Влияние устойчивости производства на жизнь общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние устойчивости производства на жизнь общества



Содержание

Введение

1. Качество жизни и устойчивое развитие экономики

1.1 Качество жизни: понятие, факторы и оценка

1.2 Сущность и состав понятия "устойчивого развития" экономики

2. Современное проявление влияния устойчивого развития производства на жизнь общества

2.1 Влияние устойчивого развития производства моногородов на социальную сферу

2.2 Корпоративная социальная ответственность в современной России

Заключение

Библиографический список



Введение

Устойчивое развитие - это гармоничное (сбалансированное) развитие общества и окружающей его природной среды.

Под устойчивостью производства обычно понимают способность противостоять отрицательным воздействиям, преимущественно стихийным силам природы, способность предупредить или ослабить спады производства. Устойчиво развивающимся может быть признано только такое производство, которое обеспечивает удовлетворение определенного набора конкретных потребностей с минимальными затратами и в кратчайшие сроки, исходя из наличных ресурсов и реальных возможностей эффективного применения. устойчивый развитие моногород корпоративный

Выбранная тема актуальна по причине того, что обеспечение устойчивости экономической системы является важнейшей проблемой современного периода социально-экономического развития страны. Игнорирование факторов, влияющих на устойчивость экономической системы, приводит к усилению экономических и социальных диспропорций, к ускорению спада производства, увеличению безработицы, инфляции и многим другим негативным последствиям. Совокупность данных явлений, в свою очередь, ведет к снижению и утрате экономической безопасности государства и резкому снижению уровня жизни населения.

Целью данной работы является рассмотрение влияния устойчивости производства на жизнь общества. В ходе достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

Выявить роль устойчивого развития экономики в обеспечение качества жизни.

Рассмотреть современные случаи проявления влияния устойчивого развития производства на жизнь общества.

1. Качество жизни и устойчивое развитие экономики

1.1 Качество жизни: понятие, факторы и оценка

Качество жизни - это системное понятие, определяемое единством его компонентов: самого человека как биологического и духовного существа, его жизнедеятельности и условий, в которых она протекает. Отсюда следует, что система показателей качества жизни должна включать как объективные характеристики самого человека (или социума), его жизнедеятельности и условий жизни, так и субъективные оценочные характеристики, отражающие отношение субъекта к реалиям его жизни.

Характеризуя сущность качества жизни как социально-экономической категории необходимо подчеркнуть ряд ее особенностей.

Во-первых, качество жизни чрезвычайно широкое, многоаспектное, многогранное понятие, несравнимо более широкое, чем "уровень жизни". Это категория, далеко выходящая за пределы экономики. Это, прежде всего социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и ее качество.

Во-вторых, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную.

Критерием объективной оценки качества жизни служат научные нормативы потребностей и интересов людей, по соотношению, с которыми можно объективно судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов.

С другой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны и степень их удовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируются какими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках.

Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах:

степень удовлетворения научно-обоснованных потребностей и интересов;

удовлетворенность качеством жизни самих людей.

В-третьих, качество жизни не является категорией, отделенной от других социально-экономических категорий, но объединяет многие из них, включает в себя их в качественном аспекте.

Так, компонентами качества жизни является и образ жизни, и уровень жизни, и окружающая среда, обогащенные качественными оценками. Например, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиваться оценкой питания по его питательной ценности (калорийность, содержание в граммах белков, жиров). Нельзя обойти таких качеств питания, как его регулярность, разнообразие, вкусовые свойства. Характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиться (как при анализе уровня жизни) показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизма, но необходимы оценки соответствия интересам работников содержания и характера труда, его интенсивности, взаимоотношений внутри трудового коллектива и др. Чепурин М., Киселева Е. Курс экономической теории. - М.: АСА, 2013.- С. 352

Качество жизни - это степень развития и полнота удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющихся как в различных видах деятельности, так и в самом жизнеощущении. Проблема качества жизни включает в себя условия, результаты и характер труда, демографические, этнографические и экологические аспекты существования людей. Есть в этой проблеме юридические и политические стороны, связанные с правами и свободами, поведенческие и психологические аспекты, общий идеологический и культурный фон.

Проблемы уровня и качества жизни населения являются на сегодняшний день очень актуальными. Устойчивое социально-экономическое развитие региона может быть обеспечено только в том случае, если стратегическим приоритетом развития является социально значимая цель - повышение качества жизни населения.

От решения проблем уровня и качества жизни во многом зависит:

направленность и темпы дальнейших преобразований в регионе;

благосостояние населения.

Необходимо отметить, что концепция качества жизни - это современное продолжение интеллектуальных поисков, начатых Тейяром де Шарденом и В.И. Вернадским, которые ввели в научный обиход понятие "ноосфера", ставшее ныне одним из терминов словаря по социально-экономической статистике: "Ноосфера - сфера разумно организованного взаимодействия общества и природы. Биосфера превращается в ноосферу при целенаправленной деятельности человечества путем реализации мер по рациональному природопользованию".

Главными задачами в концепции качества жизни провозглашаются:

обеспечение физического и морального здоровья общества;

расширение употребления населением экологически чистых продуктов питания;

гармонизация условия труда и т. д.

