Комплексная социально-экономическая характеристика Приволжского федерального округа

Основные отрасли сельского хозяйства -- растениеводство и животноводство, в которых выделяются подотрасли: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садоводство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, кролиководство, прудовое рыбоводство, звероводство, пчеловодство и пр.

Растениеводство производит 55% всей сельскохозяйственной продукции в РФ. Эту отрасль можно считать основой сельского хозяйства, так как от ее развитии во многом зависит и уровень животноводства.

Зерновое хозяйство -- занимает ведущее место в растениеводстве: под зерновыми занято более половины пашни, на него приходится более трети стоимости валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. Отрасль имеет и огромную социальную значимость, так как хлебопродукты формируют 40% дневной потребности рациона человека в пище. Зерно -- основной источник дохода для основной части сельских товаропроизводителей. Отрасль формирует значительную часть бюджета страны.

Основные посевы овощей находятся на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центральном Черноземье и некоторых регионах. В южных районах выращиваются плоды и ягоды.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации была подготовлена программа «Зерно» на период 2001--2005 гг. и до 2010 года. Главная цель программы -- обеспечение устойчивого производства и развитие рынка зерна. На базе внедрения новых производственных систем, включающих новейших технологии производства зерна, удобрений, средств защиты, техники, предполагается увеличение валовых сборов к 2010 г. до 120--140 млн т. Новые производственные системы, по прогнозным данным, могут обеспечить рост урожайности зерновых до 20--24 центнеров с 1 га в среднем по стране. Для достижения этих результатов необходимо совершенствование и системы налогообложения. В отрасли ежегодно для проведения модернизации должно накапливаться не менее 20 млрд руб. Государственное регулирование должно быть направлено на легализацию зернового рынка, лицензирование деятельности элеваторов, создание системы зерновых бирж, обеспечение современной инфраструктуры для производства и сбыта зерна, регулирование сезонных колебаний цен, совершенствование оборота и учета земельных ресурсов. Программой предусматривается финансирование за счет внебюджетных источников на условиях краткосрочного и долгосрочного кредитования и бюджетных средств для перевооружения базовых хозяйств в основных зернопроизводящих районах. При успешной реализации программы Россия сможет обеспечить не только продовольственную независимость, но и устойчиво работать на внешний рынок.

Животноводство является одной из основных отраслей сельскохозяйственного производства: оно дает 45% валовой продукции, аккумулирует 75% основных производственных фондов и 70% трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, значение животноводства определяется также тем, что оно производит самую необходимую и биологически ценную продукцию в рационе питания человека.

Эффективное производство продукции животноводства невозможно без создания прочной кормовой базы. Кормовая база -- это производство, хранение и расходование кормов для всех видов животных и птиц. Кормовая база животноводства зависит от природных условий и в результате оказывает влияние на специализацию животноводства (выращивание того или иного вида скота), на размещение его отдельных отраслей. Например, разведение крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство развиваются и размещаются там, где есть значительные сенокосные и пастбищные угодья, а свиноводство и птицеводство ориентируются на земледельческую кормовую базу. От природных условий и от кормовой базы также зависит продолжительность и возможность пастбищного и стойлового содержания животных, выбор рациональной структуры стада, его поголовья, технология выращивания и откорма скота, что в конечном счете отражается на эффективности производства и его целесообразности. Значимость кормовой базы также определяется тем, что удельный вес кормов в себестоимости продукции животноводства России составляет 60--80% в зависимости от вида и района производства.

Проблема кормов в сельском хозяйстве России является одной из самых острых. Низкая продуктивность животноводства напрямую связана с низким уровнем кормления животных (например, по калорийности в год он составляет лишь 57--61% уровня его в США). Большую часть кормов дает полевое кормопроизводство. Под кормовыми культурами занято 32% пашни, и 3/4 сбора кормов со всех кормовых площадей обеспечивается за счет этого источника. Кроме того, 2/3 валового сбора зерна используется в кормовых целях. Важным источником получения кормов служат сенокосы и пастбища, площади посевов кормовых культур постоянно растут, тем не менее их структура нуждается в совершенствовании, так как недостаточен удельный вес зерновых и зернобобовых культур. Очень низка в России продуктивность природных сенокосов и пастбищ, дающих дешевые и необходимые грубые и зеленые корма, что связано с неудовлетворительным культуртехническим состоянием природных угодий, экстенсивной системой ведения лугопастбищного хозяйства в стране. Большие площади нуждаются в проведении мелиоративных работ.

Положение с кормами осложняется тем, что до 30% заготовленных кормов теряют свою кормовую ценность из-за нарушений в технологии заготовления и хранения, не говоря уже о физических потерях. Значительная часть кормов из-за недостатка в количестве и неправильной технологии скармливания расходуется не на получение продукции, а на поддержание жизни животных, что отрицательно сказывается на эффективности производства и увеличивает кормоемкость продукции. По этому показателю мы не имеем аналогов среди развитых стран, хотя постоянно испытываем большой дефицит в кормах.

Основным направлением в решении проблемы кормов является интенсификация кормопроизводства, включающая мероприятия по улучшению структуры кормовых площадей, повышению урожайности кормовых культур, продуктивности сенокосов и пастбищ, мелиорации и химизации кормовой базы, улучшению семеноводства кормовых культур, укреплению материально-технической базы кормопроизводства, внедрению новых форм организации труда и др.

Ведущей отраслью животноводства является скотоводство. На 1 января 2004 г. численность поголовья крупного рогатого скота в России составила 24,9 млн голов, в том числе 11,1 млн голов коров. 42,6% поголовья приходится на хозяйства населения. Крупным поголовьем обладают Средний и Южный Урал, Поволжье, Западная Сибирь и Северный Кавказ.

