Экономический рост в Республике Беларусь возможен на основе согласованного развития взаимосвязанных групп отраслей и повышения их эффективности.

Показатели, характеризующие финансовые результаты деятельности организаций промышленности представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Основные показатели, характеризующие финансовые результаты деятельности организаций промышленности

Наименование показателя	2009 г	2010г.	2011г.	2012г.	2013 г.
Прибыль от реализации продукции, товаров, работ, услуг, млрд.руб.	9788	13356	51127	76923	53391
Рентабельность продаж, %	6,9	6,9	12,7	11,3	7,5
Снижение (-), повышение затрат на тысячу рублей продукции, в % к предыдущему году	3,8	1,8	-7,1	-0,1	5,3

Таким образом, из таблицы 2.2 видно, что в период с 2009-го по 2012 г. прибыль от реализации продукции промышленности имела тенденцию роста, рентабельность продаж также, начиная с 2011 г. вышла на достаточно высокий уровень. В 2011-2012 гг. и затраты на тысячу рублей продукции имели тенденцию к снижению. Однако в 2013 г. все вышеперечисленные показатели существенно ухудшились: прибыль от реализации в 2013 г. составила всего лишь 69,4% от прибыли 2012 г. (т.е. снизилась на 30,6%); рентабельность продаж упала на 3,8% по сравнению с 2012 г., затраты на тысячу рублей продукции выросли на 5,4% по сравнению с 2012 г. Все это в итоге привело к сложившейся на данный момент (2015 г.) неудовлетворительной ситуации в промышленных организациях республики: переход на трех-четырехдневный режим работы, сокращение персонала, низкие заработные платы, долги перед поставщиками и т.д.



2.2 Тенденции развития промышленности в контексте реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь

Современные тенденции развития белорусской промышленности (на начало 2015 г) можно считать неудовлетворительными. Еще в феврале 2014 г. о проблемах и недостатках в отрасли говорили на совещании у Президента. Александр Лукашенко раскритиковал снижение экспортных поставок, а также отсутствие результата в расширении их географии. «До сих пор остро стоит вопрос загруженности складов. В основе этого лежат нежелание и неумение торговать», - резюмировал Президент. Необходимо искать новые ниши и пробиваться на новые рынки. Затоваренность складов в промышленности превысила более 70% к месячному объему производства.

Наибольшие запасы готовой продукции накопились в кожевенном и текстильном производстве. Машиностроение не отстает. Проблему продаж эксперты предлагают рассматривать с точки зрения экономики и конкуренции. Разговор о разгрузке складов Президент подвел к главной проблеме - недостаточной экспортной конкурентоспособности белорусской продукции. Именно это приводит к потере потенциала экономического роста страны. По итогам совещания Глава государства дал правительству еще один шанс, но в итоге он не был использован, о чем говорят кадровые перестановки в правительстве в конце 2014 года [3].

Еще одна неприятная тенденция для белорусской промышленности рост долгов отечественных промышленных организаций.

В начале 2015 года даже был создан Клуб кредиторов, в который вошли представители банков, организаций и Национального банка Республики Беларусь. Нынешний глава Национального банка Республики Беларусь П.В. Каллаур пояснил, что в рамках клуба рассматривалась ситуация вначале в 100 организациях, а позднее к ним прибавилось еще шесть субъектов хозяйствования.

«На сотню организаций приходилась валютная задолженность в размере 10 млрд. долларов, это эквивалентно 60% всей задолженности в инвалюте, которую организации имеют перед банковской системой», - сказал П.В. Каллаур.

Он пояснил, что столь серьезная концентрация валютных обязательств «формирует серьезные институциональные риски для экономики». «Мы решили посмотреть, в состоянии ли эти организации выполнять свои обязательства. Тем более что примерно половина обязательств (из 10 млрд. долларов) должна быть погашена в 2015 году», - отметил П.В. Каллаур.

Межведомственной группе, которую стали называть Клубом кредитором, поручено было проанализировать финансовое состояние организаций и возможности последних рассчитываться по обязательствам. «Результат работы должен был выражаться в оказании содействия организациям в обслуживании кредитов. Практика показала, что большинство организаций при определенной пролонгации задолженности в состоянии выполнять финансовые обязательства», - сообщил П.В. Каллаур, уточнив, что объем рефинансированной задолженности, приходящейся на 2015 год, составит порядка 12%.

При этом он добавил, что часть организаций, как выяснилось, без определенной поддержки не в состоянии выполнять финансовые обязательства, и с такими субъектами хозяйствования сегодня «проводится индивидуальная работа» [7].

Белорусский экономист Лев Марголин не верит в способность белорусских властей реформировать промышленность.

- В Беларуси фактически провалилась модернизация деревообработки. Хотя там нет особо новых технологий, оборудование можно приобрести без проблем. Что уже говорить о машиностроительных организациях, где продукция устаревает очень быстро и необходимо внедрять новейшие технологии, - отмечает аналитик.

По его мнению, для успешного развития белорусские производители должны участвовать в мировом или хотя бы европейском разделении труда.

- Нет никаких шансов выиграть конкурентную борьбу у концернов, которые в десятки раз мощнее и тратят на научно-исследовательские разработки больше денег, чем белорусские организации зарабатывают за год, - подчеркивает эксперт.

Экономист считает, что Россия как основной получатель белорусской продукции, вряд ли оправдает надежды главы Минпрома.

- Рассчитывать, что к концу года российская экономика выздоровеет и вытянет наши промышленные организации, не стоит, - полагает Лев Марголин [26].

Таким образом, к сожалению, тенденции развития отечественной промышленности самые безрадостные: затоваривание складов, низкая конкурентоспособность продукции, массовые увольнения или перевод персонала на неполную рабочую неделю, фактический провал модернизации. А все это, в первую очередь, из-за неверной общегосударственной политики, за 20 лет пусть медленно, но в итоге заведшей нашу страну в экономический тупик.

2.3 Основные результаты развития промышленности, достигнутые в ходе реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь

Приведем основные результаты развития промышленности, достигнутые в ходе реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь (ГПИР). Падение объема промышленного производства и рентабельности белорусских организаций в 2013 году и январе 2014-го таково, что это можно назвать только одним словом - «рецессия». Рост ВВП в 2012 году обеспечила лишь розничная торговля.

18 февраля 2014 г. уже бывший премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович провел заседание Совета Министров, на котором были подведены итоги социально-экономического развития страны в 2013 году. И итоги эти оказались достаточно печальными. По словам Мясниковича, в 2013 году наихудшие результаты выполнения прогнозных показателей оказались у Минпрома, Минстройархитектуры, концернов «Белнефтехим» и «Беллегпром». А по итогам трехлетки хуже всего сработали Минстройархитектуры, концерны «Беллегпром» и «Беллесбумпром». По Министерству строительства и архитектуры, а также концерну «Беллесбумпром» приняты кадровые решения - полностью обновлены руководящие составы. Остальным (в том числе провалившим задания 2013 года) и руководству правительства в целом дана последняя возможность доказать свою состоятельность [29].

...