Межрегиональное экономическое взаимодействие

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА С.П. КОРОЛЕВА

(НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)»

ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра: ГМУ

Контрольная работа

по дисциплине «Институциональный аспект региональной экономики»

Тема: «Межрегиональное экономическое взаимодействие»

Выполнила студентка Фомин М.С.

Преподаватель Исупов А.М

Самара, 2016

Содержание

межрегиональный регулирование рыночный

Введение

1. Теоретические аспекты механизмов функционирования и регулирования межрегиональных экономических связей субъектов РФ

1.1 Сущность и типология основных форм межрегиональных экономических связей. Их влияние на развитие регионов

1.2 Необходимость и специфика регулирования развития межрегиональных экономических связей в условиях рыночной экономики

2. Пути и механизмы совершенствования регулирования межрегиональных экономических связей

2.1 Предложения по совершенствованию действующих механизмов регулирования межрегиональных экономических связей

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что коренные социально-экономические преобразования и развитие рыночных отношений в России придали во многом новый характер взаимоотношениям регионов в экономической сфере.

Возросшие трудности во внутренних связях субъектов Российской Федерации негативно отозвались и на их внешнеэкономических связях, в частности, увеличив диспропорции в их развитии.

1. Теоретические аспекты механизмов функционирования и регулирования межрегиональных экономических связей субъектов РФ

1.1 Сущность и типология основных форм межрегиональных экономических связей. Их влияние на развитие регионов

Регион -- целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения [7, 17]. Ее характеризуют: высокая размер­ность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями; многоконтурность управления; иерархичность структуры; значительное запаздывание ко­ординирующих воздействий при высокой динамичности элементов; неполная определенность состояний элементов. В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Эффективное управление регионом, городом принципиально невозможно без учета социального фактора. Зависимости между элементами этой сложной системы не могут быть описаны линейными функциями, так как жизнь общества обычно характеризуется нелинейными процессами. Изучение об­щественной жизни в регионе возможно только на основе струк­туризации, т.е. выделения подсистем, совместное функционирование которых определяет динамику развития региона.

Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к кото­рым относятся:

- системообразующая база;

- системообслуживающий комплекс;

- экология;

- население;

- инфраструктура рынка.

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимо­действие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность лю­дей. Человек -- органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент произ­водительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

Следует учитывать существенные различия в производственном, научно-техническом и природно-ресурсном потенциале регионов, значительные расстояния между отдельными территориями, недостаточную развитость транспортных коммуникаций, низкий уровень жизни основной массы населения. В условиях разрыва экономических связей, особенно после дефолта 1998 года, руководители многих регионов оказались вынуждены применять механизмы экономической самозащиты. Среди них:

- замыкание денежных потоков внутри региона и создание замкнутых региональных финансово-кредитных пулов под административным контролем;

- прекращение уплаты налогов в федеральный бюджет;

- административно-принудительное регулирование цен и установление торговых наценок для торговых организаций;

- введение распределительной системы в торговле (талоны, карточки и т.п.);

- административный запрет на вывоз сельскохозяйственных продуктов питания за пределы региона.

Своеобразие развития экономики России в период реформирования проявляется в усиливающейся дифференциации уровней социально-экономического развития регионов. Разрыв между регионами по уровню валового регионального продукта (ВРП) на душу населения достиг 36 раз. Это обусловлено рядом причин, в том числе включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; неодинаковой степенью адаптации к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения. Кроме того, значительно ослабла регулирующая роль государства, что выразилось в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие, отмене многих региональных форм социальной и поддержки. Сказалось также фактическое неравенство различных регионов в экономических отношениях с центром.

1.2 Необходимость и специфика регулирования развития межрегиональных экономических связей в условиях рыночной экономики

Регулирование развития экономики регионов и межрегиональных экономических связей представляет собой совокупность принципов, методов и форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона и его включения в сотрудничество с другими регионами на основе межтерриториального разделения труда [8, 113]. Эффективность регулирования экономического взаимодействия регионов в значительной степени зависит от темпов и масштабов преодоления разобщенности товарных рынков субъектов Российской Федерации и создания единого для страны экономического пространства. Интеграционные процессы связаны как восстановлением и развитием хозяйственных связей, приводящих к расширению товарообмена между регионами, так и с формированием значительных по географическим границам товарных рынков, охватывающих несколько территорий сразу.

Применяемые в научной литературе термины «регулирование» и «управление» не являются синонимами. Первый термин, безусловно, является более широким, поскольку включает в себя не только жесткие прямые методы воздействия на экономику, но и косвенные методы. Регулирование предполагает более высокую степень свободы объектов управления, большую вариантность и косвенный характер воздействий.

В современной экономической практике выделяются следующие виды регулирования экономики:

- саморегулирование на основе базовых законов рыночной экономики;

- государственное регулирование;

- общественное регулирование;

- корпоративное (фирменное) регулирование.

Пятнадцатилетний опыт развития страны в новых экономических условиях показал, что надежды на невидимую руку рынка себя не оправдали. Поступательное сбалансированное развитие экономики возможно только при сочетании рыночных механизмов и государственного ее регулирования.