Молочное и молочно-мясное скотоводство располагается преимущественно в пригородных зонах с учетом близости к потребителю и обеспеченностью трудовыми ресурсами, так как эта отрасль очень трудоемкая. Для развития молочного скотоводства необходимо большое количество сочных кормов, основную часть которых дает полевое кормопроизводство, а также нормально увлажненные летом пастбища, что способствует росту молочной продуктивности. Традиционно молочное скотоводство тяготеет к районам интенсивного земледелия. Основные районы молочного и молочно-мясного скотоводства: лесные (Нечерноземье), лесостепные и степные районы (Среднее Поволжье, Средний Урал, Сибирь).

Мясное и мясомолочное скотоводство преимущественно экстенсивного типа развито в засушливых степных, полупустынных районах: в Нижнем Поволжье, на Северном Кавказе, Южном Урале, юге Сибири. Здесь на естественных кормовых угодьях при минимальных трудовых затратах можно получать самую дешевую говядину. Развитие мясного скотоводства интенсивного типа характерно для районов развитого земледелия и пригородного хозяйства. Откорм животных осуществляется на продукции полевого кормопроизводства, отходах переработки технических культур с применением промышленных технологий на крупных животноводческих комплексах. Мясным скотоводством этого типа выделяется Северный Кавказ, Сибирь.

Овцеводство и козоводство дают ценные виды продукции, а также способствуют повышению использования сельхозугодий, потому что для выпаса овец и коз годятся непригодные для других видов скота пастбища. Содержание овец обходится дешевле других животных. Поголовье овец в России насчитывает 17,0 млн. голов. На хозяйства населения приходится 58,8%. Основная часть поголовья сосредоточена на Северном Кавказе, в Поволжье, Восточной Сибири и на Урале. Направления овцеводства, зависящие от кормовой базы: тонкорунное (степи Северного Кавказа, Нижнего Поволжья, Сибири), полутонкорунного (Центр, Среднее Поволжье), шубное (север и северо-запад Нечерноземья).

Козоводство имеет товарное значение на юго-востоке европейской части страны и в горно-степных районах Сибири.

Наиболее продуктивной отраслью животноводства является свиноводство. Поголовье свиней в России составляет 16,0 млн. голов. Свиноводством занимаются во всех регионах страны, но наибольшее развитие оно получило в зонах зернового хозяйства и картофелеводства: на Северном Кавказе, в Поволжье и Центре. Свиноводство на интенсивной основе развивается в пригородных зонах; оно широко использует отходы пищевой промышленности и общественного питания.

Птицеводство -- одна из наиболее скороспелых отраслей в животноводстве, размещается повсеместно, но в основном оно сосредоточено в южных районах крупного зернового хозяйства.

В животноводство входят также отрасли: коневодство, мараловодство, оленеводство, кролиководство, шелководство, пчеловодство и др. В перспективе предстоит наращивать производство продукции животноводства за счет углубления специализации, перевода его отраслей на интенсивный путь развития.

В современной территориальной структуре сельскохозяйственного производства особо выделяются Центральный, Приволжский, Южный и Сибирский федеральные округа. В соответствии с прогнозом развития сельского хозяйства Российской Федерации в Центральном федеральном округе рост производства будет обеспечен в первую очередь за счет Московской, Тульской и Белгородской областей; в Приволжском за счет республик Марий Эл, Татарстан, Кировской области. В Самарской и Саратовской областях также прогнозируется значительное увеличение производства за счет роста урожайности в два раза. Ведущее место в стране и в Южном федеральном округе занимает Краснодарский край, за ним следует Ростовская область. Высокие темпы роста предполагаются и в Ставропольском крае. В Приволжском федеральном округе лидируют в сельскохозяйственном производстве Республика Башкортостан и Оренбургская область. В Западной Сибири крупнейший район сельскохозяйственного производства -- Алтайский край. На Дальнем Востоке основные объемы сельскохозяйственного производства приходятся на Хабаровский край и Амурскую область.

Пищевая промышленность

Составная часть АПК страны -- пищевая промышленность. Отрасль занимает ведущее третье место в структуре промышленности России, ее доля -- 13,6%, в ней занято 1488 тыс. чел. Отрасль обеспечивает более половины продовольственного оборота страны, насчитывает более 30 подотраслей, объединяющих 22 085 предприятий. Рентабельность отрасли -- 8,5%, прибыль в 2003 г. составила 44,4 млрд. руб. В последние годы было образовано большое количество новых предприятий, многие крупные предприятия отрасли в процессе акционирования образовали несколько более мелких. В состав отрасли входят хлебопекарная, мясная, молочная, сахарная, масложировая, кондитерская, пивобезалкогольная, мукомольно-крупяная и другие подотрасли.

Для пищевой промышленности характерен рост значительный рост производства (на 153% за 1999--2003 гг.), что позволило отрасли выйти на третье место в структуре промышленного производства России. Она инвестиционно привлекательна, так как отличается невысокой капиталоемкостью и короткими сроками окупаемости. В последние годы в стране появились крупные российские компании, такие, как «Вим-Биль-Дан», «Макфа», «Экстра М», «Русский продукт» и др. Они модернизировали большую часть оборудования, значительно вырос ассортимент и качество изделий, и российские производители прочно закрепились на внутреннем рынке.

Реструктуризация пищевой промышленности направлена на повышение эффективности производства, увеличение объемов выпуска продукции и повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке.

