Главная
Коллекция "Revolution"
Экономика и экономическая теория
Социально-ориентированная рыночная экономика
Социально-ориентированная рыночная экономика
Основные модели, сущность, принципы и функции социальной рыночной экономики. Белорусская модель развития социально-ориентированной экономики. Функции государства в системе регулирования экономики. Социальная политика и развитие человеческого потенциала.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.04.2016 |
| Размер файла | 218,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Развитие сектора страхования будет направлено на повышение емкости, надежности, конкурентоспособности, эффективности национального страхового рынка и уровня капитализации страховых организаций.
Для этого потребуется:
стимулирование развития добровольных видов страхования, особенно относящихся к страхованию жизни;
совершенствование национальной системы страхования экспортных рисков;
развитие инфраструктуры страховых организаций, в том числе в малых и средних городах;
повышение качества страховых услуг и внедрение новых страховых продуктов, востребованных на рынке;
внедрение современных, соответствующих международным принципам стандартов надзора и регулирования страховой деятельности.
Ожидается, что страховые взносы на душу населения возрастут более чем в 6 раз, отношение активов сектора страхования к ВВП к концу пятилетия достигнет 2 процентов.
Развитие сектора ценных бумаг и производных финансовых инструментов будет направлено на превращение его в эффективный механизм перераспределения ресурсов и аккумулирования денежных средств на инвестиционные проекты.
Предполагается:
формирование ликвидного и прозрачного рынка ценных бумаг и его наполнение разнообразными финансовыми инструментами;
развитие институтов финансового посредничества на рынках ценных бумаг и производных финансовых инструментов;
совершенствование системы регулирования и надзора за рынком ценных бумаг в соответствии с принципами Международной организации комиссий по ценным бумагам и стандартам Европейского союза;
обеспечение условий для развития интеграционных процессов, способствующих совершенствованию и расширению сфер взаимодействия национальных рынков ценных бумаг и производных финансовых инструментов с мировыми финансовыми институтами и структурами.
Развитие сектора производных финансовых инструментов в Республике Беларусь будет основано на создании условий для обращения на национальном рынке всего спектра производных финансовых инструментов, активно используемых в мировой практике, а также участии национальных резидентов в схемах заимствования на иностранных рынках с использованием данных инструментов.
Планируется дальнейшее расширение разновидностей производных финансовых инструментов (форвардных, контрактных, фьючерсов, опционов, варрантов, конвертируемых ценных бумаг, операций СВОП, РЕПО).
Посредством развития лизинга предусматривается решение следующих задач: модернизация и техническое развитие производственного сектора экономики, создание условий для ускоренного развития стратегически важных отраслей, приобретение высокотехнологичного оборудования, стимулирование притока капитала в производственную сферу, продвижение продукции отечественных производителей на зарубежные рынки.
Развитие инвестиционных фондов будет направлено на создание эффективного механизма инвестирования средств в национальную экономику. Это потребует:
внедрения принципа единства стандартов инвестирования применительно ко всем формам институциональных инвесторов;
разработки нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность инвестиционных компаний, управляющих компаний;
определения основных принципов взаимодействия национальных и зарубежных инвестиционных фондов и компаний;
создания институтов коллективных инвесторов в форме инвестиционных фондов различных видов (открытых, закрытых, инвестиционных, паевых, пенсионных, венчурных, инновационных).
Внедрение на финансовом рынке механизмов в виде компенсационных (гарантийных) фондов будет важным элементом системы защиты законных прав и интересов инвесторов.
Создание и развитие указанных фондов направлено на снижение инвестиционных рисков (прежде всего риска банкротства финансовых организаций и риска недобросовестного исполнения обязанностей при оказании услуг инвесторам), выравнивание условий совершения инвесторами операций с финансовыми активами. Особенно благоприятную роль они должны сыграть в части финансовой поддержки предпринимательства.
Ценовая и антимонопольная политика
Основными задачами ценовой политики являются переход к рыночным механизмам ценообразования, совершенствование механизмов государственного ценового регулирования в целях стимулирования структурной перестройки экономики, повышения качества и конкурентоспособности продукции.
Государственное регулирование цен будет сохранено на ограниченный перечень товаров (работ, услуг), продукцию организаций-монополистов и отдельные, определяющие жизненный уровень населения социально значимые товары, в том числе лекарственные средства, жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.
Тарифная политика будет нацелена на постепенное возмещение обоснованных затрат при жесткой увязке с ростом доходов населения и осуществлением необходимых мер по социальной защите. Предусматривается отмена с 2013 года льготных цен (тарифов) на природный газ и энергию для отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По мере роста доходов граждан будет увеличиваться уровень окупаемости населением затрат на услуги жилищно-коммунального хозяйства. В целом уровень окупаемости затрат тарифами на услуги жилищно-коммунального хозяйства в 2015 году не превысит 60 процентов.
Антимонопольная политика будет направлена на:
достижение эффективного функционирования товарных рынков;
предотвращение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Для ее реализации потребуется:
совершенствование нормативной правовой базы в части предупреждения, ограничения и предотвращения нарушений антимонопольного законодательства, монополистической деятельности органов государственного управления, а также юридических лиц, в том числе занимающих доминирующее положение на рынках;
гармонизация законодательства в сферах естественных монополий и конкурентной политики в рамках формирования Единого экономического пространства;
организация контроля над монополистической деятельностью в целях недопущения возникновения и усиления доминирующего положения на товарных рынках и ограничения конкуренции;
совершенствование государственного регулирования деятельности юридических лиц, доминирующих на товарных рынках.
