Пенсионный фонд Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автономная некоммерческая организация среднего профессионального образования

"Якутский гуманитарный колледж"

Экономическое отделение

Курсовая работа

по дисциплине: "Финансы"

Пенсионный фонд Российской Федерации

Выполнил:

студент группы КБ-14

Абдуллаева Машхурахон Абдугаффаровна

Проверил:

к.э.н., доцент Кемадингар Т.В.

Якутск 2015



Оглавление

пенсия доход расход

Введение

Глава 1. Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации

1.1 Становление современной системы пенсионного и социального обеспечения в РФ

1.2 Основные задачи, функции и принципы Пенсионного фонда

1.3 Организационная структура Пенсионного фонда РФ

Глава 2. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

2.1 Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда РФ за 2013 г.

2.2 Анализ доходов и расходовал Пенсионного Фонда РФ за 2014 г.

2.3 Анализ доходов и расходов Пенсионного Фонда РФ 2015 год

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением м выступает страховщиком по обязательному пенсионному страхованию российских граждан. Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, среди которых учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, назначение и выплата пенсий, назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам и т.д., персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страховании, а также управления средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию и частные управляющие компании.

Гарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего пенсионного возраста обеспечена Конституцией России, где сказано: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» Конституция РФ Статья 7., а также: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность» Конституция РФ Статья 39..

Цель работы: Изучить деятельность Пенсионного Фонда РФ

Задачи работы:

изучить историю становление современной системы пенсионного и социального обеспечения в РФ;

изучить основные цели и задачи Пенсионного фонда РФ;

Проанализировать бюджеты Пенсионного Фонда РФ.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных литературы.

В первой главе будут изучены история становления современной системы Пенсионного и социального обеспечения РФ. Изучены основные задачи, функции и принципы Пенсионного фонда.

Во второй главе проведен анализ деятельности Пенсионного фонда РФ.

В заключительной части работы дается обобщенный вывод по всему курсовой работе.



Глава 1. Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации

1.1 Становление современной системы пенсионного и социального обеспечения в РФ

Новый этап развития социального обеспечения начался с принятия 20 ноября 1990 г. Закона РСФСР № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР". Наиболее существенные изменения, закрепленные законом, состояли в следующем.

Во-первых, была создана единая система пенсионного обеспечения независимо от характера трудовой и иной общественно полезной деятельности. Она охватило лиц, работающих по трудовому договору, членов колхозов и других кооперативных организаций, индивидуальных предпринимателей и другие категории граждан, подлежащих государственному социальному страхованию.

Во-вторых, была предпринята попытка преодолеть остаточный принцип финансирования пенсий с помощью учреждений Пенсионного фонда РФ, средства которого были отделены от федерального бюджета и не подлежали изъятию.

В-третьих, закон был направлен на повышения уровня пенсий и ликвидацию уравнительного подхода.

Конституция РФ заложила основу для реформы системы социального обеспечения. Статьи 38-41 Конституции РФ закрепляют права человека в области социального обеспечения:

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Конституция РФ Статья 38.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Конституция РФ Статья 39.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция РФ Статья 40.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Конституция РФ Статья 41.

Задача создания пенсионной системы, адекватной новым социально-экономическим условиям, являлась первоочередной. Она затрагивала интересы 38,6 млн. пенсионеров. Из них трудовые пенсии получали: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, военнослужащие. Наиболее оставались две проблемы: низкий уровень пенсий и уравнительный характер пенсионного обеспечения.

Очередная попытка повысить размеры пенсий была предпринята Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Этот закон установил новый механизм исчисления пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца с применением индивидуального коэффициента. Однако хотя в законе и говорится, что размер пенсии не ограничивается максимальной суммой, косвенно максимум обозначен с помощью закрепления предельного соотношения между среднемесячным прошлым заработком пенсионера и среднемесячной заработной платой в стране за тот период на уровне 1/2, а с 01.02.98 оно еще ниже - всего 0,7. Фактическое повышение пенсий в среднем не превысило 37 руб. в месяц.

Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации утверждена постановлением Правительства РФ от 07.08.95 № 790. Постановлением Правительства РФ от 20.05.98 одобрена Программа пенсионной реформы, содержащая ряд существенных отличий от первоначальной Концепции.