Межрайонное территориальное разделение труда

В сельском хозяйстве России и в АПК в целом межрайонное территориальное разделение труда развито слабее, чем в промышленности. Однако можно выделить три основные сельскохозяйственные зоны России, которые поставляют на общероссийский рынок широкий ассортимент продукции данной отрасли -- Северный Кавказ, Центральное Черноземье и Поволжье. Другие регионы также имеют общероссийскую специализацию на производстве важнейших видов сельскохозяйственной продукции. Например, Урал поставляет на рынок зерно, шерсть, молоко, Западная Сибирь -- зерно, картофель, мясо, молоко, шерсть и при этом в значительной степени удовлетворяют свои внутренние потребности. Первоочередной задачей остальных регионов является самообеспечение продукцией сельского хозяйства; они получают значительную часть продовольствия и сырья для перерабатывающей промышленности из других регионов. При этом одна-три подотрасли имеют межрайонное значение. Это -- льноводство и картофелеводство, молочное и молочно-мясное скотоводство в Центре, льноводство -- на Северо-Западе; мясное скотоводство, мясошерстное овцеводство и клеточное звероводство -- в Восточной Сибири; выращивание сои, риса, клеточное звероводство, пантовое оленеводство -- на Дальнем Востоке.

Следует сказать, что специализация в сельском хозяйстве развита недостаточно, она не всегда научно обоснована, в стране пока не существует настоящего рынка сельхозпродукции, поэтому рыночные факторы слабо воздействуют на формирование и углубление региональной специализации. Кроме того, стремление регионов к полному самообеспечению продовольствием приводит к развитию производств, не имеющих достаточных природно-экономических условий. Стихийное становление рыночной специализации -- процесс очень длительный, поэтому государство должно при помощи экономических методов (кредитов, субсидий и пр.) форсировать его.

Важной проблемой является развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны России. В нее входят области Северо-Западного федерального округа, ряд областей Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов. Этот регион относится к числу наиболее развитых в индустриальном отношении, здесь сосредоточено свыше 40% всего населения России, причем резко преобладает городское. В связи с этим остро стоит проблема обеспечения людей продовольствием, а перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия -- сырьем. Нечерноземная зона России является одновременно и крупным сельскохозяйственным районом со значительными объемами производства и со сложившейся специализацией. Тем не менее, потребности населения в продуктах питания удовлетворяются далеко не полностью; производство таких важных продуктов, как молоко, мясо, на душу населения ниже средних по стране. Поэтому велики поставки из других районов.

Основные причины, сдерживающие сельскохозяйственное развитие региона: переувлажненность и заболоченность земель, мелкоконтурность угодий, дефицит трудовых ресурсов на селе, недостаточная оснащенность техникой сельскохозяйственных предприятий, низкий уровень социального благоустройства села, слабое развитие инфраструктуры. В свое время на развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны были затрачены огромные средства, но результативность оказалась минимальной. Возможно в рамках проводимой сейчас аграрной реформы появятся положительные сдвиги.

Реформы в АПК

В условиях командно-административной системы аграрный сектор экономики был наиболее деформирован, и в условиях перехода к рыночным отношениям нуждается в полном реформировании. Ситуация в аграрной сфере осложняется отсутствием действенной государственной финансовой поддержки, резко ухудшившимся материально-техническим обеспечением, принявшим уродливые формы ценообразованием, невыгодной для производителей системой формирования государственных продовольственных ресурсов и целым радом других причин.

Все эти проблемы вызывают необходимость проведения в стране эффективной аграрной реформы, основными направлениями которой являются:

1) земельная реформа;

2) утверждение многообразия государственной, кооперативной, акционерной, частной форм собственности и обеспечение равных условий их деятельности;

3) приватизация и демонополизация промышленной и других обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса;

4) создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе;

5) социальное преобразование села.

Необходимость осуществления земельной реформы вызвана, с одной стороны, нерациональностью использования земельного фонда. Многие сельскохозяйственные предприятия не имеют реальной возможности обрабатывать закрепленную за ними землю из-за недостатка трудовых ресурсов, материально-технической оснащенности. В то же время не хватает земель для выделения фермерам и другим вновь создаваемым сельскохозяйственным предприятиям на основе новых форм хозяйствования участков для ведения личных подсобных хозяйств, земли которых могут использоваться эффективно. Проведение земельной реформы нацелено также на повышение плодородия земель и поддержание экологического равновесия в сельском хозяйстве.

Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отразившейся в принятии законов: «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О плате за землю», Земельном кодексе России. Идет создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель. Важно учесть принцип социально справедливого перераспределения земель и создания равных условий для всех форм хозяйствования. Земельная реформа предусматривает введение частной собственности на земельные участки и формирование земельного рынка. Осуществляя переход к частной собственности на землю, важно, чтобы земля не стала средством наживы, спекуляции, поэтому выработан механизм государственного регулирования этого процесса. Он включает строго целевое использование земель, ограничение их размеров, временное ограничение на их продажу и т.п. Новые схемы землеустройства разрабатываются на основе баланса наличия земель и потребности в них, на основе объективной оценки состояния, распределения земель и возможностей землепользователей обработать их.

На экономику сельскохозяйственных предприятий оказывает отрицательное воздействие усиливающийся с процессом разгосударствления монополизм предприятий перерабатывающей промышленности, сферы агросервиса. В рамках проводимой аграрной реформы в противодействие монополизму предлагается проводить акционирование этих предприятий с передачей контрольного пакета акций сельхозпроизводителям. Для этого целесообразно со стороны государства через систему налоговых льгот, льготных кредитов финансово и организационно помогать сельхозпредприятиям в приобретении акций.

Одной из важнейших причин спада в сельскохозяйственном производстве является неэквивалентность обмена между сельским хозяйством и отраслями, производящими средства производства для сельского хозяйства. Аграрная реформа предполагает осуществление мер, поддерживающих паритетность цен на сельскохозяйственную промышленную продукцию путем индексации, прямой компенсации предприятиям затрат, связанных с повышением оптовых цен на материально-технические ресурсы, и отменой всех видов налогов, кроме налога с земли.

Идет создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе. Создаются и функционируют аграрные биржи, банки, торговые дома, торги, разрабатываются эффективные маркетинговые информационные системы сбора, хранения обработки информации, системы страхования сельхозпредприятий.