В результате будет сформирована экономика, основанная на добросовестной конкуренции и свободном ценообразовании, что создаст адекватные стимулы для структурной перестройки и роста эффективности производства.
Лекция 6. Развитие инновационной и инвестиционной деятельности
Обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке возможно только при переходе к инновационному пути развития экономики, основанному на использовании высокотехнологичных наукоемких производств.
Для решения поставленных задач необходимы:
модернизация важнейших секторов экономики на основе технологического обновления производства;
формирование эффективной национальной инновационной системы;
развитие материально-технической базы науки;
формирование рынка научно-технической продукции и объектов прав интеллектуальной собственности, развитие инновационной инфраструктуры;
расширение международного научно-технического и инновационного сотрудничества;
создание действенной системы защиты прав интеллектуальной собственности;
расширение подготовки высококвалифицированных специалистов и научных кадров высшей квалификации, способных успешно работать в условиях наукоемкой экономики, в том числе привлечение специалистов из-за рубежа.
Особое внимание будет уделено развитию инновационных производств, использующих наукоемкие технологии: телекоммуникации, информационные технологии, приборостроение, производства микроэлектроники, высокоточного машиностроения, измерительных приборов, светодиодной техники, техники на основе лазерных технологий, нанотехники и наноматериалов, систем искусственного интеллекта.
Планируется поднять Парк высоких технологий на качественно новый уровень. Он должен стать центром создания и вовлечения передовых технологий во все сферы отечественной экономики, своего рода полигоном для отработки перспективных проектов.
Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание более одного миллиона новых рабочих мест.
Основными задачами инвестиционной деятельности являются:
совершенствование инвестиционного климата и благоприятного имиджа страны;
повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;
создание ”зеленого" коридора для привлечения инвестиций в высокотехнологичные производства и секторы экономики.
Главными направлениями их реализации станут:
вложение инвестиций в создание новых предприятий, наукоемких и экспортоориентированных производств;
модернизация действующих предприятий на основе новейших технологий;
создание условий и механизмов привлечения средств населения для инвестирования в основной капитал;
поддержание благоприятного инвестиционного климата в целях максимального привлечения инвестиций, особенно прямых иностранных, обеспечение защиты интересов отечественных и иностранных инвесторов и создание для них равных условий;
развитие перспективных форм привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование, концессии, лизинг) с учетом внедрения государственно-частного партнерства.
Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата наряду с либерализацией и приватизацией необходимы оптимизация налоговой системы и отчетности, изменения в сфере требований при осуществлении административного контроля; обеспечение и соблюдение прав собственности, в том числе интеллектуальной; защита миноритарных акционеров; судебное обеспечение неприкосновенности договоров; дальнейшее упрощение доступа инвесторов к рынку недвижимости и земельным участкам; развитие информационной поддержки инвесторов с созданием специализированных инвестиционных структур.
Осуществление указанных направлений позволит повысить инновационную и инвестиционную активность организаций, обеспечить развитие национальной инновационной системы и структурные преобразования экономики, снижение энерго - и импортоемкости, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции и услуг на внутреннем и внешних рынках.
Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности увеличится до 20 - 21 процента.
Объем прямых иностранных инвестиций на душу населения составит 700 - 745 долларов США, или возрастет в 1,7 раза, доля инвестиций в основной капитал в ВВП - 37,5 процента против 32 процентов в 2010 году.
Беларусь к 2015 году войдет в тридцатку ведущих стран мира, наиболее привлекательных для зарубежных инвестиций.
Лекция 7. Развитие реального сектора экономики
В предстоящем пятилетии предусматривается повышение эффективности и совершенствование структуры реального сектора экономики на основе приоритетного развития наукоемких видов экономической деятельности, снижения импортоемкости производства, сбалансированной специализации, вспомогательных и обслуживающих производств, рационального использования внутренних ресурсов.
Промышленное производство
В промышленном комплексе Республики Беларусь сосредоточено 26 процентов от общей численности занятого в экономике населения и более 30 процентов основных средств. На основе использования этого потенциала создается 27,5 процента национального ВВП и около 90 процентов экспортируемых товаров.
Главными задачами развития промышленного производства являются: повышение его технического и технологического уровня на основе быстрого обновления основных средств, создание и развитие конкурентоспособных производств, наращивание выпуска высококачественных и востребованных на рынках товаров.
