Развитие информационно-коммуникационных технологий и проблемы экономического роста

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие ИКТ и проблемы экономического роста

Содержание

Введение

1. Роль ИКТ в экономическом развитии общества

1.1 ИКТ: основные понятия, содержание и сущность

1.2 Микроэкономические аспекты развития ИКТ

1.3 Макроэкономические и социальные аспекты

2. Тенденции и перспективы развития ИКТ

2.1 Мировые тенденции развития ИКТ

2.2 Анализ отрасли ИКТ в Узбекистане

2.3 Проблема инвестирования ИКТ в странах с переходной экономикой

2.4 Развитие ИКТ и проблема занятости

3. Перспективы развития ИКТ в Узбекистане

3.1 Крупный корпоративный бизнес

3.2 Создание конкурентной среды

3.3 Роль государства

Заключение

Список литературы

экономика инвормационный коммуникационный технология

1. Роль ИКТ в развитии общества

1.1 ИКТ: основные понятия, содержание и сущность

Стремительный прорыв по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики послужил мощным толчком к интенсивному нарастанию процессов информатизации всех сфер жизни общества. Переход от индустриальной эпохи к информационному обществу, а также изменения в подходах к оценке роли информации в политической и экономической жизни страны послужили предпосылкой для выхода информационных и коммуникационных технологии на качественно новый уровень, позволяющий без значительных капитальных затрат решать сложные экономические и прочие задачи не только на государственном масштабе, но и на уровне предприятий, организаций, фирм.

Информатизация общества - это глобальный социальный процесс производства и повсеместного использования информации как общественного ресурса, обеспечивающий интенсификацию экономики, ускорение НТП в Республике, демократизацию и интеллектуализацию общества. Информатизация предусматривает массовое внедрение методов и средств обработки, сбора, передачи, хранения и отображения информации на базе средств вычислительной техники и телекоммуникаций, что позволит сформировать высоко организованную среду, охватывающую все стороны жизнедеятельности общества.

Широкая информатизация всех сфер жизнедеятельности общества принципиально изменяет роль информации и информационно-коммуникационных технологий в социальном и экономическом развитии страны, от масштабов и качества использования которых в профессиональной деятельности специалистов зависят уровень экономического и социального развития общества, его интеграция в мировую экономическую систему. В таких условиях особое значение приобретают проблемы связанные со сбором, хранением, поиском, переработкой, преобразованием, распространением и использованием информации, повышаются требования к содержанию и формам представления данных, а также к защите этих данных от несанкционированного и корыстного доступа. Прежде всего, это касается данных экономического характера.

Соответственно растет потребность в разработках информационно-коммуникационных технологий как научно-технического, так и экономического характера.

Под информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ) понимается системно организованная для решения задач управления совокупность методов и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления, поиска, обработки и защиты информации на базе применения развитого программного обеспечения, используемых средств вычислительной техники и связи, а также способов, с помощью которых информация предлагается пользователям.

Отрасль ИКТ состоит из нескольких сегментов, среди которых выделяют телекоммуникации, производство программного обеспечения, аппаратных средств и IT-услуг. Последние три сегмента принято объединять в IT-рынок.

ИКТ сегодня - это неотъемлемая инфраструктура мировой глобальной экономики, не только обеспечивающая наиболее эффективное функционирование мировых рынков, но и выполняющая роль локомотива в развитии мировой экономики. Не случайно правительства развитых стран мира выделили это направление в качестве стратегического вектора экономического развития, основного источника ускорения экономического роста на современном этапе.

Степень внедрения и использования ИКТ в различных областях жизни общества становится решающим фактором поступательного экономического и социального развития государств.

1.2 Микроэкономические аспекты развития ИКТ

Значение малого бизнеса в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США - где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию - с ее 71,7% и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения.

Отношение к информационным технологиям организаций малого бизнеса определяет ключ к выходу на новый качественный уровень ведения бизнеса. Персональный компьютер как индивидуальное средство обработки информации менее всего соответствовал наиболее личностному аспекту человеческой деятельности -- коммуникации. Третья информационная революция -- сетевая информационная технология -- обеспечила фундаментальный характер изменения персонального компьютера, превратив его в средство коммуникации людей.

Сегодня в малом бизнесе занято более половины мировых ресурсов рабочей силы, а в Европе эта величина составляет 58%, так что 58 млн. чел, занятых в малом бизнесе, обеспечивают 56% всего европейского торгового оборота.

Использование нескольких персональных компьютеров может повысить производительность малой фирмы на 33%. Если же персональные компьютеры объединены в сеть, производительность может быть увеличена еще на 22%. Таким образом катализатором, обеспечивающим резкий подъем в сфере малого бизнеса, повышающим производительность, конкурентоспособность и прибыльность малых фирм, может стать применение, последних достижений в области персональных компьютеров и Internet-технологий.

