Частно-государственное партнерство как инструмент экономического развития цветной металлургии

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ

промышленный цветной металлургия внешнеэкономический

Хамзин В.Н. Студент УИ РАНХиГС Россия Екатеринбург

Промышленный комплекс всегда составлял основу экономики Свердловской области, что выделяло её на фоне соседних аграрных республик. Однако на сегодняшний день, по завершении переходного периода, структура промышленного производства претерпела заметные изменения в сторону значительного роста удельного веса отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.

В структуре промышленного производства Свердловской области является цветная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет 84,5%. За 2013 год, по полному кругу предприятий региона, произведено промышленной продукции на сумму 19,6 млрд. руб.

На территории области производится от общероссийского объема более 39% цинка, 46% свинца, 37% алюминия , 32% меди.

Цветная металлургия занимает первое место в современной структуре отраслей промышленности области (39,6%) и базируется на собственном рудном сырьё. Цветную металлургию здесь представляют в основном предприятия, расположенные по всей Свердловской области: Сибирско-Уральская алюминиевая компания, Цветная металлургия Активы -- 67 452,4 млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. -- 7407,7 млн руб. Руководитель -- Дерипаска Олег Владимирович Форма собственности -- ОАО Холдинг -- РУСАЛ Собственник: РУСАЛ -- 100% Уставный капитал -- 2,5 млрд руб.

Месторасположение: Каменск-Уральский Год основания -- 1996. Корпорация ВСМПО-АВИСМА Черная и цветная металлургия Активы -- 49 687 млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. -- 588 млн руб. Руководитель -- Воеводин Михаил Викторович Форма собственности -- ОАО Холдинг -- "Ростехнологии" Уставный капитал -- 11,5 млн руб. Месторасположение: Верхняя Салда Год основания -- 1933. "Уралэлектромедь" Производство меди Активы -- 21 800 млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. -- 4 912 млн руб. Руководитель -- Козицын Андрей Анатольевич Форма собственности -- ОАО Холдинг -- УГМК Собственник: "УГМК-Холдинг" -- 81,6% Уставный капитал -- 5 млн руб. Месторасположение: Верхняя Пышма Год основания -- 1934. Каменск-Уральский металлургический завод Производство полуфабрикатов из алюминия или алюминиевых сплавов Активы -- 7 495 млн руб. Чистая прибыль в 2010 г. -- 544 млн руб. Руководитель -- Филиппов Алексей Владимирович Форма собственности -- ОАО Собственники: Alu Production Holding Limited -- 49,64%, ИНГ Банк (Евразия) -- 42,35% Уставный капитал -- 1,4 млн руб. Месторасположение: Каменск-Уральский Год основания -- 1944 30 112,01 млрд руб. +18%.

В последние годы в цветной металлургии Свердловской Области, наметились тенденции к спаду промышленного производства из-за мирового кризиса и санкций со стороны ЕС.

Машиностроительный комплекс. Особенностью машиностроения и металлообработки в Свердловской области является их сложившаяся ориентация на военно-промышленное производство, Российские Железные Дороги в связи с чем отрасль представлена в основном специализированными предприятиями с широкой номенклатурой продукции. Машиностроительными предприятиями региона осуществляется вакуумное производство чистых металлов и сплавов, производится продукция микро- и радиоэлектроники, пневматическое оборудование, приборы ночного видения и пр. Наиболее крупные предприятия отрасли: ФГУП ПО "Уралвагонзавод им. Ф. Э. Дзержинского", ФГУП "Уралтрансмаш", Турбомоторный завод, Машиностроительный завод им. Калинина, Уральский завод химического машиностроения. Из предприятий прочей специализации следует выделить. Удельный вес машиностроения и металлообработки в общей структуре промышленного производства Свердловской области сегодня значительно снизился по сравнению с советским периодом и составляет всего 21%.

Инвестиции. Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2015 году в Свердловскую Область составил 9,35 млрд. руб., что примерно соответствует уровню предыдущего года (текущий индекс физического объёма инвестиций в основной капитал в 2015 году - 100,4%).

Внешнеэкономическая деятельность. В 2014 году внешнеторговый оборот Свердловской области составил 175 млн. долларов. Партнерами Свердловской области являются 54 страны мира. По объему экспорта Свердловская область находится в лидирующих позициях по России. По данным Росстата, в 2014 году в структуре внешнеторгового оборота Свердловской области наблюдалось преобладание экспорта над импортом (55,3% и 44,7% соответственно).

Больше половины исходящих грузопотоков (54,3%) направляется в государства-участники СНГ (сырьё, металлы и изделия из них); чуть менее половины (45,7%) - в страны дальнего зарубежья (металлы и изделия из них). Экспорт в страны Балтии составляет 0,5% в общей структуре. Основные страны-партнеры по экспорту: Швейцария, Турция, Словакия, Испания, Франция, Ирландия, Грузия, Республика Казахстан, Украина, Индия, Китай.