Основными направлениями реализации указанных задач станут:
ускоренная модернизация, комплексное техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья;
организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, имеющих высокую долю добавленной стоимости в цене производимой продукции: строительство завода по производству листового проката; создание азотного комплекса в составе совмещенного производства аммиака и метанола; постановка на производство нового поколения автобусов большого и особо большого класса; создание производства по выпуску самоходного зерноуборочного комбайна пропускной способностью 16 кг/с и системы машин для картофелеводства; организация производства карьерных самосвалов грузоподъемностью до 500 тонн с применением электронных систем управления трансмиссией;
укрепление материально-технической базы отраслевой науки в целях создания высокоэффективных и конкурентоспособных образцов технологий и новых видов продукции. Это позволит создавать отечественные сельскохозяйственные машины и оборудование нового поколения для важнейших отраслей сельского хозяйства, оснащенные электромеханическими силовыми установками, современной бортовой электроникой, не уступающие по качеству, надежности и энергопотреблению лучшим зарубежным аналогам;
достижение высокого уровня качества выпускаемой техники, соответствующего действующим и перспективным требованиям стран Европейского союза, которое будет осуществляться за счет создания современных производств, в частности производства автомобильных компонентов мирового уровня, электротрансмиссий, бортовой автоэлектроники и других элементов, соответствующих требованиям Евро-5, Евро-6;
выпуск новых лекарственных средств, изделий медицинского назначения, фармацевтических субстанций и диагностических средств, организация производства нового поколения противоопухолевых лекарственных средств, а также лекарственных средств для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний нервной системы, антиинфекционных лекарственных средств, биопрепаратов из плазмы крови. Фармацевтические организации будут переходить на принципы международных требований Надлежащей производственной практики (GMP), что позволит обеспечить к концу пятилетия увеличение объемов производства отечественных лекарственных средств на 45 процентов и диагностикумов на 20 - 25 процентов;
увеличение продаж за счет проведения активной маркетинговой политики, расширения товаропроводящей сети, совершенствования гарантийного и послегарантийного обслуживания;
совершенствование организационных форм предприятий путем исключения из структуры промышленных организаций непрофильных активов, преобразования крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества (холдинги, альянсы, совместные предприятия и другие производственные и научно-производственные объединения), использующие высокие технологии и ориентирующие свою продукцию на экспорт;
создание на базе национальных предприятий транснациональных компаний (далее - ТНК), сборочные и материалоемкие производства которых разместятся в странах потребителях продукции, с сохранением в Беларуси производства новейших наиболее наукоемких образцов продукции, а также материнской компании, осуществляющей функции владения и распоряжения, научное, консалтинговое и маркетинговое обеспечение ТНК.
Особое внимание будет уделено развитию топливно-энергетического комплекса, для чего предусматривается:
создание новых организационных основ для эффективного развития и функционирования энергетики в условиях рыночных отношений, в том числе проведение ценовой и налоговой политики, стимулирующей энергосбережение;
модернизация нефтеперерабатывающих заводов в целях расширения номенклатуры выпускаемой продукции и увеличения глубины переработки нефти;
дальнейшее совместное освоение нефтяных месторождений за рубежом, что позволит диверсифицировать поставщиков энергоресурсов и существующий топливно-энергетический баланс в целях обеспечения энергетической безопасности государства, в том числе вовлечение в баланс каменного угля (строительство Зельвенской КЭС), местных видов топлива и возобновляемых источников энергии;
строительство новых парогазовых блоков, модернизация энергетических источников, установка генерирующего оборудования в действующих котельных и преобразование их в мини-ТЭЦ;
строительство АЭС в целях обеспечения энергетической безопасности;
наращивание объемов хранения газа, нефти и продуктов ее переработки;
развитие сетевой энергетической инфраструктуры и наращивание экспортных и транзитных возможностей;
введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, унифицированных с международными, повышающих управляемость процессом развития энергетики и стимулирующих энергосбережение.
В числе государственных приоритетов в топливно-энергетической сфере - поиск и промышленная эксплуатация альтернативных источников энергии на основе современных мировых технологий.
Реализация данных направлений позволит повысить энергоэффективность экономики, снизить зависимость от импортируемых энергоресурсов и усилить энергетическую безопасность страны. В предстоящем пятилетии энергоемкость ВВП снизится на 29 - 32 процента, глубина переработки нефти вырастет до 90 - 92 процентов, использование местных видов топлива и возобновляемых источников энергии в балансе котельно-печного топлива увеличится до 28 - 30 процентов.
Повышение технического и технологического уровня промышленного производства на основе быстрого обновления основных средств, создание и развитие конкурентоспособных производств, наращивание выпуска высококачественных и востребованных производственных товаров позволит увеличить выпуск промышленной продукции в 1,54 - 1,6 раза, достичь уровня рентабельности продаж в промышленности не менее 14 - 15 процентов.
Сельское и лесное хозяйство
Развитие сельского хозяйства Республики Беларусь будет осуществляться в соответствии с Государственной программой укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на 2011 - 2015 годы.
Важнейшими задачами развития сельского хозяйства являются формирование конкурентоспособного, экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности страны, наращивание экспортного потенциала, а также увеличение рентабельности продаж.
К приоритетным направлениям, обеспечивающим повышение сельскохозяйственного производства, относятся:
создание высокоэффективных интеграционных структур корпоративного типа по технологическим продуктовым цепочкам от производства исходного сырья до сбыта готовой продукции;
интенсификация сельскохозяйственного производства на основе эффективного использования производственных и почвенно-климатических условий, трудовых ресурсов, инфраструктуры сбыта внутри страны и за рубежом с ориентацией на потребности перерабатывающей промышленности и спрос на мировом рынке продовольствия;
модернизация организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, внедрение нового оборудования и технологий, позволяющих осуществлять глубокую переработку сырья, расширять ассортимент, а также обеспечивать выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;
внедрение новейших высокопродуктивных отечественных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных и птиц, расширение и освоение новых рынков сбыта отечественной сельскохозяйственной продукции, интеграция в мировое агропродовольственное пространство;
создание условий для развития личных подсобных и фермерских хозяйств.
Это позволит в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах обеспечить увеличение рентабельности продаж до 10 - 11 процентов, производительности труда - в 1,5 раза, рост экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в 2 раза с доведением его объема до 6 млрд. долларов в эквиваленте.
К окончанию пятилетки сельское хозяйство в Беларуси станет бездотационным и самоокупаемым.
Основными задачами развития лесного хозяйства Республики Беларусь являются:
повышение продуктивности и качества белорусских лесов;
развитие инфраструктуры лесного фонда;
приведение национальных стандартов на лесопродукцию в соответствие с европейскими.