Сейчас информационная революция идет по пути глобальной интеграции всех вычислительных машин во всемирную сеть, превращая мир в эпоху глобальных информационных коммуникаций. Сегодня Интернет вступил во вторую фазу своего развития, превращаясь из неудобоваримого нагромождения информации в реальный деловой инструмент. Бизнес затягивается «Всемирной паутиной». Использование персональных компьютеров и Internet-технологий неизбежно привело к возможности построения полностью цифрового рыночного пространства, при котором места для совершения сделок постепенно перемешаются от традиционных рынков к более комфортным для потребителя -- в дом или офис. Электронные транзакции теперь могут осуществляться между виртуальными представительствами организаций по всему миру, электронные денежные потоки могут безопасно проходить между международными банковскими счетами, а сделки совершаться по электронной почте.

E-business - современные средства взаимодействия агентов бизнеса между собой, продавца с покупателем, банка с вкладчиком, поставщика со сборщиком и т.д. Это проведение всех бизнес процессов, как внутренних, так и внешних, с помощью электронных средств.

В международной практике такие сделки принято разделять на следующие основные виды:

* В2В (Business-to-business - транзакция компании с компанией);

* В2С (Business-to-consumer - компании с потребителем);

* С2С (Consumer-to-consu-mer - потребителя с потребителем);

* прочие: С2В (Consumer-to-business - потребителя с компанией), G2B (Government-to- business - правительственного органа с компаниями), G2С (Government-to-business - правительственного органа с потребителями).

Из приведенных видов трансакций доминируют первые три.

Business-to-business (В2В) - это самый распространенный тип электронной коммерции, позволяющий осуществлять деловые отношения хозяйствующих субъектов посредством электронных сетей практически в любой сфере деятельности - рекламной, кадровой, финансовой, продажи товаров или услуг, маркетинговых исследований, технической поддержки и других.

Модель e-business предлагает рассматривать Интернет как универсальную среду взаимодействия бизнес-агентов. Интернет на эту роль подходит как нельзя кстати. Для подключения 50 миллионов пользователей к службе WWW потребовалось всего четыре года. Телевизор этого показателя достиг за 13 лет, компьютер -- за 16, радио - за 38, телефон - за 74 года.

Зарубежные исследовательские компании в области электронной коммерции, в частности Yankee Group, предположительно оценивали размер В2В-коммерции накануне 2003 года в 541 миллиард долларов, тогда как в 1999 году он составлял 138 миллиардов долларов. По данным Forrester Research, ее общий объем в мире в 2004 году составит около 6,8 трлн. долларов. По прогнозу различных исследовательских компаний, к 2004-2005 годам доля электронных продаж в мировой экономике может увеличиться до 5-10%. Предполагается, что около половины таких продаж придется на США, вторым по величине станет рынок Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и почти таким же - в Европе (в первую очередь за счет Германии, Англии и Франции). Объем электронных продаж в остальных странах мира будет значительно меньше.

Электронный бизнес предоставляет организациям любого масштаба, включая малые фирмы, возможность зарабатывать деньги, расширять свои операции и снижать накладные расходы. При этом электронный сервис позволяет качественно преобразовать все бизнес - процессы, а именно:

1. повысить эффективность продвижения на рынок (доведение информации до клиентов и привлечение к себе внимания);

2. повысить оперативность (непрерывное круглосуточное оперативное информационное обслуживание);

3. снизить цены (избавиться от излишков и сократить накладные расходы);

4. усовершенствовать сервис (индивидуальный подход, ясность и простота) с организацией виртуальных витрин;

5. расширить географическую зону обслуживания.

А новые возможности для малого бизнеса -- это новые методы конкуренции на рынке, повышения своей конкурентоспособности, а значит и эффективного распределения ресурсов.

1.3 Макроэкономические и социальные аспекты развития ИКТ

Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий в последние десятилетия стало глобальной тенденцией мирового прогресса. В современном динамично развивающемся мире ИКТ выполняют роль локомотива всей экономики, способствуют привлечению в страну инвестиций, созданию новых рабочих мест, внедрению прогрессивных технологий в производстве и управлении, то есть в конечном итоге - стабильному экономическому росту и повышению уровня жизни.

Разрыв в уровне развития ИКТ стран с переходной экономикой на сегодняшний день может стать препятствием для нарастающих процессов глобализации. Таким образом, развитие информационно-коммуникационных технологий - это основное направление развития научно-технического процесса и показатель развитости общества и уровня жизни в государстве.

Можно выделить следующие ключевые направления влияния развития информационно-коммуникационных технологий на экономический рост и социальное развитие общества:

1. Высокие темпы роста сектора ИКТ.

Данный фактор является основополагающим и обуславливает возникновение всех остальных, приведенных ниже.

2. Воздействие ИКТ на эффективность рынков и внутрифирменное управление.

Широкий доступ граждан, занимающихся бизнесом или потребительскими покупками, к информации о ценах и качестве товаров на рынке через интернет-технологии поможет им принимать рациональные коммерческие решения и осуществлять эффективный потребительский выбор.

3. Повышение качества и рост доступности образование.

