Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кубанский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Экономический факультет

Кафедра теоретической экономики

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

ПРИЧИНЫ И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Выполнила:

студентка 1 курса ОДО экономического ф-та,

направления 080100.62 Экономика ___________________ Попова О. И.

Научный руководитель:

к.э.н., преподаватель ____________________ Бочкова Е. В.

Нормоконтролер:

к.э.н., преподаватель ____________________ Бочкова Е. В.

Краснодар 2014



Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Сущность и понятие безработицы, подходы к определению

1.2 Причины и виды безработицы

2. Проблема безработицы в России. Государственная политика по борьбе с безработицей

2.1 Современное состояние безработицы в РФ

2.2 Особенности государственной политики занятости

2.3 Государственная программа снижения уровня безработицы и повышения уровня занятости на 2014-2015 года

Заключение

Список использованных источников

Приложение А

Приложение Б



Введение

Одной из социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государств на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе. Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность.

Цель настоящей курсовой работы заключается выявлении причин безработицы в современных условиях рыночной экономики и в определении ее основных видов.

Поставленная в работе цель обусловила ряд задач, а именно:

1) раскрыть сущность и понятие безработицы;

2) рассмотреть причины и виды безработицы;

3) выявить современное состояние безработицы в РФ;

4) определить особенности государственной политики занятости;

5) проанализировать государственную программу снижения уровня безработицы на 2014-2015 гг.

Объектом исследования выступает понятие безработицы. Предмет исследования - совокупность социально-экономических отношений, связанных с безработицей

В данной работе мы широко использовали такие источники как Гражданский Кодекс РФ, данные Росстата, МОТ и Министерства труда. Также учитывала взгляды на безработицу известных экономистов, таких как Дж. М. Кейнс, Василий Леонтьев и др.

Методологическая база курсовой работы включает в себя использование таких методов, как синтез, анализ, индукция, дедукция, графический и монографический методы.

Информационной базой исследования послужили фундаментальные научные труды и прикладные исследования современных отечественных и зарубежных специалистов в области безработицы: Тарасевич Л. С., Гребенников П. И., Ивашковский С. Н., Плакся В. И., Борисов Е.Ф. и др.

Структура работы. Работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка используемых источников и приложений. Первая глава посвящена теоретическим обоснованиям таких категорий как занятость и безработица, их причинам и последствиям. Вторая глава посвящена анализу уровня безработицы в России. В заключении сделаны краткие выводы по исследуемой проблематике.



1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Сущность и понятие безработицы, подходы к определению

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Безработица - это непременный атрибут рыночной экономики. Рынок труда органически включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что собственно рынок труда формирует занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость.

Тем не менее, безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение - увеличивает ее. По определению, безработица - это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица - это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. « Лишняя» рабочая сила - явление постоянное в рыночной экономике.

Для точного определения понятия безработицы, необходимо для начала отметить, какие лица считаются безработными.

Итак, безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный её поиск.

Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Основные критерии это:

- трудоспособный возраст (подростки, не достигшие трудоспособного возраста, и люди, вышедшие на пенсию, не считаются безработными);

- доказанное стремление человека найти работу (обращение безработного в службу занятости);

- отсутствие у человека постоянного источника заработка в течении некоторого времени.

Только отвечающий этим критерия человек, может считаться безработным.

Следовательно, безработица - это сложное социально-экономическое положение в экономике, когда часть способных и желающих трудится по найму людей, не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Проблема безработицы - одна из самых сложных в экономической жизни, поэтому это явление получило немало различных трактовок, таких как:

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве [4].

Безработица - избыточное предложение труда при заданной его цене [11].

Или можно сказать, что безработица - это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.

Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого используют новую классификацию рабочей силы, введенной с 1993 года в российскую статику.

Сначала все лица подразделяются на две группы:

1) экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Это:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры;

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2) экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг. Это:

а) занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или не полного рабочего времени) или трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

б) безработные - лица 16 лет и старше, которые соответствуют рассмотренным ранее критериям [3].

