Современная организация статистики в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

на тему: Современная организация статистики в РФ



Содержание

Общая характеристика организации статистики в РФ

Задачи статистики в РФ

3.Система органов государственной статистики.

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Статистика - общественная наука, имеющая целью сбор, упорядочивание, анализ и сопоставление фактов, относящихся к массовым явлениям. Это учение о системе показателей (количественных характеристик), дающих всестороннее представление об общественных явлениях, о народном хозяйстве в целом и отдельных отраслях.

Статистика используется для установления закономерностей, действующих в массовых явлениях в конкретных условиях места и времени. Статистика также практическая деятельность по сбору, обработке и анализу массовых данных о различных явлениях. Статистикой также называют числовые (цифровые) данные, характеризующие различные стороны жизни государства: политические отношения, культуру, население, производство и т. д.

Цель статистического исследования - выявление закономерностей развития социально-экономических явлений и процессов.

Закономерности, в которых необходимость неразрывно связана в каждом отдельном явлении со случайностью и лишь во множестве явлений проявляет себя как закон, называются статистическими.



1. Общая характеристика организации статистики в РФ

Статистика - общественная наука, имеющая целью сбор, упорядочивание, анализ и сопоставление фактов, относящихся к массовым явлениям.

Цель статистического исследования - выявление закономерностей развития социально-экономических явлений и процессов.

В каждом явлении необходимое (присущее всем явлениям данного вида) находится в неразрывной связи со случайным (присущим лишь данному конкретному явлению).

Предметом статистического изучения выступают статистические совокупности - множество однокачественных, варьирующих явлений.

Статистические совокупности обладают следующими особенностями:

1) это всегда множество проявлений исследуемой закономерности;

2) однокачественность - единая материальная сущность всех явлений, входящих в одну совокупность;

3) это множество варьирующих явлений, отличающихся по своим характеристикам;

4) устойчивость - в течение более или менее длительного промежутка времени их характеристики остаются примерно постоянными;

5) реальное существование статистических совокупностей в окружающем нас мире.

Каждый отдельно взятый элемент множества однокачественных, варьирующих явлений называется единицей статистической совокупности.

Единицы совокупности обладают различными свойствами, сторонами особенностями, которые находят свое отражение в признаках единиц совокупности.

Признаки различаются способами их измерения и другими особенностями, влияющими на методы статистического изучения.

По уровню измерения признаки делятся на количественные и неколичественные (атрибутивные). Атрибутивные признаки не имеют числового выражения и указывают лишь принадлежность единицы к определенной категории. Например, для человека это национальность, состояние в браке; для хозяйствующего субъекта - отрасль, форма собственности, организационно-правовая форма и т.п. Среди атрибутивных выделяют альтернативные признаки, те, которые могут принимать лишь два взаимоисключающих значения: пол человека: мужской, женский; акционерное общество: закрытого, открытого типа.

Количественные признаки имеют числовое (цифровое) выражение. Например, для человека это рост, вес; для хозяйствующего субъекта - численность работающих, объем произведенной продукции, стоимость основного капитала и т.п.

Количественные признаки делятся на прерывные (дискретные) и непрерывные. Дискретные признаки могут принимать лишь ограниченное число целых значений. Например, число детей в семье, тарифный разряд рабочего, количество забитых голов в матче и т.п.

Непрерывные признаки могут принимать сколько угодно малую величину. Например, рост, вес человека, стоимость основного капитала, заработная плата работника и т.п.

По отнесению к единице совокупности признаки делят на первичные и вторичные Общая теория статистики / под ред. И.И. Елисеевой - М.: «Финансы и статистика», 2012. С. 42.

Первичные признаки характеризуют единицу совокупности в целом, не раскрывая ее сложное строение, показывая ее абсолютные размеры, например, численность работающих на предприятии, поголовье стада на сельхозпредприятии, объем продукции, произведенной за период и т.п.

