4. Организационно-правовые формы (модели) ИКС

5. Основные задачи и структура ИКС

Теоретическое обоснование деятельности ИКС изложил А.В. Чаянов в своей работе "Основные идеи и методы работы общественной агрономии" (1918). По его замыслу во взаимоотношениях с государством общественная агрономия должна играть активную роль, способствуя выработке соответствующей аграрной политики. Только при этом условии общественная агрономия сможет решать стоящие перед ней задачи. [9]

В качестве одной из основных функций ИКС А.В. Чаянов видит увеличение темпов развития сельского хозяйства. Новые научные открытия, результаты опытов или новые возможности рынка дают возможность сельским товаропроизводителям увеличить объем производства продукции без увеличения издержек или уменьшить издержки без снижения объема производства. Однако товаропроизводители будут использовать эти возможности только после того, как они о них узнают. ИКС может стимулировать развитие сельского хозяйства путем ускорения процесса обучения, что не только в интересах товаропроизводителей, но и в интересах общества в целом.[3]

А.В. Чаянов видит главную функцию ИКС в повышении уровня компетенции фермеров для того, чтобы они имели возможность грамотно принимать собственные управленческие решения. Это необходимо, потому что в сельском хозяйстве часто приходится принимать специфические решения, соответствующие местным условиям и конкретной ситуации. Эти решения могут быть приняты только самим товаропроизводителем, поскольку только он полностью владеет ситуацией, а не чиновником из местной администрации или федерального центра.

Становление и укрепление административно-командной системы в нашей стране на долгие годы прервет в экономике процесс инициативного поиска и выработки самостоятельных решений. На смену самодеятельности хозяйствующих субъектов придет администрирование, порой грубое и некомпетентное, со стороны партийных и государственных органов. Последствия этого особенно отразятся на сельском хозяйстве.

Возрождение ИКС в России начнется только в 90-е годы ХХ века, спустя столетие с момента возникновения первых служб общественной агрономии.

При изучении вопросов истории ИКС, обращает на себя внимание тот факт, что становление и развитие сельскохозяйственных консультационных служб на Западе и в России происходило примерно в одно и то же время. Порой в России эти службы создавались раньше. Например, в Соединенных Штатах служба extension будет создана лишь в 1914 г.

В 1913 г. в сельском хозяйстве России работало 9000 консультантов, в то время как в Нидерландах - только 35, несмотря на то, что население России в ту пору было лишь в 10 раз больше.

История развития ИКС в нашей стране имеет глубокие корни и заслуживает всяческих похвал. Однако в данном случае численность российских консультантов несколько завышена, поскольку речь, скорее всего, идет об общей численности земской и государственной агрономической службы, где более половины ее состава принадлежало к так называемому вспомогательному персоналу, имеющему в основном низшее образование. Но, тем не менее, если не обращать внимания на общественные условия, в которых происходило развитие сельского хозяйства страны и становление земского института общественной агрономии, то можно сказать, что российская ИКС в ту пору находилась на передовых позициях в мире. Однако если посмотреть на характер деятельности этой службы и решаемые ею задачи, то сравнение с Западом будет не в нашу пользу.

В России быстрый рост численности земского агрономического персонала был вызван прежде отсталостью крестьянского земледелия и постоянной угрозой очередного бедствия - неурожая. Причины этой отсталости общеизвестны, корни ее кроются в соответствующей политике государства, о чем уже шла речь. На 1000 человек населения у нас в Европейской России приходится грамотных несколько более 229. Между тем в Австралии грамотных приходится на 1000 человек населения - 816, в Германии - 980, в Бельгии - 998»

Российским земским агрономам приходилось решать задачи, которые Запад уже давно и безболезненно решил. Основной крестьянской массе приходилось объяснять казалось бы очевидные истины, доказывать им пользу травосеяния, применения минеральных удобрений, новых усовершенствованных орудий труда, сортов растений, пород животных и т.д. На это порой уходили годы. Однако общий строй российских земельных порядков, крестьянская бедность, выкупные платежи, налоговый гнет, малоземелье, общинное землепользование и т.д. не способствовали прогрессу в русской деревне. Движение в этом направлении будет предпринимать лишь наиболее инициативное и предприимчивое меньшинство.[9]

3. Виды оказываемых услуг и принципы функционирования информационно-консультационной службой

В настоящее время региональные и районные информационно-консультационные службы (центры), оказывают сельскохозяйственным товаропроизводителям (клиентам) следующие виды услуг:

