Антимонопольная политика в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Предмет «Экономическая теория»

Антимонопольная политика в Российской Федерации



Содержание

антимонопольный доход конкуренция государственный

Введение

1. Теоретическая основа антимонопольного регулирования

1.1 Сущность и основные характеристики монополий

1.2 Влияние монополий на общество

2. Основные направления государственного регулирования монополий РФ

2.1 Институциональная основа регулирования

2.2 Цели и методы антимонопольного регулирования

Заключение

Литература



Введение

Актуальность данной работы состоит в том, что в условиях нынешней рыночной экономики не маловажную важную роль играет антимонопольная политика государства. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и совершенствованию экономики в целом. Немаловажную роль играет государственная поддержка честной конкуренции и воспрепятствование монополистическим правонарушениям. Государственное регулирование предпринимательских отношений должно в большей степени отражать объективную значимость рыночной конкуренции для достижения стабильного экономического роста. Хочется отметить, что в экономике существуют такие отрасли, где конкуренция по объективным причинам невозможна или неэффективна. Между тем отсутствие эффективных конкурентных механизмов заставляет государство создавать специальную систему регулирования, направленную на достижение баланса интересов потребителей и субъектов монополий.

Целью работы является качественный анализ антимонопольного законодательства с точки зрения эффективности применения на практике; рассмотрение теоретических основ антимонопольного регулирования; тенденции развития антимонопольного регулирования в РФ на последующие года.

Задачи работы. Чтобы достичь целей научной работы необходимо решить следующие задачи: раскрыть сущность и основные характеристики монополий, изучить институциональные основы государственного регулирования монополий в РФ и особенности государственного регулирования монополий в РФ.

Объектом исследования является государственное регулирование монополий, функционирующих в России.

Предметом исследования являются способы эффективного регулирования монополий в экономике РФ

Методология научного исследования. В научной работе использовались труды отечественных и зарубежных авторов: Абба Птахия Лернер, Званбая С.О., Джабарова А.Р., Носенкова М.Ю., Ковалева Л.В., Галанина И.А., Роберт Х. Франк., Стэнли Фишер, Рудигер Дорнбуш, Ричард Шмалензи, Харви Лейбенстайн, Хорев В.П., Хачатурян К.С.

Информационной базой работы послужили учебники и учебные пособия по микроэкономическому анализу, государственному регулированию, организации отраслевых рынков, опубликованные данные и рабочие материалы, характеризующие особенности государственного регулирования монополий и рассматривающие практический опыт России и зарубежных стран в данном вопросе, интернет-ресурсы



1. Теоретическая основа антимонопольного регулирования

1.1 Сущность и основные характеристики монополий

Основным понятием, выражающим сущность рыночных отношений, является понятие конкуренции.

Конкуренция - соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Так же существует конкуренция между потребителями как взаимоотношения по поводу формирования цен и объема спроса на рынке. Стимулом , побуждающим человека к конкурентной борьбе , является стремление превзойти других . В качестве средств в конкурентной борьбе для улучшения своих позиций на рынке компании используют, например, качество изделий, цену, сервисное обслуживание, ассортимент, условия поставок и платежей, информацию через рекламу.

Несовершенная конкуренция это ситуация на рынке, на котором не выполняется хотя бы одно из условий чистой конкуренции. На большинстве реальных рынков подавляющая часть продукции предлагается ограниченным числом фирм, которые, занимая господствующее положение на рынке, могут влиять на условия реализации продукции и прежде всего на цены.

Для предотвращения данной ситуации на рынке государством осуществляется антимонопольная политика.

Существуют два вида антимонопольной политики: антимонопольная политика в отношении естественных монополий и антимонопольная политика в отношении искусственных монополий. Для того, чтобы разобраться в вопросах, связанных с антимонопольной политикой, а в частности, с её проведением в России, необходимо в общих чертах понять сущность самой монополии.