Качество жизни определяется, прежде всего: первым фактором, присущими определенному человеку (или социуму) внутренними возможностями осуществлять жизненные процессы - жизненным потенциалом. Вторым фактором качества жизни является - жизнедеятельность по отношению к имеющимся у людей потребностям, интересам, ценностям и целям. Третьим фактором качества жизни выступают условия жизнедеятельности (инструментов, ресурсов и среды).

Устойчивое социально-экономическое развитие региона может быть обеспечено только в том случае, если стратегическим приоритетом развития является социально значимая цель - повышение качества жизни населения. Известно, что индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является экономическим индексом, применяемым для характеристики качества жизни в различных странах.

В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: высокий (0,8 - 1), средний (0,5 - 0,8) и низкий (0 - 0,5) уровень.

ИРЧП включает в себя три показателя:

средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР) - оценивает долголетие;

уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся;

уровень жизни, оцененный через ВВП на душу населения. Саенко М.Ю. Качество жизни и экономика устойчивого развития региона // Теория и практика общественного развития.- № 6.- 2013.- С. 16 - 21

1.2 Сущность и состав понятия "устойчивого развития" экономики

Достижение устойчивого развития - одна из наиболее актуальных проблем, стоящих перед всеми странами мира. Цель - обеспечить экономический подъем и одновременно защитить ресурсную базу и окружающую среду с учетом интересов будущих поколений. Устойчивость экономического развития представляет собой такое состояние экономики, при котором поддерживается стабильность выходных (конечных) параметров развития производственных, социальных и экономических показателей.

При этом к пониманию устойчивости экономического развития можно подходить двояко.

Поддержание стабильности заданного уровня каких-либо конечных экономических показателей. В этом случае речь идет о стабилизационной устойчивости.

Поддержание стабильности приростных, предельных показателей экономического роста, например поддержание определенных темпов ежегодного прироста ВВП или поддержание инфляции в заданных пределах. В данном случае речь идет о динамической устойчивости.

Понятие устойчивости социально-экономического развития связывается с удовлетворением конечных результатов воспроизводства - материальных и духовных потребностей населения. В соответствии с этим устойчивость воспроизводства рассматривается как социально-экономическое понятие и определяется в виде системы экономических отношений, обеспечивающей непрерывное поддержание стабильности или экономического роста в условиях оптимальной пропорциональности при минимальных затратах и экологической безопасности, способствующей более полному удовлетворению материальных и духовных потребностей населения страны и ее регионов.

Устойчивое развитие экономики в каждой стране и отдельном регионе наряду с общими законами функционирования и развития имеет специфические особенности, определяемые условиями производства, ресурсным потенциалом, менталитетом населения и т. д. В период экономического подъема начинается оживление всех составляющих производства, формируется устойчивый уровень спроса, предопределенный растущим уровнем жизни. При этом следует отметить, что достижение подъема экономики имеет свою цену и определенные негативные последствия. В этой связи искусство достижения устойчивости состоит в выборе оптимальных приоритетов и соответствующей стратегии достижения цели. Фролова Т.А. Экономическая теория.- Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2013.- С. 157

Понятие "устойчивость" предпочтительно рассматривать для каждого данного исторического этапа. Развитие теории эволюционной экономики основано на том, что в экономике через определенные промежутки времени происходит вытеснение одного доминирующего технологического уклада другим, который, в свою очередь, сам становится доминирующим укладом. Каждый последующий уклад оказывается в некотором смысле более эффективным, чем предыдущие. В учете этих переходов от уклада к укладу, сопровождающихся ростом масштабов производства, производительности труда, усложнением хозяйственных связей и отношений, заключается процесс экономической эволюции на макроуровне. Учет этого и позволяет поддерживать устойчивое развитие экономики.

Устойчивое развитие как ключевое понятие включает два основных признака:

во-первых, выживание и неопределенно долгое развитие цивилизации (общества);

во-вторых, сохранение окружающей природной среды, прежде всего биосферы. В связи с этим, устойчивое развитие - это гармоничное (сбалансированное) развитие общества и окружающей его природной среды.

Одни экономисты считают, что под устойчивостью производства, как правило, понимают способность противостоять отрицательным воздействиям, в первую очередь стихийным силам природы, способность ослабить или предупредить спады производства. Только такое производство может быть признано устойчиво развивающимся, которое в кратчайшие сроки обеспечивает удовлетворение определенного набора конкретных потребностей с минимальными затратами и, исходя из имеющих ресурсов и существующих возможностей эффективного применения. Устойчивая экономика, по мнению остальных ученых, предполагает переход от нынешнего использования ресурсов к экономике их системного воспроизводства. Сердцем системы устойчивости развития выступает подсистема воспроизводства качественных ресурсов, среди которых главным является человеческий потенциал. Если опираться на общие позиций, то устойчивое развитие следует понимать как развитие, учитывающее равновесие интересов настоящего и будущих поколений. Поэтому, основу формирования концепции устойчивого развития будет составлять идея сбалансированного и динамичного взаимодействия социальной, экономической и экологической сфер общественного развития. При всем при этом социально-экономическая основа устойчивого развития предопределяет реализацию комплекса мер в глобальном масштабе, направленных с:

борьбой с бедностью и нищетой;

сохранением здоровья человека;

изменением структуры потребления;

регулированием роста населения;

содействием устойчивого развития регионов.

