Современная экспортная специализация России и пути ее совершенствования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московская Академия Экономики и Права

Калмыцкий Филиал

Экономический факультет

Реферат

На тему: «Современная экспортная специализация России и пути ее совершенствования»

Выполнил: студент 2 курса

Тутаева А.В.

Проверил: Батырева Д. Б.

Элиста, 2015

Содержание

Введение

1. Экспортный потенциал России

2. Проблемы экспорта в России

3. Содействие в продвижении отечественной продукции на внешние рынки

4. Действующая в РФ система поддержки экспорта

5. Финансовые аспекты содействия экспорту

Заключение

Список использованной литературы

Введение

То, что Россия в международном разделении труда специализируется на поставках топлива и сырья, -- объективное явление, отражающее исторически сложившуюся производственную структуру экономики, в которой преобладают сырьевые и низко технологичные производства. Динамика экспорта определяется условиями и возможностями сбыта таких товаров, как нефть, нефтепродукты и природный газ. Именно топливно-сырьевой комплекс является основой российского экспорта. Состояние ведущих отраслей комплекса (топливно-энергетической, металлургической промышленности, лесопромышленного комплекса и другие) можно характеризовать следующим образом:

* наблюдается истощение старых месторождений, растут затраты на разведку новых и на развитие технологий по повышению эффективности добычи ресурсов;

* необходимо строительство новых трубопроводов (нефтяная и газовая отрасли) и модернизация основных производственных фондов (все отрасли);

* растут транспортные издержки (для большинства отраслей).

Спрос на продукцию топливно-сырьевого комплекса всегда превышает предложение, а значит, в эффективном развитии российской топливной и энергетической промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира. Не стоит забывать о том, что природа щедро наделила Россию энергетическим сырьем. На долю нашей страны приходится 27% мировых запасов газа, 13% нефти, 30% угля, 14% урана. И это при том что степень разведанности ресурсов невысока, например, разведанность нефти составляет 34%, а газа -- 25%. Нефтегазовый комплекс является главным источником налоговых и валютных поступлений государства. На его долю приходится 12% промышленного производства и 3% занятых в нем работников. Однако сегодня наблюдается резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса: сокращается объем, растет доля трудно извлекаемых запасов. С 1994 г. приросты запасов нефти не компенсируют текущую добычу. Уменьшаются размеры месторождений и на новых перспективных площадях. Россия располагает 236 трлн куб. м запасов природного газа. Фактически она располагает 29-48 трлн куб. м, или 27% всех мировых запасов. Однако извлечение и транспортировка этих запасов требуют огромных вложений в газовую инфраструктуру. 80% инвестиций в газовую отрасль направляются на возмещение выбытия мощностей, их ремонт и реконструкцию. Для раскрытия темы курсовой работы поставлена цель: теоретически изучить экспортную специализацию России и проблемы ее совершенствования. Для этого мы поставили следующие задачи:

1) рассмотреть структуру экспорта в России;

2) изучить формы государственной поддержки российского экспорта;

3) проанализировать проблемы экспорта в России;

4) Выявить возможности смещения акцента в структуре российского экспорта.

Объектом нашего изучения является экспортная специализация, а предметом экспортная специализация в России. Методы исследования: синтез литературы, обобщение теоретических знаний и их анализ.

1. Экспортный потенциал России

Экспортный потенциал является составной частью экономического потенциала, который также включает в себя производственный, научно-технический, трудовой, инвестиционный, информационный потенциалы.

Экспортный потенциал -- это способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам.

Он, является составной, органической частью национальной экономики, развивается по тем же законам и в тех же условиях, как и весь народнохозяйственный комплекс страны. Экспортный потенциал может дать не только дополнительные ресурсы, которые при их целенаправленном и эффективном использовании могли бы стимулировать экономический рост. Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста. В этой связи профилирующей и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного потенциала страны. Это -- главное, что будет определять траекторию количественного и качественного роста внешней торговли в перспективе, масштабы и эффективность участия России в международном разделении труда в условиях быстро развивающегося процесса глобализации мировой экономики и мирохозяйственных связей.