Правительственной комиссией утвержден план мероприятий по реализации Концепции, который предусматривает подготовку проектов законов, Указов Президента и постановлений Правительства РФ по основным разделам пенсионной реформы, включая финансирование расходов на выплату пенсий, совершенствование порядка индексации и исчисления пенсий, формирование минимального размера пенсий с учетом регионального прожиточного минимума, рационализацию порядка выплаты пенсий работающим пенсионерам, совершенствования системы управления, развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с этим планом приняты Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", Федеральный закон от 21.07.97 № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Федеральный закон от 24.10.97 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", ведется другая законотворческая работа.

Большое значение для преобразования и дальнейшего развития государственной системы социального обеспечения имеет принятие Федеральных Законов "О государственной социальной помощи" от 17.07.99.

1.2 Основные задачи, функции и принципы Пенсионного фонда

Пенсионные фонды имеют огромные влияние на экономику страны, так как их главной целью является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путём перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. ПФРФ своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить своё проживание, в том числе пенсионеров. Так средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей м на многие другие социальные цели.

Пенсионная система России является составной частью государственного социального обеспечения. Основные принципы пенсионного обеспечения в нашей стране - всеобщность, обязательность, гарантированность, независимость от форм собственности, соответствуют международной практике.

На пенсионный фонд возложены следующие задачи:

целевой сбор аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, относящихся к предметам ведения фонда;

организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм для выплат государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ряд значимых функций:

целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 Положения о Пенсионном фонде РФ в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288; Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ.

организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Государственную Думу Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;

проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

1.3 Организационная структура Пенсионного фонда РФ

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

В состав правления Пенсионного фонда РФ входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда РФ, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

Правление Пенсионного фонда РФ, на которое возложена основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России:

1. несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции Пенсионного фонда РФ;

2. определяет перспективные и текущие задачи Пенсионного фонда РФ;

3. утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) структурных органов Пенсионного фонда РФ, отчеты об их исполнении, а также их структуру и штаты;

4. назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей отделений Пенсионного фонда РФ;

5. утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах Пенсионного фонда РФ;

6. издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности Пенсионного фонда РФ;

7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Правление Пенсионного фонда РФ возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Государственной Думой Российской Федерации.

Председатель Фонда:

1. руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;

2. вносит проект бюджета Фонда на утверждение в Государственную Думу Российской Федерации;

3. открывает (закрывает) счета Фонда и его исполнительных органов в банках;

4. рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты отделений Фонда;

5. принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами;

6. издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;

7. представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры;

8. осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников Фонда;

9. определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда.

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ и его региональных органов образуется ревизионная комиссия Пенсионного фонда РФ.

Основным структурным звеном Пенсионного фонда РФ, обеспечивающим выполнение задач, возложенных на Пенсионный фонд РФ являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного фонда РФ созданы практически по всем субъектам федерации. Возглавляет отделение Пенсионного фонда РФ управляющий. Организационная структура отделений Пенсионного фонда РФ включает в себя ряд отделов, обеспечивающих его работу, в том числе:

- общий отдел;

- экономический отдел;

- отдел учета поступлений и расходования средств;

- отдел организации персонифицированного учета;

- отдел координации деятельности уполномоченных;

- отдел по погашению просроченной задолженности;

- контрольно-ревизионный отдел;

- юридический отдел;

- отдел кадров;

- отдел автоматизации;

- хозяйственный отдел.

В круг задач данных отделов входит:

1. Экономический отдел - проведение работы по прогнозированию поступления страховых платежей в доход Пенсионного фонда; осуществление расчета потребности финансовых средств для обеспечения выплаты пенсий в регионе; проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ; разработка и представление в Пенсионный фонд РФ ежеквартальных заявок на расходование средств для осуществления выплат государственных пенсий; составление сметы расходов на содержание Отделения Пенсионного фонда РФ.

Отдел состоит из двух групп - одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая - по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

2. Отдел учета поступлений и расходования средств - выполнение функций бухгалтерии; ведение учета поступивших платежей в Пенсионный фонд; проведение финансирования расходов органов социальной защиты населения по выплате государственных пенсий; учет операций по финансированию выплаты пенсий; организация бухгалтерского учета исполнения сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

Отдел состоит из двух групп - одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда РФ, другая - по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда РФ.