Таким образом, безработица является неотъемлемой частью современного рынка труда. Считается, что безработица отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, поскольку позволяет предпринимателям нанимать наиболее квалифицированных и старательных работников, отсеивая "неумех" и лентяев. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

1.2 Причины и виды безработицы

Экономисты по-разному объясняют причины безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления:

а) избыток народонаселения (мальтузианство);

б) рост органического строения капитала (марксизм);

в) высокий уровень заработной платы;

г) недостаточность совокупного спроса (кейнсианство).

Наибольшее распространение в западной экономической науке получили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

Наиболее известной теорией, объясняющей причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса, которая сменила в середине 30-х гг. XIX в. теорию классиков-экономистов (А. Смита, А. Маршалла), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости, - писал Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обуславливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы.

Критики Кейнса, представители неоклассической школы, видят причины безработицы как раз в той государственной политике, которую Кейнс считал правильной. Так, например, Ф. Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнению Ф. Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы

Монетаристы во главе с М. Фридманом выдвинули концепцию «естественной» безработицы.

Естественный уровень безработицы - это такой уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие цены и заработную плату, находятся в равновесии. Структурная и фрикционная виды безработицы в сумме составляют ее истинный уровень [18].

Структурная безработица обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Профессия, полученная работниками, становится не востребованной.

Самый распространенный вид безработицы - фрикционная. Фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным относятся:

- уволенные с работы по приказу администрации;

- уволившиеся по собственному желанию;

- ожидающие восстановления на прежней работе;

- нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

- сезонные рабочие (не в сезон);

- люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Наряду со структурной и фрикционной безработицей, выделяют также циклическую, сезонную, добровольную и технологическую.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.

Иногда к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с технологией, основанной на электронной технике, слабо и вовсе не использующей человеческий труд.

На сегодняшний день мы слабо представляем свою жизнь без «машин», которые выполняют значительную часть нашей работы. Какими бы квалифицированными не были работники, способности техники превосходят способности человека. В своей статье известный современный экономист Кеннет Рогофф, делиться опасением, что технологический прогресс может с легкостью привести к потере 5-10 млн рабочих мест в год. Он ссылается на известную статью 1983 г. великого экономиста Василия Леонтьева, считавшего, что темп современного технологического прогресса настолько высокий, что многие рабочие, которые не смогут приспособиться, просто устареют, как лошади после появления автомобилей» [19].

По характеру проявления различают также частичную занятость, или скрытую безработицу. Она особенно актуальна для рынка труда нашей страны. Контингент этой категории безработицы составляют наемные работники, вынужденно занятые неполное нормативное рабочее время, а также работающие с интенсивностью труда меньшей, чем прежняя, или расцениваемая в условиях стабильно растущей экономики как общественно нормальная.

Итак, можно выделить следующие причины безработицы:

- относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства;

- изменение в структуре экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица);

- естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица);

- цикличность экономики, кризисы (цикличная безработица);

- активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

Таким образом, изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы - явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то, как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. Но не нужно забывать об огромном количестве людей, выброшенных на улицу. Государство должно оказывать им значительную поддержку, чтобы они осуществляли нормальную жизнедеятельность.



2. Проблема безработицы в России. Государственная политика по борьбе с безработицей

2.1 Современное состояние безработицы в РФ

При переходе от коммунизма к капитализму стала возникать проблема безработицы в России. Смена направления к рыночной экономике привела к большим изменениям в пользовании трудовых ресурсов. При перестройки страны изменились и характеристики рынка рабочей силы и порой не в лучшую сторону. Предпосылкой безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике в результате кризисных явлений 2008 г.

Подсчетом безработицы в России занимаются следующие ведомства:

- Федеральная служба государственной статистики;

- Федеральная служба по труду и занятости;

- Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Однако, методика расчетов такова, что не учитывается скрытая безработица. Поэтому полученный уровень безработицы в стране ниже уровня, полученного в результате социального обследования, опросов населения и предприятий.

