Иностранные инвестиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

инвестиционный капиталовложение заемный

Введение

1. Теоретические основы исследования иностранной инвестиционной деятельности

1.1 Понятие и виды иностранных инвестиций и инвестиционной деятельности в Российской Федерации

1.2 Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации

2. Анализ состояния инвестиционного климата на Дальнем Востоке и перспективы развития

2.1 Характеристика инвестиционного климата Приморского края

2.2 Особенности инвестиционной привлекательности Дальнего Востока

2.3 Динамика капиталовложений Дальнего Востока

3. Мероприятия по совершенствованию инвестиционной деятельности Дальнего Востока

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы заключается в том, что долговременный подъем российской экономики на современном технологическом уровне возможен лишь в одном случае - при реанимации инвестиционного процесса, так как прописная истина гласит: без инвестиций нет экономического роста.

Переход к регулируемым рыночным отношениям должен коренным образом изменить инвестиционную политику государства с целью усиления его воздействия на инвестиционный процесс посредством финансово-кредитных рычагов, т.е. с помощью налогов, налоговых льгот, норм ускоренной амортизации и ее индексации, учетной ставки банковского процента, субсидий из бюджета жизненно важным отраслям народного хозяйства.

Эффективная инвестиционная политика должна охватывать как государственные инвестиции, так и создание благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов.

Без инвестиций невозможно реализовать задачи по структурной перестройке экономики, повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции, как на отечественном, так и на мировом рынках.

Одним из важнейших факторов экономического роста являются инвестиции. Либерализация российской экономики, однако, сопровождается общим спадом производства и инвестиционной активности.

В условиях дефицита бюджета, финансовой нестабильности российского рынка, недостатка оборотных средств предприятий произошло как резкое уменьшение бюджетных ассигнований, средств отечественных инвесторов, так и удорожание кредитных источников капиталовложений. Инвестиций предназначены для поднятия и развития производства, увеличения его мощностей, технологического уровня.

Российский рынок - один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако он также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся из стороны в сторону, пытаясь не упустить свой кусок российского рынка и, в то же время, не потерять свои деньги.

При этом иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат России, который определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность вложений в той или иной стране.

Целью данной работы является исследование процессов формирования инвестиционной политики на примере Дальнего Востока.

Поставленная цель конкретизируется рядом задач:

1. Рассмотреть теоретические основы формирования инвестиционной политики;

2. Рассмотреть формирование инвестиционной политики на примере Дальнего Востока;

3. Рассмотреть сетевую модель реализации политики;

В качестве объекта исследования в работе выступает Дальний Восток.

В качестве предмета исследования в работе выступает инвестиционная политика.

При написании работы были использованы методы: группировка, сравнение.

Теоретико-методологической основой и эмпирической базой исследования стали источники литературы и статистическая информация.

Хронологические рамки исследования - 2000-2014 годы.

Структура курсовой работы состоит из введения, актуализирующего проблему; трех глав, выявляющих сущность понятия инвестиций и инвестиционной деятельности, проблем правового обеспечения инвестиционной деятельности, методов осуществления и форм поддержки инвестиционной деятельности, а также основных направлений инвестиционной политики; заключения, подводящего краткие итоги работе, и библиографии, состоящей из списка использованной литературы.

1. Теоретические основы исследования иностранной инвестиционной деятельности

1.1 Понятие и виды иностранных инвестиций и инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Инвестиции, инвестиционная деятельность являются сравнительно новыми для российского права категориями, возникновение которых связано с развитием рыночных отношений. В рамках централизованной плановой экономики для обозначения прямых инвестиций в производство использовалось понятие «капитальные вложения», под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, а рынок ценных бумаг отсутствовал вообще.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая в Российской Федерации в различных направлениях и формах, нуждается в обеспечении ее финансовыми источниками. Поступательное развитие бизнеса возможно лишь при наличии инвестиционных вложений. Это особенно важно для нашей страны, экономика которой, по определению специалистов, характеризуется крупномасштабным инвестиционным кризисом.

Определение инвестиций на законодательном уровне содержится в Федеральном законе Российской Федерации от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. ФЗ от 18.12.2009 г. № 232-ФЗ).

Инвестициями признаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта в социальной, культурной, образовательной, научно-преподавательской деятельности или иных сферах общественной жизни.

Существует несколько подходов и критериев выделения различных видов инвестиций. Традиционно инвестиции классифицируют на портфельные и прямые.

Портфельные инвестиции - это вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, доли участия в хозяйственных обществах и товариществах.

Прямые инвестиции - это вложения в приобретение, создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств; т.е. прямые инвестиции - это вложения непосредственно в производственный процесс. В экономике прямые инвестиции называют также капиталообразующими.

В литературе и законодательстве имеется также иной подход, наряду с приведенным выше, для разграничения портфельных и прямых инвестиций, в основе которого лежит критерии контроля, т.е. вид инвестиций определяется наличием или отсутствием контроля над компанией - эмитентом ценных бумаг. Так, согласно ст. 2 Закона об иностранных инвестициях в РФ прямой инвестицией признается приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном капитале коммерческой организации, создаваемой на территории Российской Федерации. Имеется мнение, что при определении количественного критерия, влияющего на квалификацию инвестиций на прямые и портфельные, необходимо опираться на положения антимонопольного законодательства, содержащего требования к предъявлению для государственного контроля приобретения 20 и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) хозяйственного общества Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. О.М. Олейник. М., 2002. Т. 2. С. 53..

