Социально-экономические процессы развития Омской области

В качестве ключевых проблем большинство респондентов определили нехватку рабочих мест, низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, некачественное медицинское обслуживание, алкоголизм, наркоманию, недоступность жилья, низкое качество коммунальных услуг и плохую экологическую среду. Это проблемы, существенно затронувшие около 70 процентов населения Омской области. Кроме того, данные проблемы обострились за последние 3 года.

Результаты опроса по компоненту "Работа" показали, что жители Омской области, в особенности молодые специалисты, выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений, испытывают трудности с поиском работы. Также для жителей Омской области представляет трудность начало собственного дела. Две трети респондентов не удовлетворены уровнем своего дохода.

Низко оценивается и качество работы правоохранительных органов. Жители Омской области не доверяют их работе и не уверены в законности принимаемых ими решений.

Качество медицинского обслуживания в целом также получило негативную оценку опрошенных жителей Омской области. В значительной степени на это повлияло качество лечения в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Омской области. Уровень медицинского обслуживания, с точки зрения респондентов, оказался недостаточно высоким. При этом работа системы оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи высоко оценивается жителями Омской области. Кроме того, опрошенные жители Омской области удовлетворены доступностью необходимых лекарств. Положительную оценку также получило качество работы медицинских работников родильных домов. Оказываемые ими медицинские услуги отвечают ожиданиям жителей Омской области [9].

Ключевой проблемой в сфере образования в Омской области является низкая доступность и качество услуг дошкольных образовательных учреждений. Омская область в 2011 году находилась на 59 месте в Российской Федерации по охвату детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольными образовательными учреждениями (56,5 процента от численности детей соответствующего возраста), в Сибирском федеральном округе - на 5 месте.

Доступность и качество среднего и высшего профессионального и дополнительного образования в Омской области достаточно высоко оцениваются ее жителями. Качество среднего (полного) общего образования респонденты также характеризуют положительно.

• 
• 3. Стратегическое социально-экономическое развитие субъекта РФ
• 3.1 Система стратегических планово-прогнозных документов

Согласно Указа Губернатора Омской области от 24.06.2013 N 93 "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года" стратегические цели социально-экономического развития Омской области ориентированы на достижение стратегического видения будущего Омской области, основываются на результатах диагностики существующего состояния Омской области и включают:

- рост конкурентоспособности экономики Омской области;

- улучшение качества жизни населения Омской области;

- повышение эффективности системы государственного и муниципального управления Омской области [9].

Реализация Стратегии развития Омской области будет осуществлена в 3 временных этапа. Для каждого этапа определены основные "точки роста", развитие которых обеспечит наибольший темп социально-экономического развития Омской области. Также для каждого этапа развития обозначены основные направления, которые должны быть в центре внимания органов исполнительной власти Омской области. Этапы реализации Стратегии:

первый этап "Становление ключевых секторов и приоритетных кластеров (до конца 2015 года)";

второй этап "Омская область - промышленный центр юга Западной Сибири (2015 - 2020 годы)";

третий этап "Омская область - Центр культуры и ворота в Азию, "Сибирский лидер роста" (2020 - 2025 годы)".

1. Первый этап "Становление ключевых секторов и приоритетных кластеров "

Первый этап характеризуется усилением позиций по тем кластерам, которые уже достаточно развиты в Омской области, соответственно их стимулирование и поддержка дадут наибольший эффект в среднесрочной перспективе. Также в этот период будут устранены ключевые "узкие места" экономики Омской области, прежде всего низкий уровень развития производственной инфраструктуры.

Основными "точками роста" на первом этапе станут:

наиболее развитый кластер нефтепереработки и сложившаяся база для развития кластера нефтехимии;

наиболее развитый агропищевой кластер;

перспективный кластер высокотехнологичных компонентов и систем, формирующийся на базе машиностроительных и приборостроительных производств;

потенциально перспективный лесопромышленный кластер на основе сложившейся в Омской области сырьевой базы.

Чтобы получить значительный эффект уже в среднесрочной перспективе, органы исполнительной власти Омской области должны будут сконцентрироваться на создании максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций и реализации потенциала приоритетных кластеров.