- информационное обслуживание по различным вопросам (о новых технологиях, оборудовании, перспективных сортах, породах животных и др.);

- посещение сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью выявления их проблем непосредственно на месте;

- консультирование по всем направлениям деятельности хозяйств ( организационно-экономическим, технологическим и правовым вопросам и др.);

- предоставление ответов товаропроизводителям на их запросы;

- организация учебы сельских товаропроизводителей проведением обучающих семинаров, конференций и др.;

- отбор и внедрение в производство достижений науки и передового опыта;

- проведение «Дня поля» и «Дня Зоотехника» для специалистов и товаропроизводителей на базе научных учреждений и передовых хозяйств;

- оказание помощи при разработке и составлении бизнес-планов, введении бухгалтерского учета, реформировании предприятий и разработке программы выхода из кризиса;

- предоставление коммерческой информации и консультации по вопросам сбыта сельскохозяйственной продукции и приобретения различных материальных ценностей;

- анализ производственно-экономической деятельности, прогнозирование производства, консультации по составлению отчетов;

- внедрение в производственную деятельность персональных компьютеров;

- создание базы данных по сельхозпредприятиям по основным вопросам их деятельности; [9]

Виды оказываемых информационно-консультационных услуг по тематике запросов клиентов можно расположить по приоритетности в следующей последовательности:

1) Больше всего клиенты нуждаются в информациях о ценах рынка сбыта продукции, расчетно-экономических услугах (бизнес-планирование и др.) - 80-88 %;

2) Затем в услугах по технологическим вопросам в растениеводстве, животноводстве, приобретению техники, семян, удобрений - 70-78 %;

3) Меньше всего в услугах по правовым, налогам, кредитам и законодательным вопросам - 60-65 %.

В работе ИКС используются различные формы и методы оплаты информационно-консультационных услуг, что связано со сложным финансовым положением сельскохозяйственных предприятий. Большинство сельхозтоваропроизводителей не в состоянии оплачивать услуги ИКС. В этих условиях основным источником расчета за оказанные услуги должны являться региональные и местные бюджеты, особенно в первые годы становления службы. Определенный перечень консульта ционных услуг должен быть оказан на платной основе, за счеа средств самих сельхозтоваропроизводителей.[9]

Принципы функционирования ИКС. Функционирование информационно-консультационной службы должно осуществляться в соответствии с определенными принципами, строгое соблюдение которых обязательно для любой службы.[5]

К основным принципам функционирования информационно-консультационной службы относятся:

- открытость службы - информационно-консультационная помощь должна быть оказана любому клиенту и она должна взаимодействовать со всей инфраструктурой АПК;

- установление отношений специалистов ИКС с сельхозтоваропроизводителями на основе доверия и партнерства;

- климат взаимного доверия основан на знаниях и навыках консультанта. Сотрудник службы должен быть не только высококвалифицированным специалистом в своей области знаний, но и владеть консультационными, психологическими и педагогическими навыками;

- объективное, достоверное, своевременное предоставление сельхозтоваропроизводителям информации и других информационно-консультационных услуг,

- обеспечение конфиденциальной информации о клиентах службы;

- обеспечение финансовой поддержки со стороны государства и постепенное введение платных услуг в целях частичной окупаемости затрат;

- организация подготовки высококвалифицированных кадров для службы, создание условий для их работы и повышение их заинтересованности в оперативности и качестве предоставляемых информации и услуг,

- привлечение к консультационной деятельности работников научных, образовательных и других организаций-

Эффективность реализации указанных принципов зависит IK только от самой службы, но и от органов управления АПК всех уровней. Только при их активном участии и поддержке может быть решена задача по формированию службы, отвечающей предъявляемым к ней требованиям.[9]

4. Организационно-правовые формы (модели) ИКС

Важнейшим условием функционирования региональных и районных центров ИКС является выбор оптимальных организационных моделей этих служб для обслуживания сельских товаропроизводителей.

В настоящее время ИКС регионов и районов существуют в различных организационно-правовых формах.

На региональном уровне ИКС создаются в следующих формах: -структурное подразделение при органах управления АПК (в рамках МСХи департаментов);

-государственные учреждения;

-государственные унитарные предприятия;

-при институтах повышения квалификации работников АПК;

-при сельскохозяйственных высших учебных заведениях;

-при научно-исследовательских институтах;

-в форме фонда и автономной некоммерческой организации.

На районном уровне ИКЦ создается:

при органах управления АПК;

при техникумах, колледжах;

при ассоциациях фермерских хозяйств.