Прежде чем объяснять сущность и характерные черты монополии, необходимо начать с ее определения. Монополия - это рыночная структура, когда весь рынок обслуживается одним единственным производителем, реализующим некоторую продукцию при полном отсутствии товаров-субститутов. По мнению «отца экономики», Адама Смита, монополия есть «великий враг хорошего хозяйства», которая возникает по стечению «случайных обстоятельств». Важнейшей отличительной чертой монополии от конкурентного рынка является то, что монополист обладает властью, которая, прежде всего, выражается в возможности установления цен и объемов производства, которые максимизирует прибыль монополиста. В таблице 1.1 приведены отличия монополии от совершенно конкурентного рынка, которые могут охарактеризовать монополию в полной мере: отсутствие конкурентов, непреодолимые барьеры входа и выхода из отрасли, отсутствие дифференциации продукции, так как продукт уникален, а не однороден, что характерно для совершенно конкурентного рынка.

Теперь стоит поговорить о видах монополии. Существует 3 вида монополий, выделяемых по характеру движущих сил:

1. Естественная.

2. Временная.

3. Протекционистская (искусственная).

«Естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства» и продукция, которую производит естественная монополия не имеет субститутов, что означает уникальность товара или услуги. Данный вид монополии характерен для предприятий, производящих услуги водоснабжения, а также железнодорожный транспорт, передача тепловой и электрической энергии, ну и конечно же, в области транспортировки продукции нефтегазовой отрасли. Примеров тому множество как на российском рынке, так и за рубежом. Так, известная российская энергетическая компания ОАО «Газпром» обладает крупнейшей в мире газотранспортной сети - Единой системой газоснабжения России, протяженность которой составляет более 168 тыс. км.

Временная монополия возникает в результате активного внедрения результатов научно-технического прогресса и инноваций, но бывают возможны ситуации, когда у временной монополии может возникнуть потенциальная конкуренция с товаром-субститутом. При такой ситуации, монополия мотивирована на то, чтобы сконцентрировать все свои возможности для усиления эффективности в сфере производства и реализации продукции. Следовательно, можно сделать вывод о том, что данный вид монополии опирается, прежде всего, на внедрение достижений научно-технического прогресса.

Наконец, последний вид монополии возникает, как это ни странно, при активной государственной политики государства, направленной на защиту какого-либо отдельного субъекта рынка, которая действует в важнейшей для страны отрасли. Политика, которую проводит государство в области защиты этого производителя, направлена на уничтожение конкуренции в этой отрасли, создавая на пути их проникновения в отрасль дополнительные барьеры, в частности, одним из таких барьеров являются административные барьеры. Основными инструментами поддержки протекционистских монополий являются различного рода субсидии и льготы, например, освобождение от уплаты налогов или предоставление займов государством под процентную ставку, которая существенно ниже рыночной. Такого рода монополия при своей малоэффективной деятельности может манипулировать ценами при относительно невысоком качестве товара или услуги, и, находясь под опекой государства и, по сути, не попадающая под действие антимонопольного законодательства может нарушить экономическое равновесие на рынке, а также может проявлять свое монопольное положение и устранять потенциальную конкуренцию, используя свои преимущества со стороны государства.

Прочно установившаяся на рынке монополия имеет целый ряд отрицательных по следствий для экономики страны, таких как:

1. недопроизводство;

2. завышенные цены;

3. Х-неэффективность - бесхозяйственное ведение дел, следствием которого является увеличение издержек выше объективно обусловленного уровня.

Те же причины, которые вынуждают клиента фирмы-монополиста мириться с вы сокими ценами, заставляют его соглашаться и с плохим качеством продукции, ее устарелостью, отсутствием сервиса и другими проявлениями пренебрежения к ин тересам потребителя.

Еще более опасно то, что монополия полностью блокирует меха низмы саморегуляции рынка. Плохая и дорогая продукция может появиться и в немонополизированной отрасли, но это лишь временный эпизод т.к. конкуренция быст ро расставляет все по своим местам.

В этих условиях улучшить ситуацию может лишь государство, проводящее сознательную антимонопольную политику.