Серьезные сдвиги в мировом экспорте, произошедшие в последние десятилетия прошлого века, диктуют необходимость уточнить вышеприведенное определение экспортного потенциала применительно к современным условиям. Под влиянием бурного развития научно-технического прогресса, в первую очередь информационно-коммуникационных технологий, составной частью мирового и национального экспорта, наряду с товарным компонентом, стали коммерческие услуги. Совокупный стоимостной объем экспорта стал подразделяться на его товарную и нетоварную части. Экспортный потенциал можно было бы определить, как способность национальной экономики, ее секторов, отраслей, предприятий и компаний производить конкурентоспособные на мировом рынке товары и услуги путем использования как сравнительных национальных преимуществ (масштабные природные ресурсы, благоприятные географические, инфраструктурные и другие факторы, высокая производительность труда и т.д.), так и новых конкурентных преимуществ, основанных не достижениях науки и научно-технического прогресса. Россия располагает набором как сравнительных национальных преимуществ, так и новых, технологических преимуществ, представленных накопленным интеллектуальным и научно-техническим потенциалом, хотя и серьезно ослабленным за прошедшие годы рыночных преобразований.

Экспортный потенциал и его фактическая реализация являются основными индикаторами конкурентоспособности и служат подтверждением реальных конкурентных преимуществ и инструментом продвижения национальных интересов в масштабах мирового хозяйства. Нынешняя специализация России в международном разделении труда на поставках топлива и сырья -- вполне объективное явление. Оно отражает исторически сложившуюся производственную структуру отечественной экономики с преобладанием базисных сырьевых и низко технологичных производств, ее реальные возможности выхода на внешние рынки на современном этапе развития. При этом содержание экспорта приняло ярко выраженный монокультурный характер: его динамика практически определяется возможностями и условиями сбыта трех товаров -- нефти, нефтепродуктов и природного газа.

2. Проблемы экспорта в России

Исторически так сложилось, что, говоря об экспорте, мы говорим об экспорте страны: Россия экспортирует нефть и газ, Германия экспортирует станки. Иногда это оправданно (если имеет место государственная монополия на экспорт тех или иных товаров), но, как правило, такое представление не вполне отражает действительность. Экспортируют не страны, а фирмы. Обычные частные фирмы, основной задачей которых является максимизация доходов владельцев. И выход на экспортный рынок такой фирмы также преследует эту цель. Поэтому, говоря о том, почему за последние десять лет вроде бы успешного развития российской экономики, структура российского экспорта не претерпела значительного улучшения и в ней по-прежнему доминируют нефть, газ и металлы, мы должны говорить о том, почему российским фирмам невыгодно выходить на зарубежные рынки.

В течение долгого времени экономическая наука имела возможность оперировать только агрегированными данными об экспорте стран. Но десять лет назад экономические исследования в области международной торговли кардинально изменились -- для исследователей стали доступны данные об экспорте фирм: какие фирмы, что и куда экспортируют. Анализ этих данных позволил выявить интересные закономерности, характерные для всех стран, которые дали ключ к пониманию того, от чего зависит решение фирмы относительно экспорта.

Во-первых, оказалось, что фирм-экспортеров мало. В развитых странах лишь 15% фирм продают свою продукцию за рубеж. В развивающихся -- еще меньше. Во-вторых, данные однозначно указывают на то, что есть существенные и значимые различия между фирмами-экспортерами и фирмами, обслуживающими только внутренний рынок страны. Выяснилось, что по сравнению с не экспортирующими фирмами фирмы-экспортеры более производительны, больше по размеру, больше инвестируют, платят более высокие зарплаты. В каком-то смысле экспортеры -- это лучшие фирмы в экономике. При этом практически нет фирм, обслуживающих исключительно зарубежные рынки: в среднем лишь 10% из выпуска фирм-экспортеров идет за рубеж. В-третьих, большую часть зарубежных рынков обслуживает небольшое число фирм экспортеров. И чем больше зарубежных рынков обслуживает фирма, тем более высокую производительность в среднем она имеет.

Еще один результат, который особенно важен для экономической политики в сфере международной торговли, состоит в том, что рост экспорта страны в целом в большей степени обусловлен выходом на зарубежные рынки новых фирм, чем наращиванием экспорта существующих. Так, в случае развитых стран прирост экспорта на 80% связан с появлением новых фирм-экспортеров и лишь на 20% -- с ростом существовавшего и ранее экспорта.