Многообразие и выбор форм ре тональных и районных ИКЦ зависит от их материально-технической базы, источников финансирования и обеспеченности кадрами для работы в этих службах. Каждая модель организации ИКС имеет свои особенности и обладает определенными преимуществами и недостатками.

Информационно-консультационные службы в структуре или при органах управления АПК.

Создание ИКС в структуре или при органах управления АПК было оправданным на первом этапе его создания и имеет следующие преимущества и недостатки.

Преимущества:

большие возможности влияния на формирование политики государства и регионов в аграрном и социальном секторе экономики;

наличие мощной материально-технической базы, высококвалифицированных и опытных кадров, что позволяет создать службу и начать ее деятельность в короткие сроки с минимальными затратами;

более широкие возможности для оперативного решения управленческих, финансовых и других вопросов, связанных с информационно-консультационной деятельностью

Недостатки:

- отсутствие юридической и финансовой самостоятельности, полная зависимость консультантов от этих органов и невозможность осуществления коммерческой деятельности;

- психологическая неподготовленность даже квалифицированных кадров МСХ к специфике консультационной деятельности, у них преобладает административный стиль работы;

- работники органов управления много тратят время на составление различных справок, аналитических материалом и им очень трудно одновременно выполнять функции консультантов;

- сельхозтоваропроизводители видят в работниках МСX прежде всего, как чиновников, а не консультантов, и поэтому порой работники сельского хозяйства не доверяют таким специалистам.

Второй организационно-правовой формой ИКЦ является функционирование их в виде государственных унитарных предприятий и государственных учреждений

К преимуществам этой формы ИКЦ относятся:

юридическая их самостоятельность, свобода действия в коммерческой деятельности;

возможность самим принимать решения по структуре, штатам, размеру зарплаты специалистов исходя из финансового состояния центра.

Недостатки этой формы ИКЦ:

- высокое налоговое бремя, включая все виды налогов;

- большая зависимость центра от местного бюджета.

Организация ИКЦ в составе сельскохозяйственных высших учебных заведений.

Преимущества этой формы:

достаточно мощная материально-техническая и учебно-методическая база вузов;

опыт и высокая квалификация профессорско-преподавательского персонала факультетов, кафедр и лабораторий;

наличие у вузов учебно-опытных хозяйств для организации демонстрационных полей и ферм;

сельхозтоваропроизводители после окончания вузов получают молодых специалистов, хорошо понимающих значение консультационной службы и активно пользующихся ее услугами;

налоговые льготы для учебных заведений.

Слабых сторон данной модели нет, но тем не менее к недостаткам можно отнести:

-финансирование вузов непосредственно осуществляется из федерального бюджета;

- оторванность специалистов ИКЦ вузов от реального положения дел в АПК региона;

- трудно одновременно совмещать функции преподавателя и консультанта, а в ряде случаев невозможно.

Создание ИКС при научно-исследовательских институтах (НИИ) и институтах повышения квалификации специалистов АПК.

Эти формы организации ИКЦ имеют общие преимущества и недостатки.

Общие преимущества:

- неплохая их материально-техническая база и наличие телекоммуникационных средств;

- наличие квалифицированных научных и профессорско-преподавательских кадров;

- институты повышения квалификации позволяют на высоком уровне организовывать для сельхозтоваропроизводителей консультирование, семинары, конференции и др.;

- использование региональных научно-исследовательских учреждений особенно перспективно для создания отраслевых ИКЦ по внедрению новых отраслевых технологий в сельскохозяйственное производство.

ИКЦ в форме фонда и автономной некоммерческой организации.

Фонд является некоммерческой организацией. Его преимущества:

- в составе высшего органа управления представлены региональные администраторы, ученые и специалисты вузов, представители сельхозтоваропроизводителей, т.е. практически все основные субъекты АПК;

- структура штата и оплата труда работников фонда определяются непосредственно учредителями.

Недостатки:

- деятельность фонда сильно зависит от бюджетных средств;

- сравнительно большие налоги на прибыль, имущество и все начисления на зарплату.

Серьезного внимания заслуживает вопрос выбора организационно-правовых форм ИКЦ на районном уровне.

Преимущества и недостатки создаваемых таких центров на районном уровне почти одинаковы с региональным уровнем. Вместе с тем, необходимо остановиться на особенностях создания ИКЦ - при ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, т.е. сокращено при АККОР.