3. Отдел организации персонифицированного учета - регистрация застрахованных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; ведение лицевых счетов застрахованных лиц; внесение в лицевые счета застрахованных лиц сведений об их трудовом стаже.

В городах и районах субъектов Российской Федерации, где функционируют отделения Пенсионного фонда РФ, открыты межрайонные пункты персонифицированного учета.

4. Отдел координации деятельности уполномоченных Пенсионного фонда РФ в городских и районных пунктах - проведение работы по принятию и систематизации сведений, поступающих от уполномоченных отделения Пенсионного фонда РФ; осуществление действий по координированию работы уполномоченных; контроль за своевременностью представления плательщиками расчетных ведомостей.

5. Контрольно-ревизионный отдел - организация контрольной работы за своевременностью и полнотой уплаты платежей в Пенсионный фонд плательщиками страховых взносов; проведение проверок банков по вопросу своевременности перечисления страховых взносов плательщиков на счета Пенсионного фонда; проведение проверок по рациональному расходованию средств Пенсионного фонда органами социальной защиты населения; проведение проверок правильности назначения и выплаты государственных пенсий.

В отделениях ПФР создаются аппараты уполномоченных по районам и городам. Уполномоченные осуществляют оперативное управление средствами ПФР на территориях. К их функциям относятся:

1. регистрация, учет и выявление страхователей;

2. контроль за начислением и поступлением страховых взносов;

3. информирование плательщиков о целях, задачах Пенсионного фонда РФ, о порядке уплаты страховых взносов;

4. ведение личных дел плательщиков по каждому страхователю;

5. рассмотрение заявлений страхователей по вопросам уплаты взносов;

6. сбор расчетных ведомостей по страховым взносам и камеральная проверка правильности их заполнению;

7. составление сводной расчетной ведомости по закрепленному за ним кругу страхователей.

Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным Пенсионного фонда РФ в районах и городах, ревизионной комиссии Пенсионного фонда РФ необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством.



Глава 2. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

2.1 Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда РФ за 2013 г.

Доходы государственных внебюджетных фондов формируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

В бюджет ПФРФ подлежат зачислению следующие доходы:

Налоговые доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, от минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения,- по нормативу 60%:

Не налоговые доходы:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ;

доходы от размещения средств ПФРФ;

штрафы, санкции, суммы, поступающих в результате возмещения ущерба;

Безвозмездные поступления:

межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ПФРФ;

безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов

Прочие поступления

Объем расходов на пенсионное обеспечение и иные направления расходования средств бюджета ПФРФ на очередной финансовый год и плановый период определяется в соответствии с нормами пенсионного законодательства, другими действующими законодательными актами и указами Президента РФ.

Расходование средств ПФРФ имеет целевое назначение. Эти средства направляются на финансирование:

Общегосударственных вопросов деятельности Фонда, включая международных отношения и международное сотрудничество;

Образования, включая переподготовку кадров и повышения квалификации;

Социальной политики, включая пенсионное обеспечения выплату трудовых и других видов пенсий, реализацию государственных функций в области социальной политики;

Межбюджетных трансфертов.

В соответствии с Федеральным законом « О внесении изменений в Федеральный Закон «О бюджете Пенсионного фонда на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Исходной базой для разработки бюджета являлись основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и параметры прогноза на период до 2015 года, а также Методические указания Министерства финансов Российской Федерации по распределению предельных объемов бюджетного финансирования на 2013-2015 годы.

Доходы бюджета ПФРФ

В 2013 году доходы бюджета Пенсионного фонда России составили 6,39 трлн. рублей (9,5% к ВВП РФ), что на 0,5 трлн. рублей больше, чем в 2012 году. Основная часть доходов ПФР приходится на распределительную часть бюджета. В 2013 году они составили 5,8 трлн. рублей, что на 0,38 трлн. рублей больше, чем в 2012 году. На обязательное пенсионное страхование (ОПС) поступило 3,46 трлн. рублей, что превышает показатель 2012 года на 0,43 трлн. рублей. Страховые взносы по ОПС поступили на страховую и накопительную части пенсии в соотношении 2,94 трлн. и 0,52 трлн. рублей соответственно. При этом по сравнению с 2012 годом поступления на страховую часть увеличились на 358,1 млрд. рублей, на накопительную часть - на 74,5 млрд. рублей. В целом доходы по накопительной части бюджета ПФР поступили в сумме 590,2 млрд. рублей, что на 113,3 млрд. рублей больше, чем в 2012 году.