Для успешного проведения аграрной реформы в первую очередь необходимо обеспечить социальные преобразования на селе (жилищное строительство, возведение объектов культуры, здравоохранения образования, строительства дорог, газификацию, электрификацию, связь), т.е. создать условия для переселения граждан в покинутые деревни, в малонаселенные регионы. социальный экономический территориальный приволжский

Активно в АПК идет формирование новых форм хозяйствования. В настоящее время они представлены крестьянскими хозяйствами, ассоциациями крестьянских хозяйств, агрокооперативами, агрокомбинатами, агроконсорциумами, агрофирмами. Выбор той или иной формы зависит от конкретных условий местности, осуществляется на строго добровольной основе, а критерием преимущества может быть только экономическая эффективность. В ближайшие годы 3/4 продукции сельского хозяйства будут производить крупные сельскохозяйственные предприятия: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные предприятия, агрокооперативы. Крестьянские хозяйства дают только 4,5% общего производства, так как даже при условии серьезной поддержки государством (строительство дорог, газификация, подводка электроэнергии, обеспечение технического обслуживания, прием продукции) им необходимо долгосрочное кредитование и не менее 3--5 лет, чтобы встать на ноги.

Современная аграрная политика направлена на вывод аграрного сектора экономики из кризиса. Предполагается в ближайшие годы обеспечить устойчивые темпы роста в АПК -- 5--6%, в сельском хозяйстве -- 4%. Выделены государственные приоритеты в сельском хозяйстве:

1) развитие зернового экспорта;

2) форсированное развитие животноводства в режиме импортозамещения;

3) повышение конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса;

4) устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий.

Ведущую роль в этом процессе играет национальный проект

«Эффективное сельское хозяйство», реализация которого началась в 2005 г. Государство субсидирует проценты по кредитам сельхозпредприятий (до 2/3 ставки Банка России), направляет бюджетные средства в уставные капиталы ОАО «Росагролизинг» (19,3 млрд. руб.) и ОАО «Россельхозбанк (19,4 млрд. руб.), которые должны сформировать основу национальных систем сельскохозяйственного лизинга и системы специализированных сельскохозяйственных банков. Таким образом, предполагается решить острые проблемы обновления основных фондов, повышения производительности труда, кредитования сельхозпредприятий.

С 1 января 2005 г. введен спецналог для сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде единого сельскохозяйственного налога, который заменил НДС, налог на прибыль, на имущество и ЕСН. Налоговая ставка -- 6% дохода.

Социальное развитие села будет проходить в рамках целевых федеральных и региональных программ по электрификации, газификации и водоснабжению, дорожному строительству, развитию средств связи, радиовещания и телевидения. В настоящее время принята и реализуется федеральная целевая программа «Социальное развитие села на период до 2010 года». Она предусматривает снижение бедности путем роста доходов от сельского хозяйства, расширение несельскохозяйственной занятости, улучшение доступа сельских жителей к социальной и инженерной инфраструктуре. К 2008 г. предполагается снижение доли сельского населения с доходами ниже прожиточного минимумам до 38,5%, увеличение доли жилья с водопроводом до 54%.

В Госдуме подготовлен проект Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Разработаны федеральные целевые программы «Развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства», «Сохранение плодородия почв на 2006--2010 гг.», «Развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса».

Большое значение в аграрной политике уделяется институциональным преобразованиям, реформированию отношений собственности. Доля государственного сектора сократилась до 10%, остальная часть приходится на предприятия, основанные на частной собственности на землю и имущество.

Изменение отношений собственности создало условия для развития новых форм хозяйствования: акционерных обществ открытого и закрытого типа, товариществ с ограниченной ответственностью, смешанных товариществ, коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, товариществ и кооперативов. 55% их общего числа приходится на предприятия акционерного типа -- акционерные общества и товарищества, 45% -- предприятия кооперативного типа -- производственные кооперативы, коллективные сельскохозяйственные предприятия. Развитие кооперативных отношений также является приоритетным направлением аграрной реформы.

Большое внимание будет уделено развитию агропромышленной интеграции во всех ее формах от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации населению (финансово-промышленные группы, концерны, агрокомбинаты, агрофирмы и иные формирования по производству, переработке и хранению и торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием).

Совершенствование отношений собственности в аграрном секторе экономики потребует более эффективного формирования системы государственной регистрации прав на земельные участки и иную недвижимость, полной выдачи собственникам земельных долей и имущественных паев всех сельскохозяйственных организаций. Под контролем государства создается рыночный оборот земли. Будет расширен институт аренды земли и усовершенствован механизм ее правового регулирования, разрабатывается механизм экономического стимулирования рационального и эффективного использования земель, поддержания и восстановления плодородия почвы.

Различны направления федеральной поддержки по регионам страны: в основных сельскохозяйственных базах страны -- повышение эффективности производства, в районах депрессивного сельского хозяйства -- создание дополнительных источников доходов для сельского населения этих районов. Государственная поддержка в первую очередь будет направляться не самим производителям сельхозпродукции, а образующимся в аграрном секторе рыночным институтам и инфраструктурным объектам, на расширение сбыта сельскохозяйственной продукции. Создание современной инфраструктуры сбыта позволит быстро поднять эффективность АПК.

Предстоит осуществить финансовое оздоровление и реформировать неплатежеспособные сельхозпредприятия, реструктуризировать долги сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами.

3. Комплексная социально-экономическая характеристика экономических районов России. Приволжский федеральный округ

Характеристика экономического района: Приволжский федеральный круг

В состав Приволжского федерального округа входят: республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия и Татарстан, Удмуртская, Чувашская; Пермский край; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская области.

В 2004 г. в составе Российской Федерации образован новый субъект в результате объединения Пермской области и Коми- Пермяцкого автономного округа -- Пермский край. Теперь в состав Приволжского округа входят не 15, а 14 субъектов РФ.

Площадь Приволжского федерального округа -- 1038 тыс. км².

Центр федерального округа -- г. Нижний Новгород.