В создании консультационного центра при фермерской ассоциации есть определенные преимущества:

- служба формируется и управляется непосредственными пользователями, и она предназначена в основном для обслуживания своих собственных членов;

- к консультационной деятельности привлекаются опытные фермеры, имеющие высокие показатели в собственном хозяйстве;

- фермерские ассоциации представляют фермерам информации и консультации по всем видам их деятельности и помогают фермерам реализовать их продукции;

- ассоциация на договорной основе обслуживает фермеров по ведению бухучета, банковских операций, заполнению налоговых деклараций, проведению анализа экономической деятельности, защита фермеров в суде, арбитраж, налоговой инспекции и т.д.

Недостатки:

- из-за отсутствия бюджетного финансирования многие фермерские ассоциации не имеют необходимых материальных ресурсов, даже для начального этапа работы.

- неплатежеспособность большинства фермеров, нуждающихся в услугах, не в состоянии даже оплатить сумму взносов на содержание этой службы.

5. Основные задачи и структура ИКС

Главная задача ИКС формирование у руководителей и специалистов организаций АПК культуры работы с информацией, которая позволит им быстро и точно использовать требуемую информацию в практической деятельности для самостоятельного принятия правильных управленческих решений.

Задачи ИКС:

1)Участие совместно с организациями АПК в реализации государственной агропродовольственной политики ;

2)Сбор, обработка и доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей нужной и необходимой им информации;

3)Консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей по всем вопросам;

4)Участие в реструктуризации и восстановлении экономической платежеспособности сельскохозяйственных предприятий;

5)Повышение уровня знаний и практических навыков сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;

6)Разработка и реализация мероприятий по устойчивому развитию сельской местности;

7)Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в достижении науки и передового опыта.

Успешное функционирование деятельности ИКС в АПК во многом зависит от правильного формирования организационной структуры этой службы.

Организационная структура - представляет собой совокупность основных производственных, обслуживающих и вспомогательных подразделений предприятия (службы).

В настоящее время структура ИКС АПК имеет четко выраженные три уровня организации:

федеральная структура ИКС;

региональная структура ИКС;

районная (межрайонная) структура ИКС.

Такая структура подчинена задаче полного удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в информационных и консультационных услугах.

Характерной особенностью структуры отечественной ИКС - функционирование на каждом уровне нескольких организаций, выполняющих схожие функции, это относится, в первую очередь, к информационно-консультационным центрам, отраслевым научным организациям и др.

Федеральнвя структура в настоящее время является наиболее сформированной. В целом федеральный уровень структуры ИКС отвечает задачам поддержания жизнеспособности всей системы информационно-консультационного обслуживания АПК. Федеральный уровень информационно-консультационного обеспечения АПК включает следующие организации.

Каждая из этих организаций обеспечивает свой блок функций.

На Минсельхоз России возлагается решение следующих функций:

формирование единой федеральной сети ИКС;

организация государственной, в том числе и финансовой поддержки;

привлечение ИКС к реализации государственной продовольственной политики;

организация выполнения научных исследований по проблемам информационно-консультационной деятельности.

Совет ИКС АПК является коллегиальным органом. В него входят: представители МСХ РФ, Россельхозакадемии, научных организаций, руководители региональных ИКЦ Возглавляет Совет зам. министра сельского хозяйства РФ, курирующий вопросы информационно-консультационного обеспечения АПК.

Применяемые Советом решения носят рекомендательныII характер. Основными функциями Совета являются:

выработка предложений по стратегии развития ИКС;

рассмотрение федеральных целевых программ развит* приоритетных направлений деятельности ИКС;

обсуждение проектов законодательных и нормативное правовых актов по вопросам развития и деятельности ИКС.

Федеральный центр сельскохозяйственного консультирования, созданный лишь в 2001 году, должен обеспечивать выполнение следующих функций:

-организационно-методическое руководство и координация деятельности субъектов ИКС на федеральном и региональном уровнях;

-разработка проектов законодательных актов, нормативно-правовых и методических документов;

-подготовка и переподготовка кадров для ИКС;

участие в разработке федеральных программ по устойчивому развитию сельских территорий;

разработка предложений по расширению рынка информационно-консультационных услуг,

обобщение и распространение передового опыта по пропаганде деятельности ИКС;

издание справочной, учебно-методической и другой литературы по вопросам деятельности ИКС;

организация представительства ИКС в глобальной сети «Интернет».