Основными направлениями развития лесного хозяйства являются:
широкое применение информационных технологий и аэрокосмических методов для учета лесного фонда и оперативной оценки состояния лесов;
улучшение возрастной и породной структуры лесного фонда путем расширения посадки хозяйственно-ценных пород на основе создания генетически улучшенных пород деревьев в питомниках;
100-процентное освоение расчетной лесосеки;
строительство лесных дорог на основе привлечения передовых технологий лесного дорожного строительства;
увеличение использования лесосечных отходов в качестве древесного топливного сырья без ущерба для лесных экосистем, внедрение прогрессивных технологий сбора отходов лесозаготовок и их транспортировки;
проведение сертификации лесоуправления и лесопользования, совершенствование структуры управления лесным хозяйством.
В результате намеченных мер удельный вес спелых лесов в лесопокрытой площади повысится в 2015 году до 11 - 12 процентов, использование расчетной лесосеки по главному пользованию достигнет 10,5 - 11 млн. куб. метров.
Строительство
Снижение стоимости и гарантия качества строительства, массовое строительство доступного, комфортного и энергоэффективного жилья - основные пути развития этой отрасли.
В предстоящем пятилетии должны быть решены задачи по снижению материало - и энергопотребления при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла, развитию современных производств строительных материалов и изделий, инженерной и социальной инфраструктуры.
Основными направлениями реализации данной задачи являются:
проектирование и строительство современных экологически безопасных зданий и сооружений, разработка и внедрение технологий для производства в соответствии с европейскими требованиями конкурентоспособных строительных материалов, обеспечивающих экономию материальных и энергетических ресурсов;
расширение индивидуального жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного домостроения;
насыщение внутреннего рынка республики строительными материалами отечественного производства;
наращивание экспортного потенциала и увеличение производства импортозамещающей продукции.
Для модернизации предприятий по производству строительных материалов и подрядных организаций предусматривается привлечь как отечественные, так и иностранные инвестиции. Будут реализованы следующие основные инновационные проекты:
строительство и введение в строй трех новых технологических линий по производству цемента, в том числе сухим способом, на основе современных энергосберегающих технологий с заменой природного газа на уголь и альтернативные виды топлива, что обеспечит прирост базовых мощностей по производству цемента в 2 - 2,5 раза и позволит наращивать экспортные поставки цемента с 500 тыс. тонн до 1500 тыс. тонн в год;
строительство горно-обогатительного комбината и модернизация действующих производств нерудных материалов;
организация современного импортозамещающего производства энергосберегающего, ламинированного, зеркального, гнутого закаленного, полированного стекла сверхтонких номиналов и пеностекла.
Реализация мероприятий по указанным направлениям позволит обеспечить модернизацию строительных организаций, повысить производительность труда в 1,4 - 1,5 раза и приблизить ее к уровню зарубежных стран, увеличить экспорт подрядных работ в 1,3 - 1,5 раза, обеспечить внутренний рынок республики высококачественной строительной продукцией отечественного производства, осуществлять строительство объектов с высокими технологическими и эксплуатационными параметрами.
Ввод жилья к концу пятилетки составит 1 кв. метр общей площади на человека в год.
Сфера услуг
Главной задачей развития сферы услуг является обеспечение населения вне зависимости от места проживания высококачественными услугами мирового уровня по доступным ценам.
Для этого предусматривается:
увеличение объема и ассортимента услуг за счет роста количества рабочих мест в этой сфере и повышения производительности одного рабочего места в 1,8 раза;
повышение вклада в развитие сферы услуг предпринимательства путем создания условий для его развития, в том числе за счет выделения участков земли и создания необходимой инфраструктуры;
развитие экспорта услуг;
формирование крупных конкурентоспособных организаций, интегрированных структур, в том числе сетей, кластеров; создание совместных предприятий и крупных торговых организаций, применяющих сетевые технологии, в том числе торгово-промышленных холдингов, распределительных центров;
дальнейшее развитие сферы услуг в сельской местности, малых и средних городских поселениях путем поддержки ее кредитными ресурсами, привлечения инвестиций в развитие транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры;
совершенствование каналов товародвижения путем развития электронной торговли (создание Центра электронной торговли, формирование электронного выставочного комплекса, электронной биржи и ярмарок);
формирование системы республиканских, региональных и зарубежных оптовых логистических центров;
расширение в сфере бытового обслуживания сети филиалов и мини-отделений, в том числе создание в организациях торговли и службы быта сети удаленных пунктов по оказанию бытовых услуг, предоставление бытовых услуг через организации связи;
ускоренное развитие приоритетных отраслей сферы услуг - информационных, телекоммуникационных, финансовых, логистических, услуг рыночной инфраструктуры, а также социальных услуг, повышающих качество жизни населения;
создание условий для перемещения капитала и трудовых ресурсов в сферу услуг из других секторов национальной экономики.
Важными секторами сферы услуг выступают транспорт и связь.
Высокоразвитая современная сеть пассажирских и грузовых перевозок для жителей всех населенных пунктов республики, повышение конкурентоспособности отечественных транспортных услуг на мировом рынке, расширение перечня, рост экспорта транспортных услуг и эффективное использование международных транспортных коридоров, проходящих через территорию Беларуси, - основные задачи развития транспорта.
Для их выполнения намечается:
создание современных логистических центров и систем, обслуживающих внутренний и внешний рынки, развитие инфраструктуры международных транспортных коридоров, проходящих по территории республики;
концентрация грузов на эффективных транспортных потоках;
повышение технического уровня республиканских автомобильных дорог, реконструкция по параметрам I категории участков дорог в направлении от г. Минска к областным центрам;
пополнение и обновление парков подвижного состава транспортных организаций на основе экономичных и экологичных транспортных средств;
дальнейшая электрификация Белорусской железной дороги;
развитие скоростных перевозок пассажиров транспортом общего пользования;
повышение качества предоставления услуг на пассажирском транспорте;
повышение рейтинга Республики Беларусь по ”индексу логистики" и ”торговле через границу" и вхождение ее в число пятидесяти ведущих стран мира по этим показателям.