Анализируя динамику безработицы в России (см. табл.1, прил. А) можно убедиться, что в доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда.

Так с 1992 г. по 1998 г. наблюдается резкий рост уровня безработных в стране (в среднем на 1,6 % в год), и достигает максимального показателя в момент кризиса 1998 года - 13,3 % в результате спада производства и структурных преобразований в экономике. Данной тенденции способствовали следующие факторы:

- во-первых, приватизация отечественных предприятий привела к сокращению работников, происходила волна массовых увольнений;

- во-вторых, несостоятельность и неконкурентоспособность предприятий привела к их банкротству;

- в-третьих, структурная перестройка экономики способствовала увеличению структурной безработицы .

В 2008 г. кризис привел к значительному росту безработицы. По сообщению сайта gazeta.ru, реакцией на данный кризис стало сокращение затрат на персонал у 62 % опрошенных компаний (опрос проводила исследовательская компания HeadHunter, участие в котором приняли 222 российские компании). Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников - сокращение штата. Треть компаний (33 %) уволили часть сотрудников. Далее по популярности следуют такие меры, как уменьшение заработной платы (22 %), сокращение рабочей недели (14 %), вынужденный отпуск (16 %). Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета (15 %)

Кризис не только привел к массовым увольнениям и безработице в России, но и породил спрос на ряд профессий, ранее не слишком популярных: юрист, специализирующийся на банкротствах, слияниях и поглощениях, инновационный менеджер, специалист по сокращению персонала, антикризисный управляющий, специалист в области финансового мониторинга и кредитных рисков и т.д.

В результате в 2009 г. был достигнут максимальный уровень безработных после кризиса 1998 года (см. табл.2 прил. А).

Согласно данным Росстата, число людей, ищущих работу, в России увеличилось до 7,7 млн. чел., что составляет 10,2 % от экономически активного населения [8].

Если рассматривать уровень безработицы в округах РФ, то согласно данным диаграммы (см. прил. В), по итогам апреля 2012 г. в Северо-Кавказском округе наблюдался самый высокий уровень безработицы (13,7%), а в Центральном - самый низкий (3,4%).

Отличительной особенностью безработицы в настоящее время является ее скрытый характер. Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Северо-Востока и Дальнего Востока. Люди этих регионов склонны сами искать работу, не доверяя службе занятости. Также значительная часть населения занята в криминальной сфере.

По данным Международной организации труда, уровень безработицы в России сейчас составляет 5,6%. Эти цифры были озвучены в середине февраля в Москве на Международной конкференции по вопросам достойного труда.

Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что этот уровень будет удерживаться и в 2015 г. «У нас огромный запас по созданию рабочих мест». Также вице-премьер отметила серьезные преимущества России в этой сфере перед странами Евросоюза. Сейчас на рынке труда в нашей стране есть 1,5 млн вакансий, пишет Uznayvse.ru [16].

Но уровень безработицы - величина непредсказуемая и может серьезно измениться буквально за месяц.

Таким образом, высокий уровень безработицы наблюдается в регионах с высокой численностью населения, но с недостаточным экономическим развитием для обеспечения трудоспособного населения работой. Низкий уровень безработицы - в промышленных регионах и в регионах, массово создающих новые рабочие места в рыночных отраслях.

безработица занятость программа российский

2.2 Особенности государственной политики занятости

Постоянное поддержание определенного уровня занятости населения -- сложная проблема для любой страны. Считается, что в сфере занятости рынок не может оказывать автоматического влияния на процесс саморегулирования. Поэтому во всех странах рыночной ориентации проводится политика регулирования занятости на основе, применения постоянных, гибких по формам и средствам мер воздействия на сферу занятости. Обеспечение более полной и эффективной занятости населения является одной из важнейших задач любого демократического общества.