Центральная научная сельскохозяйственная библиотека (ЦНСХБ), являясь крупнейшей в стране библиотекой по проблеме АПК и имея все источники научно-технической информации должна выполнять следующие функции:

- сбор, хранение, каталогизационный учет и аналитико-синтетическая обработка основного потока отечественных и II рубежных публикаций, формирование фонда полнотекстных документов по проблематике ИКС;

библиографическое обеспечение деятельности всех уровней ИКС и ее пользователей, включает создание документографических пособий и баз данных;

предоставление первоисточников информации или их копий по запросам пользователей ИКС по всем каналам телекоммуникационной связи;

оказание методологической помощи региональным ИКС в формировании их документных фондов и других информационных ресурсов.

Главный вычислительный центр МСХ РФ должен заниматься информационно-технологическим и программным обеспечением потребностей всех уровней ИКС. Также за центром закреплена подготовка и повышение квалификации специалистов ИКС по компьютерной технике и программному обеспечению.

Пресс-видео центр МСХ РФ обязан заниматься распространением отраслевой и другой значимой для АПК информации по новым знаниям и технологиям. В связи с этим на него возложены следующие функции:

производство соответствующей видео и аудио продукции, фотоальбомов и печатной продукции;

тиражирование печатной продукции да различных носителях и доведение ее до региональных ИКС;

подготовка информационных материалов по заказам региональных ИКЦ, органов управления АПК, учебных и других организаций;

организация рекламных компаний, пресс-релизов и взаимодействие со средствами массовой-информации по вопросам пропаганды информационно-консультационной деятельности

Центр обучения кадров ИКС.

На центр обучения кадров возложены следующие функции:

подготовка и переподготовка преподавателей в облает информационно-консультационного обслуживания;

осуществление учебно-методической и научно-исследовательской работы по проблемам кадрового обеспечения ИКС;

разработка учебных планов и программ семинаров по обучению кадров;

разработка новых методов обучения, включая и дистанционные.

Региональный уровень структуры ИКС в основном состоит из таких же структурных организаций, как и федеральный уровень: органов управления АПК (МСХ или департамент), совет ИКС, региональный ИКЦ центры обучения кадров, пресс-видео центр, поставщики научной, технологической, рыночной информации, средства массовой информации и др.

Цели и задачи ИКС едины для всех регионов РФ. Задачами ИКС регионального уровня являются:

оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок и передового опыта;

организационное и методическое руководство деятельностью районных (межрайонных) ИКЦ

участие в разработке и реализации программ развития АПК региона, в том числе программы развития сельских территорий, реструктуризация и восстановления экономики неплатежеспособных предприятий;

издание рекламной продукции, информационных бюллетеней и листов, распространение видеофильмов и т.д.;

организация подготовки и повышения квалификации кадров районных ИКЦ и проведение обучающих семинаров для сельхозтоваропроизводителей

выявление рынков сбыта продукции и оказание маркетинговых услуг сельхозтоваропроизводителям;

*взаимодействие с федеральными структурами ИКС.

Районные (межрайонные) ИКЦ создаются в виде территориальных структурных подразделений (филиалов) регионального ИКЦ или организуются в составе районных органов управления АПК,- в структуре научных или учебных учреждений, предприятий агросервиса и в других организациях конкретного района.

Основными задачами районного уровня являются:

оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок и передового производственного опыта;

консультирование сельхозтоваропроизводителей по вопросам организации и управления производством, переработки и реализации продукции, экономики, финансов, бухгалтерского учета, налогообложения, законодательства;

доведение до сельхозтоваропроизводителей данных ценового мониторинга и предоставление им маркетинговых услуг,

участие в организации и проведении обучающих семинаров, выставок, ярмарок, демонстрационных и других мероприятий;

участие в реализации экономических и экологических программ района.

6. Формы и методы информационно- консультационной деятельности

Одна из важнейших функций ИКС- помочь сельским товаропроизводителям сформировать свое мнение относительно возникающих или существующих у них проблем и помочь принимать оптимальные решения по их преодолению. Для успешной реализации этих и других функций работники ИКС должны хорошо владеть и пользоваться с различными методы работы. Именно эффективность работы службы во многом зависит от правильности выбора методов деятельности ИКС.

В практике информационно- консультационной службы применяются следующие методы работы:

- индивидуальные, которые реализуются с использованием методов убеждения каждого клиента в отдельности;

- групповые, которые реализуются в ходе проведения лекций, семинаров, групповых обсуждений и демонстрационных новшеств и др;

- массовые, представляющие собой различные виды информирования товаропроизводителей с помощью СМИ, проведения выставок и конференций.