С категорией стабильности тесно связана категория устойчивости, которая характеризует неизменность, постоянство какого-либо параметра динамики развития. В практике и экономической теории это очень важный показатель экономической характеристики. Между тем категория устойчивости социально-экономического развития более емкое и фундаментальное экономическое определение. Она включает понятие стабильности, в частности экологических показателей хозяйственной системы и стабильности основных социально-экономических. Таким образом устойчивость экономического развития предполагает также и комплекс условий, мер и факторов регулирующего воздействия, обеспечивающих за счет экономического равновесия стабильность итоговых показателей. Носова С.С. Экономическая теория.- М.: ИНФРА-М, 2012.- С. 201 - 202

Вычисление общей устойчивости может быть рассчитано как интегральный коэффициент по средней геометрической, так включить в себя все параметры социально-экономической устойчивости региона по формуле:

, (1)

где - общий (интегральный) показатель социально-экономической устойчивости региона;

- коэффициент производственной устойчивости;

- коэффициент финансово-инвестиционной устойчивости;

- коэффициент социальной устойчивости.

Фундамент устойчивости составляет экономическое равновесие, которое выступает важнейшим условием эффективного функционирования и развития любой экономической системы. Достижение, в частности, рыночного равновесия спроса и предложения зависит от множества факторов. Авдонин B.C. Межполитические отношения и регионы // Регионология.- № 4.- 2013.- С. 32 - 42 Не смотря на это в любом случае в системе должен быть механизм выявления спроса и реакции производства на изменение параметров спроса. При возникновении нестабильности цены размеры заработной платы, налоги, кредитные ставки, как и объемы соответствующих ресурсов, должны изменяться так, чтобы система достаточно быстро возвращалась в устойчивое состояние.

Исключительно важен внутренний спрос в формировании устойчивости производственной системы. Прежде всего, речь идет, о платежеспособном спросе, иначе именно он стимулирует или сдерживает рост потребления и производства. Формированию устойчивости спроса способствует наличие емкого рынка.

Во-первых, постоянно растущий спрос при емком рынке позволяет при больших объемах производства экономить на издержках и затратах при сбыте продукции.

Во-вторых, размер рынка наиболее важен для формирования конкурентных преимуществ в отраслях, связанных с использованием НИОКР. Но он по-настоящему становится преимуществом только тогда, когда стимулирует инвестиции, реинвестиции и динамизм производства.

В-третьих, емкий рынок - наличие определенного числа независимых покупателей, а не двух-трех доминирующих, что создает дополнительные стимулы и возможности для инноваций.

В-четвертых, увеличивающийся спрос создает лучшие предпосылки для его более раннего выявления и, соответственно, раннего насыщения теми фирмами, которые оказались оперативнее других.

Важнейшим условием установления и поддержания устойчивости рыночного обращения является образование необходимого товарного запаса, постоянный контроль за его структурой, состоянием, скоростью оборота, издержками по его содержанию. Постоянство и непрерывность расширенного воспроизводства требуют, чтобы средства производства и продукты труда в их движении образовывали запас. Устойчивым может быть признано производство, имеющее незначительные колебания по годам или сезонам, гасящее их за счет оптимальных запасов. В то же время если растущие объемы производства не удовлетворяют разумные потребности, такое производство вряд ли можно признать устойчивым. Устойчивым может считаться производство, при котором сокращение производимой продукции связано с появлением в результате НТП новой, менее энерго- и металлоемкой продукции. Вот почему не следует ставить знак равенства между устойчивостью и стабильностью. Устойчивость развития - не синоним стабильности экономического развития (хотя и связана с ней), это единство социального, экологического и экономического состояний системы общественного развития.

На рисунке 1 видно, что основные факторы устойчивого развития можно разделить на семь основных блоков:

Экологические факторы:

природно-климатические условия;

техногенные загрязнения. К техногенным загрязнениям следует относить не только загрязнения на территории региона, но и трансграничные загрязнения (воздуха, воды и т. д.), причем это относится не только к другим государствам, но и к другим регионам страны. Например, Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат расположен в Иркутской области, однако он загрязняет акваторию озера Байкал, которая относится и к Бурятии;

Финансово-экономические факторы:

стабильность бюджета региона, независимость от дотаций, трансфертов из федерального бюджета;

участие региона в федеральных целевых программах, приоритетных национальных проектах, стратегиях развития макрорегионов;

деятельность кредитных учреждений, страховых компаний и т. д.;

влияние экономической нестабильности;

Промышленно-производственные факторы:

наличие мощной производственной базы;

наличие на территории региона минеральных ресурсов;

зависимость региона от монополий (нефтяных, газовых монополий, предприятий электро- и теплоэнергетики, железной дороги, телекоммуникационных компаний и т. д.);

Наличие в регионе развитой инфраструктуры:

наличие и состояние в регионе автодорожной сети, железных дорог, аэродромов, речных и морских портов;

связь, телекоммуникации, доступность интернета;

рыночная инфраструктура;