Основные направления действий органов исполнительной власти Омской области:

внедрение эффективных инструментов обеспечения обратной связи с населением Омской области в целях его вовлечения в процесс принятия решений по ключевым направлениям социально-экономического развития Омской области;

целевое привлечение инвестиций в основной капитал, прямых иностранных инвестиций в приоритетные кластеры;

государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

оптимизация расходов консолидированного бюджета Омской области, в том числе за счет перехода к системе государственных программ Омской области, что позволит высвободить финансовые средства, необходимые для развития современной производственной инфраструктуры (промышленные парки, содействие обновлению старых производственных площадок и высвобождению площадок под новые производственные мощности, созданию инфраструктурных объектов для сельского хозяйства, включая агрологистические комплексы и элеваторы);

создание новых институтов развития, включая открытое акционерное общество "Корпорация развития Омской области" (далее - Корпорация).

В задачи создаваемых институтов развития войдут формирование современной производственной инфраструктуры, поиск и привлечение инвестиций в экономику Омской области, взаимодействие с представителями приоритетных кластеров.

Реализация потенциала "точек роста" на первом этапе создаст устойчивую базу для дальнейшего развития Омской области.

2. Второй этап "Омская область - промышленный центр юга Западной Сибири (2015 - 2020 годы)"

Ускоренное развитие уже существующих в Омской области кластеров позволит создать базу для появления новых направлений, которые обеспечат стабильный рост и диверсификацию экономики Омской области в рамках второго этапа.

Основными "точками роста" на данном этапе станут:

сектор крупнотоннажной нефтехимии с развитым сегментом производства конечных изделий;

развивающийся лесопромышленный кластер, обеспечивающий рабочими местами жителей северных районов Омской области;

межрегиональный транспортно-логистический центр, объединяющий ключевые транспортные коридоры;

развитая городская инфраструктура, обеспечивающая высокое качество жизни населения Омской области. В г. Омске появится новая перспективная "точка роста": межрегиональный медицинский центр, обслуживающий как пациентов из Омской области, так и пациентов из других субъектов Сибирского федерального округа и стран Центральной Азии.

Дальнейшее развитие будет возможно благодаря выгодному географическому положению Омской области, значительному увеличению экспортной составляющей, максимально эффективной реализации полномочий Омской области в социальной сфере (медицине и образовании), общему повышению уровня жизни населения Омской области. Созданная экономическая база в совокупности с обновленной инфраструктурой расширит возможности развития малого и среднего предпринимательства.

Основные направления действий органов исполнительной власти Омской области:

развитие инженерной и транспортной инфраструктуры;

содействие экспорту продукции омских товаропроизводителей и их интеграции в экспортные и международные цепочки поставок;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию здравоохранения межрегионального уровня;

содействие развитию профессионального образования, ориентированного на потребности приоритетных кластеров Омской области, партнерству высших учебных заведений, расположенных на территории Омской области, с одним из специализированных технических университетов Европы (в сфере нефтехимии или высокотехнологичных компонентов и систем), созданию и развитию образовательных кластеров для подготовки высококвалифицированных специалистов.

3. Третий этап "Омская область - Центр культуры и ворота в Азию, "Сибирский лидер роста" (2020 - 2025 годы)"

На третьем этапе будет осуществлена диверсификация экономики Омской области в высокотехнологичные направления производства. Расширятся торговые отношения со странами СНГ и дальнего зарубежья. Омская область будет развиваться как культурный центр Сибири, это направление усилится мерами по реализации туристско-рекреационного потенциала: развитием туристической инфраструктуры, популяризацией туристических маршрутов и продвижением Омской области на туристических рынках.

Ведущие организации приоритетных кластеров будут производить высококачественную конкурентную продукцию, что позволит максимизировать экспортную составляющую. Развитие инновационных технологий позволит не только повысить производительность и конкурентоспособность продукции организаций - участников кластеров, но и сделать производства более экологичными и менее энергоемкими.

Основными "точками роста" на данном этапе станут:

развитые инновационные отрасли - биотехнологии в сельском хозяйстве, новые направления кластера высокотехнологичных компонентов и систем;

развитый сектор межрегиональной, международной торговли и логистики;

г. Омск как важный культурный, спортивный и туристический центр Сибири, привлекательный для проживания и способствующий притоку инвестиций и экономическому росту Омской области;

сектор экономики, основанный на интеллектуальной деятельности.

Наличие развитой экономической базы позволит органам

исполнительной власти Омской области сфокусироваться непосредственно на повышении качества жизни населения Омской области.