Политика занятости - научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда. Политика занятости имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти.

Функциональная роль политики занятости - обеспечение рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости (независимо от форм хозяйствования), регионального распределения рабочей силы на территории в соответствии с количеством и качеством рабочих мест; поддержание занятости на максимально возможном уровне; регулирование отношений между субъектами рынка рабочей силы; обеспечение средствами существования лиц, не имеющих работы, и т. д.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы.

К настоящему времени сформировались и выделились отдельные модели государственной политики занятости со своими национальными или региональными особенностями.

Американская модель - создание рабочих мест с низкой производительностью и низкой оплатой. В итоге - формальное сокращение безработицы и появление обширного слоя «новых бедных».

Скандинавская (шведская) модель - обеспечение всеобщей занятости с помощью создания рабочих мест в государственном секторе. Предлагаются средние, удовлетворительные условия труда и оплаты.

Европейская модель - сокращение числа занятых при повышении производительности труда и росте доходов работающего населения. Одновременно действует дорогостоящая система пособий для возрастающей численности безработных.

Японская модель - характеризуется наличием системы пожизненного найма и зависимостью уровня зарплаты от стажа работы, возраста, состава семьи. Трудовые ресурсы Японии отличаются высокой мобильностью, гибкостью и многоукладностью [15].

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

- координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

- координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

- международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

Таким образом, на сегодняшний день выделяют 4 модели государственной политики занятости, каждая из которых отличается своей особенностью. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным. На общегосударственном уровне она регулируется Законом РФ 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 5, «Государственная политика в области содействия занятости населения»).

2.3 Государственная программа снижения уровня безработица на 2014-2015 года

Согласно недавно появившимся данным, Минтруд России уже подготовил проект Государственной программы «Содействие занятости населения» на 2013-2020 гг.

Госпрограмма состоит из трех подпрограмм - «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан», «Внешняя трудовая миграция» и «Развитие институтов рынка труда».

Основными задачами государственной политики в сфере реализации программы являются:

- повышение гибкости рынка труда;

- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;

- развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;

- создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры;

- создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров.

Замминистра отметила, что мероприятия подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» в первую очередь направлена на содействие трудоустройству граждан, которые испытывают трудности при поиске работы. Это инвалиды, многодетные родители, родители детей-инвалидов, люди пенсионного возраста.

Кроме того, на 2014 г. предусмотрены меры по снижению напряженности, именно как дополнительные мероприятия, для тех субъектов РФ, которые относятся к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

«В первую подпрограмму входит и разработка мер по выработке оптимального механизма выплаты пособия по безработице», - пояснила замминистра.

По словам Татьяны Блиновой, подпрограмма «Внешняя трудовая миграция» нацелена на привлечение квалифицированной рабочей силы за счет внешней трудовой миграции и снижение незаконно работающих в России иностранных граждан. Уже подготовлен законопроект, направленный на совершенствование механизма определения потребности России в иностранных работниках.

Третья подпрограмма предполагает те мероприятия, которые обеспечат развитие самих инструментов на рынке труда, позволит ввести национальную систему квалификации и профессиональные стандарты, приведет к повышению минимального размера оплаты труда и росту зарплат в целом.

Все эти меры, по оценке Татьяны Блиновой, позволят снизить уровень безработицы, как регистрируемой, так и общей, рассчитываемой по методологии МОТ.

«Сейчас достаточно стабильная ситуация в России по общей безработице, которая составляет 4,1 млн чел., и по регистрируемой - это 1,07 млн», - подчеркнула заместитель министра.

Татьяна Блинова сообщила, что проект Госпрограммы уже направлен на согласование в заинтересованные ведомства [17].

Таким образом, можно сделать вывод, что наше государство не стоит на месте и прилагает достаточно усилий, чтобы снизить уровень безработицы. В России этот уровень остается стабильным последние три года, однако чисто безработных по-прежнему остается на высоком уровне.