Продовольственная безопасность региона:

состояние сельского хозяйства региона;

состояние торговой сети;

наличие и развитие перерабатывающих предприятий;

деятельность вертикально-интегрированных комплексов в АПК;

Региональный маркетинг:

узнаваемость региона в федеральных СМИ;

бренды региона;

национальные, региональные праздники, торжества;

Социальная сфера, культура, общественная деятельность:

развитая социальная сфера;

научные, образовательные учреждения;

наличие квалифицированных трудовых ресурсов и рабочих мест;

учреждения культуры и искусства, мероприятия и др.;

деятельность общественных организаций (некоммерческих, экологических, студенческих, профсоюзы и т. д.);

межнациональные, межрелигиозные отношения. Подпругин М.О. Устойчивое развитие региона: понятие, основные подходы и факторы // Российское предпринимательство.- 2012.- № 24 (222).- С. 214 - 221

Рис. 1 - Основные факторы устойчивого развития региона

Приоритетным направлением нового этапа экономических изменений является инновационная модернизация экономики регионов России. В достижении этой цели важную роль призваны сыграть региональные органы власти, в связи с этим должны измениться приоритеты их деятельности. На предшествующем этапе их главная задача состояла в создании условий для развития предпринимательской деятельности с целью привлечения инвестиций. Условия меняются, и на первый план сегодня выходят проблемы ориентации на создание условий устойчивого развития региона, активизации инновационной деятельности, совершенствование структуры экономики региона, повышение конкурентоспособности продукции и услуг.

Проблема устойчивости развития тесно связана с национальной безопасностью. Разработка любой программы эколого-экономической безопасности должна строиться, исходя из общей концепции перехода страны и её регионов на путь устойчивого развития. И это предполагает усиление роли государственного регулирования процесса устойчивого социально-экономического развития.

Целью государственной экономической политики выступает достижение внутренней и внешней устойчивости системы. При этом внутренняя устойчивость предполагает такое состояние экономики, которое характеризуется стабильностью производства, цен, занятости и поддержанием определенного уровня жизни. Под внешней устойчивостью системы следует понимать устойчивость платежного баланса, положительное внешнеэкономическое сальдо, стабильное состояние золотого запаса страны. При этом инструменты экономической политики на данном этапе включают такие элементы, как бюджетные, финансовые, налоговые, ценовые, внешнеторговые. Используя и комбинируя их, государство в состоянии достичь поставленных целей.

Таким образом, государственное регулирование экономики становится важнейшим условием устойчивости развития системы, которое обеспечивается в сочетании с рыночным саморегулированием. При этом государственное регулирование включает комплекс методов и рычагов воздействия на экономическую систему как макрорегиона, так и отдельного субъекта РФ. Дохолян А.С. Проблемы устойчивого развития экономики региона // Современные проблемы науки и образования.- № 5.- 2011.- С. 21 - 24

2. Современное проявление влияния устойчивого развития производства на жизнь общества

2.1 Влияние устойчивого развития производства моногородов на социальную сферу

Актуальность исследования проблем рынка труда в монопрофильных городах обусловлена тем, что рост безработицы способен стать фактором социальной напряженности и нивелировать позитивные социально-экономические изменения, достигнутые в период докризисного экономического роста. Глобальный экономический кризис (2008 - 2009 гг.) оказал негативное влияние на деятельность многих градообразующих предприятий, в прямой зависимости от которых находится социальное развитие территорий и благосостояние населения. Падение спроса на продукцию предприятий в условиях кризиса повлекло за собой снижение рентабельности производства, вынужденное сокращение производственных мощностей и персонала, сворачивание инвестиционных и социальных программ. Рост безработицы в монопрофильных городах является одним из объектов беспокойства региональной власти и общества в целом. В связи с этим особенно актуальными в настоящее время являются исследования, направленные на обоснование государственной политики поддержки, разработку стратегий экономического развития, определение способов решения социальных проблем моногородов.

По данным аналитического доклада Министерства регионального развития РФ "Основные направления поддержки монопрофильных городов" в период экономического кризиса (2009 г.), в России существовало более 400 моногородов, в которых проживало 24 % городского населения страны, До начала экономического кризиса они создавали 40 % ВВП. Среди них около 35 % связаны с формированием вертикально интегрированных структур крупных корпораций (ОАО "Русал", "Евраз Груп С.А.", ОАО "Северсталь", "Базовый Элемент", ОАО "Стальная группа Мечел", ГМК "Норильский Никель" и другие). На рисунке 2 представлено распределение специализации моногородов России. Социальная сфера моногородов тесно связана с градообразующим предприятием, что обуславливает зависимость включения в глобальные экономические процессы от социальной обстановки в городе и возможного поведения проживающих в нем людей. Высокий уровень безработицы в моногороде может нейтрализовать такие благоприятные условия для развития местных предприятий как развитость инженерной, экономической и социальной инфраструктуры, политику поддержки предприятий, резко понизив инвестиционную привлекательность территории. Зависимость города от градообразующего предприятия возрастает во время экономического кризиса и спада производства, когда значительная часть населения оказывается без работы, в вынужденных отпусках, а уровень жизни резко снижается. www.minregion.ru.