Основные направления действий органов исполнительной власти Омской области:

содействие развитию производственной и социальной инфраструктуры, развитию общественных пространств г. Омска, обеспечению экологической чистоты, энерго- и ресурсосбережению;

содействие развитию туризма и созданию новой туристической инфраструктуры;

содействие массовому строительству спортивных объектов на основе государственно-частного партнерства;

разработка и реализация комплекса мер по развитию северных территорий Омской области на основе развитого лесопромышленного и агропищевого кластеров, туристического сектора [9].

Стратегические цели и задачи социально-экономического развития

Омской области до 2025 года

1. Рост конкурентоспособности экономики Омской области

Для повышения конкурентоспособности экономики Омской области должны быть реализованы следующие стратегические задачи:

создание условий для диверсификации экономики Омской области как по видам хозяйственной деятельности, так и по их территориальному

размещению;

повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций на территории Омской области;

адаптация организаций к изменениям конъюнктуры мировой экономики;

повышение инвестиционной активности организаций, рост привлекаемых инвестиций в основной капитал и прямых иностранных инвестиций;

обеспечение доступа к профессиональным кадрам и финансовым ресурсам;

развитие производственной и транспортной инфраструктуры, в том числе необходимой для ускоренного привлечения инвесторов.

2. Улучшение качества жизни населения Омской области

Для улучшения качества жизни населения Омской области в рамках Стратегии важно сконцентрироваться на решении следующих стратегических задач:

создание новых высокопроизводительных рабочих мест и рост доходов населения Омской области;

улучшение демографической ситуации;

укрепление института семьи;

развитие социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики);

выравнивание сельских территорий Омской области по уровню инфраструктурного обеспечения;

создание благоустроенной среды проживания (жилье, коммунальные услуги, связь, экология);

повышение эффективности территориального общественного самоуправления и непосредственного управления многоквартирными домами собственниками помещений в таких домах;

обеспечение непосредственного участия жителей Омской области и их общественных объединений в разработке и реализации мер по улучшению качества жизни в Омской области;

формирование условий для повышения мотивации к высокопроизводительному труду, сохранению существующих и привлечению новых трудовых ресурсов.

3. Повышение эффективности системы государственного и муниципального управления Омской области

Для повышения эффективности системы государственного и муниципального управления Омской области в соответствии с требованиями Стратегии необходимо сконцентрироваться на решении следующих стратегических задач:

снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

повышение эффективности институтов развития в Омской области;

увеличение доходной базы и обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней;

повышение ответственности государственных гражданских служащих Омской области и муниципальных служащих Омской области за результаты деятельности;

обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, социально значимой информации, установление и развитие качественной и оперативной обратной связи с населением Омской области [9].

4. Основные направления роста конкурентоспособности экономики Омской области

Ускоренное развитие экономики Омской области имеет особое значение для реализации Стратегии. Рост производительности труда, повышение уровня оплаты труда и, как следствие, рост налогооблагаемой базы позволят сбалансировать консолидированный бюджет Омской области и найти ресурсы для решения социальных задач развития Омской области. В первую очередь речь идет об ускоренном развитии выбранных приоритетных кластеров, во вторую очередь - о реализации общесистемных мер поддержки, включая развитие производственной, транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, привлечение инвестиций в основной капитал, поддержка малого и среднего предпринимательства.

• 3.2 Анализ достижимости стратегических целей

К возможностям социально-экономического развития Омской области относятся:

1. развитие кластера нефтепереработки и нефтехимии, агропищевого и лесопромышленного кластеров (производство продуктов с высокой добавленной стоимостью);

2. создание качественной и доступной промышленной инфраструктуры;

3. развитие контрактного производства высокотехнологичных компонентов и систем;

4. использование потенциала быстрорастущих рынков Центральной Азии (прежде всего Республики Казахстан и Республики Узбекистан) для увеличения экспорта продукции омских компаний;

5. рост инвестиционной привлекательности Омской области, привлечение стратегических инвесторов в экономику и социальную сферу;

6. реализация транзитного потенциала Омской области, создание транспортно-логистического кластера;

7. развитие сектора услуг.

Реализация того или иного сценария определяет, в каком состоянии будет находиться экономика Омской области и на чем должны сфокусировать свои действия органы государственной власти Омской области.

Успешная реализация Стратегии будет способствовать созданию в Омской области в долгосрочной перспективе, к 2025 году, развитого сегмента среднетоннажной нефтехимии с большой глубиной переработки, а также конкурентоспособного на мировом уровне регионального центра компетенций в области инжиниринга. В среднесрочной перспективе, к 2017 году, реализация Стратегии приведет к развитию сегмента производства конечных изделий.