1.2 Влияние монополий на общество

Как известно, общество резко негативно относится к тому, что на рынке присутствует монополия. Так как монополист может регулировать цену и объем производства, фирма устанавливает для себя такое сочетание параметров, которые обеспечат ей максимизацию прибыли. Эта прибыль, называемая «монопольным доходом», представляет своего рода своеобразную «дань» потребителей, которую монополия как раз и присваивает себе, так имея рыночную власть, как упоминалось выше, она способна не допустить потенциальных конкурентов в отрасль. Именно нежелание потребителей платить «дань» монополисту и вызывает резко негативное мнение о ее функционировании, как типа рыночной структуры. При всем при этом, также утверждается, что монополия негативна и в объективном смысле. Здесь недостаточно будет сказать о том, что трансферт, полученной монополистом от потребителя, будет иметь негативное влияние с точки зрения общественной полезности. Идея не заключается в том, «что монополист заслуживает этой дани в меньшей степени, чем те люди, которые должны ее платить, потому что монополист является менее достойным человеком или потому что подобный трансферт увеличит зло от неравенства доходов», смысл заключается в том, что увеличение данных поборов вследствие повышения цены на монополизированный товар, заставляет потребителя делать покупки тех товаров, которые принесут ему меньшую предельную полезность, исходя из теории маржинализма. Потери потребителя, возникающие в данной ситуации, не будут компенсированы выгодой, полученной монополистом, вследствие чего имеются чистые общественные потери. Поскольку потери, которые были выявлены в результате действия монополии на рынке, не поддавались точному, количественному определению, некоторые экономисты считали, что это общественные потери - это всего лишь иллюзия и научно доказать количество этих потерь просто невозможно. Однако, некоторыми экономистами были предприняты попытки для количественного измерения общественных потерь вследствие монополизации рынка.

Одно из важнейших исследований было проведено Харви Лейбенстайном, который провел сравнительный анализ эффективности производства монополии и совершенно конкурентного рынка. Лейбенстайн считал, что монополия технически менее эффективна, чем рынок в условиях совершенной конкуренции, так наличие вышеуказанных барьеров подрывает стимулы монополиста к минимзации издержек и выпуску максимально возможного объема продукции. В результате того, что монополист нерационально использует имеющиеся ресурсы и его издержки на каждый объем продукции выше, чем соответствующие издержки рынка совершенной конкуренции. Именно разница между уровнем издержек монополиста и совершенно конкурентного рынка составляет Х-неэффективность монополии. На рисунке 1.1 показана графическая интерпретация Х-неэффективности по Лейбенстайну.

Рис. 1. Неэффективность монополии

Как видно кривая средних общих издержек монополии (ATC') значительно превышает кривую средних общих издержек совершенно конкурентного рынка (ATC).



2. Основные направления государственного регулирования монополий РФ

2.1 Институциональная основа регулирования

Прежде чем вести речь об аспектах антимонопольного регулирования с правовой точки зрения, как все принятые Правительством РФ, ФАС, Минэкономразвития распоряжения, постановления и нормативно-правовые акты на практике, необходимо прежде всего уяснить само понятие «антимонопольное регулирование».

Антимонопольное регулирование - это «комплекс, осуществляемых государством экономических, административных и законодательных мер по обеспечению условий эффективного функционирования конкурентного рынка и недопущению его чрезмерной монополизации». Антимонопольная политика является одним из важнейших направлений государственного макроэкономического регулирования в странах с развитой рыночной экономикой, в том числе и в Российской Федерации.

Начало антимонопольному законодательству было положено в 1991 году, когда был принят первый в российской истории антимонопольный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». В эпоху СССР специальное законодательство для регулирования монополий не требовалось, так как СССР была страной с плановой экономикой и специально на то уполномоченные органы, в частности, Госплан и Госкомцен, директивно устанавливали необходимые для исполнения объемы производства и цены на них. Хотя и экономика была монополизирована, так как в среднем к 1991 году, доля крупнейшего предприятия в отрасли составляла 73%, но монополии при всем при этом являлись частью государственного хозяйственного механизма, и поэтому не могли воплощать в полной мере свои собственные интересы в жизнь. Однако, монополисты могли повышать цены на продукт, который подвергся некоторой мнимой модификации, а также лоббирование своих интересов насчет объемов производства через соответствующие министерства. Но при всем при этом, государство могло непосредственно регулировать деятельность монополий.