Рис. 2 - Специализация моногородов России www.gks.ru

Анализ изменений статуса на рынке труда различных социальных групп показывает, что за время глобального финансового кризиса в монопрофильных городах существенно увеличилась вероятность перехода из занятости в безработицу, в то время как вероятность трудоустройства сократилась. В результате, доля безработных, которые не могли трудоустроиться в течение длительного времени, возросла, что привело к застойной безработице и росту социальной напряженности. Длительная безработица имеет ряд отрицательных последствий. Во-первых, она негативно влияет на доходы отдельного индивида, регионального бюджета и экономики в целом. Во-вторых, происходит утрата человеческого капитала и повышения вероятности "попадания за черту бедности".

Основными детерминантами безработицы в моногородах являются следующие:

экономические (вид отрасли, уровень и динамика ее развития, состояние рынка, степень конкуренции, наличие и потенциальная сила конкурентов, уровень рентабельности выпускаемой продукции, состояние основных производственных фондов предприятия и др.);

демографические (динамика численности трудоспособного населения, половозрастная структура населения, степень постарения местного населения);

географические (близость или удаленность от основных рынков сбыта продукции, агломерационный эффект);

внешние (конъюнктура спроса и предложения на мировых рынках ресурсов, цикличность развития экономики).

Одними из главных проблем развития моногородов являются очень медленное формирование экономических и институциональных условий для инновационного развития, низкая предпринимательская активность местного населения, неэффективность муниципального управления в виде зависимости главы города от градообразующего предприятия, а также неготовность основной массы местного населения сделать выбор в пользу переезда, переобучения или смены профессии. К основным факторам, замедляющим экономический рост в моногородах, относятся несоответствие финансовых возможностей местного бюджета и функций управления, переданных местным властям; сокращение собственных бюджетных доходов за счет чрезмерной централизации налоговых доходов на федеральном уровне; коррупция и местничество. С другой стороны, необходимо обратить внимание на то, что в моногородах сосредоточен огромный потенциал развития в виде концентрации человеческого капитала с высоким уровнем профессионального, творческого и образовательного потенциала, транспортно- коммуникационной инфраструктуры, сосредоточения подготовленных трудовых ресурсов и развитых рынков рабочей силы. Кроме того, моногорода представляют собой системообразующие единицы для формирования и функционирования региональных экономических систем с концентрацией экономического, финансового и интеллектуального потенциала страны.

Вместе с тем в качестве основной меры смягчения напряженности на рынке труда моногородов предлагается переселение людей в другие регионы, которые испытывают дефицит трудовых ресурсов. Тарасюк В.М. Что ждет моногорода // Местное право.- №1.- 2013.- С. 31 - 36

Инструменты государственной поддержки развития моногородов зависят от характера ситуации и основного типа проблем в каждом конкретном случае. Если глобальный финансово- экономический кризис существенно не затронул деятельность предприятия и его положение достаточно стабильное (как, например, на предприятиях нефтегазовой и атомной промышленности), то необходим мониторинг с целью предвидения и предотвращения возможного ухудшения ситуации в будущем. Если основной проблемой являются временные трудности с реализацией продукции из-за резкого сокращения рынков сбыта в период кризиса, рост задолженности перед поставщиками (металлургия, машиностроение, промышленность строительных материалов), то необходима краткосрочная поддержка в условиях кризиса в виде кредитного финансирования через государственные банки или посредством формирования госзаказа, а также мероприятия по содействию занятости населения. Если главными проблемами градообразующего предприятия являются низкая производительность труда, высокий износ основных фондов, невозможность продукции конкурировать как на внутреннем, так и на внешнем рынках, то необходимы меры, стимулирующие модернизацию производства в виде софинансирования регионами и государственными банками проектов по модернизации производства, системы грантов на производственные инициативы, а в крайних случаях - государственное вмешательство в виде финансового оздоровления вплоть до национализации предприятия.

В случае очевидной экономической нецелесообразности дальнейшего функционирования предприятия, обусловленной использованием технологий 30 - 40-летней давности, отсутствии модернизации за последние 15 лет, географической удаленностью от рынков сбыта продукции, то главным инструментом государственной поддержки должны стать содействие диверсификации производства и переобучение персонала. При этом важно сделать упор на разработке стратегических планов развития городов с созданием сценариев диверсификации экономики; реализации мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства, пищевой промышленности, туристической отрасли. Особое значение при этом должны иметь программы занятости и трудовой миграции граждан и государственная поддержка развития малого и среднего бизнеса, диверсификация структуры занятости. В то же время во многих моногородах невозможно ее осуществить (нет свободных земель, нет ресурсов для развития другого производства). Поэтому важную роль играет формирование городских агломераций, создающих стимулы для развития периферийных территорий и позволяющих совместно использовать ресурсы развития. В настоящее время создание агломераций отражает закономерные процессы развития регионов России, обеспечивающие новые "точки роста", более равномерное экономического развитие территорий, комплексное формирование объектов инфраструктуры. В результате процессов агломерации создаются новые рабочие места, расширяется спрос на местных рынках труда, повышается уровень занятости в малых городах.