В практике используются следующие индивидуальные формы работы с клиентами:

- консультирование в хозяйстве на производственном объекте, т. е. посещения в сельхозпредпрития;

- консультирование в центральном офисе ИКС, т. е.прием клиентов в офисе ИКС;

- консультирование по телефону;

- консультирование при помощи переписки по почте, факсу и др;

- консультирование при неформальных встречах.

Выбор того или иного индивидуального метода работы зависит от сложности проблемы, технической оснащенности товаропроизводителя и службы и т.д.

В этих условиях в задачу ИКС входит формирование развитие различных целевых групп товаропроизводителей достаточно похожих по уровню профессиональной подготовленности хозяйствования с учетом их схожих интересов и проблем. Консультанты, организующие деятельность групп, должны вносить новые идеи, передавать знания и информацию по различным аспектам эффективного хозяйствования, чтобы участники группы могли их использовать в своей деятельности.

Групповые методы работы ИКС с товаропроизводителями включают в себя следующие формы и приемы обучения:

- групповая дискуссия;

-полевой день;

-семинары;

-лекция;

-небольшие выставки и другие

Далее остановимся на главных из них, знание и понимание которых работниками ИКС будут способствовать повышению эффективности работ службы.

В деятельности ИКС наиболее распространенными формами доведения знаний до потребителей являются массовые методы. С их помощью можно быстро и сравнительно дешево донести информацию до большого количества сельхозтоваропроизводителей.

Основу массовых методов ИКС составляют средства массовой информации. Массовые формы передачи информации к потребителю через СМИ включают:

-публикация в прессе (газеты и др.);

- интервью на телевидении и по радио;

- печатная продукция (брошюры, плакаты, буклеты, журналы);

- информация в Интернете;

- аудио и видео продукция;

- реклама и плакаты на оживленных местах и автомагистралях и др.

7. Взаимоотношения ИКС с основными субъектами АПК

Только при рационально и грамотно организованных отношениях ИКС с другими организациями можно ожидать высоких результатов деятельности службы.

Внешние связи ИКС с другими организациями необходимы в случаях, когда:

- составляется план работы ИКС;

- привлекаются на постоянную или временную работу консультанты, ученые,, специалисты, преподаватели вузов и техникумов;

- необходимо согласовывать проведение мероприятий с другими организациями;

- требуется получить информацию для создания или пополнения баз данных и ее распространение среди товаропроизводителей;

- требуется получить разовые справочные материалы, которых нет в базе данных ИКС;

- возникает необходимость направлять товаропроизводителя за консультацией к другому лицу в другую организацию;

- необходимо распространить информацию о своей деятельности.

В своей деятельности ИКС постоянно поддерживает контакты и взаимоотношения со следующими субъектами АПК:

правительственные, государственные, административные и другие учреждения, т.е. органы власти и управления АПК;

агропромышленные и сельскохозяйственные предприятия, кооперативы, объединения, фермерские и личные подсобные хозяйства и др.;

коммерческие организации по продаже семян, удобрений, сельхозтехники и др.;

оптовые рынки по закупкам сельхозпродукции;

предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции;

научно-исследовательские и высшие учебные заведения, институты повышения квалификации, опытные станции и сельскохозяйственные техникумы;

сельскохозяйственные ярмарки и выставки;

банки, кредитные, страховые и налоговые организации;

статистические вычислительные центры областного и районного уровней;

центральные и местные сельскохозяйственные библиотеки;

органы и средства массовой информации;

передовые сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства.

Взаимоотношения ИКС с органами власти и управления АПК

В свою очередь, через органы управления АПК специалисты ИКС получают информацию о кредитной, финансовой, лизинговой политике в АПК и о проводимых мероприятиях правительственными органами по поддержке сельского хозяйства. Эти сведения помогают службе своевременно вносить коррективы в свою деятельность и более грамотно выстраивать отношения с сельхозтоваропроизводителями.

Взаимодействие с органами управления АПК опирается на региональные программы развития ИКС, принимаемые законодательными органами Вторым документом, регламентирующим взаимоотношения, является долгосрочное рамочное соглашение между ИКС и региональным органом управления АПК. В соглашении определяются основные виды деятельности ИКС и условия ее финансирования, степень самостоятельности ИКС в решении вопросов со спонсорами или заказчиками работ, условия обмена информацией между органами управления АПК и ИКС в интересах их деятельности на территории региона.

Взаимоотношения ИКС с высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями. НИИ и высшие учебные заведения я в ля клея основными источниками новых знаний по развитию НТП в АПК. Тесное взаимодействие высшею учебного заведения и консультационной службы в регионе усиливает практическую направленность работы каждого из них и приносит очевидную пользу развитию сельского хозяйства в регионе.