Следует отметить, что отсутствие «чистоты критерия» подразделения инвестиций на портфельные и прямые не придает приведенной классификации строго научного характера и не способствует выработке единых подходов законодателя к этому вопросу.

С точки зрения классификации инвестиций по объекту инвестирования инвестиции подразделяются на материальные (вещественные), финансовые и нематериальные. Материальные инвестиции предполагают создание или реконструкцию (модернизацию) конкретных имущественных объектов: зданий, сооружений, оборудования, а также вложения в оборотные средства (сырье, материалы, запасы), т.е. это инвестиции в объекты, непосредственно участвующие в производственном процессе.

По субъекту инвестирования можно выделить институциональные (профессиональные) инвестиции, корпоративные и индивидуальные. К числу институциональных инвестиций следует, например, отнести инвестиции, осуществляемые акционерным инвестиционным фондом, действующим в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» Федеральный закон Российской Федерации от 29.11.2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. ФЗ от 15.04.2006 г. № 51-ФЗ).. Акционерный инвестиционный фонд на основании специального разрешения (лицензии) в виде исключительной деятельности осуществляет инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты в соответствии с названным Законом. Корпоративными инвестициями признаются инвестиции, осуществляемые коммерческими организациями в собственное производство продукции (работ, услуг) для его расширенного воспроизводства. Индивидуальными называют инвестиции, осуществляемые гражданами самостоятельно, независимо от других, за счет собственных средств и для собственных нужд.

По критерию субъекта инвестирования выделяют также иностранные инвестиции-вложения, осуществляемые иностранным инвестором; внутренние инвестиции, осуществляемые российскими резидентами; смешанные инвестиции-вложения средств с привлечением иностранного элемента.

По форме собственности выделяют частные инвестиции, государственные инвестиции, инвестиции муниципальных образований, смешанные инвестиции, т.е. с участием различных форм собственности. Критерий выделения инвестиций по форме собственности не является вполне самостоятельным, поскольку лишь конкретизирует субъекта инвестиционной деятельности. По региональному признаку следует разграничить инвестиции внутри страны и за ее пределами. По периоду инвестирования выделяют долгосрочные (обычно свыше 5 лет), среднесрочные (от 1 до 5 лет), краткосрочные (до 1 года) инвестиции.

Приведенная классификация имеет, прежде всего, правовое значение, поскольку в соответствии с ней на законодательном уровне устанавливаются соответствующие правовые режимы осуществления тех или иных видов инвестиций, в том числе с точки зрения определения приоритетов и установления определенных ограничений и запретов.

С точки зрения правового режима инвестиций важно заметить, что они осуществляются на различных рынках: товарном, фондовом, финансовом, валютном, рынке труда - и подчиняются правилам, регулирующим соответствующие рынки.

Портфель инвестиций конкретной коммерческой организации состоит из различных видов инвестиций, структура которых влияет на эффективность ее предпринимательской деятельности. Важнейшей проблемой каждой организации является оптимизация портфеля инвестиций, заключающаяся в минимизации рисков инвестиционных вложений, максимизации прибыли или иного положительного экономического эффекта.

Под инвестиционной деятельностью понимают вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Понятно, что инвестиционные вложения должны иметь определенные источники. Источниками финансирования инвестиционной деятельности, в частности, являются:

* собственные средства инвестора - амортизационные отчисления, прибыль, создающаяся в результате предпринимательской деятельности организации, накопления граждан;

* заемные финансовые средства инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, другие средства);

* привлеченные финансовые средства инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы граждан и юридических лиц).

Инвестиционная деятельность, осуществляемая в значительных масштабах, нуждается в финансовых рынках, трансформирующих привлеченные средства в производственные инвестиции. Важнейшим ресурсом привлеченных средств в странах с развитой рыночной экономикой являются кредиты банков.

Государственное кредитование особо важных инвестиционных проектов из-за ограниченности бюджетного финансирования также не может решить проблему обеспечения экономики инвестиционными ресурсами. При этом, как показывают исследования специалистов, для рыночной экономики должна быть характерна структура инвестиций с незначительной долей бюджетных вложений. Всей историей развития рыночных отношений доказано, что частные инвестиции используются эффективнее, чем бюджетные Сергеев КВ., Веретенникова И.С. Указ. соч. С. 27..

Следует отметить, что инвестиционная деятельность регулируется нормами различных отраслей законодательства: предпринимательского, гражданского, бюджетного, налогового, административного, таможенного, международного частного.

Комплексный характер правового регулирования инвестиционной деятельности и тот факт, что предмет правового регулирования включает как вопросы совместной компетенции Федерации и ее субъектов, так и вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Федерации и субъектов Федерации. Так, в 24 субъектах Федерации приняты законы «Об инвестиционной деятельности», в 13 субъектах - «О государственной поддержке инвестиционной деятельности» Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации // Хозяйство и право. 2000. № 10. С. 38., а также предполагает законотворчество муниципальных образований, создают определенные сложности в законодательной деятельности и правоприменительной практике.