В результате транспортная система Республики Беларусь будет соответствовать международным требованиям по безопасности и экологичности, станет более экономичной, комфортабельной и доступной. Протяженность участков республиканских автомобильных дорог I категории увеличится на 314 километров и к 2015 году составит 1,4 тыс. километров. Повышение скоростей доставки грузов и сокращение перечня дорог, на которые вводятся сезонные ограничения, будет способствовать увеличению в 2015 году доходов от транзита до 2,4 млрд. долларов США, или в 1,6 раза к уровню 2010 года.
В сфере услуг связи к концу 2015 года до 99,8 процента увеличится охват населения цифровым телевизионным вещанием с применением новых высокотехнологичных средств связи. До 3,5 млн. человек станут абонентами и пользователями стационарного широкополосного доступа в сеть Интернет.
Благодаря созданию и обеспечению функционирования государственной системы предоставления информационных услуг на 50 процентов сократится время оказания услуги.
Будет обеспечено внедрение передовых информационных технологий в органах государственного управления, реальном и финансовом секторах экономики, других сферах жизни, что позволит значительно повысить производительность труда и качество жизни населения республики.
Для этого предусматривается:
формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечение ее доступности на всей территории республики, переход к мультисервисным сетям электросвязи на основе единой аппаратно-программной платформы (IMS-платформы) на опорной сети национального оператора;
развитие цифрового теле - и радиовещания, прогрессивных видов подвижной электросвязи, широкополосного доступа в сеть Интернет на всей территории республики;
расширение использования и доступности информационно-коммуникационных технологий в различных сферах жизни общества (создание электронных правительства, торговли, здравоохранения, обучения);
создание условий по увеличению экспорта услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Реализация мер по ускоренному развитию сферы услуг позволит повысить производительность общественного труда и комфортность жизни людей, решить проблему занятости, расширить перспективные для страны внешние рынки услуг и увеличить объемы их экспорта.
Удельный вес сферы услуг в ВВП достигнет 47 процентов, а доля работающих в данной сфере в общем объеме занятых в экономике - 58 процентов.
Лекция 8. Внешнеэкономическая деятельность
Открытость Республики Беларусь и вовлеченность в мировые хозяйственные связи в значительной степени определяют зависимость экономики страны от конъюнктуры и тенденций, складывающихся на внешних рынках. Беларусь, не обладающая достаточными природными и энергетическими ресурсами, вынуждена тратить значительные объемы валютных средств на их закупку. В этой связи важнейшими приоритетами развития должны стать повышение эффективности внешней торговли и обеспечение сбалансированности внешнеэкономических отношений.
Стратегическими задачами на предстоящее пятилетие являются: рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности, увеличение рентабельности экспортных поставок, выход на положительное сальдо внешней торговли, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.
Для решения указанных задач необходимо:
повышение эффективности действующих и создание новых экспортоориентированных производств, увеличение рентабельности экспорта и объемов поступления валютной выручки;
увеличение доли услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг за счет развития новых видов информационно-коммуникационных, туристических, компьютерных, инжиниринговых, страховых, банковских, финансовых и прочих услуг;
увеличение экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью;
развитие системы кредитования и страхования экспорта, использование иностранных кредитов и механизмов международной помощи для продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежные рынки;
привлечение кредитных ресурсов и прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями страны в инвестициях;
снижение импортоемкости ВВП;
освоение новых внешних рынков, выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами Азии и Латинской Америки;
создание предприятий за рубежом в целях снижения транзакционных издержек и увеличения экспортной прибыли;
активизация участия Республики Беларусь в интеграционных процессах, направленных на укрепление торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ (Союзное государство, ЕврАзЭС, таможенный союз, Единое экономическое пространство), а также в рамках Европейского союза (Восточное партнерство);
устранение барьеров доступа товаров и услуг на внешние рынки и снятие ограничений в торговле с основными странами-партнерами;
упрощение таможенных процедур и внедрение новых прогрессивных технологий таможенного администрирования;
приближение нормативных правовых актов к требованиям ВТО, что будет иметь важное значение для привлечения прямых иностранных инвестиций и расширения рынков сбыта;
гармонизация стандартов, сертификации и других нормативных требований к производимой продукции с нормами ЕС/ОЭСР для выхода на новые экспортные рынки.
Реализация перечисленных мероприятий позволит увеличить экспорт товаров и услуг в 2,2 раза и выйти на положительное сальдо внешней торговли.
Лекция 9. Социально-экономическое развитие регионов страны
Региональная политика на современном этапе нацелена на максимально эффективное использование возможностей регионов с учетом специфики климатических, экономических, человеческих ресурсов.
Основные цели - повышение уровня жизни населения, рациональное использование производственного, ресурсного и кадрового потенциала регионов, обеспечение устойчивого развития территорий, создание благоприятной среды жизнедеятельности населения независимо от места проживания.
Для достижения указанных целей предусматривается:
развитие эффективных направлений размещения производств в регионах, содействующих реализации их конкурентных преимуществ на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг;
обеспечение сбалансированного воспроизводства и рационального использования в регионах местных природных ресурсов;
улучшение экологической ситуации в крупных промышленных центрах;
повышение инициативы и ответственности органов местного управления и самоуправления при решении региональных проблем социально-экономического развития.