Основой такого взаимодействия может стать участие высшего учебного заведения в числе соучредителей регионального ИКЦ если он создается в форме автономной некоммерческой организации. В случае создания ИКЦ в форме государственного учреждения наиболее целесообразно функционирование центра при конкретном в высшем учебном заведении.

Взаимодействия ИКС с учреждениями среднего профессионального образования (колледжами, техникумами). Взаимоотношения этими учреждениями особенно эффективны, если они располагают соответствующей производственной базой. В зависимости от специализации и уровня развития учебно-производственной базы возможны несколько вариантов взаимодействия с ИКС.

Колледжи и техникумы, обладающие высокоразвитым опытным хозяйством, могут стать базовыми для организации опытно-демонстрационной деятельности региональных ИКЦ. Колледжи и техникумы с меньшими производственными возможностями могут быть использованы в качестве базы для размещения районного ИКЦ..Взаимоотношения со средствами массовой информации являются весьма важными в работе ИКС, хотя основы этого взаимодействия не отработаны и им не придается должного значения. Однако, газеты, журналы, радио и телевидение являются не только одним из основных источников информации, но и средством для пропаганды новых знаний, рекламной деятельности и поддержания обратной связи с клиентами. Специалисты ИКС выступают в СМИ по различным проблемам, предлагая пути их решения, используют СМИ для информации товаропроизводителей о проводимых в республике (области или в районе) мероприятиях.

Поддержание постоянной связи ИКС с вычислительными центрами и библиотеками является весьма важным, объем информации на электронных носителях и эти базы данных постоянно обновляются и пополняются новой информацией.

Отношения с рынками, коммерческими организациями должны строиться на постоянной основе. Мониторинг цен на сельскохозяйственные продукты, постоянный сбор другой информации о рынке продукции, ее анализ, обработка и распространение среди сельхозтоваропроизводителей являются одной из важнейших функций ИКС.

Заключение

Консалтинговыми услугами в России начинают пользоваться все большее количество специалистов, руководителей и владельцев различных предприятий. В основном к услугам специалистов-консультантов прибегают пока что высокотехнологичные отрасли промышленности или отдельные предприятия, имеющие в своем распоряжении хорошо развитую инфраструктуру, высококлассных специалистов и оперирующие значительными материальными и финансовыми ресурсами. Это экономически оправдано, поскольку при управлении значительными материальными и финансовыми ресурсами даже незначительная ошибка или непринятие своевременного правильного решения ведет к резкому снижению доходов предприятия. Такая отрасль, как сельское хозяйство, в России достаточно консервативная, инерционная, и передовые технологии и прогрессивные приемы управления предприятиями такого рода внедряются достаточно трудно. Птицеводство по сравнению с животноводством и растениеводством является более прогрессивной отраслью, но перечень проблем остается примерно таким же. Как бы там ни было, в результате тех или иных причин мы имеем в отрасли при казалось бы одинаковых стартовых условиях большое количество успешно работающих предприятий, получающих значительную прибыль и одновременно не меньшее количество предприятий, едва сводящих концы с концами.

Консалтинг -- это очень широкое понятие, и ввиду этого оно мало что объясняет, ибо любая помощь клиенту при решении проблем, возникающих в ходе его деятельности, имеет право называться консалтингом.

Одно из официальных определений консалтинга звучит так: «Консалтинг -- это вид интеллектуальной деятельности, основная задача которого заключается в анализе, обосновании перспектив развития и использования научно-технических и организационно-экономических инноваций с учетом предметной области и проблем клиента». Проще говоря, консалтинг -- это процесс оказания консультационных услуг специальными организациями или отдельными лицами другим предприятиям.

Давно известно, что учиться на ошибках других проще и дешевле, чем на своих собственных. В абсолютном большинстве случаев проще, быстрее и дешевле получить готовое решение возникшей проблемы или проблем, чем тратить на их самостоятельное решение дополнительные средства, ресурсы и, самое главное, время. Одним из перспективных направлений консалтинга является всесторонняя экспертиза различных проектов. Наиболее часто консалтинговыми услугами пользуются владельцы предприятий, которые заинтересованы в получении объективной информации о текущей деятельности предприятия, в прогнозах о возможных вариантах развития предприятия, профессиональной экспертизе различных проектов. Рынок консалтинговых услуг в птицеводстве и животноводстве в России еще не сформировался и ограничивается пока в основном только рекомендациями по применению различных ветеринарных препаратов, кормовых добавок, витаминов и ферментов. Такого рода услуги мало чем отличаются от предоставляемых маркетинговыми кампаниями и ориентированы, прежде всего, на успешную продажу рекламируемых и продаваемых товаров в рамках отдельного маркетингового проекта и поэтому значительной пользы для предприятий не приносят.