Тенденцией современного инвестиционного законодательства является сближение условий инвестирования для отечественного и иностранного инвестора посредством единообразного подхода к регулированию конкретного вида правоотношений Платонова Н.Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России // Гражданин и право. 2007. № 2. С. 32-33..

В основу правового регулирования должен быть положен принцип равноправия всех участников инвестиционной деятельности независимо от их отечественного или зарубежного происхождения, организационно-правовых форм и форм собственности.

1.2 Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Одним из важнейших факторов, влияющих на инвестиционный климат любой страны, является существующая система законодательства, определяющая национальный правовой режим инвестиционной деятельности и регламентирующая принципы и механизм взаимоотношений инвесторов с государственными органами, с одной стороны, а также с иными участниками экономических отношений и субъектами хозяйствования - с другой. Общеправовую основу регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации составляет система действующих законодательных и подзаконных актов, регламентирующих рассматриваемую сферу правоотношений. Эти акты могут различаться. По федеральным государственным органам и учреждениям (субъектам) правового регулирования инвестиционной деятельности, которые уполномочены на издание правовых актов, а именно: акты Федерального Собрания; акты Президента РФ; акты Правительства РФ; акты Банка России; акты Российского фонда федерального имущества; акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

По форме и юридической силе:

- законодательные правовые акты (федеральные конституционные законы, кодексы Российской Федерации, федеральные законы);

- акты ратификации международных соглашений и договоров Российской Федерации;

- правовые акты органов системы федеральной исполнительной власти (по­становления, распоряжения, инструкции).

По характеру правового регулирования - вертикальные или горизонтальные отношения инвесторов:

- административно-правовые и финансово-правовые акты, издаваемые органами и учреждениями, которые тем самым реализуют в рамках делегированных им властно-организационных и властно-имущественных полномочий волю государства по регулированию на территории Российской Федерации функционирования субъектов инвестиционной деятельности;

- гражданско-правовые акты (инвестиционные договоры и контракты, залоговые соглашения и договоры на передачу прав в отношении государственной собственности, соглашения о разделе продукции), в которых государство в лице уполномоченных федеральных органов и инвесторы выступают преимущественно в качестве равноправных сторон отношений в рамках таких договоров или соглашений;

Однако наиболее важной является классификация правовых факторов по задачам и объему регулирования в сфере инвестиционной деятельности. В этом случае все правовые акты можно разделить на две группы.

Первую группу составляют так называемые базовые законодательные и подзаконные акты. Они носят универсальный характер и устанавливают основные принципы и общие положения правового регулирования деятельности на территории Российской Федерации, к таким актам относятся:

- Гражданский кодекс РФ Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании "Консультант плюс". -- Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140475;div=LAW;diff=142172; dst=100525;rnd=0.7423002002584432., законодательные акты в сфере приватизации, Федеральный закон «Об акционерных обществах» Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.1996 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. ФЗ от 27.07.2006 г. № 155-ФЗ)., система отраслевых актов налогового законодательства Таможенный кодекс РФ Таможенный кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 25 апреля 2003 г.] // Рос. газ. - 2003. - 3 июня.и иные акты таможенного и других отраслей законодательства;

- указы Президента РФ, например Указ Президента «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» (с изменениями от 29 августа 2001 г., 21 октября 2002 г.) Указ Президента «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» (с изменениями от 29 августа 2001 г., 21 октября 2002 г.).;

- постановления Правительства РФ (например, о порядке лицензирования отдельных видов деятельности, о ввозных таможенных тарифах), отдельные нормативные акты Банка России и федеральных органов исполнительной власти.

Ко второй группе относятся предметные и рамочные законодательные и подзаконные акты, специально ориентированные на регламентацию правового режима собственно инвестиционной деятельности или ее конкретных организационных и правовых форм, легализованных в Российской Федерации. К подобным актам следует отнести прежде всего Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. ФЗ от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ). и Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 03.06.2006 г. № 75-ФЗ)., Федеральный закон N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Федеральный закон Российской федерации от 27.05.2009 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. ФЗ от 15.04.2010 г. № 51-ФЗ)., а также отдельные указы Президента РФ, отдельные постановления Правительства РФ и отдельные ведомственные нормативные акты органов исполнительной власти.

Основу российского законодательства в области инвестиций составляют следующие нормативные акты:

- Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. ФЗ от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ).. Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

- Закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 Федеральный Закон Россиской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федераиии» № 160-ФЗ от 09.07.1999. // СЗ РФ, 12.07.1999, N 28, ст. 3493. 10.. Настоящий Федеральный закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.

В основном сложилось два подхода к регулированию иностранных инвестиций: в странах с развитой рыночной экономикой (США, Германия, Англия, Франция) специальных законов об иностранных инвестициях нет; на деятельность иностранных инвесторов распространяются те же нормы и правила, применяемые к деятельности национальных инвесторов. В странах с многоукладной экономикой (страны Африки, Латинской Америки, Азии) существует специальное законодательство об иностранных инвестициях Деятельность иностранных инвесторов в зарубежных странах регулируется в основном национальными законами, постановлениями и административными процедурами.

Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции.

2. Анализ состояния инвестиционного климата на Дальнем Востоке и перспективы развития

2.1 Характеристика инвестиционного климата Приморского края

Приморский край входит в состав Дальневосточного Федерального округа. Площадь Приморского края составляет 165,9 тыс. км. Особенность геополитического и геоэкономического положения Приморского края состоит в том, что он, находясь на периферии Дальневосточного федерального округа, граничит с Северо-Восточными провинциями Китая, с Северной Кореей и по морской границе - с Японией, которые активно реализуют собственные планы интеграции в АТР.

Инвестиционный потенциал Приморья велик. В Приморье открыт целый ряд крупных и уникальных месторождений разнообразных полезных ископаемых, на базе которых создана и функционирует самая мощная на Дальнем Востоке горнодобывающая промышленность.

До 80% территории края занимают исключительно разнообразные по составу леса: хвойные, широколиственные, мелколиственные деревья и кустарники, многие из которых эндемичны (абрикос маньчжурский, актинидия, женьшень). Лесопокрытая площадь составляет 12,3 млн. га, общие запасы древесины - 1,75 млрд. м. Леса третьей группы занимают около 60% лесопокрытой площади, а леса, где возможны рубки - около 75%. Для Приморского края норма вырубки составляет около 10 млн. м в год.

Приморский край включает в себя 12 городских округов и 22 муниципальных района, на территории которых располагаются 29 городских поселений и 116 сельских поселений.

По предварительной оценке, численность постоянного населения Приморского края на 1 января 2014 года составила 1950.4 тыс. человек. Из них городское население - 1486976, сельское население - 466498. Среднемесячная заработная плата по краю по полному кругу организаций в декабре 2013 года составила 31,1 тыс. рублей, что выше декабря прошлого года на 18,5%. Крупнейшими налогоплательщиками в Приморье являются:

ОАО «Восточный порт»

ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства»

«Приморское морское пароходство»

ОАО «Роснефть-Находканефтепродукт»

ОАО «Находкинский морской торговый порт»

ОАО «Дальэнерго»

ОАО «Дальневосточное морское пароходство»

ОАО «Владивостокский морской торговый порт»

«Приморнефтепродукт»

ОАО «Дальсвязь»

ОАО «Приморскуголь»

ООО «Гамма-Лимитед»

ОАО «Владивосток Авиа»

ЗАО «ЛуТЭК»

Инвестиционный климат представляет собой определенную среду, в которой осуществляются инвестиционные процессы, формирующуюся под влиянием экономических, политических, социальных, юридических и т.п. факторов, которые, в свою очередь, определяют условия инвестиционной деятельности и уровень риска инвестиций в том или ином регионе. Благоприятным является инвестиционный климат, который будет способствовать притоку капитала и активной деятельности инвесторов.

Чем больше иностранных инвестиций поступает в государство, тем более тесно оно связано с глобальной экономической системой и тем более надежным партнером оно может быть признано со стороны других государств.

Оценка инвестиционного климата представляет собой основу для принятия любого инвестиционного решения. Необходимо учитывать мотивации как инвестора, так и субъекта инвестирования - хозяйственную систему: регион, отрасль промышленности, холдинг, отдельно взятое предприятие и др.

Рассматривая показатель совокупного инвестиционного потенциала, который учитывает насыщенность территории региона факторами производства, потребительский спрос населения и другие факторы, влияющие на потенциальные объемы инвестирования, необходимо отметить, что лидирующие позиции на Дальнем Востоке занимают Приморский край, Республика Саха (Якутия) и Хабаровский край, которые входят в 30-ку лучших регионов России. За последние 10 лет серьезного улучшения по данному показателю не произошло.

Обратимся к другой составляющей инвестиционной привлекательности региона - региональным инвестиционным рискам.

Под риском предлагают считать вероятность неожиданного воздействия на экономический процесс определенных факторов, под влиянием которых может произойти отклонение от запланированного результата.

К основным инвестиционным рискам относят: законодательный, политический, финансовый, социальный, экологический, криминальный. Рассмотрим составляющие рейтинга инвестиционного риска по Приморскому краю.

В Приморском крае инвестиционная политика определена ясной законодательной и нормативной базой, регулирующей инвестиционную деятельность в крае, способствующей созданию благоприятного инвестиционного климате, среди которых основными являются:

Закон Приморского края от 10.05.2006 г. № 354-КЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае» Закон Приморского края от 10.05.2006 г. № 354-КЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае» [закон прим. края: принят Законодательным Собранием Приморского края 30 мая 2012 г.: по состоянию на 03.06.2014 г.] [Электронныйресурс]: - Режим доступа:http://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/personnel/documents/state-service.php.,

Распоряжение Администрации Приморского края от 07.08.2006 г. № 462-ра «О реализации федеральных целевых программ на территории Приморского края» Распоряжение Администрации Приморского края от 07.08.2006 г. № 462-ра «О реализации федеральных целевых программ на территории Приморского края»[Электронный ресурс]: - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90520/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/.;