Учитывая усиление фактора неопределенности, стратегия долгосрочного социально-экономического развития российских регионов должна опираться на "концепцию многополярности", предполагающую формирование нескольких полюсов роста, которые в будущем станут "опорными точками" развития территории.

Международный опыт свидетельствует о положительном антикризисном эффекте агломераций, причем не только экономическом, но и социальном. Создание новых рабочих мест, преодоление ограниченности трудовых ресурсов на основе модернизации градообразующей базы и усиления агломерационных связей имеет положительный социально-экономические последствия в форме сокращения численности безработных, повышения уровня жизни, диверсификации структуры занятости и источников доходов. Ивашина Н.С., Улякина Н.А. Развитие монопрофильных городов регионов России:

проблемы и перспективы // Инновационная деятельность регионов.- №1.- 2012.- С. 54 - 59

Таким образом, без проведения эффективной политики государственной поддержки градообразующих предприятий и занятости на территориях монопрофильных городов невозможно преодолеть существующие проблемы зависимости благополучия населения целых городов от конъюнктуры мировых рынков и цикличности развития экономики. Реализуемые в настоящее время направления политики содействия занятости необходимо совершенствовать на основе изучения факторов, детерминирующих рост безработицы в городах с монопрофильной экономикой.

Эффективное применение государством инструментов поддержки экономики моногородов и занятости в них призвано оказать позитивное воздействие на стабилизацию и повышение качества жизни населения, рост доходов и достижение высокого уровня занятости. Такой подход соответствует сценарию социально-ориентированного развития, подразумевающего воспроизводство демографического, экономического и социального потенциала моногородов методами обустройства условий жизнедеятельности населения, развития человеческого потенциала, сглаживания социальных последствий безработицы. Вяльшина А.А. Проблемы рынка труда монопрофильных городов в условиях экономического кризиса // Теория и практика общественного развития.- № 4.- 2012.- С. 24 - 28

2.2 Корпоративная социальная ответственность в современной России

В условиях трансформаций российского общества важным элементом государственной политики является социальная политика, осуществляемая корпорациями (компаниями, предприятиями, учреждениями).

Как отмечает О.Е. Лаптев, ответственность национального и регионального бизнес-слоя как результата усилий в социальной сфере уже составляет необходимый компонент и фактор социального развития территорий наряду с социальной политикой государства и муниципалитетов Лаптев О.Е. Социальная ответственность бизнеса: региональные аспекты. // ЧиновникЪ.- 2010.- №3.-
С. 54 - 63.

По мнению А.Н. Аверина, к основным направлениям социальной политики предприятия относят: обеспечение занятости, мотивацию, стимулирование и вознаграждение персонала, охрану труда, социальную защиту работников. Аверин А.Н. Социальная политика и социальная ответственность предприятия.- М.: Альфа Пресс, 2011.- С. 15

В современных условиях особенно важно, что коллектив любого промышленного предприятия, наряду с производственной, обладает еще и социальной функцией, в содержание которой входят создание и совершенствование материальных и культурных условий жизни работников, улучшение их быта, оказание различных форм социальной помощи работникам и членам их семей, развитие социальной структуры коллектива, улучшение в нем морально-психологического климата.

Эффективность социальной политики современного промышленного предприятия зависит от государственной социальной политики; финансовой обстановки на предприятии, наличия средств на реализацию социальной политики; заинтересованности руководства предприятия в организации социальной службы и совершенствовании системы социальной работы на предприятии; изучения и знания администрацией и общественными организациями трудового коллектива предприятия, нужд и потребностей работников, членов их семей, ветеранов; дифференцированного подхода к организации социальной работы на предприятии в зависимости от категорий людей, нуждающихся в социальной помощи.

Очевидно, что в рамках такого подхода к социальной политике относится только внутренняя деятельность предприятия, направленная на его работников. На наш взгляд, социальная политика предприятия должна включать в себя также планы и деятельность по изменению внешней социальной среды предприятия.

Предприятие выступает в роли коллективного актора, носителя определенного социального капитала и в нынешних социально-экономических условиях в России все более актуальным становится то, включают ли экономические стратегии предприятия решение социальных вопросов, участвуют ли предприятия в проведении социальной политики как внутри предприятия, так и вне его.

В настоящее время основные ресурсы предприятий, выделяемые на социальную политику, расходуются внутри предприятия: приоритетом в социальном инвестировании является внутренняя социальная политика, рассчитанная на стимулирование и поддержание работника компании.

Согласно данным Ассоциации менеджеров, на развитие персонала российские компании расходуют до 60 % социального бюджета, на внешнюю социальную политику, адресованную территориальному сообществу - около 25 % своих "социальных" денег.

Необходимо отметить, что в течение последних лет в России активно идет процесс регламентации социальной деятельности в компаниях. Вопрос эффективности корпоративной социальной политики рассмотрим на примере ОАО "Горно-металлургическая компания Норильский никель".

При определении стратегии своего развития и текущей деятельности крупнейший в мире производитель цветных и драгоценных металлов ОАО "Горно-металлургическая компания Норильский никель" исходит из того, что обязательным условием устойчивого и эффективного развития бизнеса является неуклонное следование принципам социальной и экологической ответственности. Социальная миссия ОАО "ГМК Норильский никель" - производство необходимой обществу продукции наиболее эффективным и безопасным способом на устойчивой долгосрочной основе для содействия социальному прогрессу, росту благосостояния общества, стабильному развитию территорий и благополучию населения регионов хозяйствования, повышению уровня жизни своих работников.