В связи с Мировым кризисом и санкциям против России, индекс промышленного производства Свердловской области за 8 месяцев текущего года составил только 75,3% к соответствующему периоду прошлого года. Это глубокий провал. Промышленность области не удалось структурно сбалансировать, в ней сохранилось преобладание производств первичных переделов, в структуре экспорта по-прежнему доминирует продукция сырьевых отраслей. Удельный вес инновационной продукции в экономике страны составляет немногим более 5%, а доля предприятий, осуществляющих технологические инновации - менее 10%. Недостаток собственных средств на модернизацию и техперевооружение, морально и физически устаревшее оборудование ведут к выпуску неконкурентной продукции, низкой рентабельности, недостаточной привлекательности предприятий. Проблема в том, что действующие налоговая, бюджетная, инвестиционная, в т.ч. амортизационная, политики не способствуют росту инвестиционной привлекательности. Сплошные «не». В стране не сформулирована государственная промышленная политика, не разработана система мер, способствующих требуемому временем ускоренному развитию научно-технического и инновационного потенциала промышленного комплекса. Не выстроены межотраслевые ценовые пропорции, не сбалансирована промышленная экономика и сельскохозяйственное производство с тарифной политикой естественных монополий.

Отсутствие государственной системы льгот и преференций сдерживает привлечение инвестиций в создание специализированных предприятий и технопарков.

Сегодня во главу угла должна быть поставлена национальная программа развития промышленности, комплекс мер федеральной и региональной поддержки в области налогового, таможенного, тарифного и кадрового обеспечения. Они должны быть направлены на поддержку отечественного товаропроизводителя, совершенствования системы государственных закупок для федеральных и муниципальных нужд. Очень важно такое направление как восстановление внутреннего рынка, кооперация на основе инновации и инвестиций. Мы потеряли внутренний рынок сбыта наших товаров. За последние несколько лет объёмы импорта в нашу страну увеличились в 5 раз: с $60 млрд. в 2002 году до почти $300 млрд. в 2008 году. Импортируется почти всё оборудование, почти вся сложнобытовая техника и товары народного потребления. Только импорт продовольствия вырос в 1,6 раза. Мы перестали формировать внутренний спрос на нашу продукцию. Сегодня мы потребляем на внутреннем рынке только 5% меди и не более 10% алюминия. В результате прекратилось развитие инфраструктуры: дорог, энергетики, социальных объектов. Необходимо, чтобы государственная промышленная политика была нацелена на формирование и развитие эффективных конкурентоспособных предприятий. В современной экономике нет неконкурентоспособных отраслей, а есть неконкурентоспособные предприятия. Даже ведущие российские компании ещё значительно отстают от западных корпораций как по капитализации, так и по объёмам оборота: в электроэнергетике - в 5 раз, в нефтяной промышленности - в 14 раз, в машиностроении - в 40-44 раза. Невозможно говорить о конкурентоспособной экономике без повышения качества российской продукции! Использование технического регулирования, как элемента промышленной политики, сегодня нельзя признать удовлетворительным. После вступления в действие Закона о техническом регулировании (1 июля 2003 года) приняты пока только единичные технические регламенты, в то же время отменена действовавшая ранее система госстандартов как обязательная норма. В этой сфере необходимо срочно корректировать и законодательство, и практику его применения. Стимулирование инвестиционной активности - одно из важнейших направлений промышленной политики. В этих целях необходимо восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль. В стране остро назрела необходимость менять амортизационную политику, надо, наконец, стимулировать предприятия за интенсивное обновление основных фондов. Важно расширять практику использования налогового кредита или налоговых каникул при инвестировании производства. В инвестиционной сфере государство не должно ограничиваться только использованием политики налогового стимулирования. В его руках сегодня находятся значительные финансовые средства, которые могут и должны быть использованы для инвестиций в российскую экономику. Ключевое значение имеют такие направления промышленной политики, как поддержка инфраструктурных и инновационных проектов на федеральном и региональном уровнях, в т.ч. с использованием механизмов частно-государственного партнерства. Необходимость государственной поддержки инфраструктурных проектов связана с тем, что они обслуживают потребности отечественной экономики в целом. Создание новой экономики выдвигает в качестве основного товара -- знания. Необходимым инструментом внедрения инноваций является взаимодействие власти, науки, образования и производства. Этому во многом призваны содействовать объединения работодателей, обеспечивающие связь власти с наукой, образованием и бизнесом. А главное, надо запустить механизм "перетока идей" между научными учреждениями и предприятиями. Широкое развитие должно получить частно-государственное партнёрство как на федеральном, так и на региональном уровнях. Среди его форм -- создание промышленных зон и кластеров, объединяющих предприятия, организации науки, малый бизнес, способные обмениваться информацией, опытом, технологиями и инновациями, использовать единую инфраструктуру. Необходимо ускорить разработку областной программы, предусматривающей создание при научных и образовательных учреждениях малых инвестиционных предприятий для практической реализации результатов интеллектуальных достижений.

Размещено на Allbest.ru