Постановление Администрации Приморского края от 26.02.2008 г. № 46-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ»;

Распоряжение Администрации Приморского края от 11.02.2010 г. № 74-ра «О Перечне инвестиционных проектов, поддерживаемых Администрацией Приморского края, на 2010 год» Распоряжение Администрации Приморского края от 11.02.2010 г. № 74-ра «О Перечне инвестиционных проектов, поддерживаемых Администрацией Приморского края, на 2010 год Электронныйресурс]: - Режим доступа:http://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/personnel/documents/state-service.php.;

Постановление администрации Приморского края от 30.06.2011 № 177-па «Об утверждении краевой целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае» на 2011-2015 годы» Постановление администрации Приморского края от 30.06.2011 № 177-па «Об утверждении краевой целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае» на 2011-2015 годы»..

В рамках реализации поставленных задач разработаны и утверждены:

- система государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Приморского края (предоставления налоговых льгот, заключения концессионных соглашений, организации семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов,

- создания информационной системы обеспечения инвестиционной деятельности);

- методы государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов Приморского края (предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Приморского края, предоставления бюджетных кредитов, предоставления на конкурсной основе бюджетных средств);

- перечень инвестиционных проектов, поддерживаемых Администрацией Приморского края;

- создан и эффективно действует гарантийный фонд Приморского края.

Проделанная работа нашла свое отражение в улучшении инвестиционного климата, в динамичном росте освоенных в крае объемов инвестиций.

На развитие экономики и социальной сферы края за счет всех источников финансирования в 2010 году использовано 201057.3 млн. рублей инвестиций в основной капитал, 117.1% к прошлому году. По утвержденным данным, в 2009 году на развитие края было использовано 149813.4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, в 1.7 раза больше уровня 2008 года.

В январе-сентябре 2011 года на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования, по оценке, использовано 150.1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, на 27% больше соответствующего периода прошлого года.

В 2011 году объём иностранных инвестиций составил 80,8 млн. долл. США, (70,7% к уровню 2010 года). Из них прямые 53,8 млн. долл. США, (66,6%).

Основные страны-инвесторы, осуществляющие значительные инвестиционные вложения в Приморский край:

Китай - 33,7 млн. дол. США;

Япония - 15,2 млн. дол. США;

Кипр - 14,5 млн. дол. США;

Виргинские о-ва (Брит) - 10,7 млн. дол. США.

По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций края составляют инвестиции в транспорт (50.2%), образование (18.2%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (10.8%), операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (4.8%), обрабатывающие производства (4.7%), связь (2.5%).

Более половины всех расходов направлено на развитие транспорта. Это связано с реализацией таких крупных проектов, как реконструкция и строительство автомобильных дорог, реконструкция аэропорта г. Владивостока, магистральный газопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», входящих в подпрограмму «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе» Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты [Электронный ресурс] / ЭкспертРаРейтинговое Агентство. - Режим доступа: http://www.raexpert.ru/researches/regions/investclimate/, свободный..

Указанный рост объемов инвестиций в крае отражен в исследованиях рейтингового агентства «Эксперт РА» в 15_м рейтинге инвестиционной привлекательности регионов 2009/2010, где инвестиционный потенциал Приморского края по сравнению с прошлым рейтингом поднялся на 3 строки на 18 позицию среди 83 субъектов Российской Федерации, краю присвоен инвестиционный рейтинг - 2B (средний потенциал - умеренный риск), ранее был 3B1 (низкий потенциал - умеренный риск). По оценке журнала «Forbes» столица Приморского края - Владивосток - признан одним из лучших городов России для бизнеса.

Сегодня на территории края реализуется 77 инвестиционных проектов по ряду приоритетных направлений рассмотрим некоторые проекты. Общий объем инвестиций по данным проектам около 2 триллионов рублей, из которых около 1,8 триллионов рублей финансируются из внебюджетных источников.

Мощный импульс развитию экономики Приморского края дает реализация программы «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР». С учетом изменений, внесенных в неё Правительством России в конце минувшего года, финансирование увеличено до 662,8 млрд. рублей. Из них 205,5 млрд. рублей - средства федерального бюджета, 33,5 млрд. рублей - краевого бюджета, 423,8 млрд. рублей - внебюджетные средства.

Строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог, театра оперы и балета, концертно-спортивного комплекса, социальных объектов, создание игорной зоны, благоустройство территорий в перспективе смогут привлечь в край туристов и молодежь, что обеспечит дополнительный рост потребительского, трудового, туристического потенциала региону. Большое влияние на развитие и диверсификацию экономики Приморья оказывает развитие судостроения, транспортировка и переработка углеводородного сырья.

В Приморье не только Владивосток является зоной инвестиционной активности. Сегодня практически вся территория края в той или иной степени участвует в реализации инвестиционных проектов Особенности развития инвестиционного процесса в регионах России - URL: http://www.cfin.ru/press/afa/2001-2/41_turm.shtml..