Проведенное нами исследование российских фирм-экспортеров показало, что качественно указанные закономерности верны и для российской экономики. Однако есть существенные количественные различия. Так, лишь 8% российских фирм являются экспортерами. Российские экспортеры еще производительнее, еще крупнее, чем российские не экспортеры. Падение числа экспортеров по мере роста направлений экспорта происходит быстрее. Вклад новых экспортеров в рост российского экспорта составляет лишь 20%, а остальные 80% -- это рост экспорта, существовавшего ранее.

Эти количественные различия в структуре российских экспортеров по сравнению с ситуацией в других странах очень важны. То, что в российской экономике слишком мало экспортеров, -- и они слишком большие, а появление новых игроков вносит слишком малый вклад в рост российского экспорта, однозначно указывает на то, что стать экспортером в нашей стране гораздо сложнее, чем в других странах мира. Иными словами, работать на экспорт российским компаниям менее выгодно, чем их зарубежным собратьям.

Для того чтобы понять, что и в какой мере мешает российским фирмам выходить на внешние рынки, мы начали исследование российских экспортеров в обрабатывающей промышленности, первое в России. Пока рано подводить итоги, но уже первые проведенные фокус-группы с экспортными фирмами в нескольких городах России указали на одну из наиболее острых проблем российских экспортеров -- невозврат НДС.

Возмещение НДС по экспортным поставкам -- распространенная практика во всем мире. Фактически экспортные поставки облагаются нулевой ставкой НДС, а кроме того экспортерам также возмещается НДС, уплаченный поставщиками комплектующих, использованных при производстве экспортных товаров. По сути, возмещение НДС по экспортным поставкам уравнивает фирмы из разных стран. Если российский экспортер не имеет возможности вернуть НДС по экспортной поставке, то он должен быть почти на 20% более конкурентоспособным, чем производитель из другой страны, работающий на своем внутреннем рынке. Поэтому не возмещенный НДС -- это подножка российским экспортерам.

Ситуация с возвратом НДС в России -- особенно новым, начинающим экспортерам -- более чем плачевна. Функция возврата НДС возложена на налоговые органы. Для того чтобы вернуть НДС по экспортной поставке, фирма-экспортер должна в очень жесткие сроки предоставить в налоговую большое количество подтверждений о факте поставки, о получении выручки, декларации разного рода. Затем налоговая в течение трех месяцев принимает решение -- вернуть НДС или нет. Как правило, ее решение отрицательно.

Экспортер имеет право пойти в суд. Некоторые так и поступают, немногие -- выигрывают в суде. И тогда, спустя более чем полгода после факта поставки товара на экспорт они получают уплаченный НДС. Но многие экспортеры, столкнувшиеся с этой ситуацией, вне зависимости от ее исхода, больше не хотят иметь с экспортом ничего общего, и либо совсем перестают работать на внешних рынках, либо перемещают свой бизнес в страны, где поддержка экспортеров является действенной мерой экономической политики, а не фарсом.

Винить в сложившейся ситуации только налоговые органы неверно. Возложенная на них функция возврата НДС противоречит их основной задаче -- сбору налогов в бюджет. При таком конфликте интересов они не будут возвращать деньги добровольно -- благо, что наказание за необоснованный невозврат отсутствует. Сложившаяся ситуация является результатом неспособности власти построить эффективную систему выявления лже-экспорта и различного рода махинаций. Поэтому, вместо того чтобы выявлять и наказывать недобросовестных экспортеров с помощью таможенных и правоохранительных органов, на экспортеров возложена задача доказать свою добросовестность. Такой подход не только противоречит принципу презумпции невиновности, но и оборачивает политику поддержки экспортеров в ее прямую противоположность -- наказание за экспорт. Неудивительно, что в этих условиях российский экспорт в не сырьевых секторах стагнирует, новые экспортеры появляются слишком медленно, экономика не диверсифицируется, ее развитие целиком и полностью определяется уровнем нефтяных цен.