Общий объем собранных в 2013 году страховых взносов составил 3,5 трлн. рублей. Это не только на 14,3 % выше уровня, но и на 4,2% превышает прогнозной показатели. Аналогично высокие темпы обеспечили в части сбора страховых взносов на обязательное медицинское страхование, которые также администрирует ПФРФ: рост по сравнению с 2012 годом составил 11,7%, опережение плановых показателей - на 8,8%.

Проведем анализ доходов Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013 год на основе данных, представленных в таблице 1.

Таблица 1. Динамика доходов Пенсионного фонда РФ за 2014 г. Информационно-аналитические материалы Пенсионный фонд Российской Федерации. -Ресурсы сети Интернет // http://www.pfrf.ru/.

Доходные источники	Утвержденная сумма (трлн. р.)
Суммарный доход	6,39
Распределительная часть бюджета	5,8
Обязательная пенсионная страхования	3.46
Доходи по накопительной части	0,5902
Страховые взносы	3,5

Расходы бюджета ПФР

На пенсионное обеспечение направлено 5,25 трлн. рублей, что на 747,3 млрд. рублей больше, чем в 2012 году.

расходы по распределительной части бюджета увеличились на 0,8 трлн. рублей и составили 6 трлн. рублей. расходы по накопительной части увеличились на 135,6 млрд. рублей по сравнению с 2012 годом и составили 391,7 млрд. рублей.

основная часть расходов бюджета ПФРФ связана с выплатой трудовых пенсии?. на эти цели направлено 4,8 трлн. рублей, что на 675,3 млрд. рублей больше по сравнению с 2012 годом другими ключевыми статьями расходов стали государственные пенсии, социальные ежемесячные денежные выплаты, материнский капитал, федеральная социальная доплата к пенсии.

Сокращение расходов бюджета отмечено по таким направлениям, как ведение специальной части лицевых счетов граждан - 76,3 млн. (сокращение на 97%, 2,4 млрд. в 2012 году), а так- же выплата досрочных пенсии гражданам, признанным безработными, - 3,4 млрд. рублей (сокращение на 12,7%, 3,9 млрд. в 2012 году).

Проведем анализ расходов Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013 год на основе данных, представленных в таблице 2.

Таблица 2. Динамика доходов бюджета Пенсионного фонда РФ за 2013 г. Информационно-аналитические материалы Пенсионный фонд Российской Федерации. -Ресурсы сети Интернет // http://www.pfrf.ru/.

Расходные источники	Утвержденная сумма (трлн. руб.)
выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами	37
выплата пенсионных накоплений	19,4
страховая часть трудовых пенсий	4833
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров	8
выплаты по уходу за детьми-инвалидами	22
пенсии по государственному обеспечению	327
федеральная социальная доплата к пенсии	43
софинансирование социальных программ субъектов РФ	1
Материнский капитал	237
досрочные пенсии безработным гражданам	3,4
социальные ежемесячные денежные выплаты	353
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и заслуи перед РФ	3,6
инвестиции в объекты капитального строительства ПФРФ	9,5



2.2 Анализ доходов и расходовал Пенсионного Фонда РФ за 2014 г.

Бюджет ПФР на 2014 год утвержден Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 320-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда России?скои? Федерации на 2014 год и на плановыи? период 2015 и 2016 годов».

Доходы бюджета ПФРФ

Суммарные доходы бюджета ПФРФ за 2014 год составили 6,16 трлн. рублей, что на 0,2 трлн. рублей меньше, чем в 2013 году доходы по распределительной составляющей бюджета составили 6,1 трлн. рублей, что на 0,3 трлн. рублей больше, чем в 2013 году.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год поступили в общей сумме 3,69 трлн. рублей, что превышает аналогичные показатели 2013 года на 0,23 трлн. рублей.

По сравнению с 2013 годом на 648,4 млрд. рублей уменьшены межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджета ПФРФ и на компенсацию выпадающих доходов ПФРФ.