Для решения этих задач необходимо:
взаимозависимое развитие базовых и обслуживающих производств региональной экономики, гарантирующее комплексное решение проблем, максимальные социально-экономический и экологический эффекты;
дальнейшее развитие свободных экономических зон, повышение эффективности работы градообразующих организаций малых и средних городских поселений, стимулирование размещения в них новых предприятий и организаций;
развитие предпринимательства, формирование региональной инновационной инфраструктуры, включающей технопарки, бизнес-инкубаторы, сети трансферта технологий, специализированные консалтинговые организации;
организация региональных межотраслевых производств, кооперативно-интеграционных структур путем объединения отраслевых и межотраслевых комплексов в единую хозяйственно-технологическую систему;
приближение социальных услуг к потребителям, оптимизация сети учреждений социального обслуживания, укрепление их материально-технической базы;
развитие социальной инфраструктуры села, малых и средних городских поселений;
формирование территориальных социально-культурных центров многофункционального характера, обслуживание отдаленных населенных пунктов мобильными выездными бригадами, имеющими в своем составе специалистов различных служб;
развитие производств и видов деятельности, связанных непосредственно с переработкой местных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства;
развитие городов-спутников г. Минска.
Особое внимание в региональном развитии будет уделено расширению и созданию производств на основе местных сырьевых ресурсов.
Предполагается обеспечить:
увеличение использования в производстве местных сырьевых ресурсов с максимальной глубиной переработки и ограничение экспорта местных видов сырья и полуфабрикатов;
снижение зависимости экономики страны от импортируемого сырья посредством максимально возможного замещения местными сырьевыми ресурсами.
Для этого предусматривается:
развитие биоэнергетики, производств по углубленной безотходной переработке древесины;
создание предприятий по производству комплексных минеральных, рассыпных и гранулированных удобрений;
разработка новых видов продукции, в том числе лекарственных препаратов на основе продукции растительного и животного происхождения;
внедрение технологий по комплексной переработке торфа на удобрение, стимуляторы роста растений, сорбенты, красители для древесины;
расширение рынков сбыта и увеличение объемов экспорта продукции, произведенной на основе местных сырьевых ресурсов (калийные удобрения, цемент, минеральные и питьевые воды, пеллеты на основе древесных отходов и соломы, поваренная соль, продукция деревопереработки, доломит, щебень гранитный, кирпич);
комплексное освоение и переработка местных ресурсов.
Осуществление намеченных целей, задач и приоритетных направлений социально-экономического развития регионов приведет к экономическому росту и оптимизации региональной экономики, снижению межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации условий, уровня и качества жизни населения. Проведение предлагаемых мер позволит уменьшить в 2015 году разрыв по уровню производства валового регионального продукта на душу населения между регионами.
Лекция 10. Экологическая политика
Проводимая в Республике Беларусь экологическая политика направлена на обеспечение экологической безопасности, эффективное использование природных ресурсов при сохранении целостности природных комплексов, в том числе уникальных.
Основные направления реализации:
значительное улучшение качества компонентов окружающей среды на основе повышения технологического уровня производства;
сокращение объемов образования отходов, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы, предотвращение загрязнения подземных вод, почв и деградации сельскохозяйственных угодий;
реализация комплекса мероприятий по предотвращению и минимизации вреда, причиненного окружающей среде от катастроф техногенного и природного характера за счет проведения превентивных организационно-технических мер в сфере производства, разработки и внедрения в практику современных методов, технологий и оборудования для гидрометеорологических наблюдений и подготовки гидрометеорологических прогнозов;
увеличение уровня вовлечения отходов в гражданский оборот, обезвреживания накопленных опасных отходов производства;
сохранение биологического разнообразия, природных ландшафтов, естественных экологических систем путем развития сети особо охраняемых природных территорий;
развитие Национальной системы мониторинга окружающей среды на основе внедрения прогрессивных технологий наблюдения, сбора данных, получения и представления экологической информации;
формирование экологической культуры населения через систему образования;
предупреждение экологических угроз, связанных с увеличением выбросов парниковых газов в атмосферу, антропогенным изменением климата и техногенными катастрофами.
Развитие минерально-сырьевой базы страны будет основываться на реализации крупных проектов по следующим направлениям: разработка и внедрение технологии комплексных геологических исследований строения недр, прогноза месторождений различных видов полезных ископаемых с целью обеспечения прироста запасов в количествах не меньших, чем объемы добычи; сохранение качества и повышение эффективности использования добываемого сырья; создание новых производств по добыче и розливу питьевых вод высокого качества для расширения экспорта бутилированных вод белорусского производства и обеспечения качественной продукцией населения страны; снижение отрицательных последствий добычи полезных ископаемых для окружающей среды.
Реализация мер экологической политики будет способствовать снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека в крупных промышленных центрах, созданию экономических стимулов для применения современных инновационных технологий в сфере природопользования.
Лекция 11. Экономическая безопасность
В сфере экономической безопасности страны будет обеспечено своевременное выявление негативных факторов и тенденций в социально-экономическом развитии, определение внешних и внутренних угроз национальным интересам и устойчивости экономики.
Главная задача обеспечение динамичного развития экономики республики в коридоре, определенном пороговыми значениями показателей экономической безопасности страны.