Заключение

Итак, можно сделать вывод, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы - явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Основными причинами безработицы являются относительно избыточное население, изменение в структуре экономики, появления новых технологий, естественные желания людей найти работу с лучшими условиями труда и оплаты и конечно кризисы.

Что касается последствий, то безработица наносит колоссальный урон и экономической сфере общества, и социальной. Но, несмотря на это, безработица все же имеет несколько положительных последствий. Например, она создает резерв рабочей силы для структурной перестройки экономики и создает конкуренцию между работниками.

Важнейшим показателем-индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы.

Уровень безработицы - одна из самых главных характеристик, описывающая экономику страны или региона. Практически всегда считается, что чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическая ситуация и ниже уровень жизни населения. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). В нашей стране безработица измеряется количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда. Политика занятости обеспечивает включенность трудоспособного населения в сферу занятости, региональное распределение рабочей силы на территории в соответствии с количеством рабочих мест; поддержание занятости на максимально возможном уровне; регулирование отношений между субъектами рынка рабочей силы; обеспечение средствами существования лиц, не имеющих работы и т. д.

Согласно данным об уровне безработице на сегодняшний день, государство справляется со своей ролью в области занятости и направляет свою политику в нужное русло. Как известно, сегодня уровень безработицы составляет всего 5,6 %. Правительство уверяет, что они постараются не дать этой цифре вырасти снова. А для этого уже составлена программа по борьбе с безработицей на 2013-2020 гг., которая предусматривает все методы регулирования безработицы.

Таким образом, безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которую оценить, как социально-экономическое явление, однозначно нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность. Изучая вопросы занятости и безработицы в РФ можно сделать вывод, что проблема трудоустройства остается актуальной и социально значимой на ближайшее время.



Список использованных источников

1 Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

2 Гражданский кодекс РФ

3 Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. Пособие - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрайт-М, 2000, -384с.

4 Булатов А. С. Экономика. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений , глоссарий. 2002, 3-е издание, 896 с.

5 Ивашковский С. Н. Макроэкономика. 2002, 2-е издание, испр. и доп. -- М.: Дело -- 472 с.

6 Кашепов А. Проблема предотвращения массовой безработицы в России / А. Кашепов // Вопросы экономики. - 2007. - № 5. - С. 23 - 28.

7 Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика./ Пер. с 14-го англ. изд. - М., 2003.

8 Плакся В. И. Безработица: теория и современная российская практика / В.И. Плакся. - М: Наука, 2006 - 262 с.

9 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 495с

10 Симкина Л.Г. Экономическая теория. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2006. - 384с.: ил. - (Серия «Учебники для вузов»).

11 Тарасевич Л. С. Макроэкономика. Учебник, 2006, 6-е изд., 654-551 с.

12 Хайман Д. Н. Современная экономическая теория: Пер. с англ. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 703с.

Интернет-источники

13 Баевский И. Л. Пособие по безработице. URL://http://society. polbu.ru/baevsky_socstrah/ch16_all.html

14 Википедия. Безработица. URL://http://ru.wikipedia.org

15 Высшая школа экономики. URL:// http://www.ecopos.ru

16 Газета.ru. URL:// http://www.gazeta.ru/business/news

17 Госкомстат. URL:// http://www.gks.ru

18 Макроэкономика URL://http://ereport.ru/articles/macro/macro2.html

19 Роггофф К. Вести экономика. Приведет ли мировой прогресс к массовой безработице? URL:// http://www.vestifinance.ru/articles/18066

20 Четвернина Т. Страхование от безработицы. URL://http:// magazines.russ.ru/2003/3/2003_3_11.html



Приложение А

Таблица 1. - Динамика уровня безработицы в 1992-1998 гг.

Таблица 2. - Динамика уровня безработицы в 1990-2014 гг.



Приложение Б

Рисунок 1. - Уровень безработицы по методологии МОТ по федеральным округам (в % от ЭАН)

Размещено на Allbest.ru

...