Наиболее крупные проекты, которые реализуются сегодня частным капиталом на территории края, - это строительство второй очереди нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, завершается прокладка магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток, строительство двух современных судостроительных верфей для крупнотонажного судостроения в г. Большой Камень и Шкотовском районе. Строится и модернизируется энергосистема края, в том числе по переводу основных энергоблоков на экологически чистое топливо - газ. Введены электроподстанции для электроснабжения международного аэропорта «Кневичи», включена под напряжение высоковольтная линия «Артемовская ТЭЦ - Владивосток».

Развивается транспортная система с новыми логистическими характеристиками, которая позволила бы Приморью стать эффективным партнером транспортных систем Японии, Ю. Кореи, Китая, Монголии и других стран. Идет реконструкция и строительство новых причалов на базе действующего в порту Восточный контейнерного терминала. С завершением в 2013 году реализации данного проекта мощность порта будет доведена до 2,2 млн. контейнеров в год. Строится зерновой терминал с пропускной способностью 3,5 млн. т в год в круглосуточном и круглогодичном режиме работы. Реализуется проект по модернизации порта Посьет. Идет реконструкция автомобильных дорог.

В крае ведется работа и над созданием особых экономических зон. Одна из них разместится в порту Восточный. Вторая будет зоной туристско-рекреационного типа на острове Русский. Начато строительство игорной зоны в пригороде г. Артем Оценка инвестиционного климата приморского края Жаркова Н.И. - URL: http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2011/thesis/s4/s4_180.pdf..

Приход в регион с крупными проектами таких ведущих российских компаний, как «Газпром», «Траснефть», «Роснефть», Объединенная судостроительная корпорация, «Совкомфлот», «Соллерс», и многих других стал своеобразным сигналом для иностранного бизнеса: эта территория инвестиционно привлекательна.

Благодаря вовремя принятым эффективным решениям в Приморском крае созданы базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечена экономическая и инвестиционная стабильность. В частности, сформирована качественная нормативная база, установлены система инвестиционных приоритетов, механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2.2 Особенности инвестиционной привлекательности Дальнего Востока

Дальнему Востоку отводится особая роль в реализации стратегии интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), чья доля в мировом ВВП с 2000 г. превысила 50%, и куда переместился центр социально-экономической, финансовой и политической активности мира. Дальнему Востоку России предстоит адаптироваться к изменившимся условиям и стать промышленно развитым на основе внедрения в производство инновационных технологий, модернизации экономики, развития социально-бытовой инфраструктуры.

Обращение к данной теме вызвано необходимостью изучить сложное явление новейшего периода истории России - характер влияния АТР на проекты преобразования Дальнего Востока. Рамки данной статьи позволяют рассмотреть лишь один аспект, на наш взгляд, наиболее важный - состояние инвестиционной привлекательности Дальнего Востока, без развития которой самый многообещающий проект останется только проектом. Для этого целесообразно выделить основные понятия «инвестиционного климата» и «инвестиционной привлекательности» Инвестиционный портал Приморского края - URL: http://invest.primorsky.ru/invest..

Объективными условиями привлечения иностранных инвестиций в определенный регион является благоприятный «инвестиционный климат», который рассматривается учеными через инвестиционную привлекательность и инвестиционную активность. Инвестиционную привлекательность региона можно рассматривать на основе двух групп факторов - инвестиционных потенциалов и региональных инвестиционных рисков.

Таким образом, инвестиционная привлекательность является обобщенным факториальным признаком, а инвестиционная активность в регионе - результативным признаком. Необходимо отметить, что на инвестиционную привлекательность субъектов Дальневосточного федерального округа влияли две основные особенности, общие для всего Дальнего Востока, но имевшие для каждого из его субъектов разноплановое значение:

- в процессе трансформации российского общества (1985-2000 гг.) изменилось отношение федерального центра к Дальнему Востоку: режим «патернализма» и всестороннего социально-экономического контроля превратился в крайнюю противоположность. Дальнему Востоку была предоставлена самостоятельность в организации своего развития за счет собственных усилий;

- высокие затраты на транспортировку продукции при значительной удаленности от центральных регионов и их рынков, не сложившийся внутренний рынок между самими дальневосточными субъектами РФ в условиях приграничного положения со странами АТР определил приоритетное направление деятельности дальневосточного предпринимательства - «соразвитие» и обслуживание бизнеса внешнеэкономических партнеров.

Привлекательность региона для иностранных предпринимателей всегда определяется наличием специального законодательства, регламентирующего деятельность инвестора, характер проводимой властями политики, предоставление гарантий стабильности ведения бизнеса, льгот в налогообложении. В декабре 1992 г. принят закон «Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия)», в декабре 1996 г. Федеральный Закон Россиской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 Федеральный Закон от 18 декабря 1996 от 09.07.1999. // СЗ РФ, 12.07.1999, N 28, ст. 3493. 10.. - закон Амурской области «Об инвестициях в Амурской области», с декабря 1997 г. действовал закон Приморского края «Об инвестировании деятельности в Приморском крае», в 2000-м был принят закон Хабаровского края «Об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае».