Направления реализации:
в сфере социальной безопасности:
достижение размера заработной платы, эквивалентного среднему уровню в сопредельных странах;
сохранение социально приемлемой величины безработицы;
обеспечение допустимой степени дифференциации доходов населения на основе поддержки социально уязвимых слоев населения;
в сфере инновационно-инвестиционной безопасности:
существенное повышение доли затрат на научные исследования и разработки в ВВП с одновременным ростом их эффективности;
увеличение вложений в технологические инновации;
в сфере внешнеэкономической безопасности:
выравнивание баланса внешней торговли товарами и услугами;
осуществление страновой и отраслевой диверсификации внешнеторговых отношений;
снижение импортоемкости производства и повышение в экспорте доли товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;
в сфере финансовой безопасности:
обеспечение финансовой стабильности во всех секторах экономики;
повышение рентабельности производства;
обеспечение эффективного использования средств государственного бюджета;
обеспечение эффективного прохождения пиковых значений по платежам по внешнему долгу;
в сфере энергетической безопасности:
внедрение современных энергосберегающих технологий;
диверсификация источников получения энергоресурсов;
реализация совместных проектов с Российской Федерацией и другими странами по транспортировке, переработке и добыче энергоносителей;
использование альтернативных энергоносителей с расширением местных источников энергии;
в сфере продовольственной безопасности:
кооперация и интеграция с целью повышения эффективности работы агропромышленного комплекса;
повышение качества и безопасности продуктов питания.
Заключение
Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.
Будет предпринят комплекс эффективных мер для того, чтобы страна не позднее 2015 года вошла в число пятидесяти стран с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала.
В стране изменится технологическая и отраслевая структура экономики - она станет более наукоемкой, основанной на значительно возросшей доле высокотехнологичных отраслей и производств, что станет возможным в результате создания национальной инновационной системы. В экономике произойдет переход к быстрому обновлению основных средств.
Инвестиционная политика будет нацелена на модернизацию более трети существующих и создание около одного миллиона новых рабочих мест. Гарантированные высокопроизводительные хорошо оплачиваемые рабочие места позволят всем трудоспособным гражданам раскрыться в профессиональном плане, с максимальной отдачей применить свой опыт, квалификацию и способности, получать достойное вознаграждение за достойный труд.
Все это повысит долю производств с высокой добавленной стоимостью, увеличит производительность труда.
В предстоящей пятилетке предусматривается обеспечить увеличение ВВП на 62 - 68 процентов, индекса промышленного производства - на 54 60 процентов, продукции сельского хозяйства - на 39 - 45 процентов, производства услуг - в 1,96 2 раза, инвестиций в основной капитал - в 1,9 - 1,97 раза.
Достижение намеченных целевых ориентиров призвано увеличить объем ВВП на душу населения по паритету покупательной способности с 14,3 тыс. долларов США в 2010 году до 26 - 27 тыс. в 2015 году, производительность труда в расчете на одного занятого - с 26,2 тыс. до 49 - 51 тыс. долларов США.
Экономический уровень развития Беларуси к концу пятилетия будет сопоставимым со средней европейской страной.
Национальная социально ориентированная модель экономики в значительной мере обновится за счет широкого встраивания в нее институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства. Будут созданы все базовые условия для организации и развития ”собственного дела".
Все это позволит Республике Беларусь к 2015 году войти в тридцатку стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса, в том числе привлекательными и для зарубежных инвестиций.
Будет обеспечена стабильность курса белорусского рубля и сохранность частных вкладов.
Экономика сохранит свою социальную ориентацию. Это значит, что, как бы ни было трудно, государство всегда будет стоять на защите интересов людей, гарантируя поддержку тем, кто не может без нее справиться.
Намеченные меры приблизят качество жизни населения к европейскому уровню социальных стандартов. Позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 - 1,76 раза за пятилетие, повысить реальный размер пенсий по возрасту в 1,8 - 1,9 раза.
Уровень обеспеченности жильем в расчете на одного жителя составит не менее 27 - 28 кв. метров в 2015 году, цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства будут расти в жесткой увязке с ростом доходов населения.
В демографической сфере главным приоритетом государства останется повышение уровня рождаемости при одновременном увеличении продолжительности жизни, снижении материнской и детской смертности.
Образовательная и кадровая политика будут нацелены на выдвижение молодежи на ключевые позиции в политике, экономике и общественной жизни, создание условий для реализации способностей и талантов молодого поколения в Беларуси.
Доступность услуг здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта обеспечат возможности для всестороннего развития человека - физически здорового, духовно богатого, грамотного, восприимчивого к научно-техническим нововведениям - независимо от места его жительства. Привлекательность жизни населения в любом уголке страны также повысится за счет выравнивания жилищных условий, качества и скорости транспортных путей сообщения, обеспеченности услугами современной связи.
Это позволит равномерно улучшать уровень и качество жизни населения независимо от того, где проживает человек.
Таким образом, в результате реализации намеченных планов Республика Беларусь в очередной раз наглядно продемонстрирует свою приверженность курсу социального государства и неизменность политики, направленной на улучшение качества жизни своих граждан.
Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 год даны в приложении.
Приложение
Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы (в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)
|
Показатели |
Годы |
2015 год к 2010 году |
||
|
2011 |
2015 |
|||
|
Валовой внутренний продукт (ВВП) |
109 - 110 |
111 - 112 |
162 - 168 |
|
|
Продукция промышленности |
109 - 109,5 |
109 - 110,5 |
154 - 160 |
|
|
Рентабельность продаж в промышленности |
8 - 9 |
14 - 15 |
||
|
Продукция сельского хозяйства |
107 - 108 |
107 - 108 |
139 - 145 |
|
|
Рентабельность продаж в сельском хозяйстве |
6 - 8 |
10 - 11 |
||
|
Производительность труда |
109,3 - 109,4 |
111 - 112,2 |
163 - 168 |
|
|
Инвестиции в основной капитал |
116 - 117 |
112,5 - 113,5 |
190 - 197 |
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки, в процентах к ВВП |
1,2 - 1,4 |
2,5 - 2,9 |
||
|
Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основными видами экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции ... |
Подобные документы
Виды моделей национальной экономики. Макроэкономическая модель и смешанная экономика. Социальная устойчивость как главный критерий социально ориентированной рыночной экономики. Формирование и методика оценки белорусской модели национальной экономики.