Суммарные доходы по накопительной составляющей бюджета ПФРФ за 2014 год составили 83,6 млрд. рублей, из них страховых взносов поступило 33 млрд. рублей, что на 481,7 млрд. рублей меньше, чем в 2013 году Снижение поступлении страховых взносов на накопительную часть пенсии связано с изменением законодательства об обязательном пенсионном страховании, в соответствии с которым принято решение о направлении всех страховых взносов по индивидуальному тарифу на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В рамках Программы государственного софинансирования пенсии в 2014 году в бюджет Пенсионного фонда поступили дополнительные страховые взносы граждан и взносы работодателей в пользу застрахованных лиц на общую сумму 9,8 млрд. рублей. В сравнении с 2013 годом эта сумма уменьшилась на 2,8 млрд. рублей из федерального бюджета.

В бюджет ПФРФ поступили средства в сумме 2,41 трлн. рублей (в 2013 году -2,84 трлн. рублей), в том числе:

на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (едВ) - 358,5 млрд. рублеи? (на 35,6 млрд. рублеи? больше, чем в 2013 году);

на предоставление материнского (семеи?ного) капитала - 301 млрд. рублеи? (на 59,7 млрд. рублеи? больше, чем в 2013 году);

на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФр в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категории плательщиков - 288,2 млрд. рублей (на 41,9 млрд. рублей меньше, чем в 2013 году);

на софинансирование формирования пенсионных накоплении застрахованных лиц - участников Программы государственного софинансирования пенсии, уплативших дополнительные страховые взносы в ПФРФ, - 12,4 млрд. рублей (на 6,5 млрд. рублей больше, чем в 2013 году);

на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда - 0,34 трлн. рублей (на 0,6 трлн. рублей меньше, чем в 2013 году)

Расходы Бюджета ПФРФ

Расходы бюджета Пенсионного фонда России за 2014 год в целом уменьшились на 0,2 трлн. рублей по сравнению с 2013 годом и составили 6,19 трлн. рублей. При этом в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, расходы составили 6,17 трлн. рублей, что на 0,2 трлн. рублей превышает уровень 2013 года.

Проведем анализ доходов Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год на основе данных, представленных в таблице 3.



Таблица 3. Динамика доходов Пенсионного фонда РФ за 2014 г. Информационно-аналитические материалы Пенсионный фонд Российской Федерации. - Ресурсы сети Интернет // http://www.pfrf.ru/.

Доходные источники	Утвержденная сумма (трлн.руб)
Суммарный доход	6,16
Распределительная часть бюджета	6,1
Обязательная пенсионная страхования	3,69
Доходы по накопительной части	0,0836
Страховые взносы	0,033

Снижение расходов бюджета ПФРФ

В 2014 году (при одновременном росте расходов на пенсионное обеспечение граждан) связано в первую очередь с переходом с 1 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета ПФРФ в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства РФ.

В связи с этим финансирование расходов ПФр за январь 2014 года осуществлялось в декабре 2013 года. Кроме того, в связи с изменением законодательства в 2014 году ПФРФ передал в негосударственные пенсионные фонды средства пенсионных накоплении? в сумме 1,3 млрд. рублеи?, что составляет 0,3% от показателя 2013 года, что также отразилось на общем объеме расходов бюджета Фонда.

На пенсионное обеспечение в 2014 году направлено 5,4 трлн. рублей, что на 161,6 млрд. рублей больше, чем в 2013 году из них на выплату трудовых пенсии направлено почти 5,0 трлн. рублей, что на 144,4 млрд. рублей больше, чем в 2013 году.

На предоставление материнского (семеи?ного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации в 2014 году направлено 270,7 млрд. рублей, что на 33,3 млрд. рублей больше, чем в 2013 году.

На ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан Пенсионным фондом израсходовано 341,4 млрд. рублей, что на 11,3 млрд. рублеи? больше, чем в 2013 году. Расходы Пенсионного фонда на осуществление федеральной социальной? доплаты к пенсии в 2014 году уменьшились на 5,6 млрд. рублей по сравнению с 2013 годом и составили 36,9 млрд. рублей расходы на финансовое обеспечение выплат неработающим трудоспособным лицам из числа родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, составили 25,3 млрд. рублей, что на 3,2 млрд. рублей больше, чем в 2013 году.

Расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда российской Федерации за 2014 год составили 22,1 млрд. рублей (в 2013 году - 391,7 млрд. рублей).