2. Пути и механизмы совершенствования регулирования межрегиональных экономических связей

2.1 Предложения по совершенствованию действующих механизмов регулирования межрегиональных экономических связей

Межрегиональное сотрудничество стало важнейшим фактором развития научно-производственного потенциала, сферы хозяйства и строительства, социально-культурной области, повышения уровня жизни.

Отмечая определенные результаты в налаживании межрегиональных связей для наращивания эффективности научно-производственного комплекса, сферы городского хозяйства и строительства, повышения уровня жизни москвичей, нельзя не замечать нерешенные проблемы в этой сфере, обусловленные ее многосторонностью и сложностью

Разработка и реализация системы государственных мер по развитию межрегионального сотрудничества является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий органов государственной власти, общественных организаций, хозяйствующих субъектов

Исходя из анализа итогов межрегионального сотрудничества Москвы за последние годы, можно сформулировать следующие перспективные направления:

· расширение прямых поставок продукции и качественной техники и материалов

· привлечение инвестиций под перспективные инвестиционные проекты в области энергетики, строительства, промышленности, коммуникаций, оптово-розничной торговли, имеющих долгосрочную выгоду

· развитие сотрудничества в области поддержки инновационного предпринимательства, производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции, осуществление совместной научно-исследовательской деятельности, обмен новыми технологиями и разработками, совместное внедрение их в производство;

· привлечение финансовых средств в рамках софинансирования и взаимного кредитования для перспективных возвратных проектов по предложениям сторон;

· совместное финансирование национальных проектов и взаимодействие в области разработки и реализации целевых региональных программ, содействие реализации и участие в рамках компетенции в реализации Федеральных целевых программ;

· взаимодействие в сфере осуществления демографической, миграционной политики, организации здравоохранения и образования, жилищной политики, защиты населения, социального обеспечения, оздоровления и занятости населения, борьбы с беспризорностью, молодежной, семейной, национальной политики;

· развитие традиционных и перспективных курортно-рекреационных зон России, расширение туристической деятельности.

Для достижения поставленных целей и задач, обеспечения единого подхода к выполнению системы комплексных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на их реализацию, необходимы соответствующие экономические и организационно-правовые механизмы, предусматривающие четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.

Механизмы реализации целей и задач предполагают:

1. Интегральный, системный подход к осуществлению комплексных мероприятий.

2. Последовательность реализации комплексных мероприятий, их корректировку в случае необходимости, организационное и методическое обеспечение внедрения полученных результатов.

3. Тщательную увязку комплексных мероприятий с другими городскими программами.

4. Оперативный мониторинг и контроль за своевременным выполнением комплексных мероприятий.

5. Широкое привлечение общественных объединений к участию в реализации комплексных мероприятий в области межрегионального сотрудничества, а также гласность, регулярное информирование общественности о целях и ходе их выполнения.

6. Важным механизмом реализации названных целей и является активное привлечение в сферу межрегионального сотрудничества внебюджетных и иных средств

Заключение

Итак, основываясь на вышесказанном, можно сделать следующие выводы.

Регион -- это территория в административных границах субъ­екта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостно­стью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Межрегиональные экономические связи - это система экономических отношений и интересов регионов, формирующихся и развивающихся в процессе функционирования общественного производства, обусловленная разделением и специализацией общественного труда, размещением производительных сил и природно-географическими условиями.

Cистема показателей, характе­ризующих межрегиональные экономические отно­шения, включает различные блоки, группы показателей: показатели межрегиональной торгов­ли, миграции населения, межтерриториального пе­ремещения капиталов и инвестиций, финансово-кредитных средств, информации. В особую группу следует выделить сводные показатели, дающие ком­плексную оценку динамики межрегиональных эко­номических отношений -- сюда следует отнести показатели платежного баланса регионов, торгового баланса и пр.

Управление социально-экономическим развитием регионов и межрегиональными экономическими связями должно основываться на таких принципах как децентрализация, партнерство, субсидиарность, мобильность и адаптивность, а также принципе выделенной компетенции.

Регулирование межрегионального сотрудничества имеет своей целью увеличение товарообмена между регионами, рост конкурентоспособности предприятий, исполнение региональных бюджетов, расширение деловых контактов между предпринимательскими сообществами и, в конечном счете, повышение благосостояния людей. Объектами регулирования и стимулирования межрегионального сотрудничества в таком случае являются основные направления и формы этого сотрудничества, объемы и интенсивность экономических связей, а также применяемые экономические методы и механизмы развития взаимодействия регионов.

Библиографический список

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» от 17 декабря 1999 г. № 211 (с изменениями от 27 марта 2002 г., 3 декабря 2003 г.).

2. Буров М.П. Основные направления развития программ межрегионального сотрудничества города Москвы//Экономический вестник РАЕН. 2004. № 6.

3. Гасанов М. Инфраструктура региона//Экономист. 2005. № 6.

4. Медвецкая Е.И. Развитие России, - М.:Гардарика, 2006. - 476с.

5. Ровнейко Р.В. Региональная экономика, - М.:Гардарика, 2006. - 385с.

6. Регулирование территориального развития в условиях ры­ночной экономики / Под общ. ред. Б.М. Штульберга. -- СПБ.: Питер, 2004. - 620с

7. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. ѕ М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. ѕ 320 с.

9. Ящук Г.У. Региональная экономика, - СПб.:Питер, 2005. -249с.

Размещено на Allbest.ru