Только отечественных потребителей можно заставить покупать неконкурентоспособную продукцию -- для этого достаточно поднять импортный тариф. На зарубежных потребителей повлиять никак нельзя. Именно работа на зарубежном рынке является мерилом истинной конкурентоспособности и дает шанс самым эффективным фирмам расти и развиваться, задавая потом и тон на внутреннем рынке. Ставя преграды на пути эффективных фирм на зарубежные рынки, текущая политика не позволяет работать эффективному рыночному механизму селекции и мы имеем то, что имеем, -- дорогие некачественные отечественные товары, отсутствие диверсификации экономики, недостаток инвестиций в обрабатывающие сектора промышленности, отсутствие инноваций. Не решив такой малой проблемы, как эффективный возврат НДС экспортерам, мы обрекаем на провал и громкие проекты вроде Сколково и Роснано -- без проверки на конкурентоспособность зарубежным рынком выращенные ими фирмы станут лишь бременем для экономики.

3. Содействие в продвижении отечественной продукции на внешние рынки

Одной из основных функций, определяющих деятельность Минэкономразвития России, является выработка государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности, торговли, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г. № 443, утверждающее Положение о Министерстве).

Важнейшей задачей государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности и торговли, определяемой Минэкономразвития России, является стимулирование и поддержка экспорта продукции отечественных товаропроизводителей с целью оказания политического содействия российским экспортерам в доступе на новые рынки сбыта, направленное на устранение дискриминационного подхода в отношении российских экспортеров путем присоединения России к ВТО и признание рыночного статуса российской экономики.

В этой весьма существенным фактором, влияющим на установление деловых контактов, направленным на улучшение условий для экспортной деятельности, являются презентации отечественной продукции как внутри страны, так и за рубежом на конкурсах и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

В ноябре 1999г. Правительством России было принято решение о создании Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности, которая на одном из первых своих заседаний приняла решение о разработке Концепции развития выставочно-ярмарочной перспективы. экспортный продукция рынок финансовый

В 2001 году Правительством Российской Федерации и Комиссией Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности был принят ряд документов, характеризующих современное состояние этого сегмента рынка и определяющих задачи и перспективы его развития до 2011 года:

· Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, одобренная 29 марта 2001г. на заседании Правительства Российской Федерации (протокол № 12);

· План реализации основных положений Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, одобренный Комиссией Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности 5 декабря 2001 г. (протокол № 4).

В этих документах определена роль выставочно-ярмарочной деятельности как инструмента макроэкономической и инвестиционной политики, одного из направлений содействия российскому экспорту.

План реализации мероприятий Концепции, включающий 9 основных направлений развития выставочной деятельности, предполагает совершенствование нормативно-правовой базы выставочной деятельности, и, прежде всего, разработку проекта федерального закона о развитии выставочной деятельности в условиях рыночной экономики.

Концепцией и Планом ее реализации предусмотрены три формы государственной поддержки участников выставочной деятельности:

· финансовая

· организационная

· информационная

Одним из важнейших условий предоставления всех форм государственной поддержки, и в особенности финансовой, является содействие данного мероприятия продвижению российской экспорто-ориентированной продукции на внешние рынки.

Особую роль в предоставлении организационной и информационной поддержки призваны сыграть представительства Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах.

В их функции входят развертывание информационной кампании в средствах массовой информации страны пребывания о предстоящем участии в выставке российских организаций; привлечение к предстоящему событию внимания потенциальных иностранных партнеров российских товаропроизводителей; предоставление российским организациям подробных данных об условиях участия в соответствующем мероприятии.

Необходимо отметить, что, начиная с 1994 года, средства федерального бюджета, выделяемые на выставочную деятельность за рубежом в рамках ежегодной Федеральной программы развития внешнеторговой деятельности, в среднем ежегодно увеличивались на 10%.

В середине 90-х годов обсуждалась идея создания Фонда поддержки экспорта для финансирования различного рода мероприятий по продвижению отечественной продукции на внешние рынки, содействия развитию выставочно-ярмарочной деятельности, финансирования оказания информационно-консультационных услуг и технической помощи экспортерам по предконтрактной проработке экспортных операций.

4. Действующая в РФ система поддержки экспорта

Правительство России осуществляет государственную поддержку экспорта промышленной продукции, используя торгово-экономические, организационные, финансовые и информационно-консультационные инструменты.

Разработанная система мер государственной поддержки преследует следующие цели:

· обеспечение конкурентных преимуществ

· поддержка и защита интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке

· рост экономического потенциала и повышение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта.