Приоритеты развития кластера нефтепереработки и нефтехимии:

-организация активного взаимодействия между представителями ОАО"Газпромнефть

-ОНПЗ", региональными властями и местным бизнесом с целью реализации потенциала максимальной переработки нефтехимического

сырья, производимого ОАО "Газпромнефть

-ОНПЗ", на территории Омской области;

-организация активного взаимодействия между представителями ОАО"Кордиант" и региональными властями с целью обеспечения максимальной загрузки шинных предприятий ОАО "Кордиант", находящихся на территории Омской области;

-развитие третьей производственной площадки кластера нефтепереработки и нефтехимии в р.п. Крутая горка на базе ЗАО "ВСП "Крутогорский НПЗ" с кратным увеличением объемов переработки нефтяного сырья и строительством комплекса производств по выпуску нефтехимической продукции;

-создание промышленного парка, в котором разместятся современные высокотехнологичные компании из сегментов нефтехимии и изготовления конечных изделий;

-создание центра компетенций в области инжиниринга на основе существующих компаний;

-поиск стратегического инвестора для строительства пиролизных мощностей, содействие проведению стадии оценки и бизнес-планирования, а также, в случае целесообразности строительства, обеспечение объекта необходимой инфраструктурой;

-создание кластерной ассоциации для повышения эффективности взаимодействия между участниками кластера нефтепереработки и нефтехимии, привлечения инвестиций, взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области и федеральными органами государственной власти;

-привлечение новых инвесторов в приоритетные сегменты кластера через создание системы инвестиционных стимулов и активное позиционирование Омской области;

-достижение удовлетворения потребности в профессиональных кадрах предприятиями кластера за счет внутренних ресурсов Омской области, повышение квалификации существующих кадров;

-поддержка развитию малых и средних предприятий через содействие

формированию бизнес-планов и привлечение инвестиций в новые проекты;

-содействие развитию газохимических проектов на территории Омской

области.

Ожидаемый результат -развитый сегмент среднетоннажной нефтехимии с большой глубиной переработки, конкурентоспособный на мировом уровне региональный центра компетенций в области инжиниринга.

Показатели развития кластер нефтепереработки и нефтехимии:

-рост производства кокса и нефтепродуктов в 2015 году к уровню 2011года на 16 процентов, в 2020 году -на 35процентов, в 2025 году -в 1,5 раза;

-рост производства химической продукции в 2015 году к уровню 2011

года на 2,8 процента, в 2020 году -на 47 процентов, в 2025 году -в 2,1 раза;

-рост производства резиновых и пластмассовых изделий в 2015 году к уровню 2011года в 1,4 раза, в 2020 году -в 1,9 раза, в 2025 году -в 2,5 раза.

Реализация Стратегии обеспечит в долгосрочной перспективе, к 2025 году, наличие в Омской области современного и эффективного агропищевого кластера, с развитым сегментом переработки продукции, ориентированным на экспорт и отвечающим международным стандартам .

Показатели развития агропищевого кластера:

-рост производства сельскохозяйственной продукции в 2015 году до уровня 2011 года, в 2020 году -на 20 процентов к уровню 2011 года, в 2025 году -в 1,4 раза;

-рост переработки зерна на муку, крупу, комбикорма и другие цели в 2015 году до 1,8 млн. тонн, в 2020 году - до 2,3 млн. тонн, в 2025 году - до 2,8 млн. тонн;

-рост переработки зерна на муку, крупу, комбикорма и другие цели в общем балансе ресурсов зерна Омской области в 2015 году до 31процента, в 2020 году -до 36 процентов, в 2025 году -до 41 процента;

-рост производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в 2015 году к уровню 2011года в 1,2 раза, в 2020 году -в 1,7 раза, в 2025 году -в 2,1раза.

Показатели развития кластера высокотехнологичных компонентов и

систем:

-рост производства электрооборудования, электронного и оптического

оборудования в 2015 году к уровню 2011года на 15 процентов, в 2020 году-в 1,6 раза, в 2025 году-в 2,2раза;

-рост производства машин и оборудования в 2015 году к уровню 2011 года в 1,5 раза, в 2020 году -в 1,8 раза, в 2025 году -в 2,3 раза;

-рост производства транспортных средств и оборудования в 2015 году к 2011 года на 15 процентов, в 2020 году -в 1,4 раза, в 2025 году -в 2 раза.