Вторичные признаки характеризуют соотношение отдельных сторон единицы совокупности, отражают ее сложное строение. Они всегда рассчитываются как соотношение первичных признаков. Так, если размер полученной прибыли от продажи продукции разделить на затраты на ее производство, получим рентабельность продукции (вторичный признак); поделив валовой сбор урожая на посевную площадь получим урожайность (вторичный признак). Значения первичных признаков можно суммировать и дробить. Значение вторичных признаков не поддаются непосредственному суммированию.

Еще одно деление признаков - это статические и динамические признаки. Общая теория статистики / под ред. И.И. Елисеевой - М.: «Финансы и статистика», 2012.с., 46

Статические признаки характеризуют состояние изучаемого явления на определенный момент времени. Например, численность населения города на начало года, стоимость оборотных средств предприятия на начало квартала, остатки кредита на начало или конец периода и т.п.

Динамические признаки отражают процесс изменения явления за определенный период времени. Значение динамических признаков зависит от интервала времени. Например, объем отгруженной продукции за месяц, квартал, год; доход семьи за месяц, квартал, год; размер выданных кредитов за месяц, квартал, год и т.п.

Статистика изучает, прежде всего, количественную сторону общественных явлений и процессов в конкретных условиях места и времени. Количественную характеристику статистика выражает через определенного рода числа, которые называются статистическими показателями. Статистический показатель - обобщающая характеристика совокупности или какой-либо группы единиц совокупности. В статистике числа всегда именованные, относящиеся к определенному месту и времени. Статистический показатель имеет три обязательных атрибута: количественную определенность, место и время. Совокупность показателей, всесторонне отражая сложное явление, составляет систему показателей.

Статистика также характеризует структуру общественных явлений. Структура - это внутреннее строение массовых явлений, т.е. внутреннее строение статистического множества. В процессе ее анализа используется метод группировок. Статистика должна эту структуру обнаружить, выразить и отразить в системе статистических показателей.

Изменение уровня и структуры явления исследуются во времени, т.е. в динамике. Анализ динамики включает: установление уровня общественных явлений на определенные моменты или промежутки времени и среднего уровня; выявление характера изменения за каждый промежуток времени и в целом; определение величины и темпов изменения; установление основной тенденции изменений, их закономерности и составление статистического прогноза.

Явления общественной жизни взаимосвязаны и взаимообусловлены. Выявление основных взаимосвязей общественных явлений является важной особенностью статистики как науки.

Учитывая вышесказанное, сформулируем определение статистики как науки. государственный статистика россия

Статистика - отрасль общественной науки, которая изучает количественную сторону качественно определенных массовых социально- экономических явлений и процессов, их структуру и распределение, размещение в пространстве, движение во времени, выявляя действующие количественные зависимости, тенденции и закономерности, в конкретных условиях места и времени.

Статистическое исследование состоит из трех стадий:

1) статистическое наблюдение;

2) сводка и группировка результатов наблюдения;

3) анализ полученных сводных материалов.

Общество в процессе своего развития ставит перед статистикой все новые и новые задачи, что способствует выделению отдельных отраслей единой статистической науки.

Общая теория статистики является наукой о наиболее общих принципах, правилах и законах цифрового освещения социально- экономических явлений. Она разрабатывает наиболее общие понятия, категории статистической науки. Она является методологической основой всех отраслей статистики.

В основу организации статистической работы в РФ положены следующие основные принципы Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально экономическая статистика: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2010, с. 48:

1) централизованное руководство статистикой;

2) единое организационное строение и методология;

3) неразрывная связь статистических органов с органами государственного управления.

Согласно новой структуре федеральных органов исполнительной власти Государственный комитет Российской Федерации по статистике был преобразован в Федеральную службу государственной статистики (Росстат).

Сфера деятельности статистической службы определена в Положении о Федеральной службе государственной статистики. Согласно данному Положению Росстат является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

­ по принятию нормативных правовых актов в сфере государственной статистической деятельности;

­ по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны;

­ контролю в сфере государственной статистической деятельности в порядке и в случаях, установленных законодательством РФ.

