Проблемы и перспективы евразийской интеграции

Key words: economy, integration, Customs Union, the Eurasian Economic Union, the prospects, problems.

8 декабря 1991 года было создано Содружество Независимых Государств. Последующее становление экономических отношений на постсоветском пространстве нашло свое отражение и в создании других интеграционных объединений, таких как ЕврАзЭС и Таможенных союз, высшей точкой которых стал Евразийский экономический союз. [4] Договор о ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года лидерами стран России, Белоруссии и Казахстана, Армении и вступил в силу с 1 января 2015 года. В отличие от предыдущих стадий интеграции, ЕАЭС ставит целью выработку общей торговой, денежной, налоговой политики, то есть максимально возможную экономическую интеграцию при свободном перемещении между странами уже не только товаров, но и рабочей силы, услуг и капитала. При этом Россия, беря на себя ведущую роль в ЕАЭС, выступает гарантом безопасности в регионе, предоставляя возможности для реализации механизмов интеграции, а, следовательно, устойчивого развития. Согласно документам, подписанным государствами ЕАЭС, все решения ЕАЭС должны приниматься на условиях общего согласия, а в случае если согласие не достигнуто, в формате двухсторонних отношений.

Каждая из стран-участниц безусловно имеет свой мотив экономической интеграции в ЕАЭС. Основной общий мотив - повышение эффективности экономического взаимодействия стран Таможенного союза, развитие и модернизация экономик стран-участниц. Ведущая роль России в ЕАЭС неоспорима. Для России, которая преследует не только экономические, но и геополитические цели интеграции, важной задачей является сохранение стабильности Б данном регионе, а также защита собственных интересов. Впервые это было озвучено В.В. Путиным в 2012 г., во время его выступления в Государственной Думе в должности премьер- министра Российской Федерации: "... укрепление позиций России в мире и, прежде всего, через новую интеграцию на евразийском пространстве".

Мотивы интеграции для Белоруссии скорее экономические: расширение своего присутствия на международных рынках, что в процессе может поспособствовать вступлению Белоруссии в ВТО, а так же получение недостающих и дешевых энергоресурсов от России и усиление роли транзитного государства. Белоруссия имеет потенциал в области тяжелой промышленности, нефтепереработки и машиностроения, и для данных отраслей полноценное функционирование ЕАЭС будет являться неоспоримым благом. Для Казахстана вступление в ЕАЭС - это усиление лидерства в Центрально-Азиатском регионе. Казахстан и Россия обладают существенными запасами природных ресурсов, а вместе с Белоруссией образуют мощный промышленно-технологический комплекс с развитой энергетикой, тяжелым машиностроением и достаточным технологическим потенциалом. Таким образом, именно эти направления интеграции молено выделить для них как приоритетные. [2]

Россия, в свою очередь, является агрегатором интеграции и способна содействовать запуску процессов экономического роста в регионе. С 9 мая 2015 года с состав ЕАЭС войдёт Киргизия. Выразило заинтересованность к вступлению в организацию правительство Таджикистана. В целом, в рамках ЕАЭС страны-участники оказываются в более выгодном положении, чем были бы вне ЕАЭС: интеграция призвана нивелировать слабые стороны каждого участника, и подчеркнуть конкурентные преимущества. Мощнейшим преимуществом стран ЦАР, уже вступающих и рассматривающих возможность вступления в ЕАЭС (Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) является наличие большого количества востребованной в других государствах рабочей силы. Кроме того, к ЕАЭС, как уже отмечалось, проявляют интерес и многие другие государства: Вьетнам, Иран, Турция, Египет и, конечно же, Китай. [6]

Рассмотрим некоторые макроэкономические показатели государств ЕАЭС.