Повышение степени доступности различных информационных баз данных и внедрение дистанционных методов обучения позволяют выравнивать возможности получения качественного образования для различных слоев населения и повышают общую степень его грамотности.

4. Воздействие ИКТ на социальные институты, обеспечивающие повышение эффективности государственного управления и ускоренное развитие организаций гражданского общества.

С развитием Интернета и программ “электронного правительства” расширяются возможности участия населения в формировании гражданского общества, поскольку улучшается доступ к различного рода информации, становится более прозрачной работа государственных служб, сокращается число бюрократических барьеров. Через различные электронные форумы и дискуссии граждане могут свободно обмениваться мнениями, а власти получают возможность оперативного и наиболее дешевого способа выяснения общественного мнения по различным проблемам.

Системы электронного государственного управления помогают повысить эффективность работы правительства за счет:

обеспечения высокой степени контроля за исполнением решений и поручений правительства другими государственными структурами: в любой момент можно проверить, как это происходит внутри подконтрольного органа;

снижения накладных расходов государственного управления;

улучшения качества услуг, оказываемых государственными службами;

сокращения бюрократических барьеров и лучшего взаимодействия с гражданским обществом.

Например, в Великобритании уже к концу 2002 года 41% всех услуг правительственных организаций осуществлялся с использованием Интернета.

Информатизация государственного управления позволяет не только повысить эффективность работы органов государственной власти, но и увеличить степень взаимодействия государства и населения.

5. Стимулирование процессов интеграции в мировую экономику.

Международные финансовые организации - ПРООН, Мировой банк и другие - оказывают техническое и финансовое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой, нацеленное на то, чтобы сократить разрыв в уровне развития ИКТ, препятствующий дальнейшей глобализации.

6. Способствует развитию банковской системы

За счет появления систем электронных денежных переводов, удаленных терминалов управления счетами, облегчает процесс взаимодействия «банк-клиент».

2. Тенденции и перспективы развития ИКТ

2.1 Мировые тенденции развития ИКТ

Согласно отчету Европейской обсерватории информационных технологий, суммарный объем мирового рынка ИКТ составил в 2001 году 2205 миллиардов евро, увеличившись по сравнению с 2000 годом на 9,6%. Темпы роста данного рынка в последние три года стабильно высоки и значительно превышают темпы роста мировой экономики. В соответствии с прогнозами, в ближайшей перспективе наиболее динамично он будет развиваться в Западной Европе, а также в Восточной Азии, Восточной Европе и Южной Америке.

Инвестиции в сфере телекоммуникационных технологий ежегодно растут на 13%, в основном за счет таких регионов, как Восточная Азия, Восточная Европа и Южная Америка.

Отрасли информационной индустрии в ведущих странах стали по темпам своего развития опережать остальные отрасли экономики.

Высокие темпы роста рынка телекоммуникаций создали условия и техническую инфраструктуру для ускорения развития сектора информационных технологий, который в настоящее время уже опережает рынок телекоммуникаций по темпам роста. Это связано с высокой востребованностью информационных технологий на локальных и мировых рынках, а также их низкой зависимостью от таких внешних факторов, как сырьевые ресурсы, транспортные издержки и т.п. В результате сегодня на отрасли, обеспечивающие создание информационных технологий, приходится львиная доля добавленной стоимости, а значит и высокие прибыли.

Наблюдается постоянный растущий интереса к рынку программного обеспечения, что связан с его значительными масштабами и потенциалом роста. Согласно данным McKinsey Global Institute, в настоящее время этот рынок оценивается в 400-500 млрд. долларов и устойчиво растет на 10-12 % в год, при этом прирост рынка программного обеспечения составляет в среднем 14%, а рынка ИТ услуг - 10%. Только рынок оффшорного программирования (наиболее открытый с точки зрения вхождения) по прогнозом компании IDC должен достигнуть к 2005 году $100 млрд. ($56 млрд. в 2000 году). США покроют 44% мирового рынка IT-аутсорсинга, а затраты Западной Европы к 2005 году должен составить $26 млрд.

Тенденция к относительному понижению стоимости компьютерного оборудования делает его более доступным как для корпоративных клиентов, так и для частных лиц. Аналогичная ситуация - в области сетевого оборудования, копировальной техники и телекоммуникационного оборудования. Анализ показывает, что в странах, где обеспеченность потенциальных потребителей оборудованием и сетями растет, создаются благоприятные условия для развития информационных технологий, а также емкие рынки соответствующего оборудования (включая комплектующие и сети). Новый, быстро развивающийся вид информационных технологий - технологии беспроводной связи. Возможность их широкого применения во многих потребительских сегментах позволяет прогнозировать динамичное развитие этого сектора в ближайшие 3-5 лет.