Она включает следующие меры:

· финансовая поддержка экспорта;

· расширение доступа российских экспортеров на внешние рынки;

· организация выставочно-ярмарочной деятельности на международных выставках;

· информационно консультационная поддержка экспортеров.

Особое значение правительство РФ придает финансовой поддержке. Она осуществляется на основе Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, сформулированной в 2003 году. Документ предполагает кредитование экспорта, гарантирование экспортных операций, возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам.

5. Финансовые аспекты содействия экспорту

В Российской Федерации, до последнего времени мерам финансовой поддержки экспорта не уделялось достаточного внимания, и, в основном, государственная финансовая поддержка экспорта промышленной продукции осуществлялась в области предоставления кредитов правительствам иностранных государств и распространялась на крупные комплектные поставки, строительство объектов за рубежом и содействие в рамках военно-технического сотрудничества, что затрагивало лишь небольшую долю общего объема промышленного экспорта.

В этой связи в 2003 году была разработана и одобрена распоряжением Правительства (14 октября 2003 г. № 1493-р.) Российской Федерации «Концепция развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации». Концепция определяет основные цели, задачи и приоритеты государственной финансовой поддержки российского промышленного экспорта и предусматривает меры по ее развитию. Концепцией предусмотрены следующие механизмы финансовой поддержки экспорта:

· Гарантийная поддержка;

· Возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам;

· Долгосрочное экспортное кредитование.

Гарантийная поддержка- (государственное гарантирование политических и долгосрочных коммерческих рисков при проведении экспортных операций). В качестве агента Правительства Российской Федерации, ответственного за гарантийную поддержку экспорта промышленной продукции, определен «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк».

Заключение

Несмотря на то, что начало нынешнего столетия ознаменовалось внушительным ростом российского экспорта, в его развитии сохраняется ряд сложных проблем. Главная из них кроется, на наш взгляд, в его товарной структуре. Экспортной специализацией Россия во многом напоминает наименее развитые страны. Так же как они, наша страна экспортирует преимущественно топливо и сырье, более того около 2/3 всего российского экспорта приходится на три товара, нефть, нефтепродукты и природный газ. При такой высокой концентрации экспорта на небольшой группе сырьевых товаров у страны сильно сужается свобода маневра во внешнеторговых связях и возрастает уязвимость по отношению к негативным изменениям мировой конъюнктуры, что, кстати, подтвердилось во время последнего мирового кризиса, когда российский экспорт сократился в гораздо большей степени, чем вся мировая торговля. Особое беспокойство вызывает тот факт, что в течение первого десятилетия нового столетия товарная структура российского экспорта еще более ухудшилась. В 2000-е годы доля топлива и минерального сырья в российском экспорте еще более возросла, а готовых изделий, машин и оборудования, высокотехнологичных товаров упала. Современная товарная структура российского экспорта разительно отличается от мирового, где в 2011 г. на сельскохозяйственные товары приходилось 8,9 %, топливо и сырье 19,9 %, готовые изделия 63,4 %, машины, оборудование и транспортные средства 33,4%, высокотехнологичные товары 12,8 %. В том же 2011 г. доля России в мировом экспорте топлива и сырья составляла 9,3 %, готовых изделий 0,8 %, машин и оборудования 0,4 %, высокотехнологичных товаров 0,3 %. Доминирование топливно-сырьевых товаров в российском экспорте порождает ряд негативных последствий, как для экономики страны, так и ее позиций в мире. В частности, это способствует «утяжелению» структуры промышленного производства и понижению его технологического уровня; ускоряет истощение запасов не возобновляемых ресурсов; увеличивает экологическую нагрузку на экономику; повышает ее уязвимость от состояния мировой конъюнктуры на сырьевых рынках, которая, кстати, очень нестабильна.

Список использованной литературы

Ш http://www.financialguide.ru/article/economics/eksportnyj-potencial-rossii

Ш Основные направления развития экспорта на период до 2030 года (основные положения)

Ш Экспорт и импорт. Раздел из книги «Российские реформы в цифрах и фактах»

Ш Современная экономика России., Ю.А. Корчагин

Размещено на Allbest.ru