По числу малых предприятий в расчете на 10 тыс. населения Дальневосточный федеральный округ находился в лучшем положении, чем Приволжский, Сибирский, Уральский или Южный федеральные округа, значительно уступая лишь Центральному и Северо-Западному Иностранные инвестиции в российскую экономику сократились почти на 30% [Электронный ресурс] / Электронное периодическое издание «MK.ru»; источник: РИА Новости // Экономика. - М.: ЗАО «Редакция газеты «Московский Комсомолец», 1919-2011. - Режим доступа: http://www.mk.ru/economics/article/2008/08/15/27680-inostrannyie-investitsii-v-rossiyskuyu-ekonomiku-sokratilis-pochti-na-30.html, свободный..

Самой привлекательной частью для иностранных инвесторов, зачастую забывающих о проблеме риска, оставались во все времена природные богатства Дальнего Востока, на долю которого приходится 38,7% всей покрытой лесом территории страны (277,8 млн. га); 81% запасов золота и 30% серебра РФ; значительные запасы вольфрама, сурьмы, бора, плавикового шпата, урана, редких металлов, марганцевых и апатитовых руд. Таким образом, составляющие факторы инвестиционного риска имели к 1999 г. в целом положительные тенденции.

Для координации совместных действий субъектов РФ в апреле 2010 г. был создан «Совет по привлечению иностранных инвестиций» при полномочном представителе президента РФ в Дальневосточном федеральном округе под председательством В.И. Ишаева Воронина Л.А. Иностранные инвестиции как современный источник финансирования российской экономики [Электронный ресурс] / Л.А. Воронина // Дайджест финансы 2011, № 2, стр. 2-10.. Основными своими задачами Совет определил:

- обсуждение вопросов, касающихся деятельности органов власти всех уровней по формированию благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику Дальневосточного региона;

- разработку рекомендаций по основным направлениям инвестиционной деятельности на территории округа, совершенствованию действующего законодательства и рассмотрению проектов нормативных и законодательных актов;

- принятие согласованных решений по устранению административных барьеров при осуществлении инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

Северный морской путь - это формирование нового транспортного коридора, эффективного для бизнеса. Сегодня мощные грузопотоки формируются в Китае и следуют на Европу. Строительство железнодорожного моста через Амур (Мохе-Джалинда) в эту логистику встраивает железную дорогу до Якутска, дальше товар может следовать по р. Лена и передаваться на Севморпуть. Этот путь в 3 раза короче, чем доставка грузов через Тихий и Индийский океаны, Суэцкий канал в Атлантику.

Исходя из требований времени, каждый субъект РФ на Дальнем Востоке к 2011 г. определил свои «кластеры», которые должны стать точками развития Дальневосточного региона. «Кластерный» путь развития, по мнению специалистов, самый эффективный для восточных территорий России Зиброва Е. В Россию снова пойдут иностранные инвестиции [Электронный ресурс] / Е. Зиброва // Ежедневная деловая газета «РБК daily». М.: РосБизнесКонсалтинг, 1995-2014. - Режим доступа: http://www.rbcdaily.ru/2013/03/15/focus/464401, свободный..

2.3 Динамика капиталовложений Дальнего Востока

Объем инвестиций в экономику ДВФО за 9 месяцев 2012 увеличился в 1,3 раза и составил 11,329 миллиардов долларов США. Основой стали иностранные инвесторы, в частности инвесторы из граничащих с Россией государств. В 2013 году в России вступили в силу целевые программы, нацеленные на развитие регионов России. Одна из таких программ «Экономическое развитие и инновационная экономика ДВФО» на период с 2013-2017 годы.

Программа призвана улучшить экономическое и социальное состояние регионов Дальневосточного Федерального Округа при помощи привлечения инвестиций и капиталовложений в развитие регионов.

Однако наиболее привлекательным для инвестиционного капитала видом экономической деятельности ДВФО является добыча полезных ископаемых 10,342 миллиардов долларов или 93,3% от всех накоплений. В Сахалинской области ведется колоссальное строительство нефте- и газопроводов. Это направление является основным для Сахалинской и Амурской областей, республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области.

В экономике Приморского края наиболее значительные объемы инвестиций и капиталовложений поступали в организации, занимающиеся финансовой деятельностью (82%). По объему накопленных и поступивших инвестиций Сахалинская область является лидером. В 2012 туда поступило 8,54 миллиарда долларов, или 75,4% общего объема поступления в экономику ДВФО. Приоритетными направлениями у Российских инвесторов остается нефтегазовый сектор.

Второе место занимает Республика Саха (Якутия) с объемом инвестиций 1118 млн. долл., что составляет 13% от объема иностранных инвестиций Востока России. Основная часть вложений поступила в топливно-энергетический комплекс.

На третьем месте по привлечению иностранного капитала находится Чукотский автономный округ с долей 11% или 933 млн. долл. Объем вложений увеличился в 2,7 раза, по сравнению с уровнем 2011года. Основная часть вложений поступила в топливную промышленность. Еще в 2011 году был реализован международный инвестиционный проект, как развитие Анадырского промышленного узла, освоение Беринговского каменноугольного месторождения, строительство нефтеперерабатывающего комплекса, проведение геологоразведочных работ на территории округа.