Соединённые Штаты Америки являются одним из мировых лидеров в области информатизации и использования ИКТ-технологий^[1]. ИКТ-сектор Соединённых Штатов в конце 1990-х годов рос небывалыми темпами: при росте экономики примерно 4% в год рост продукции ИКТ-сектора составлял в среднем около 21% в год. Сектор информационных технологий обеспечил в целом 28% общего реального экономического роста. Спрос на продукцию информационных технологий очень велик как со стороны частного сектора, так и со стороны государства: в 2000 году общий объём инвестиций в ИКТ сектор составил 466 млрд. долл. (примерно 4,6% ВВП). Ещё 258 млрд. долл. (около 2,5% ВВП) было израсходовано бизнесом на приобретение ИТ товаров и услуг. В том же году потребители заплатили 121 млрд. долл. за компьютеры, комплектующие и периферийные устройства, плюс 44 млрд. долл. за услуги телекоммуникационных компаний. Расходы государственных учреждений всех уровней на продукцию ИКТ-сектора составили около 20 млрд. долл.

В настоящий момент Канада является одним из мировых лидеров в области информатизации, по некоторым показателям даже опережая своего южного соседа - США. Чрезвычайно эффективная государственная политика информатизации позволила Канаде выйти на лидирующие позиции в мире по развитию ИКТ-сектора. Так, 60% населения Канады имеет доступ в Интернет, 63% компаний использует Интернет в процессе своей деятельности. Доля Канады на рынке мировой электронной торговли составляет 4% (рассчитывается от общего объема мирового товарооборота). Значительных успехов Канада достигла в области повышения уровня использования ИКТ населением и информатизации общественного сектора и государственных организаций.

Несмотря на то, что в настоящее время Бразильская экономика ещё не получила в полной мере эффекта от развития ИКТ-сектора, она тем не менее удерживает максимальные показатели развития ИКТ. Объём производства в ИКТ-секторе в 1999 году составлял не более 2,21%^[2] ВВП. Объём инвестиций в ИКТ-сектор - 1,25% ВВП.

Для сравнения развитости уровня ИКТ различных стран мира ниже приведен график, характеризующий долю ИКТ-сектора в ВВП этих государств.

Рис. 2 Доля ИКТ в ВВП различных стран

Несмотря на то, что поступательное развитие ИКТ становится важнейшим фактором экономического и социального развития современного общества, оно вызывает и ряд социальных проблем, которые со временем проявляются все отчетливее и требуют своего решения. Некоторые из них будут рассмотрены далее.

2.2 Анализ отрасли ИКТ в Узбекистане

Формирование национальной системы информатизации, внедрение и использование во всех сферах экономики и жизни общества современных информационных технологий, средств компьютерной техники и телекоммуникаций, наиболее полное удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, создание благоприятных условий для вхождения в мировое информационное сообщество и расширение доступа к мировым информационным ресурсам являются одними из приоритетных задачами развития сферы информационно-коммуникационных технологий Узбекистана.

Рост объёма производства услуг по итогам 2003 года составил 123,5%. Инвестиционная программа 2003 года выполнена на 101,7%. Экспорт услуг составил 177,7% к прогнозу года^[3].

Высокими темпами развивается мобильная связь. Так количество абонентов сотовой связи увеличилось до 323,35тыс. или 173% на начало года.

В связи с развитием конкурентной среды количество операторов и провайдеров услуг Интернет увеличилось по сравнению с началом года до 263 (194,8%), количество подключенных к Интернету государственных учреждений увеличилось до 468 (163,6%), хозяйствующих субъектов до 8621 (168,9%), а также количество пунктов коллективного доступа увеличилось до 228 (215,1%). Вследствие этого наблюдается ежегодное увеличение количества пользователей Интернет. На сегодняшний день оценочное количество пользователей Интернет по сравнению с началом года увеличилось примерно более 492 тыс. (около 2 раз)^[4].

По итогам 2003 года наблюдается положительное явление: темпы роста количества пользователей Интернет в некоторых регионах (Самаркадской - 290%, Кашкадарьинской - 243%) превысили темпы роста в столице республики (219%). Такие положительные тенденции связаны в первую очередь с принятием постановления Кабинета министров “О децентрализации доступа к международным компьютерным сетям”. Последним был отменен действовавший порядок осуществления доступа провайдеров к международным компьютерным сетям и тем самым устранена монополия компании “УзПАК”, что несомненно послужит дальнейшему развитию ИКТ в республике^[5].

Коэффициент обеспеченности персональными компьютерами на 100 учащихся в вузах увеличился с 5,1 до 6,21, в академических лицеях - с 7,27 до 14,1, в профессиональных колледжах - с 2,47 до 6,6, в школах с 0,57 до 0,76. Хотя в учебных заведениях наблюдается улучшение коэффициента обеспеченности компьютерами, данный показатель все еще находится на низком уровне, особенно в общеобразовательных школах^[6].