курсовая работа [751,6 K], добавлен 28.08.2011Понятие и элементы социально-ориентированной рыночной экономики, ее принципы и функции. Развитие экономики и социального обеспечения населения в странах Европы. Современное состояние социальной защиты в России, перспективы экономического роста в регионах.
курсовая работа [57,1 K], добавлен 21.03.2014Социальная рыночная экономика как система хозяйствования, история ее развития и основные положения теории. Анализ становления и оценка результатов реализации российской социально-рыночной модели экономики, а также рекомендации по ее дальнейшему развитию.
курсовая работа [46,7 K], добавлен 30.06.2010Понятие, признаки и условия формирования социально ориентированной рыночной экономики. Функции государства по обеспечению социальной защиты населения, перераспределению накопленного общественного богатства. Модели социально-экономического развития России.
статья [18,2 K], добавлен 03.02.2014Особенности кыргызской модели социально ориентированной экономики. Наличие полноценной рыночной экономики - условие социально ориентированного общества. Роль гидроэлектроэнергетики для Кыргызской Республики. Реформы и преобразования в переходный период.
презентация [1,2 M], добавлен 21.05.2016Сущность и основные признаки социально-ориентированной экономики, ее модели. Источники финансирования социальной сферы в России. Основные принципы, на основе которых формируется социальное рыночное хозяйство и современное социальное государство.
курсовая работа [34,8 K], добавлен 10.03.2016Основные характеристики социально-ориентированной экономики, признаки и принципы ее развития. Цели, задачи и направления ее формирования в России. Анализ функционирования такой модели в Швеции и Беларуси. Индикаторы эффективности экономической политики.
курсовая работа [642,3 K], добавлен 13.10.2017Сущность понятий "рынка" и "рыночной экономики". Характеристика ключевых принципов рыночной экономики. Особенности ее формирования на примере зарубежных стран. Направления формирования белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.
курсовая работа [117,4 K], добавлен 10.04.2015Рынок и институциональные основы его функционирования. Рыночная система и ее эволюция. Конкуренция: классификация видов. Фиаско рынка, роль государства в современной рыночной экономике. Модели рыночной экономики. Белорусская экономическая модель.
учебное пособие [7,1 M], добавлен 11.10.2009Основные черты и модели рыночной экономики, условия ее возникновения. Национальные особенности рыночной экономики США, Японии, Германии, Швеции. Формирование социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Беларусь: проблемы и перспективы.
курсовая работа [78,0 K], добавлен 11.12.2014Понятие и общая характеристика рыночной экономики и социальной справедливости. Сущность шведского эксперимента в области социальной справедливости. Особенности формирования и анализ социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Беларусь.
курсовая работа [72,1 K], добавлен 17.03.2010Классическая модель рыночной экономики, ее характерные черты. Становление и развитие рыночной экономики в Республике Беларусь. Макроэкономические и социально-экономические показатели. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 09.04.2013Необходимость государственного регулирования рыночной экономики и его основные методы: административные, экономические и правовые. Кейнсианская и неоклассическая теории. Роль государства в формировании социально ориентированной модели экономики Беларуси.
курсовая работа [212,6 K], добавлен 07.12.2011Модели рыночной экономики и их критериальные характеристики. Многообразие моделей экономического устройства на примере США, Германии, Швеции, Японии, Китая. Анализ социально ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь. Ее характерные черты.
курсовая работа [102,6 K], добавлен 22.11.2013Понятие рыночной модели экономики. Условия возникновения рыночной экономики. Центрально-управляемая модель экономики. Два подхода к "экономике советского типа" и концепции ее эволюции. Основные черты смешанной экономики - ее зарождение и модели.
курсовая работа [33,9 K], добавлен 26.07.2010Сущность и основные признаки социально-ориентированной экономики. Модели социально-ориентированной экономики. Предложения для перехода к социально-ориентированному рыночному хозяйству. Анализ концепций Эрхарда и Мюрдаля о социальном рыночном хозяйстве.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 21.08.2011Проблемы переходного периода экономики Украины, ее структурных преобразований. Макроэкономические теории XX века. Соотношение целей и средств экономического развития в долгосрочной перспективе. Социально ориентированная модель рыночной экономики.
контрольная работа [35,4 K], добавлен 17.03.2013Изучение сущности, целей и основных направлений социальной политики в рыночной экономике. Специфика и проблемы развития социально ориентированной модели национальной экономики Республики Беларусь. Численность занятых и уровень безработицы в государстве.
курсовая работа [58,3 K], добавлен 19.07.2014Основные признаки современной капиталистической экономики. Государственное регулирование рыночной экономики. Национальные модели организации экономической жизни. Особенности современных моделей экономики Российской Федерации и Республики Татарстан.
курсовая работа [77,4 K], добавлен 17.02.2011Характеристики и принципы функционирования рыночной экономики. Факторы формирования российской модели рыночной экономики. Стратегии перехода к рыночной экономике России и пути их реализации. Экономика России на современном этапе и перспективы ее развития.
курсовая работа [174,4 K], добавлен 06.08.2013