В соответствии с государственным устройством РФ создана единая система государственной статистики, которая проводит работу по единому плану и методологии. Методология статистических показателей, формы, методы сбора и обработки статистических данных, устанавливаемые Росстатом, являются официальными статистическими стандартами РФ.

Система государственной статистики находится в ведении Правительства РФ и ему подотчетна, что обеспечивает неразрывную связь с органами государственного управления.

Система государственной статистики в России имеет иерархическую структуру.

Низовыми органами государственной статистики являются городские и районные управления государственной статистики. В областях, краях и республиках, а также в Москве и Санкт-Петербурге имеются комитеты по статистике. Руководящим организационным и методологическим центром является Росстат.

Он осуществляет государственное управление всей находящейся в его ведении единой системой статистических органов, делом статистики, учета и отчетности во всех отраслях народного хозяйства, созданием и функционированием статистической информационной системы на основе единой научной методологии.

В состав самого Росстата входят такие управления, как: аналитическое, информационных ресурсов и регистров, статистических стандартов и классификаций, организации статистического наблюдения, системы национальных счетов и балансов, статистики финансов и платежного баланса, статистики цен, статистики товарных рынков и торговли и др.

2. Задачи статистики в РФ

Одной из основных задач статистики является всестороннее освещение социально-экономическое положения Российской Федерации. Наличие систематической, полной и достоверной информации о происходящих процессах является необходимым условием принятия эффективных управленческих решений на государственном и региональном уровнях.

Переход от директивной экономики к рыночной требует построения показателей, отражающих процесс и результативность такого реформирования. Требует совершенствования система сбора и обработки информации. Это связано с переходом на такие формы наблюдения, как регистры, переписи, цензы и др. Регистр (реестр) статистических единиц, в котором зафиксировано количество агентов рынка, является в условиях рыночных отношений единственным инструментом сплошного учета. Особую значимость приобретают выборочные наблюдения, поскольку большинство статистических показателей в настоящее время собирается на выборочной основе.

Актуальной является задача создания постоянно действующих мониторингов, представляющих собой специально-организованные систематические наблюдения за состоянием каких-либо объектов и в первую очередь окружающей среды: воды, воздуха, почвы. Встают задачи компьютеризации статистики, являющиеся составной частью программы информатизации России. В целях развития методов и средств сбора, передачи, обработки, накопления и выдачи статистических данных перед статистикой встает достаточно важная задача по созданию информационно-телекоммуникационной системы статистики, строящейся на основе вводимой в эксплуатацию информационно-вычислительной сети, в основе которой лежит создание локальных вычислительных сетей во всех органах государственной статистики федерального и регионального уровней. Создание ЛВС позволяет перейти к новой информационной технологии, максимально автоматизирующей разработку статистической отчетности и информационно-справочное обслуживание местных органов власти и управления, предприятий, организаций и населения Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально экономическая статистика: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2010, с. 64.

Важной задачей на современном этапе развития государственной статистики является ведение Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Объектом классификации в ОКВЭД является вид экономической деятельности, который характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В классификации видов деятельности предусмотрено распределение хозяйствующих субъектов по следующему принципу: добывающие, обрабатывающие, предоставляющие услуги. В качестве группировочных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются характеристики сферы деятельности, технологии производства.

3. Система органов государственной статистики

В настоящее время роль государственной статистики трудно переоценить. Согласно статье 71 Конституции РФ официальный статистический учет находится в ведении Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственной статистической деятельности, формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

Росстат в соответствии с законодательством Российской Федерации издает постановления, указы, распоряжения, инструкции и иные нормативные акты, в том числе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

Росстат в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через свои территориальные органы, созданные в каждом субъекте РФ.