Актуальность развития ИКТ-сектора подчеркивает привлекательность данной отрасли для иностранных и внутренних инвесторов. Объемы инвестиций в данную отрасль в период с 1995 по 2002 гг. представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Анализ инвестиций, привлеченных в отрасль связи за период 1995 - 2002 г. г., тыс. долл. США

Года	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	Итого за 1995-2002 г.г.
Иностранные инвестиции	118941	70413,7	36494,6	39365,2	45873,4	23453,8	115019,4	40947	490508,1
Иностранные кредиты	118820	57784,8	1231	11574,3	26905,1	11900,8	89600	4241	322057
Под гос. Гарантии	101360	40630	120	3400	15980	11860	89600	4091	267041
Без гарантии	17460	17154,8	1111	8174,31	10925,1	40,8		150	55016,01
Прямые инвестиции в т. ч.	121	12628,9	35263,6	27790,9	18968,3	11553	25419,4	36606	168351,1
Вклад в уставной фонд	121	4618,6	17462,6	6892,8	1300	1000		23356	54751
На приобретение акций АО									0
На приобретение ценных бумаг банков									0
На приобретение имущества		530,3	6567	6926,7	10557,6	3634	7100		35315,6
Гранты								3000	3000
За счет реинвестирования		7480	11234	13971,4	7110,7	6919	18319,4	10250	75284,5
Внутренние инвестиции	230,8	1009,5	1949,9	2563,2	3198,5	7259,2	17923,2	9710,3	43844,6
Бюджетные средства	0	0,5	6,3	181,6	364,9	332,8	485,3	501	1872,4
Гранты									0
Кредиты и займы банков Р. Уз.				290		1240,4	1800	1625,6	4956
Средства самих предприятий	230,8	1002,5	1926,4	2059,4	2638,1	5391,5	14651,8	7583,7	35484,2
Привлеченные средства других предприятий							300		300
Привлеченные средства населения		6,5	17,2	32,2	195,5	294,5	686,1		1232
Инвестиций всего:	119172	71423,2	38444,5	41928,4	49071,9	30713	132943	50657,3	534352,7
Совокупный объём инвестиций вложенных с 1995 по отчетный год.	119172	190595	229040	270968	320040	350753	483695	534353	534353

На рис. 2²⁾ наглядно представлено стабильное увеличение объёма капитальных вложений, инвестированных в отрасль начиная с 1995 по 2002 г.г.Среднее значение годового прироста объёма инвестиций по отношению к предшествующим вложениям, по данным рассматриваемого периода, составляет 24,93%. При таком стабильном росте объемов вложений в год, можно дать уверенный прогноз на ближайшие годы, что очень важно для долгосрочных планирований развития отрасли ИКТ и телеком-сектора Республики Узбекистан.

Рис. 2 Динамика инвестиций в сферу телекоммуникаций за 1995 - 2002гг

В динамике капиталовложений в отрасли связи определяющими являются иностранные инвестиции, что приводит к ряду проблем, рассмотренных ниже. Наглядно это наблюдается на следующем графике (рис. 2³⁾).

Рис. 2⁾ Соотношение иностранных и внутренних инвестиций в сферу связи

Значительное превышение внешних инвестиций над внутренними обусловлено ограниченностью внутренних финансовых и технологических возможностей, а также незначительным числом крупных инвесторов.

Среди иностранных инвесторов наибольший объём вложений осуществили инвесторы из Японии, Кореи, Германии, США и Канады.

Рис. 2 Структура инвестиций в отрасль связи Республики Узбекистан в разрезе стран

В рассматриваемом периоде (1995-2002 г.г.) прямые иностранные инвестиции составили 34,3 %, а иностранные кредиты 65,7% от общей суммы иностранного участия.

Рис. 2 Динамика иностранного участия в инвестировании

В общем объёме иностранных вложений осуществлённых за период 1995-2002 г. государственной гарантией обеспечены 82,9 % инвестиций. Государственной гарантией не обеспечены 17,1 % иностранных вложений. Иностранные инвестиции привлечённые в 2000, 2001 и 2002 г. почти 100 % подкреплены государственной гарантией.

В структуре внутренних инвестиций определяющим источником являются собственные средства предприятий. На фоне других внутренних источников на более высоком уровне находятся кредиты и займы банков, а также бюджетные средства.

Рис. 2 Динамика структуры внутренних инвестиций

В заключении проведенного анализа необходимо отметить, для отрасли телекоммуникаций Республики Узбекистан, развитие инфраструктуры которой обуславливает уровень развития ИКТ-сектора в Республике, характерна ориентация на иностранные инвестиции, главным гарантом и заемщиком которых является государство. Помимо этого средства самих предприятий включают большую часть инвестиций государственных предприятий Это приводит к ряду проблем, рассмотренных ниже.

2.3 Проблема инвестирования ИКТ в странах с переходной экономикой

Государствам постсоветского пространства достались довольно-таки развитие телекоммуникационные сети со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами, и присутствие государства в этом секторе является объективным следствием сложившейся ситуации. Но рассмотрения этого вопроса в данном разделе будет проходить под несколько другим углом зрения, на основании чего будут строиться дальнейшие выводы, направленные на долгосрочную перспективу.