Наиболее значимыми заинтересованными сторонами данной компании являются ее работники, акционеры и инвесторы, партнеры по бизнесу, региональные органы власти, органы местного самоуправления и общественные организации, осуществляющие деятельность на территориях присутствия ОАО "ГМК Норильский никель". Принципы корпоративной социальной ответственности ОАО "ГМК Норильский никель" представлены в таблице.

В условиях мирового финансового кризиса ОАО "ГМК Норильский никель" удалось избежать сокращения численности основного производственного персонала и снижения уровня оплаты труда, а также сохранить все корпоративные социальные программы, в рамках которых работникам представляются дополнительно по сравнению с законодательным минимумом льготы и гарантии. Компания осуществляет огромный спектр мероприятий социального характера, которые связаны с улучшением условий труда на производстве. Бикеева М. Анализ практики реализации концепции корпоративной социальной ответственности в России // Экономическая политика.- №2, 2011.- С. 13 - 17

Вопросы охраны окружающей среды рассматриваются руководством ОАО "ГМК Норильский никель" в контексте внедрения передовых технологий в рамках инвестиционной программы экологической модернизации. В 2008 году проведена ре-сертификация Корпоративной интегрированной системы менеджмента качества и экологического менеджмента на соответствие международным стандартам ISO 9001 и ISO 14001. В течение отчетного года был реализован ряд крупных мероприятий, реализация которых позволяет:

поэтапное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, прежде всего диоксида серы и твердых веществ;

последовательное снижение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;

обустройство мест размещения отходов с целью снижения техногенной нагрузки на окружающую среду.

Принципы корпоративной социальной ответственности ОАО "ГМК Норильский никель":

По отношению к обществу в целом:

производство необходимой обществу и соответствующей требованиям безопасности конкурентоспособной продукции в объемах, качестве и ассортименте, отвечающей потребностям современного рынка;

осуществление производства наиболее эффективным с учетом интересов бизнеса и общества способом с использованием ресурсосберегающих технологий;

безусловное соблюдение законодательств стран расположения предприятий, в том числе в части уплаты налогов;

соблюдение международных соглашений, в том числе норм ведения бизнеса, выработанных международным сообществом;

реализация общественно значимых благотворительных проектов в социальной сфере и природоохранной области на национальном и международном уровнях.

По отношению к местным сообществам:

предоставление рабочих мест населению территорий присутствия;

уплата налогов, формирующих местные и региональные бюджеты;

проведение социально ответственной реструктуризации приемлемым для местных сообществ способом;

обеспечение экологической и промышленной безопасности производства, участие в региональных проектах по охране окружающей среды;

реализация проектов, содействующих социально-экономическому развитию территорий;

поддержка социально незащищенных категорий граждан.

По отношению к персоналу

предоставление рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда и социальных льгот;

безусловное соблюдение установленных законодательством и коллективными соглашениями норм в сфере социально-трудовых отношений;

обеспечение безопасных условий труда и высокого уровня социально-бытовых условий на производстве, исходя из приоритетности безопасности работников и сохранения их здоровья;

содействие всестороннему профессиональному и культурному развитию работников. www.nornik.ru/

ОАО "ГМК Норильский никель" разработал комплексную систему управления социальной деятельностью и регламентирующие документы, определил ключевые показатели для оценки эффективности социальных программ. Основные направления развития трудовых и социальных отношений компании нашли отражение в Концепции социально- экономического развития ОАО "ГМК Норильский никель" до 2015 года, разработанной совместно с трудовыми коллективами и одобренной конференцией трудового коллектива Заполярного филиала компании.

Эта Концепция предусматривает социальную защиту не только работающего в "Норильском никеле" контингента, но и "своих" пенсионеров. Корпоративная система негосударственного пенсионного обеспечения - существенная составляющая социальной политики данной компании. Важным этапом в развитии корпоративной системы негосударственного пенсионного обеспечения стало принятое в мае 2010 года решение правления компании о совершенствовании пенсионных программ с сохранением базовых принципов - добровольности, доступности и солидарного участия работников.

Одной из сформулированных в Концепции задач социальной политики является обеспечение взаимодействия с органами федеральной, региональной и местной власти для создания благоприятных условий социально-экономического развития Компании и защиты интересов работников Компании, жителей северных территорий.

Анализ показал, что объем деятельности, направленной на внешнюю среду, предусмотренный Концепцией, является достаточно большим и существенно способствует социальному развитию и сохранению социально- политической стабильности на территориях деятельности ОАО "ГМК Норильский никель".

На мой взгляд, социальная политика этой корпорации является в настоящее время одним из наиболее ярких примеров целенаправленной корпоративной политики в социальной сфере, в том числе и внешней, но не единственным для российского корпоративного сообщества.