Приволжский федеральный округ размещается в центральной части России, он протянулся вдоль среднего течения Волги и ее притоков, из которых выделяются Вятка и Кама. Экономико-географическое положение этого региона исключительно выгодное. Он граничит с высокоразвитыми в экономическом отношении регионами Центра и Урала, на севере -- с богатыми природными ресурсами республикой Коми и Архангельской областью, на юге -- с аграрно-индустриальными регионами Южного федерального округа. Густая сеть транспортных путей связывает регион со всеми регионами страны и с Казахстаном.

Отрасли рыночной специализации: нефтяная и газовая промышленность, электроэнергетика, машиностроение (особенно автомобилестроение), черная и цветная металлургия, химическая промышленность, пищевая промышленность. Сельское хозяйство специализируется на производстве зерна, подсолнечника, мясном животноводстве.

Природно-ресурсный потенциал

Практически вся территория округа, за исключением самых северных окраин Кировской области и Пермского края, имеет весьма благоприятные природные условия для ведения любой хозяйственной деятельности и проживания населения. Климат умеренно-континентальный. Большая протяженность федерального округа с севера на юг определяет разнообразие природных зон -- от тайги на севере Кировской области и Пермской края, далее -- зона смешанных и широколиственных лесов, лесостепей; территория южных областей -- Оренбургской и Саратовской -- относится к степной зоне.

Округ богат разнообразными полезными ископаемыми. Особое значение имеют топливные ресурсы и месторождения химического сырья.

Кроме запасов нефти и газа, составляющих соответственно 13 и 2% общероссийских, здесь сосредоточены уникальные запасы калийных солей (около 96% от всех разведанных ресурсов страны), крупные ресурсы фосфоритов (60%), цинка (19%), меди (16%), цементного сырья (15%), серебра (14%), золота (7%), минеральных вод (7%). Кроме того, в регионе известны небольшие месторождения никеля, хрома, свинца, железных руд, титана, россыпных алмазов, угля, а также огромные запасы разнообразного сырья для производства строительных материалов.

Добываются почти все перечисленные выше полезные ископаемые, но наибольший удельный вес в экономике региона имеет добыча нефти и газа (соответственно 25 и 5% общероссийской добычи).

Топливные ресурсы представлены нефтью, природным газом, горючими сланцами, торфом.

Нефть содержит много серы, парафина и смолы, поэтому является ценным химическим сырьем, разрабатываемые пласты залегают неглубоко (до 1500--2000 м). Интенсивность использования нефтегазовых ресурсов в регионе в среднем в 2 раза выше, чем в Западной Сибири, т.е. их разработка идет более ускоренными темпами, чем в других регионах, а объемы добычи уже давно не восполняются поисковыми и разведочными работами. Причина заключается в прогрессирующем истощении недр за счет разработки лучших по качеству залежей и в высокой обводнённости оставшихся в недрах запасов, что уже невозможно поправить.

Месторождения нефти сосредоточены в Татарстане (Ромашкинское, Альметьевское, Елабужское, Бавлинское, Первомайское и др.), в Самарской области (Мухановское и др.). Есть месторождения и в Саратовской области, Башкортостане, Пермском крае, Оренбургской области и в Удмуртии (месторождения Архангельское, Мишкинское и др.).

В перспективе Приволжье останется одним из важнейших нефтедобывающих районов страны, так как найдены новые запасы, в том числе на больших глубинах. Например, Кузайкинское и Урмышлинское месторождения в Татарстане (нефть высоковязкая, высоко-парафинистая, трудно-извлекаемая). Будет возрастать добыча нефти в Пермской области в районе Верхнекамского месторождения калийных солей (месторождения Уньвинское, Юрчукское, Чашкинское, Сибирское и др.), это район самой высокой плотности ресурсов нефти в регионе, но он отличается исключительной трудностью разработки нефтяных пластов, так как нефть здесь залегает на большой глубине под соляными пластами. Следует отметить Сибирское нефтяное месторождение -- крупнейшее из открытых на территории Пермского края за последние 10 лет.

В Пензенской области начата эксплуатация Верхозимского и Комаровского нефтяных месторождений, в перспективе будут освоены Алексеевское и Новочирчимское.

В Приволжье преобладают газоконденсатные месторождения, содержащие, кроме метана, конденсат, пропан, бутан и другие примеси. Оренбургское газоконденсатное месторождение является крупнейшим в Европейской части страны, оно содержит свыше 6% всех запасов газа России -- 821 млрд. м³. В Саратовской области -- Курдюмо-Елшанское, Степановское. В Башкирии -- Канчуринское, Маячное газоконденсатные месторождения, содержащие углеводород и сероводород, Беркутовское, Ермолаевское и др.

Приволжье богато горючими сланцами. Добыча и переработка ведется на Кашпировском месторождении недалеко от Сызрани. Имеются также ресурсы горючих сланцев Кировской области, но они в настоящее время не разрабатываются.

В Кировской и Нижегородской областях и Республике Марий Эл есть залежи торфа, геологические запасы которого составляют около 2 млрд тонн. Значительная часть торфа обладает высокой теплотворной способностью.

Угольными ресурсами район небогат. В Пермском крае и Кировской области -- каменный уголь. Есть бурый уголь в Башкортостане и Оренбургской области.

Велики ресурсы химического сырья. Здесь расположен один из самых больших в мире соленосных бассейнов -- Верхнекамский бассейн калийных солей, его балансовые запасы по всем категориям составляют свыше 173 млрд т. Этот бассейн имеет мировое значение, здесь сосредоточено более четвертой части мировых запасов калия. Вместе с калийными солями в месторождении сосредоточены запасы каменной соли (около половины российских запасов). Добыча ведется подземным способом. Следует отметить также Илецкое месторождение поваренной соли в Оренбургской области. Имеются ресурсы поваренной соли и в Самарской области.