Анализ состояния отрасли связи показывает, что доля государственного сектора в данной отрасли очень велика, что по сути ограничивает образование конкурентной среды и вытесняет частные инвестиции. Это объясняет и то, что государство является и основным работодателем специалистов в области ИКТ. Нормативно-правовая база развития данной отрасли направлена на развитие в основном малого и среднего бизнеса.

Для простоты рассмотрения данного вопроса предположим гипотетическую экономику, представленную только отраслью телекоммуникаций. Государство, как основное действующее лицо и инвестор, может инвестировать средства в отрасль из следующих источников:

1. Внутреннее инвестирование

2. Иностранные вливания (кредиты и инвестиции)

3. Безвозмездных взносов юридических и физических лиц, международных организаций и фондов.

Внутренние инвестиции состоят из бюджетного финансирования, привлечения средств населения, собственные средства предприятий.

Отрасль телекоммуникаций является капиталоемкой и предполагает долгосрочные инвестиции. Поэтому для нормального ее развития государству будет не достаточно средств малого и среднего бизнеса, а также населения, и потребуются иностранные вливания, в виде инвестиций или кредитов на возвратной основе. Это приводит к росту внешнего долга государства, что предполагает долговую яму, которая не позволяет снижать тарифы на услуги отрасли и снижать стоимость ИКТ. В ответ на это, для повышения уровня потребления ИКТ, государство вынуждено идти на демпинг, т.е. установление минимально возможной их стоимости, приводящих к сокращению объемов реинвестирования. Что не будет давать значительного прирост ВВП и ослабит мультипликативный эффект от инвестиций в отрасль. Это усугубляется тем, что основная часть ИКТ завозится из-за рубежа. Все эти факторы замедляют темпы экономического роста, за счет сокращения расходов на НИОКР и замедления темпов развития внутреннего научно-технического потенциала.

Теперь рассмотрим реальный пример и его последствия. Существования внешнего долга у АК «Узбектелеком» в 200 млн. дол. США заставляет руководство компании искать иностранного инвестора для продажи ему контрольного пакета акций, т.к. наша экономика с ее ориентацией на малый и средний бизнес не имеет сильного инвестора, способного выкупить этот пакет.

АК «Узбектелеком» является доминирующим оператором связи в Узбекистане и владеет большей долей физических каналов передачи данных. Таким образом, передавая контрольный пакет акций, компания практически передает данную подотросль в руки единого иностранного инвестора.

При таких же тенденциях развития подобная ситуация может сложиться и с УзПАК, который законодательно является монопольным владельцем национальной сети передачи данных. Необходимо также отметить согласие иностранных инвесторов вкладывать свои деньги только в том случае, если им будет предоставлен контрольный пакет акций, что скорее всего связано с нашим недалеким пониманием понятия корпоративного управления.

Что же касается подотрасли сотовой связи, то ее анализ показывает, что она представлена по большей части либо СП, либо предприятиями со стопроцентным иностранным капиталом.

Таким образом есть вероятность того, что вся отрасль телекоммуникаций, которая является в настоящее время основой развития НТП в стране, а в нашей гипотетической ситуации это вся экономика, будет сосредоточена не в руках нашей же экономики. Это обеспечивает научно-техническую зависимость, а также закладывает основы для ориентации экономики на импорт ИКТ. Что соответственно может привести к негативным последствиям на макроуровне на долгосрочную перспективу, связанным с неразвитостью внутреннего научно-технического потенциала.

2.4 Развитие ИКТ и проблема занятости

Бурное развитие ИКТ как отрасли, являющей собой развитие НТП, влечет за собой ряд проблем в краткосрочном периоде, особенно это выражено в развивающихся странах. Одной из таких проблем является занятость.

Рассматривая проблему занятости необходимо отметить два аспекта данного вопроса: 1) проблема занятости специалистов в области информационно-коммуникационных технологий; 2) проблема безработицы, связанная с общими тенденциями развития НТП.

Первая проблема выражается в международной миграции рабочей силы данной отрасли и оттоке специалистов из стран с низко развитым уровнем развития ИКТ в страны с развитым высокотехнологичным производством.

Развитые страны с высоким уровнем развития ИКТ испытывают растущий дефицит специалистов в данной области. По статистическим данным, в 2002 году в США дефицит составил 50% (850 тыс. человек), в Японии - 50%, в Германии и Великобритании - 25%, Австралия нуждалась в 30 тысячах специалистов. Данная нарастающая проблема вынуждает эти страны привлекать специалистов из других стран.

Таким образом США, например, за последние годы санкционировали выдачу 585 тысяч виз (данные на 2002 год) для въезда в страну квалифицированных работников из других стран, и в настоящее время 40% специалистов по ИКТ в США являются иммигрантами. Такая ситуация естественным образом влечет за собой проблему «утечки мозгов» из стран с низким уровнем жизни, что замедляет процесс экономического развития этих государств.