При этом в 2014 году на единовременную выплату средств пенсионных накоплении? направлено 17,8 млрд. рублей (на 1 млрд. рублей больше, чем в 2013 году), на выплату накопительной части трудовых пенсии - 136,5 млн. рублей (на 53,9 млн. рублей больше, чем в 2013 году), на срочную пенсионную выплату - 24 млн. рублей (на 12,9 млн. рублей больше, чем в 2013 году).

Проведем анализ расходов Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год на основе данных, представленных в таблице 4.

Таблица 4. Динамика расходов Пенсионного фонда РФ за 2014 год Информационно-аналитические материалы Пенсионный фонд Российской Федерации. -Ресурсы сети Интернет // http://www.pfrf.ru/.

Расходные источники	Утвержденная сумма (трлн. руб.)
выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами	25,3
выплата пенсионных накоплений	20,7
страховая часть трудовых пенсий	4977
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров	6,7
пенсии по государственному обеспечению	344,5
федеральная социальная доплата к пенсии	36,9
софинансирование социальных программ субъектов РФ	1
Материнский капитал	270,7
досрочные пенсии безработным гражданам	2,8
социальные ежемесячные денежные выплаты	341,4
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и заслуги перед РФ	3,6
инвестиции в объекты капитального строительства ПФРФ	3,3

2.3 Анализ доходов и расходов Пенсионного Фонда РФ 2015 год

Бюджет ПФР на 2014 год утвержден Федеральным законом от 2 декабря 2013 года №320-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 77498,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года):

прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 15082360651,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 344261357,0 тыс. рублей;

общий объем расходов федерального бюджета в сумме 15513079294,0 тыс. рублей;

нормативную величину Резервного фонда в сумме 5424860000,0 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 7218501812,0 тыс. рублей;

верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 64,0 млрд. долларов США, или 49,2 млрд. евро;

дефицит федерального бюджета в сумме 430 718 643,0 тыс. рублей.

Проведем анализ бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год на основе данных, представленных в таблице 6.

Таблица 6. Показатели бюджета Пенсионного фонда РФ за 2015 г.Информационно-аналитические материалы Пенсионный фонд Российской Федерации. -Ресурсы сети Интернет // http://www.pfrf.ru/.

Объем ВВП	77498,0 млрд. рублей
Общий объем доходов	15082360651,0 тыс. рублей
Объем дополнительных нефтегазовых доходов	344261357,0 тыс. рублей
Общий объем расходов	15513079294,0 тыс. рублей
Нормативная величина Резервного фонда	5424860000,0 тыс. рублей
Государственный внутренний долг на 1 января 2016г.	7218501812,0 тыс. рублей
Государственный внешний долг на 1 января 2016 года	64,0 млрд. долларов
Дефицит федерального бюджета	430718643,0 тыс. рублей

Таким образом, бюджет Пенсионного фонда РФ является основным документом, определяющий повседневную жизнь крупнейшего и наиболее общественно значимого финансового учреждения нашей страны. Основные задачи бюджетной политики Пенсионного фонда РФ - финансовая стабилизация системы и обеспечение своевременной выплаты пенсий с учетом дополнительного увеличения расходов.

В 2013 году суммарный доход составил 6,39 трлн. рублей, что на 0,2 трлн. рублей, чем в 2014 году. В 2014 году общий объем доходов составил 6,16 трлн. рублей, а в 2015 году прогнозируемый суммарный доход должен составлять 15,08 трлн. рублей. Суммарный доход 2015 года на 9,02 трлн. рублей больше чем в 2014 года и на 8,69 трлн. рублей 2013 года.

В 2013 году суммарный расход составляет 6,38 трлн. рублей. В 2014 году общий объем расходов составил 6,19 трлн. рублей, что превышает аналогических показателей 2013 года на 0,23 трлн. рублей. А в 2015 году прогнозируемый общий объем расходов должен составлять 15,51 трлн. рублей. Прогнозируемый суммарный расход 2015г. превышает аналогические показатели на 9,13 трлн. рублей 2013г. и на 9,32 трлн. рублей 2014 г.

Наглядно анализ бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013-2015 гг. представлен на рисунке 1 Информационно-аналитические материалы Пенсионный фонд Российской Федерации. -Ресурсы сети Интернет // http://www.pfrf.ru/.