На территории округа расположено Вятско-Камское месторождение фосфоритов, балансовые запасы которого превышают 2 млрд т (20% общероссийских). Пласты залегают неглубоко (от 3 до 30 м), поэтому могут добываться открытым способом, что снижает себестоимость добычи. Вместе с тем данное месторождение расположено в северной части Кировской области, отличающейся суровым климатом, поэтому добыча руд носит сезонный характер.

Следует отметить весомую роль Приволжского региона в добыче таких цветных металлов, как цинк, свинец, медь, а также серебра и золота. В небольших объемах осуществляется добыча железных и хромовых руд, никеля, угля и алмазов.

Приволжский федеральный округ богат медными рудами, преобладают медно-цинковые. Наиболее крупными являются Гайское (Оренбургская область) и Учалинское (Башкортостан), а также Летнее, Весеннее, Сибайское и др. В Гайском и Учалинском месторождениях велись открытые разработки, но сейчас они переходят на подземный способ добычи. Начались работы по освоению Камаганского месторождения медно-цинковых руд (Башкортостан), доступное для открытой разработки. В Башкортостане есть цинковые руды -- Ташьярское проявление, в Оренбургской области -- месторождения никелевых руд (Орск).

Золото обнаружено в Пермском крае, в том числе на Среднем Урале (в бассейне реки Чусовой) и на Северном Урале (в бассейнах рек Веле и Улс). Ежегодно в Прикамье добывается около 100 тысяч карат алмазов.

Железные руды -- природно-легированные (содержат хром и никель); они представлены Орско-Халиловской группой месторождений. Сарановское месторождение является единственным эксплуатируемым в России месторождением хромитов. Здесь же выявлены крупные залежи хромистого железняка и медных руд.

Существенные запасы строительного сырья: гипса, глины, цементного сырья, доломитов, стекольных песков и пр. Крупное месторождение высококачественных цементных мергелей -- Вольское в Саратовской области. Ташлинское месторождение стекольных песков в Ульяновской области является крупной сырьевой базой всей стекольной промышленности России и СНГ. Высококачественные стекольные пески поставляются в подавляющее большинство стекольных заводов страны. В Оренбургской области -- Киембаевскос месторождение асбеста.

Леса сконцентрированы в Кировской области, Пермском крае и на севере Нижегородской области. Преобладает эксплуатационный лес, преимущественно хвойных пород (ель, сосна, пихта), есть мелколиственные леса -- береза, осина, ива, южнее -- липа и дуб. Слишком интенсивная эксплуатация в течение долгого времени привело к значительному истощению лесосырьевых ресурсов региона, особенно хвойных пород.

Приволжье обеспечено водными ресурсами. Главный источник -- Волга с притоками, велики ее гидроэнергоресурсы. Богат район запасами подземных вод.

Волга и ее притоки богаты рыбой -- сом, судак, лещ и др.

Почвенно-климатические ресурсы в целом благоприятны дня развития сельского хозяйства.

Волга -- важнейшая транспортная артерия и ось расселения.

Население и трудовые ресурсы

Численность населения Приволжского федерального округа в 2003 г. составила 30 902 тыс. чел. Приволжский федеральный округ является урбанизированным округом, хотя доля городского населения несколько ниже среднероссийской -- 70,8%. На территории округа расположено четыре крупнейших российских города с численностью населения более одного миллиона: Нижний Новгород (1296,8), Самара (1144,2), Казань (1106,9) и Уфа (1040,6).

Так же, как и по стране в целом, в округе наблюдается естественная убыль населения, составившая в 2003 г. -- 6,5 чел. на тысячу жителей. Смертность в Приволжье высокая -- 16,5%о, на низком уровне находится рождаемость -- 10,0%о.

Плотность населения региона в несколько раз превышает среднюю по стране и равняется около 30 чел/км². Население размещено крайне неравномерно.

Приволжский федеральный округ -- один из самых многонациональных округов. В нём проживают русские, татары, башкиры, чуваши, удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки -- всего около 140 представителей различных наций, народностей, этнических групп.

Численность экономически активного населения составляет чуть более половины -- около 50,8% всей численности населения. Уровень безработицы в 2003 г. был равен 7,6% экономически активного населения. Следует отметить устойчивую тенденцию к сокращению безработицы в Приволжском федеральном округе начиная с 2000 г.

Структура и размещение ведущих отраслей хозяйства

Приволжский федеральный округ -- один из ведущих в стране по уровню индустриального развития. В то же время это и один из основных аграрных регионов страны.

Промышленный комплекс региона включает развитие практически всех основных отраслей, но набольшее значение имеют многоотраслевое высокоразвитое машиностроение и нефтегазохимический комплекс. Характерная особенность структуры промышленности Приволжья -- большая доля предприятий военно-промышленного комплекса.

Отрасли рыночной специализации

Машиностроение Приволжского федерального включает транспортное машиностроение (в том числе автомобилестроение, судостроение, авиационное машиностроение), точное и сложное машиностроение (приборостроение, электротехническую промышленность, электронное машиностроение), станкостроение и инструментальную промышленность, производство технологического оборудования для нефтегазохимического комплекса, тракторостроение и другие отрасли. Для машиностроения округа характерны сформировавшиеся территориальные машиностроительные комплексы со сложной структурой, развитыми связями по кооперированию производства.

Наиболее развитым является автомобилестроение, включающее производство легковых и грузовых автомобилей, автобусов и троллейбусов. Приволжье -- самый крупный производитель автомобилей в стране.

В Приволжском федеральном округе сформировался ряд крупных центров автомобильной промышленности, в каждый из которых входит несколько взаимосвязанных предприятий. Доля Приволжья в общероссийском производстве легковых автомобилей -- 95%.

По объему производства в настоящее время лидирует «АвтоВАЗ» -- Волжский автомобильный завод в Тольятти (Самарской области), производящий легковые автомобили.