Таблица 1 - Некоторые макроэкономические показатели ЕАЭС (по состоянию на 2014 год")

Общий вклад ЕАЭС в мировой ВВП в настоящее время, пока, невелик (3,2% мирового ВВП при более чем 20% у ЕС).[1] Однако в перспективе общий макроэкономический эффект от деятельности ЕАЭС может существенно возрасти благодаря следующим факторам:

- Стабильное и устойчивое увеличение ВВП, выравнивание уровня экономического развития стран-участниц;

- Снижение цен на товары благодаря снятию взаимных торговых ограничений, уменьшению издержек на перевозки необходимых товаров или сырья;

- Стимулирование конкуренции на общем рынке ЕАЭС;

- Наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары;

- Повышение окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличению объемов рынка;

- Увеличение благосостояния населения стран-участниц ЕАЭС благодаря снижению цен и увеличению занятости населения;

Для поддержания макроэкономической стабильности и сбалансированного устойчивого развития, государства ЕАЭС приняли решение об определении макроэкономических показателей и введении

пороговых значений этих показателей. К ним относятся:

- Дефицит бюджета сектора государственного управления не должен превышать 3% ВВП;

- Долг сектора государственного управления не должен составлять более 50%.

- Уровень инфляции в годовом выражении, декабрь анализируемого периода к декабрю предыдущего года не должен превышать более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции в государстве - члене, в котором этот показатель имеет наименьшее значение.[3]

В случае несоответствия макроэкономических показателей какого либо государства ЕАЭС установленным количественным значениям, разрабатываются и реализуются национальные или совместные меры, а также рекомендации Евразийской экономической комиссии, направленные на стабилизацию экономической ситуации.

ЕАЭС даже в текущем, только сформированном виде является экономически и политически выгодным объединением для всех его участников. Товарная структура взаимной торговли государств - членов ЕАЭС более диверсифицирована по сравнению с товарной структурой внешней торговли с третьими странами. В 2013 году доля минеральных продуктов в товарной структуре экспорта государств - членов ЕАЭС в торговле с третьими странами составила 74,2% и по сравнению с 2010 годом выросла на 3,8%, а доля машин, оборудования и транспортных средств в товарной структуре импорта государств - членов ЕАЭС в торговле с третьими странами составила 46,9%, что на 3,3% выше чем в 2010 году. Объем взаимной торговли товарами государств - членов ЕАЭС в 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличился с 47,1 до 64,5 млрд. долл. США. [7]

За годы существования Таможенного союза возрос товарооборот по таким пунктам как промышленные продукты, топливо, химические продукты и сельскохозяйственное сырье. А в рамках нового экономического объединения товарооборот между странами должен еще более увеличиться, за счет снижения цен на товары, благодаря уменьшению издержек перевозки сырья или экспорта готовой продукции, а так же стимулирования здоровой конкуренции на общем рынке ЕАЭС. В перспективе это приведет к наращиванию производства, увеличению благосостояния стран стран-участниц, импортозамещению от третьих стран, выравниванию экономического развития, росту числа совместных проектов и усилению роли ЕАЭС на мировой арене.

Следует отметить, что потенциал ЕАЭС особенно возрастет в энергетической сфере. Модель интеграции по неоинституциональному типу предполагает первоначальный акцент на определенные отрасли с расчетом на то, что успешная интеграция данных отраслей приведет к развитию интеграции сначала в смежных и связанных отраслях экономики, а затем и в прочих. В связи с этим представляется рациональным максимальное использование имеющегося потенциала нефтегазодобывающей, атомной, химической, тяжелого машиностроения, АПК и транспортной отраслей в качестве отправной точки и локомотива для дальнейшего успешного развития интеграционных процессов в ЕАЭС. Сокращение барьеров при перемещении капиталов, рабочей силы, товаров и услуг приведет и к благоприятным условиям для сотрудничества в сфере ТЭК, особенно между Россией и Казахстаном, поскольку эти страны богаты запасами нефти, газа, угля, а так же урана. По данным Евразийской экономической комиссии доля мировой добычи газа ЕАЭС составляет 18,4%, в то время как доля мировой добычи нефти составляет 14,9%. При этом, в условиях геополитической напряженности, имея совместную, скоординированную энергетическую политику' страны-участницы защищают себя от усиливающегося внимания таких стран, как США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, Япония, к их ресурсному потенциалу. Ведь энергетическая безопасность отдельно взятой страны находится под большей угрозой, чем энергетическая безопасность союза.