Показатель развития лесопромышленного кластера:

-рост обработки древесины и производства изделий из дерева в 2015году к уровню 2011 года в 1,5 раза, в 2020 году -в 2 раза, в 2025 году -в 2,5 раза.

Приоритеты развития промышленной инфраструктуры:

-конверсия существующих производственных зон, создание пилотного индустриального парка;

-разработка правовых актов Омской области, регулирующих деятельность индустриальных парков;

-разработка мастер-плана индустриальных парков (определение месторасположения индустриальных парков на базе комплексной оценки территории, согласование генеральных планов и мастер-планов муниципальных образований Омской области);

-создание новых индустриальных зон (гринфилд) в приоритетных кластерах.

Приоритеты развития сектора электро- и теплоэнергетики:

- выстраивание эффективной системы управления: координация планов по развитию энергетической системы Омской области с планами строительства промышленных и жилых объектов;

-пересмотр системы сбора платежей: повышение эффективности работы с должниками по оплате электро- и теплоэнерпш;

- стимулирование внедрения энергосберегающих технологий: разработка и внедрение систем мотивации к использованию энергосберегающих технологий.

Приоритеты развития сектора строительства и недвижимости:

- оптимизация процедуры выдачи разрешений на строительство: сокращение времени на принятие решения и количества необходпмых бумаг и согласований;

-развитие ипотечного кредитования в части повышения доступности кредитов дня населения;

-разработка единой областной земельной политики стандартизации и формализации планирования, выдачи разрешений и контроля за ходом строительства;

-передача на конкурс большого количества неиспользуемых земель и привлечение частных инвесторов для застройки пустующих земельных участков;

- субсидирование проектов повышения операционной эффективности в части поощрения высокоэффективных проектов в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе.

Приоритеты развития транспортно-логистического сектора:

- строительство и реконструкция ключевых объектов транспортной инфраструктуры: областных и муниципальных дорог;

- создание координирующего органа дня разработки и реализации стратегии развития транспортной инфраструктуры;

- применение механизмов государственно-частного партнерства для реапизации крупных инфраструктурных проектов;

- создание областного транспортно-логистического комплекса: развитие системы складских помещений и сервисных центров;

- развитие внутри- и межрегионального транспорта: оптимизация маршрутной сети, развитие авиасообщения с городами Сибирского федерального округа и Республикой Казахстан;

-развитие скоростного городского транспорта: выработка концепции развития транспорта г. Омска.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства:

-рост доли продукции малого предпринимательства в ВРП в 2015 году до 16 процентов, в 2020 году - до 21 процента, в 2025 году - до 26 процентов; - рост доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех организаций в 2015 году до 37 процентов, в 2020 году - до 42 процентов, в 2025 года - до 47 процентов.

В разрезе экономической специализации выделяется три экономические зоны Омской области, в том числе:

-Центральная экономическая зона Омской области (г. Омск и прилегающие к нему и Транссибирской железнодорожной магистрали территории, относящиеся преимуще ственно к территориям следующих мунгпцшальных районов Омской области: Исилькульский, М оскал ейский, Называевский, Любинский, Марьяновский, Азовский немецкий национальный. Омский, Кормиловский, Калачинский, Оконешниковский, Нижнеомский);

-Южная экономическая зона Омской области (территории, относящиеся преимущественно к территориям следующих муниципальных районов Омской области: Полтавский, Шербакульский, Одесский, Таврический, Павлоградский, Русско-Полянский, Нововаршавский, Черлакский);

- Северная экономическая зона Омской области (территории, относящиеся преимущественно к территориям следующих муниципальных районов Омской области: Крутинский, Тюкалинский, Горьковский, Саргатский, Колосовский, Большереченский, Усть-Ишимский, Болынеуковский, Тевризский, Знаменский, Крутинский, Седельниковский).

Определены четыре возможных сценария развития Омской области:

сценарий "Базовый";

сценарий "Сибирский лидер роста";

сценарий "Трансформация";

сценарий "Борьба за выживание" [9].

Покажем зависимость ВРП Омской области от численности населения, построив эконометрическую модель (функции - наклон, отрезок в MS Excel).