Одним из наиболее крупных производителей в автомобильной промышленности является также АО «АвтоГАЗ» с головным предприятием в Нижнем Новгороде, специализирующееся на выпуске легковых и грузовых автомобилей.

Третий центр - «АвтоУАЗ» (Ульяновский автомобильный завод) - производитель легковых внедорожников (вездеходов «УАЗ»), грузовых автомобилей малого класса, полноприводных микроавтобусов. Освоен выпуск первого отечественного джипа УАЗ-3160.

Другим крупным центром автомобильной промышленности является КамАЗ, представленный группой из девяти крупных специализированных заводов (автомобильным, кузнечным, литейным, колесным, инструментальным и др.) с центром в Набережных Челнах. КамАЗ производит грузовые автомобили большой грузоподъемности, малолитражные автомобили «Ока».

В г. Энгельсе Саратовской области производятся троллейбусы, которыми обеспечивается вся Россия, а также транспортные машины и запчасти (свечи). Новый центр по производству легковых автомобилей «Ока» создан в Елабуге (Татарстан), в Павловске выпускают автобусы для сельской местности. В Нефтекамске производят самосвалы, автобусы, в Уфе -- автодвигатели, автозапчасти, в Ижевске -- мотоциклы. В Перми сосредоточено производство велосипедов и автоузлов, в Заволжье находится моторный завод, в Канаше (Чувашия) -- завод тормозных узлов, в Шумерле -- производство автофургонов, в Саранске -- завод автосамосвалов.

Приволжский федеральный округ -- регион развитого авиастроения, которое формируется здесь со времен Великой Отечественной войны. В Самаре расположен авиационный завод (АО «Авиакор»), выпускающий самолеты «Ту-154», космические ракеты- носители «Протон», «Энергия», ракетно-космические комплексы «Союз-Прогресс», космические аппараты «Фотон», «Бион», «Ресурс». В Саратове производятся самолеты ЯК-42 с модификациями, организовано производство многоцелевых спортивных самолетов, а также ведутся разработки перспективных летательных аппаратов нового поколения. В Татарстане есть моторостроительное и вертолетостроительное ПО (Казань), в Башкортостане -- авиационное производственное предприятие (г. Кумертау), в Перми -- производство авиадвигателей и комплектующих к ним (ОАО «Пермское агрегатное объединение «Инкар», ОАО «Авиадвигатель», АО «Пермские моторы», «Пермский моторный завод»). В Ульяновске действует крупнейший в мире авиационно-промышленный комплекс «Авиастар», на котором налажен серийный выпуск широкофюзеляжных тяжелых и сверхтяжелых транспортных и пассажирских самолетов типа Ан-124«Руслан», Ту-204, которые не имеют аналогов в мире. Производственные мощности «Авиастара» позволяют выпускать до 60 самолетов ТУ-204 в год.

Судостроение представлено АО «Красное Сормово» в Нижнем Новгороде, на котором производятся суда на подводных крыльях, пассажирские теплоходы, речные ледоколы, морские железнодорожные паромы. Есть судостроительные заводы в Татарстане (г. Зеленодольск), в Перми (ОАО «Судостроительный завод «Кама»), в Навашино и Городце Нижегородской области, в Соликамске (судоремонтное предприятие) и др.

Для обеспечения потребностей нефтегазохимического комплекса региона и всей страны здесь создано нефтехимическое машиностроение, предприятия которого размещены в Пермском крае (например, ОАО «Спецнефтехиммаш» в г. Краснокамске), В Саратовской области производятся динамические и объемные насосы для перекачки воды, нефтепродуктов и агрессивных жидкостей (АО «Сапкон-Нефтемаш»), а также теплоэнергетическое оборудование. В Салавате и Бузулуке производится оборудование для нефтяной и газовой промышленности.

Чебоксарский тракторный завод в Чувашии -- единственное в России и в Европе предприятие по производству мощных тракторов многопрофильного использования, применяемых в золотодобывающей, угледобывающей промышленности и газовой отрасли. Тракторы используются для производства землеройных, вскрышных, гидротехнических работ, дорожного строительства, при разработке полезных ископаемых, при расчистке лесов под культурные посадки.

В Приволжье широко развито также точное и сложное машиностроение. Приборостроительные предприятия имеются практически во всех областных и республиканских центрах и в других городах. Основными центрами являются Казань, Пенза, Саратов, Ульяновск, Чебоксары, Каменка (Пензенская область) Чистополь (Татарстан) и др. В Перми организовано производство навигационного оборудования и средств связи (ОАО «Морион»; ОАО «Пермская приборостроительная компания», ОАО «Пермский телефонный завод "Телта" г. Пермь), в Саратове -- производятся контрольно-измерительная аппаратура, приборы и системы навигации для авиации и флота и пр. Много в регионе и предприятий электронного машиностроения и электротехнической промышленности. Основные центры: Саранск, Чебоксары, Пермь, Лысьва (Пермский край), Киров и др.

Станкостроение и инструментальное производство особенно развито в Нижнем Новгороде, где выпускается более половины фрезерных станков РФ, Кирове (производство деревообрабатывающих станков) и др.; сельскохозяйственное машиностроение присутствует в Саратове, Сызрани, Орске и др.

Горно-шахтное машиностроение размещается преимущественно в Пермском крае и в Башкортостане. Основные центры -- Пермь, г. Александровск (Пермский край), Уфа и др.

Отраслью рыночной специализации является топливная промышленность.

Приволжский федеральный округ в сырьевом отношении имеет четко выраженную нефтяную специализацию. Нефтегазодобывающий комплекс Приволжья по масштабам уступает только Западной Сибири. Однако по масштабам нефтепереработки и газопереработки он, безусловно, лидирует. По добыче нефти на первом месте Татарстан и Башкортостан. В 2003 г. доля ПФО в общероссийской добыче нефти составила 21,2%, а в переработке нефти -- 42,6%.