В конце 2002 года была предложена редакция ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», но в 2005 году было осознано, что действующая на тот момент редакция закона не отвечала экономической и правовой действительности в Российской Федерации и международным стандартам международного антимонопольного законодательства. Так, было принято решение о создании принципиально нового закона в области антимонопольного регулирования, который получил название Федеральный закон «О защите конкуренции».

В 2006 году был принят так называемый «Первый антимонопольный пакет», который включил в себя исключительно новый закон «О защите конкуренции», а также некоторые поправки в КоАП. Принципиальным отличием от ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ФЗ «О защите конкуренции» предусматривает такие основные понятия, как дискриминационные условия, систематическое осуществление монополистической деятельности и, что является самым важным, координация экономической деятельности. При утверждении Федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года, авторы при написании закона пытались сформулировать статьи таким образом, чтобы были защищены немонополизированный производитель и, конечно же, потребитель. Основным инструментом в реализации этих задач является поддержка и развитие конкуренции, которые учтут, как интересы немонополизированного производителя, так и потребителя. Это все выразилось тем, что целями этого Федерального закона помимо прочих является обеспечение «свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков». Закон был проработан намного лучше и существенно модифицирован по сравнению со своим предшественником, которое выразилось прежде всего в том, что:

· введено понятие коллективного доминирования;

· пороговое значение, при котором хозяйствующий субъект на товарном рынке имеет доминирующее положение, снизилось с 65% до 50% (если фирма не сможет доказать обратное);

· высказывается предположение о доминировании естественной монополии;

· предусмотрена возможность установления федеральными законами доминирования компании с долей менее 35%;

· особый порядок установления доминирующего положения антимонопольным органом финансовой организации.

Также был утвержден перечень нарушений, направленных на ограничение конкуренции, проведение согласованных действий в области выпуска продукции и установления цен и многих других, которые не требовали доказательств их отрицательного влияния на развитие конкуренции в отрасли. Одной из новаций, которая была введена этим законом, являлось введение критериев, по которым согласованные действия или различного рода соглашения хозяйствующих субъектов, имеющие безусловный положительный эффект, прежде всего для общества, и не приводящие к ограничению конкуренции, могут быть признаны допустимыми государством, в частности, уполномоченным на то антимонопольным органом. Антимонопольное законодательство основано не только на модернизации «базового» закона «О защите конкуренции», а также утверждение иных нормативно-правовых актов, самостоятельных по своей сущности, но играющие некоторые важнейшие роли в регулировании деятельности хозяйствующих субъектов, например, ФЗ-38 «О рекламе», ФЗ-2395-1 «О недрах». Важное место в антимонопольном регулировании занимает деятельность за контролем естественных монополий. ФЗ-147 «О естественных монополиях» распространяется только на деятельность субъектов естественной монополии. Как мы помним, круг отраслей, в которых действует естественная монополия являются важнейшие сферы инфраструктуры, в частности, как упоминалось в главе 1, железнодорожный транспорт, передача тепловой и электрической энергии, а также в области транспортировки нефтегазовой отрасли.

В 2008-2009 годах был утвержден «Второй антимонопольный пакет», который внес существенный вклад в развитие антимонопольного законодательства.

Изменения, связанные с совершенствованием антимонопольного регулирования:

· Уточнение различных понятий:

§ введены понятия «монопольно высокой» и «монопольно низкой» цен на товары;

§ уточнение правила выявлений монопольно высокой цены, в частности, сравнение цены с ценой на конкурентном рынке, так и использование затратного метода исследования;

· Усиление инструментов борьбы с картелями:

§ расширение органов антимонопольного регулирования при проверке хозяйствующих субъектов;

· Усиление контроля над органами государственной власти:

§ установление запрета органам государственной власти взимание плат, не предусмотренных законодательством, за оказание государственных услуг;