Таким образом, социальная политика корпораций (бизнес-структур) становится значимым элементом общей социальной политики, реализуемым в тесном взаимодействии с социальной политикой органов регионального и муниципального управления. Васильчиков В.М., Чикарина Л.Я. Корпоративная социальная политика в современном российском обществе // Вестник ЮРГТУ (НПИ).- №3, 2012.- С. 78 - 81

Заключение

Согласно Конституции РФ, политика современного социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих свободное развитие человека и достойную жизнь. Исходя из этого, главной целью социально-экономического развития является улучшение уровня жизни населения и качества на основе постоянного устойчивого, качественного роста экономики.

Достижение данной цели реально только в условиях комплексного подхода, к решению четко поставленных задач, что является причиной необходимости исследования процессов взаимодействия с изменениями жизненного уровня всего населения, а так же улучшением экономической и экологической ситуации, повышения инновационной активности и инвестиционной.

В данной работе, в качестве примеров современного проявления, влияния устойчивого развития производства на жизнь общества рассмотрены проблемы рынка труда. В моногородах, роль в социальной политики, корпоративной социальной ответственности России,

В России проблема градообразующих предприятий стоит наиболее остро и является актуальной. Ситуация опасная, потому что в любой момент прекращение работы градообразующих предприятий будет означать наступление социального кризиса на территории муниципального образования. А поскольку таких территорий на карте России немало, то страна стоит у порога общероссийского кризиса.

В условиях изменения российского общества важным элементом государственной политики, является социальная политика, которая осуществляется корпорациями (компаниями, предприятиями, учреждениями).

От государственной социальной политики зависит:

- эффективность социальной политики современного промышленного предприятия;

- финансовой обстановки в корпорации, наличия средств на реализацию социальной политики;

- заинтересованности руководства предприятия в организации социальной службы и совершенствовании системы социальной работы на предприятии;

- знания и изучения администрацией, общественными организациями трудового коллектива предприятия, потребностей работников и их нужд, а так же членов их семей, ветеранов;

- дифференцированного подхода к организации социальной работы в учреждении в зависимости от категорий людей, нуждающихся в социальной помощи.

Предприятие выступает в роли коллективного носителя, определенного социального капитала. В нынешних социально-экономических условиях в России все более актуальным становится то, участвуют ли предприятия в проведении социальной политики как внутри предприятия, так и вне его, включают ли экономические стратегии предприятия решение социальных вопросов.

Фундамент формирования концепции для устойчивого развития должна составлять идея динамично сбалансированного взаимодействия экономической, экологической и социальной сфер общественного развития. При всем при этом социально-экономическая основа устойчивого развития предопределяет реализацию комплекса мер в глобальном масштабе, направленных с:

борьбой с бедностью и нищетой;

сохранением здоровья человека;

изменением структуры потребления;

регулированием роста населения;

содействием устойчивого развития регионов.

Одной из актуальных проблем на сегодняшний день, от решения этой проблемы зависит благосостояние граждан Российской Федерации, является устойчивое экономическое развитие, а это "процесс непрерывного экономического роста на его территории, происходящий под влиянием как внешних, так и внутренних институциональных, производственных, социальных факторов и обеспечивающих повышение качества и уровня жизни населения региона".

Библиографический список

Аверин А.Н. Социальная политика и социальная ответственность предприятия.- М.: Альфа Пресс, 2011.- 96 с.

Носова С.С. Экономическая теория.- М.: ИНФРА-М, 2012.- 383 с.

Фролова Т.А. Экономическая теория.- Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2013.- 462 с.

Чепурин М., Киселева Е. Курс экономической теории.- М.: АСА, 2013.- 880 с.

Авдонин B.C. Межполитические отношения и регионы // Регионология.- № 4.- 2013.- С. 32 - 42

Бикеева М. Анализ практики реализации концепции корпоративной социальной ответственности в России // Экономическая политика.- №2, 2011.- С. 13 - 17

Васильчиков В.М., Чикарина Л.Я. Корпоративная социальная политика в современном российском обществе // Вестник ЮРГТУ (НПИ).- №3, 2012.- С. 78 - 81

Вяльшина А.А. Проблемы рынка труда монопрофильных городов в условиях экономического кризиса // Теория и практика общественного развития.- № 4.- 2012.- С. 24 - 28

Дохолян А.С. Проблемы устойчивого развития экономики региона // Современные проблемы науки и образования.- № 5.- 2011.- С. 21 - 24

Ивашина Н.С., Улякина Н.А. Развитие монопрофильных городов регионов России: проблемы и перспективы // Инновационная деятельность регионов.- №1.- 2012.- С. 54 - 59

Лаптев О.Е. Социальная ответственность бизнеса: региональные аспекты. // ЧиновникЪ.- 2010.- №3.- С. 54 - 63

Подпругин М.О. Устойчивое развитие региона: понятие, основные подходы и факторы // Российское предпринимательство.- 2012.- № 24 (222).- С. 214 - 221

Саенко М.Ю. Качество жизни и экономика устойчивого развития региона // Теория и практика общественного развития.- № 6.- 2013.-

С. 16 - 21

Тарасюк В.М. Что ждет моногорода // Местное право.- №1.- 2013.-

С. 31 - 36

www.gks.ru

www.minregion.ru.

www.nornik.ru/

Размещено на Allbest.ru

...