Регион занимает первое место в стране по развитию нефтеперерабатывающей промышленности. Нефтеперерабатывающие заводы расположены в Нижнем Новгороде, Нижнекамске, Уфе, Перми, Кстове, узле Стерлитамак--Салават--Ишимбай, Самаре, Сызрани, Новокуйбышевске, Саратове, Орске и др. НПЗ выпускают дизельное топливо, автомобильный бензин, смазочные масла и др. Предприятия нефтеперерабатывающей промышленности являются сырьевой базой для нефтехимической промышленности и поставляют ей более 80 видов полупродуктов -- прямогонные бензины, бутановую, бутан-бутиленовую и другие фракции, бензол, стирол, кислоты, масла, парафины и пр.

Попутный газ утилизируется на газоперерабатывающих и сажевых заводах. Например, Шкаповский, Туймазинский, Миннибаевский, Отрадненский и др. На базе Оренбургского газоконденсатного месторождения создан промышленный комплекс, производящий газ, газовый конденсат, серу и пр. Для регулярного снабжения населения и промышленных предприятий газом, поступающим из месторождений других регионов, построены и эксплуатируются подземные газохранилища.

Нефтегазохимический комплекс Поволжья включает всю технологическую цепочку переработки нефти и газа. Развитию комплекса способствовало наличие углеводородного сырья, как собственного, так и привозного (из Западной Сибири), а также хорошая обеспеченность водными ресурсами, электроэнергией, транспортная обеспеченность, положение в непосредственной близости от основных потребителей продукции.

Электроэнергетика также является отраслью специализации Приволжского федерального округа. Округ дает около 20% общероссийской выработки электроэнергии. В производстве электроэнергии в Приволжском федеральном округе лидируют тепловые электростанции, наиболее крупными из которых являются Заинская, Кармановская, Пермская ГРЭС. Крупные теплоэлектростанции работают в Нижнем Новгороде, Кирове, Уфе, Казани, Саратове, Самаре и других промышленных центрах.

Велика роль и гидравлических электростанций. На Волге и ее притоках создан второй по мощности каскад ГЭС, основная часть которого расположена на территории Приволжья. Наиболее крупными являются Чебоксарская ГЭС, Самарская ГЭС, Саратовская ГЭС (на Волге), Нижнекамская ГЭС, Боткинская и Камская ГЭС (на Каме).

Атомная энергетика представлена Балаковской АЭС (4 млн кВт) -- это самая крупная по мощности электростанция в регионе; строится Башкирская АЭС.

Химическая промышленность также является отраслью рыночной специализации.

Химическая промышленность Приволжского федерального округа лидирует в химическом комплексе России, обеспечивая свыше 40% общего объема производства, в том числе 1/5 общероссийского производства серной кислоты, более одной трети -- химических волокон и нитей; от 40 до 55% синтетических смол и пластических масс, соды каустической, аммиака, минеральных удобрений, шин всех типоразмеров; 65--70% синтетических каучуков и соды кальцинированной и др.

Наибольшее развитие химическая и нефтехимическая промышленность получила в Татарстане (полимерная химия, продукция органического синтеза), Башкортостане (полимерная химия, продукция основного органического и неорганического синтеза, хлорорганическая продукция), Пермской (минеральные удобрения, продукция основного органического и неорганического синтеза), Самарской (полимерная химия, минеральные удобрения) и Нижегородской областях (хлорорганическая, а также продукция органического и неорганического синтеза) и др.

На долю химии и нефтехимии данных субъектов приходится соответственно 28, 14, 17, 18 и 9% объема производства продукции химического комплекса округа.

Химия органического синтеза представлена производством синтетических смол и пластмасс, синтетического каучука и другой продукции. Эта отрасль использует нефть и газ, как добываемые в округе, так и привозные из Западной Сибири. Особенность химической промышленности Приволжского федерального округа -- ее преимущественное развитие в комплексе с нефтеперерабатывающей промышленностью, повсеместное распространение нефтехимических комбинатов. Хотя предприятия нефтехимии могут быть и самостоятельными. Специфика нефтехимической промышленности Приволжья также заключается в ее тесной связи с автомобилестроением, распространении производства синтетического каучука, шин и резинотехнических изделий для данной отрасли.

Наиболее крупные нефтехимические комплексы созданы в Татарстане, Башкортостане, в Самарской, Саратовской, областях, Пермском крае.

В Татарстане -- это Нижнекамский нефтехимический комбинат, производящий синтетический каучук, шины, стирол, полиэтилен, резинотехнические изделия; в Казани выпускается синтетический каучук, полиэтилен, кинопленка, бытовая химия и другая продукция.

В Башкортостане -- Салават (синтетические смолы, пластмассы), Стерлитамак (синтетический каучук), Уфа (пластмассы, стекловолокно).

В Самарской области -- Новокуйбышевский завод синтетического спирта, полиэтилена; в Тольятти производится синтетический каучук, аммиак. ЗАО «Куйбышевазот» -- крупнейший в России производитель капролактама (сырья для производства шинного корда, синтетических волокон и полиамидных смол).

В Саратове производится синтетический спирт, искусственные волокна, в Энгельсе, Балаково -- химические волокна и нити, резинотехнические изделия для автомобилей.

В Пермском крае налажено производство метанола, уротропина, полиамида (г. Губаха), Чайковском изопрена, и дивинилбутадиена для производства синтетических каучуков (г. Чайковский), производство органических продуктов и полупродуктов, синтетических красителей (г. Березники); производство хладонов, фторполимеров, этилена, этилбензола-стирола, бутиловых спиртов (г. Пермь). Недавно в области создан региональный газо-нефтехимический комплекс, в который вошли Пермский газоперерабатывающий завод (ПГПЗ), завод «Стирол» и завод бутиловых спиртов. Широкий спектр продукции гражданского назначения выпускает предприятие оборонного комплекса -- ФГУП завод им. Кирова (г. Пермь).