Таблица 3.1

Данные для построения эконометрической модели по оценке ВРП на 1 человека Омской области

Показатель	2010	2011	2012	2013	2014
Валовой региональный продукт, тыс. руб.	382620432	451418769	491507585	553242740	576882803
Численность населения, тыс.чел.	1984	1977	1975	1974	1974
ВРП на 1 человека, руб.	192853	228381	248890	280265	292255

Расчет и итоги модели представлены на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Фактическая и расчетная динамика ВРП, тыс. руб.

Таким образом, при уменьшении численности населения Омской области на 2 тыс. чел., ВРП может увеличиться до 568551684 тыс. руб. (на 5,8% по сравнению с 2014 г.). На 1 человека ВРП составит прогнозно в 2015 г. 288 312 тыс. руб.

• 3.3 Корректировка параметров социально-экономического развития

Проанализировав показатели стратегического развития региона, отсутствует пункт по государственной поддержке инвестиционной деятельности в Омской области, а именно:

1) предоставление инвестиционных налоговых кредитов малому бизнесу;

3) предоставление инвестиционных площадок, иного имущества, находящегося в собственности Омской области;

4) предоставление субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

5) предоставление государственных гарантий Омской области.

Общим условием предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области является осуществление инвестиций в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Омской области, определяемыми областным законодательством. Условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности по каждой из форм государственной поддержки инвестиционной деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

• Заключение

К сильным сторонам социально-экономического положения Омской области относятся:

наличие приоритетных кластеров;

значительный ресурсный потенциал: кадровый, природный, инвестиционный;

относительно низкая стоимость трудовых ресурсов;

наличие города-миллионника, в котором сконцентрирована основная часть населения Омской области;

развитый научно-образовательный комплекс;

современная бизнес- и производственная инфраструктура г. Омска;

выгодное географическое расположение в центре Российской Федерации на пересечении транспортных коридоров;

промышленное освоение природных ресурсов севера Омской области;

благоприятные климатические условия для выращивания основных сельскохозяйственных культур.

Слабые стороны социально-экономического

положения Омской области

Использованию сильных сторон Омской области в значительной степени препятствуют слабые стороны, к числу которых относятся:

низкий уровень развития и высокий износ инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, особенно в сельской местности;

удаленность от крупных рынков сбыта;

низкий уровень производительности труда в ключевых для Омской области видах экономической деятельности;

зона рискованного земледелия;

снижение численности трудовых ресурсов, отток трудоспособного населения Омской области в другие субъекты Российской Федерации, а также из сельской местности в г. Омск;

территориальные диспропорции рынка труда Омской области и недостаточное количество рабочих мест;

дефицит квалифицированных кадров, в особенности технических специальностей;

низкая доступность земельных участков и производственных помещений;

несбалансированность доходной базы и расходных обязательств консолидированного бюджета Омской области;

высокие административные барьеры для бизнеса;

обезвоживание и загрязнение реки Иртыш как основного источника водоснабжения Омской области;

наличие на территории Омской области потенциальных источников чрезвычайных экологических ситуаций.

Построение эконометрической модели показало, что при уменьшении численности населения Омской области на 2 тыс. чел., ВРП может увеличиться до 568551684 тыс. руб. (на 5,8% по сравнению с 2014 г.). На 1 человека ВРП составит прогнозно в 2015 г. 288 312 тыс. руб.

Исходя из перспектив социально-экономического развития Омской области, предполагается реализация следующих направлений для достижения стратегической цели "Рост конкурентоспособности экономики Омской области":

развитие приоритетных кластеров;

создание качественной и доступной промышленной инфраструктуры;

развитие сектора электро- и теплоэнергетики;

обеспечение роста сектора строительства и недвижимости;

развитие транспортно-логистического сектора;

стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;

развитие связи;

обеспечение территориального развития Омской области.



• Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, вторая и третья. Закон РФ от 30.11.94 №51-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 19.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая, закон РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая, закон РФ от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 19.

3. Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004.

4. Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ".

5. Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.

7. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р.

8. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года.

9. Указ Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года.

10. Программа развития жилищно-коммунального хозяйства России. (Союз Правых Сил) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Party/sps99/sps99-19/sps99-19000.htm.

11. Устав (Основной закон) Омской области.

12. Емельянова Р. Официальная безработица в Омской области составила 1,2%. http://omskregion.info/forprint.asp?id=30464.

13. Кулеш М.М., Лысенко Н.Н., Шпак А.С. Организация и планирование ЖКХ города: Учебное пособие - Владивосток, ТГЭУ, 2005, 116 с.