Проблема дефицита специалистов в области ИКТ вынуждает искать различные формы взаимовыгодного международного сотрудничества, привела к появлению такого понятия как аутсорсинг, когда фирма, нуждающаяся в специалистах, организует группы разработчиков в развивающейся стране. Например, такая форма сотрудничества была бы очень эффективной в таких сферах, как разработка программных продуктов и программирование под веб. Особенно для Узбекистана, где данные направления являются может быть единственными, которые в ближайшее время могут претендовать на экспортную ориентацию.

Вторая проблема связана со взаимосвязью макро и микро уровней, а также тенденциями развития НТП в целом и исходит и различий в постановке задач менеджеров фирм и государственной политики, одной из основных задач которой является сокращение безработицы в стране.

Каждая из действующих фирм повышает свою конкурентоспособность и тем самым экономическую эффективность в основном за счет минимизации издержек производства и снижения транзакционных расходов. Как было отмечено ранее использование ИТ в процессе управления, а также автоматизация и информатизация процессов производства дает возможность экономии издержек по производству и реализации продукции. Это происходит за счет упразднения подразделений и должностей, в которых пропадает необходимость, что в краткосрочном периоде ведет к нарастанию структурной безработицы в стране. В пример можно привести динамику развития и состояние почтовой связи, которая с появлением Интернета и электронной почты продолжает из года в год сокращаться. А подотрасль почтовой связи является намного более человекоемкой, чем более автоматизированный сектор услуг Интернета.

Т.е. как таковой НТП направлен в общем в настоящее время на минимизацию человеческого фактора в процессе производства, за счет повышения производительности труда, автоматизации процессов производства, что является необходимостью для дальнейшего роста ВВП в период, когда экономика находится в стоянии полной занятости.

С одной стороны на сегодняшний день в области ИТ занято более 2/3 всех работающих в основных промышленно развитых странах. На основании статистических данных в США в период с 1990 по 2000 гг. список тех профессий, по которым численность работников возросла в стране наиболее быстрыми темпами, не содержит ни одной рабочей профессии. Вместе с тем в среднем в 1,5 раза возросла численность инженеров и техников в области кибернетики и информационно-коммуникационных технологий.

С другой стороны доля издержек на оплату труда производственных рабочих в общей стоимости продукции в большинстве отраслей промышленности США, Японии и ведущих западноевропейских стран составляет сегодня не более 5%, что меньше доли отчислений на амортизацию.

Отсюда можно сделать вывод, что с развитием НТП, а соответственно и с развитием ИКТ, втрое видение закона Оукена, имеющее вид:

Экономический рост (%) = а (%) + k(U₁-U₂),

где а(%) - коэффициент, связанный с экономическим прогрессом, теряет какой-либо практический смысл. Т.к. тенденции направлены на то, что большая часть ВВП создается интеллектом, т.е. частью всей рабочей силы, прошедший определенный ценз по интеллектуальному уровню развития, что приводит к тому, то коэффициент а(%) постоянно растет.

Это и объясняет по моему мнению наблюдаемый сегодня рост безработицы в США и в некоторых развитых странах Европы. В отличие от стран, экономика которых в общем направлена на разработку высоких технологий и ориентируются на международный рынок ИКТ.

Отсюда возникает другая проблема, связанная с распределением созданного ВВП. Если же проблема структурной безработицы не в столь долгой перспективе покрывается за счет появления новых отраслей и соответственно необходимостью в новых профессиях, то проблема безработицы как таковой в долгосрочной перспективе и распределения ВВП остается проблемой будущего.

3. Перспективы развития ИКТ в Узбекистане

Улучшение инфраструктуры ИКТ представляет собой стратегию, направленную на создание «катализатора», который позволил бы быстрее достичь желаемых результатов.

Особую важность здесь имеет телекоммуникационная инфраструктура, связывающая ИКТ-производства с производителями и потребителями продукции. В связи с этим первостепенным должно стать решение задач, рассмотренных ниже.

3.1 Крупный корпоративный бизнес

Мое мнение заключается в том, что невысокий уровень развития ИКТ в Узбекистане связан с отсутствием конкуренции на уровне крупного корпоративного бизнеса. Особенно это относится к телеком-сектору, нармальное развитие которого зависит от масштабов инвестирования/реинвестирования в него. При этом такие инвестиции, как правило, носят долгосрочный характер. Также для нормального развития данной отрасли требуются значительные отчисления на НИОКР, которые на макроуровне вносят основополагающий вклад в развитие научно-технического потенциала, а значит и уровня развития всего общества. При развитии крупного бизнеса будет наблюдаться больший синергетический эффект от консолидации капитала в отношении научно-технического потенциала фирмы. Развитие такой формы бизнеса также может повысить эффективность экономики за счет привлечения иностранных портфельных инвестиций в наши телеком-компании.

Другая положительная сторона развития такой формы бизнеса в данной отрасли - это повышение привлекательности ИКТ за счет сокращения их стоимости. Данные соображения вытекают из теории издержек фирмы: чем больше выпуск, тем ниже себестоимость продукции. Что в конечном итоге приведет к росту спроса на ИКТ, соответственно повсеместному использованию их на предприятиях и в повседневной жизни, а это уже характеризует уровень развитости общества на современном этапе.