Основные задачи Федеральной службы государственной статистики РФ:

· реализация государственной политики в области государственной статистики;

· разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;

· разработка научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам, учитывающей особенности деятельности различных министерств и ведомств, отражающей новые явления, процессы и технологии в экономике, а также предназначенной для проведения государственных статистических наблюдений и формирования статистических показателей;

· координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области статистики;

· разработка информационной системы государственной статистики, которая обеспечивала бы ее совместимость и взаимодействие с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве РФ;

· обеспечение хранения и защиты статистической информации;

· реализация обязательств России, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах;

· осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Росстат в целях выполнения возложенных на него задач и в соответствии с предоставленным правом реализует следующие основные функции:

· вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

· представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

· разрабатывает в установленном порядке официальную статистическую методологию для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, в пределах своей компетенции обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам;

· осуществляет подготовку, проведение и методологическое обеспечение статистических обследований в установленной сфере деятельности;

· разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

· организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

· обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

· обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

· организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

· осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Федеральной службе государственной статистики.

Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Руководитель Федеральной службы государственной статистики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Система органов государственной статистики включает два уровня организаций: федеральный и территориальный

Федеральный уровень представляет Росстат, его центральный аппарат и его подведомственные организации. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы:

· управление организации статистического наблюдения и контроля;

· управление национальных счетов;

· управление статистики предприятий;

· управление статистики сельского хозяйства и окружающей среды;

· управление статистики цен и финансов;

· управление статистики труда, образования науки и культуры;

· управление статистики населения;

· управление развития имущественного комплекса и другие.

К подведомственным организациям относятся:

· Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики (ГМЦ Росстата);

· Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики (НИИстатистики Росстата);

· Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы Федеральной службы государственной статистики (НИПИстатинформ Росстата);

· Автономная некоммерческая организация информационно-издательский центр «Статистика России» ;

· Межведомственный Центр социально-экономических измерений РАН и Госкомстата России (ЦСЭИ РАН и Госкомстата России).

Территориальный уровень представляют комитеты государственной статистики в субъектах РФ и районные (городские) отделы статистики - это территориальные комитеты и районные отделы, где трудится в общей сложности более 20 тысяч сотрудников.

Таким образом, система органов государственной статистики России играет огромную роль в жизни страны, поскольку предоставляет оперативную, достоверную и полную статистическую информацию, необходимую для управления сложными социальными и экономическими системами.



Заключение

Статистика наука, которая занимается изучением приемов систематического наблюдения массовых явлений социальной жизни человека, составлением численных их описаний и научной обработкой этих описаний.

Статистическая закономерность составляет предмет статистической науки. Она представляет одну из форм проявления всеобщей причинной связи между явлениями в природе и обществе.

Для изучения предмета статистики разработаны и применяются специфические приемы, которые в совокупности образуют методологию статистики, например метод группировок, массовых наблюдений, индексный метод и т.д. Понятие «метод» статистики можно определить как совокупность приемов, применяемых ею для познания своего предмета. Сама статистика также выступает методом познания и для других общественных наук. Статистические методы используются комплексно, что обусловлено сложностью процесса экономико-статистического исследования.



Список используемой литературы

1. Теория статистики / под ред. Р.А. Шмойловой Р.А. - М.: «Финансы и статистика», 2010.

2. Общая теория статистики / под ред. И.И. Елисеевой - М.: «Финансы и статистика», 2012.

3. Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н. Общая теория статистики. М.: «ИНФРА-М», 2012.

4. Башина О.Э., Спирин А.А. Общая теория статистики. М.: «Финансы и статистика», 2013.

5. Статистика: учебник / под. ред. И.И. Елисеевой.- М.: Высшее образование, 2012.

6. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально экономическая статистика: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2010

7. Социальная статистика. Под ред. Елисеевой И.И. - М.: «Финансы и статистика», 2013.

8. Статистика финансов / под ред. В.Н. Салина - М.: «Финансы и статистика» 2012.

9. Статистика: курс лекций / под ред. В.Г. Ионина - Новосибирск: НГАЭиУ, М.: ИНФРА-М, 2014.

10. Статистика: Учебник/ под ред. Мхитаряна В.С. - М.: Экономист, 2012.

11 Экономика и статистика фирм. Под ред. Ильенковой С.Д. - М.: «Финансы и статистика», 2013.

13. Экономическая статистика: учебник / под ред. Ю.Н.Иванова - М.: «ИНФРА-М», 2012.

Размещено на Allbest.ru

...