Сложность оказания консалтинговых услуг в сельском хозяйстве состоит в том, что в качестве «средства производства» здесь используется живой объект, а не машина, в которой для ее успешной работы необходимо заменить бракованную деталь на исправную. Помимо этого, на любом предприятии редко существует отдельно взятая проблема, решение которой моментально увеличивает прибыльность предприятия. Как правило, это комплекс больших и маленьких проблем и устранение одной большой проблемы невозможно без устранения целого ряда мелких сопутствующих проблем. Основная задача в работе консалтинговой компании состоит в том, чтобы увидеть картину предприятия в целом и проанализировать все производственные связи между хозяйственными процедурами.

Поэтому специалисты, оказывающие консалтинговые услуги, помимо профильного образования, должны быть обучены специальным методикам, позволяющим выявлять неэффективные участки в производстве за короткое время и исправлять недостатки с наименьшими затратами. Как бы хорошо ни был подготовлен специалист, работающий на предприятии, он сильно загружен рутинной повседневной работой. Чаще всего большая производственная нагрузка не дает возможности глубоко вникнуть в суть отдельной проблемы или комплекса производственных проблем. Работу специалистов предприятия в контакте со специалистами консалтинговой группы можно рассматривать еще и как процесс их дополнительного производственного обучения, который, несомненно, дает в дальнейшем свои положительные результаты. В развитых государствах специалисты-производственники к консалтинговым услугам относятся как к необходимой части производственного процесса и не воспринимают это как вызов их профессионализму, понимая, что «нельзя объять необъятное». В России пока что специалисты предприятий относятся к такому виду услуг с опаской и порой воспринимают решение своего руководства пригласить специалиста со стороны для анализа и возможного решения проблем на предприятии как личное оскорбление. Но это вопрос российского менталитета, времени и внутренней культуры. Сказанное выше никак не относится к большинству птицефабрик и комбикормовых заводов Ленинградской области, где очень высок уровень профессиональной подготовки специалистов и которые, тем не менее, охотно и плодотворно работают со специалистами подобного профиля.

информация консультационный агропромышленный товаропроизводитель

Список использованной литературы

1. Аграрная наука России на пороге XXI века: состояние и проблемы. Кол лективная монография. - М., "Экономика и информатика", 2009.- 400 с.

2. Алексанов Д.С. Развитие информационно-консультационной службы АПК России: вклад проекта АРИС // Аграрная Россия. - 2011. - № 5. - С.15-17.

3. Андреев П.А. Развитие инновационных процессов в условиях рынка. - М, Колос, 1993.-60 с.

4. Андреева Н.П. Эффективность функционирования районной информационно-консультационной службы в АПК. Автор, канд. дисс. - М., 2011.-21с.

5. Баутин В.М. Концептуальные основы освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе России. Сб."Проблемы агропром. комплекса России". - М., ФГНУ "Росинформаг-ротех", 2012. - С. 165-186.

6. Баутин В.М. Больше знаешь - лучше работаешь: как действует на селе информационно-консультационная служба. Газ. Сельская жизнь, 2012. - №49 (22665).-10 июля.

7. Баутин В.М. Научные основы формирования эффективной информационной среды. Сб. матер, засед. Бюро Отделения механ., электриф. и автомат. Россельхозакадемии "Информационное обеспечение инженерно-технической системы АПК". - М., 2011. - 142 с.

8. Баутин В.М., Костин В.Д., Веселовский М.Я. Договорные отношения в информационно-консультационном обеспечении агропромышленного комплекса. - М., ФГНУ "Росинформагротех", 2011. - 142 с

11.Савицкая Г.В., Анализ производственно - финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий: Учебное пособие. -М.:ИНФРА М, 2011

12.Савицкая Г.В., Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК:Учебник.- Мн.: Новое знание, 2012

13.Экономика сельскохозяйственного предприятия / под ред. И.А. Минакова - М : Колос, 2013

14. Колотов Л.С., Демишкевич Г.М. Организация и опыт работы полевых консультантов по оказанию услуг товаропроизводителям // Аграрная Россия. - 2012. - № 5. - С. 29-30

15.АПК: экономика, управление -2011 -№1

Размещено на Allbest.ru