Проблема безработицы также отчасти решается развитием данного направления. Ведь чем больше фирма, тем больше у нее потребности. В настоящее время, по крайней мере в подотрасли интренет-провайдинга развит малый и средний бизнес, что создает конкурентную среду, но не дает сделать значительного скачка. На таких предприятиях имеется законодательное ограничение на штат. Это приводит к развитию либо нелегальных схем привлечения на работу, либо к тому, что сотрудники совмещают множество функций, а в конечном итоге к сокращению спроса на рабочую силу и росту безработицы.

Таким образом основным направлением политики должно стать развитие крупного частного корпоративного бизнеса, который был бы в состоянии расширять национальную сеть передачи данных.

Для решения поставленной проблемы со стороны государства в первую очередь необходимо пересмотреть законодательно-нормативную базу и структуру налогообложения предприятий в данной отрасли. Естественно для стимулирования развития крупных предприятий, способных вытянуть отрасль на необходимый уровень, необходима система регрессивных налоговых ставок на прибыль корпораций, даже в том случае, если это приведет к сокращению суммарных налоговых поступлений из отрасли. Что в долгосрочном плане окупится огромным положительным эффектом влияния ИКТ на основные сферы жизни (экономическую, политическую, социальную).

3.2 Создание конкурентной среды

Следующим этапом должна стать либерализация рынка ИКТ. Именно на фоне развитого финансового потенциала национальных частных компаний должно проходить разгосударствление крупнейших доминирующих объектов отрасли (Узбектелеком, УзПАК, их филилалы). Саймон Бейкер, ведущий аналитик IDCRussia, отмечает, что проблемы российского телеком-сектора связаны в первую очередь именно с ранней децентрализацией этого сектора.

Как уже рассматривалось выше, во избежание научно-технической зависимости, необходимо распределить акции этих компаний по большей части между несколькими внутренними инвесторами. То, что Узбектелеком продает контрольный пакет акций иностранному инвестору, хоть и приводит к положительному процессу разгосударствления, но не решает проблему монополии. Приватизация телекоммуникационных компаний должна сопровождаться мерами по демонополизации: в условиях отсутствия конкуренции монополист не будет иметь стимулов к снижению стоимости услуг и повышению их качества.

Что приводит к еще большим перепадам в качестве услуг. Т.е. это сужает итак узкую номенклатуру, доступную обычному потребителю, и потребительский рынок. На более качественную услугу представлен спрос только корпоративных клиентов.

При этом основной задачей нормативно-правовой базы должно стать создание благоприятных и привлекательных условий для привлечения именно портфельных иностранных инвестиций, что предполагает долевое децентрализованного участие иностранного капитала в секторе. Т.е. кратко говоря, развитие корпоративного бизнеса даст возможность разместить акции этих компаний на международных фондовых рынках, как у многих гигантов российского рынка ИКТ.

3.3 Роль государства

Необходимо постепенно ограничивать инвестиционную роль государства в отрасли ИКТ, что создает огромную нагрузку на бюджет и погружает государство в долговую яму, вытесняет частные инвестиции, сокращая активность реального сектора экономики, даже если это не прямые инвестиции, а инвестиции через государственные предприятия отрасли.

Роль государства должно сводиться к разработке и финансированию социальных программ подготовки высококвалифицированных специалистов, а также менеджеров, способных сформировать собственные модели корпоративного управления, и программ дистанционного интерактивного образования.

Государство, по моему мнению, должно предпринимать координированные действия для распределения внешних инвестиций в первую очередь на модернизацию основной сети общего пользования прежде чем распределять кредитные линии малому и среднему бизнесу, позволяющие развиваться небольшим операторам наложенных сетей в отсутствие крупных «стратегических» инвесторов, способных провести модернизацию основной сети.

Список литературы

1. Состояние и перспективы развития информационно-коммуникационных технологий в Узбекистане. ИнфокомУз №2, Т.: ИПАК «Шарк», 2002.

2. Н. Муминов Информационная независимость. ИнфокомУз №11, Т.: ИПАК «Шарк», 2003.

3. Э. Ерзин Узбекистан твердо намерен идти к информационному обществу. Итоги национального саммита по ИКТ. ИнфокомУз №10, Т.: ИПАК «Шарк», 2003.

4. Информационные технологии на службе развития. http://www.ictcouncil.gov.uz.

5. А. Ходжаев Электронная коммерция - новый рычаг в развитии конкуренции - http://www.ictcouncil.gov.uz.

6. Данные УзАСИ.

7. Итоги Комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам связи и информационно-коммуникационных технологий.

Ресурсы Интернет:

http://www.cnews.ru.

http://www.neweco.ru.

http://www.summit.cc.uz.

http://www.ictcouncil.gov.uz.

Размещено на Allbest.ru

...