14. Памятная книжка Омской области на 2012 год. Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Омской области. Омск. 2012.

15. Сидоров А.А. Региональное управление и территориальное планирование: мет.указ.по выполнению курсовой работы. - Томс: Фак.дист.обуч., ТУСУР, 2015. - 30 с.

16. Шпак А. С. Управление городом: Методические указания для выполнения контрольной работы студентами специальности 080504.65 "Государственное и муниципальное управление" всех форм обучения /сост. Шпак А. С. - Владивосток: Изд-во ДВФУ, 2013. - 25 с.

17. http://www.omskportal.ru/dms.

18. http://omsk.gks.ru

19. https://ru.wikipedia.org/wiki/Омская_область.



Приложение А

Cреднесписочная численность работников организаций

Омской области по видам экономической деятельности

(человек)

	2010	2011	2012	2013
Всего по области	599768	597147	598200	600001
из нее по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	39844	35519	33010	30308
добыча полезных ископаемых	374	264	190	215
обрабатывающие производства	104892	102946	101997	101509
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	25154	24494	23881	23693
строительство	35880	38844	40763	42614
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	51960	55061	57247	59940
гостиницы и рестораны	7225	8159	8785	9786
транспорт и связь	52182	51970	50573	49859
финансовая деятельность	11436	11553	12158	13931
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	54515	58833	64780	63270
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	53728	49594	47391	46133
образование	67483	64704	63695	68087
здравоохранение и предоставление социальных услуг	71950	72617	70774	69526
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	23099	22529	22888	21084



Приложение Б



Приложение В

Численность населения Омской области

(на 1 января 2015 года; тысяч человек)

	Все население	в том числе
		городское	сельское
Всего по Омской области	1978,2	1427,7	550,5
в том числе:
по г. Омску	1173,9	1173,9	-
по районам области:
Азовский немецкий национальный район	24,8	-	24,8
Большереченский	26,2	10,4	15,8
Большеуковский	7,6	-	7,6
Горьковский	20,3	5,4	14,9
Знаменский	11,7	-	11,7
Исилькульский	41,4	23,9	17,5
Калачинский	40,0	22,7	17,3
Колосовский	11,7	-	11,7
Кормиловский	25,3	9,7	15,6
Крутинский	16,1	6,9	9,2
Любинский	38,4	15,6	22,8
Марьяновский	27,4	8,6	18,8
Москаленский	28,3	9,2	19,1
Муромцевский	22,3	10,4	11,9
Называевский	21,9	11,4	10,5
Нижнеомский	14,7	-	14,7
Нововаршавский	23,2	9,5	13,7
Одесский	17,6	-	17,6
Оконешниковский	13,8	4,9	8,9
Омский	100,8	1,8	99,0
Павлоградский	19,0	7,2	11,8
Полтавский	21,2	7,0	14,2
Русско-Полянский	18,1	5,9	12,2
Саргатский	19,2	8,0	11,2
Седельниковский	10,5	-	10,5
Таврический	36,2	12,8	23,4
Тарский	45,7	27,9	17,8
Тевризский	14,6	6,7	7,9
Тюкалинский	24,4	10,6	13,8
Усть-Ишимский	12,1	-	12,1
Черлакский	29,4	10,6	18,8
Шербакульский	20,4	6,7	13,7



Приложение Г

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников организаций Омской области по видам экономической деятельности

(рублей)

Отрасль	2010	2011	2012	2013
Всего в экономике	16708,2	19087,8	21931,2	24847,9
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	9336,5	11000,3	12643,6	14436,6
добыча полезных ископаемых	34850,9	46116,2	44381,6	36464,8
обрабатывающие производства	16379,0	18909,5	20749,9	23856,4
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	19164,5	21343,3	23571,7	25974,8
строительство	24194,8	25955,4	29352,2	32006,1
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	18369,3	21847,7	23512,5	26063,4
гостиницы и рестораны	11348,0	12678,4	14514,4	16968,9
транспорт и связь	18114,6	20513,5	23197,2	25429,4
финансовая деятельность	31681,1	33627,7	35807,1	36681,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17575,5	20189,0	22537,9	25568,0
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	21375,2	24347,6	30676,4	35197,1
образование	11704,7	13483,4	16960,6	19552,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	11649,9	13130,3	15264,7	18670,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	14791,1	16985,9	19107,0	23606,5

Размещено на Allbest.ru

...