Объем поступивших в экономику Амурской области инвестиций в 2012 году составил 212 млн. долл. (доля 2%), что на 54% выше уровня 2011 года, наибольшая доля (93%) которых поступила в горнодобывающую промышленность.

Приморский край с долей 7% от общего объема инвестиций или 530,6 миллионов долларов США, что в 10 раз выше с аналогичным периодом 2011 года.

Следующий, немало важный по значению момент ввода капиталовложений в ДВФО, это ввод жилья. В 2008-2009 годах была реализована программа строительства жилья для военнослужащих по всей территории ДВФО. Так объем ввода жилья по регионам, в среднем, увеличился в 5.5 раза, что говорит о перспективности развития округа и его привлекательности. Иностранные инвестиции в российскую экономику сократились почти на 30% [Электронный ресурс] / Электронное периодическое издание «MK.ru»; источник: РИА Новости // Экономика. - М.: ЗАО «Редакция газеты «Московский Комсомолец», 1919-2011. - Режим доступа: http://www.mk.ru/economics/article/2008/08/15/27680-inostrannyie-investitsii-v-rossiyskuyu-ekonomiku-sokratilis-pochti-na-30.html, свободный. В Приморском крае ведется строительство еще 5 крупных микрорайонов с целью привлечения населения и его развития в целом.

3. Мероприятия по совершенствованию инвестиционной деятельности Дальнего Востока

Сохранение достигнутых темпов роста инвестиций после проведения саммита АТЭС возможно только при условии привлечения внебюджетных источников, в среднем 300-400 млрд. руб. в год (согласно прогнозу социально-экономического развития Приморского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденному распоряжением Администрации Приморского края от 19 августа 2010 года № 469-ра Устава Приморского края, Закона Приморского края от 10 мая 2006 года N 354-КЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае",постановления Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года N 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке краевых долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ" - Режим доступа: http://www.mk.ru/economics/article/2008/08/15/27680-inostrannyie-investitsii-v-rossiyskuyu-ekonomiku-sokratilis-pochti-na-30.html, свободный.).

Анализ ситуации позволяет сделать вывод о необходимости принятия дополнительных мер для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и привлечения российских и иностранных частных инвестиций.

Основная задача данного направления - оптимизировать правовые основы, регламентирующие инвестиционную деятельность на территории Приморского края, в том числе разработать следующие проекты:

- закона Приморского края «Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства» Постановление администрации Приморского края от 30.06.2011 N 177-па «Об утверждении краевой целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Приморском крае» на 2011-2015 годы».- Режим доступа: http://www.mk.ru/economics/article/2008/08/15/27680-inostrannyie-investitsii-v-rossiyskuyu-ekonomiku-sokratilis-pochti-na-30.html, свободный.;

- законов Приморского края, устанавливающих пониженные налоговые ставки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, включенные в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Приморского края, по федеральным и региональным налогам в пределах полномочий Приморского края;

Порядка проведения конкурсного отбора приоритетных инвестиционных проектов Приморского края, формирования Реестра приоритетных инвестиционных проектов Приморского края и осуществления контроля за их реализацией.

В целях привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, реализуемых на принципах ГЧП, планируется осуществление следующих мероприятий:

- ежегодное формирование перечня инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, планируемых к реализации на территории Приморского края за счет внебюджетных средств, средств краевого бюджета и бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;

Основная задача данного направления заключается в привлечении внимания российских и международных деловых кругов к инвестиционной привлекательности экономики Приморского края. В рамках поставленных задач запланированы следующие мероприятия:

- организация ежегодного Тихоокеанского экономического конгресса;

- организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Приморского края в рейтинговых исследованиях российских и зарубежных рейтинговых агентств;

- создание и программное сопровождение многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Приморском крае с целью информирования потенциальных инвесторов об инвестиционной среде на территории Приморского края, инвестиционных проектах по наиболее перспективным направлениям, а также оперативного рассмотрения обращений инвесторов;

- разработка и издание печатного материала «Инвестиционный паспорт Приморского края», в котором представлена информация об инвестиционных возможностях в Приморском крае.

Заключение

В результате проделанной работы охарактеризован инвестиционный климат Приморского края, выделены отраслевые приоритеты региональной инвестиционной политики. Приморского края по сравнению с прошлым рейтингом поднялся на 3 строки на 18 позицию среди 83 субъектов Российской Федерации, краю присвоен инвестиционный рейтинг - 2B (средний потенциал - умеренный риск) Свыше 660 млрд. рублей направлено на осуществление проектов в рамках подготовки саммита АТЭС 2012.

На территории края реализуется 77 инвестиционных проектов по ряду приоритетных направлений. Приморский край - один из наиболее активно развивающихся регионов Росси, обладающий значительным инвестиционным потенциалом. По оценки рейтингового агентства Эксперт РА край занимает 22 место среди 83 субъектов Российской Федерации. В крае работают крупные российские инвесторы, более 2 тысяч иностранных компаний и компаний с иностранным участием, т. к. ОАО «Роснефть», ОАО «Газпром», ОАО «Транснефть», и др. Международное сотрудничество 87% внешнеторгового оборота приходиться на 4 крупнейших государства региона - КНР, Республика Корея, Япония, США.

...