Таблица 2 - Запасы энергетических ресурсов России и Казахстана

В целях эффективного использования энергетического потенциала государств-членов ЕАЭС предусмотрено поэтапное формирование общих энергетических рынков в установленные сроки. Общий рынок нефти и газа должен быть сформирован к 2025 году, а общий рынок электроэнергии - к 2019, и от того, насколько грамотно будут сформированы концепции по формированию данных рынков, будет зависеть единство союза данного региона как мощного конкурентоспособного энергоэкспортера. Выгодное расположение региона Евразийского союза - между достаточно дорогими европейскими и азиатскими рынками так же повлияет на конкурентоспособность Евразийского союза за счет более низких цен на энергоресурсы.

Учитывая колоссальный энергетический потенциал ЕАЭС, ключевыми задачами на этом направлении должны стать всемерная активная поддержка совместных энергетических проектов в рамках ЕАЭС, снятие барьеров и препятствий для взаимовыгодного сотрудничества в рамках отрасли внутри ЕАЭС и оберегающая внешняя политика.

Необходимо поощрять содействие государствам-участникам ЕАЭС в проведении модернизации их экономик путем разработки целевых программ в сфере энергетики, а главное - создание и развитие совместных предприятий нефтегазовой отрасли в рамках ЕАЭС, создание предприятий по глубокой переработке углеводородов с целью максимально эффективного использования ресурсного потенциала стран-участников. Именно добыча, транспортировка и глубокая переработка углеводородов, опираясь на существующий потенциал отрасли, сможет стать основной сферой, в которой будет генерироваться максимальная добавленная стоимость, за счет этой сферы могут быть обеспечены инвестиции не только в новые энергетические, но и в высокотехнологичные промышленные производства, а также в социальные проекты. [5]

Предлагается снятие трансграничных барьеров для энергетических компаний государств-участников ЕАЭС, обеспечение свободного перемещения внутри ЕАЭС продукции (нефти, нефтепродуктов, природного газа, ядерного топлива, электроэнергии), трудовых и человеческих ресурсов и капитала, связанных с энергетической отраслью. В целях создания конкурентной рыночной экономической среды предлагается введение единых для стран ЕАЭС льготных условий по кредитованию и налогообложению энергетической сферы, особенно для совместных проектов, проектов по глубокой переработке углеводородов и проектов с высокой нормой доходности. евразийский интеграция энергетический капитал

Конечно, интеграционные процессы в сфере экономики не могут принести быстрого и равного эффекта для всех их участников. Евросоюз шел к экономической интеграции Европы более пятидесяти лет, и этот путь не был прямым и ровным. Вместе с тем в конечном итоге ЕАЭС может и должен стать мощнейшим интеграционным объединением на евразийском континенте, при этом именно энергетическая интеграция должна стать локомотивом экономического развития ЕАЭС и произвести синергетический эффект сначала на смежные, а затем и на все остальные отрасли экономики стран-участников.

Использованные источники

1. Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры и факты. // eurasiancommission.org .ru/Documents/eaesvoposvotvetv.pdf

2. Зиядуллаев Н.С. ЕАЭС: между политикой и экономикой //Проблемы теории и практики управления. 2014. № 11. С. 25-37.

3. Иришев Б., Ковалев М. Будущее ЕАЭС: Сложный поиск равновесия и роста. Макроэкономический анализ стартовой ситуации в ЕАЭС. // http://elib.bsu.bv/handle, 123456 789/104542

4. Маккиндер X. Дж. Географическая ось истории // Полис. 1995. № 4.

5. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии // eurasiancommission.org

6. Портал внешнеэкономической информации // www.ved.gov.ru.

7. Халова Г.О., Шорохова Е.О. Торгово-экономические отношения Российской Федерации со странами Центрально-Азиатского региона. // Центральная Азия: роль в перестройке мировых рынков нефти и природного газа. Под ред. С.В. Жукова. М.: ИМЭМО РАН, 2014.

Размещено на Allbest.ru