Рис. 1. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013-2015 гг., трлн. рублей



Заключение

Пенсионная реформа, начавшаяся с принятия в 2001 г. нового пенсионного законодательства и вступления его в силу с января 2002 г. привела к выведению средств пенсионной системы из ранее консолидированного государственного бюджета, которые становились теперь сферой самостоятельного бюджетного процесса. Пенсионный фонд РФ изначально приобрел статус самостоятельного государственного внебюджетного фонда. Основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивались за застрахованных лиц работодателями. В результате источником выполнения государством его обязательств перед пенсионерами стал не государственный бюджет, а страховой платеж. И хотя средства Пенсионного фонда РФ сохраняют статус федеральных средств, они в тоже время являются по своей природе и средствами обязательного пенсионное страхования в РФ представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым выступает Пенсионный фонд РФ. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда перед застрахованными лицами. Бюджет Пенсионного РФ, как и отчетность о его исполнении, ежегодно утверждается в форме федерального закона.

Изучив в данной работе этапы становления современного Пенсионного фонда, проанализировав основные виды деятельности и перспективы развития, изучив литературу, пришла к выводу, что в Пенсионном фонде, как и в любой другой государственной структуре существуют как положительные, так и отрицательные аспекты.

Одна из основных проблем Пенсионного фонда - это дефицит бюджета. С финансовой точки зрения плохое состояние дел в Пенсионном фонде выражается в его постоянно растущем дефиците. Если бы Пенсионный фонд существовал как самостоятельная структура, а не был бы встроен в систему общегосударственных финансов, пенсионерам пришлось бы очень туго - для повышения пенсий у Фонда не имелось бы никаких ресурсов. А повышать пенсии крайне необходимо, хотя бы для того, чтобы компенсировать постоянный рост цен. Но пока Пенсионный фонд является составной частью бюджетной системы России, он может покрывать свой дефицит за счет гигантского профицита федерального бюджета, и проводить индексации пенсий в более или менее разумные сроки.

Как показывает бюджетный план на 2013-2015 годы, федеральный бюджет будет делать это и дальше, так как никаких перспектив ликвидации дефицита у Пенсионного фонда не просматривается. Этот дефицит будет расти с каждым новым годом, а федеральный бюджет продолжит этот дефицит постоянно покрывать.

Таким образом, не смотря на трудности в развитии пенсионной системы РФ, можно сделать вывод, что Пенсионный фонд в своей деятельности стремится реализовать весь спектр возложенных на него задач и функций, а правительство вводит новые законодательные акты и положения, которые направлены на стабилизацию работы Пенсионного фонда, на улучшение благосостояния граждан, нуждающихся в пенсионном обеспечении.

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации является важнейшим элементом осуществляемых в современной Российской Федерации структурных преобразований в экономике и социальной политике.

Пенсионный фонд РФ должен сохранить свою самостоятельность как финансово-кредитное учреждение, наделенное правом управления (в том числе инвестирования) накопительной частью пенсии, назначения и выплаты пенсий. Одной из важнейших задач настоящего периода развития Пенсионного Фонда Российской Федерации является усиление контроля за внутренними расчетными операциями Фонда и обеспечение полноценного функционирования системы общественного контроля за его деятельностью. От эффективности системы пенсионного обеспечения зависит моральное состояние всего общества.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон РСФСР №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

3. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ.

5. "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

6. Федеральный закон от 24.10.97 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

7. Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» 17.07.1999 г.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

9. Федеральный закон от 02.12.2013 N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

10. Федеральный закон от 01.12.2014 N 385-ФЗ (ред. от 20.04.2015) "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

11. Бюджет и бюджетная система: учебник/ Мст.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. М - 2011. - 428.

12. Государственные и муниципальные финансы; учебник для студентов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.М. Подъяблонская. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 348.

13. Социальное страхование. Здоровье, пенсии, профессиональные риски: учебник и практикум для академического бакалавриата/ А.П.Архипов. - М: Издательство Юрайт, 2014. - 142.

14. Право социального обеспечения: учебная пособия для вузов / Е.Е. Мачульская. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 163.

15. Финансы: учебник по редакцией А.И. Архипова, И.А. Погосова: Издательство Проспект. - М. - 359.

16. Финансы: учебник для бакалавров/ под редакцией проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врубленский - 4-е издание. - М.: Издательство Юрайт. - 2013 г. - 207.

17. Информационно-аналитические материалы Пенсионный фонд Российской Федерации. - Ресурсы сети Интернет // http://www.pfrf.ru/.

Размещено на Allbest.ru

...