§ введение меры дисквалификации, как меры административной ответственности для государственных служащих;

§ возможность выдачи предписаний по возврату необоснованно предоставленного имущества;

· Уточнение процессуальных вопросов антимонопольного расследования:

§ установление срока давности для дел о нарушении антимонопольного законодательства - 3 года;

§ разрешение фиксировать доказательств по делу в решении комиссии ФАС, а не в протоколе об административном правонарушении;

· Введение уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства:

§ лишение свободы за ограничение конкуренции, сопровождавшееся насилием или угрозой насилия - до 7 лет;

§ штраф или лишение свободы сроком до 3 лет за недопущение или ограничение конкуренции путем осуществления согласованных действий или заключений соглашения, а также неоднократного злоупотребления доминирующим положением.

Последующие «антимонопольные пакеты» направлены, прежде всего, на модернизацию уже существующих нормативно-правовых актов, так, например, «третий антимонопольный пакет» направлен на уточнение критериев определения монопольно высокой цены, а также на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям. Произошла некоторого рода модернизации в области госконтроля за экономической концентрацией и порядок дел о нарушении нормативно-правовых актов антимонопольного законодательства. Также ФАС было предоставлено право направлять предостережения хозяйствующим субъектам, публично заявляющим свое поведение на рынке.

Наконец, «четвертый антимонопольный пакет», направлен, прежде всего, на снижение административных барьеров для бизнеса и вместе с тем, снижение участия роли государства в экономике. Значительные изменения коснулись, в первую очередь, того, что ФАС имеет право согласования любого государственного или унитарного предприятия, а также обладание правом вето на создание совместных предприятий с активами более 7 млрд. рублей. Еще одним важнейшим нововведением являлось создание внутриорганного президиума, который мог обжаловать решения, принятые территориальными антимонопольными органами. Расширился институт предупреждений и распространение его на действия органов государственной власти и местного самоуправления, исключение одного из положения статьи 5 из закона «О защите конкуренции», по которому доминирующее положение может иметь фирма с долей на рынке менее, чем 35%.

В заключение можно отметить, что процесс развития антимонопольного законодательства в Российской Федерации был довольно долгим и непростым. Неоднократно менялись концепции и принципы конкурентного законодательства. Нормы о конкуренции постоянно дополнялись и дорабатывались. Очевидно, что состояние законодательства о конкуренции напрямую зависит от экономической ситуации. В связи с этим по мере изменения тех или иных экономических условий, возникают и новые требования к нормативно-правовой базе, регулирующей конкурентные отношения.

2.2 Цели и методы антимонопольного регулирования

Основные цели, которые преследует антимонопольные органы нашей страны, были упомянуты ранее, но остановимся же на них по подробнее. Итак, к чему же стремится ФАС Российской Федерации, проводя свою политику, указанную в нормативно-правовых актах этого ведомства?

Основными целями антимонопольного регулирования являются:

· ликвидация дефицита, которая подразумевает под собой насыщение рынка товарами и услугами, за исключением естественных монополий, которая, как уже упоминалось, обладает некоторым иммунитетом со стороны государства;

· развитие и стимулирование добросовестной конкуренции, впоследствии чего сформируются цивилизованные рыночные отношения;

· поддержка новых, особенно негосударственных рыночных субъектов, пытающихся войти в монополизированную отрасль;

· ограничение и пресечение деятельности тех хозяйствующих субъектов на рынке, имеющие доминирующее положение и наносящие ущерб развитию экономики страны;

· защита прав потребителей;

Государство, проводя антимонопольную политику, использует набор различных методов:

Административное регулирование подразумевает под собой такой государственно-правовой механизм, важнейшим инструментом которого являются прежде всего антимонопольное законодательство, институциональные аспекты которого были рассмотрены выше и система органов государственной власти. Законодательное регулирование используется, прежде всего, как законный механизм, который используется для создания конкуренции на рынке.

Метод нормативно-ориентирующего воздействия является одним из важнейших механизмов стимулирования предпринимательской активности населения. Он включает в себя:

· налоги;

· правительственные заказы;

· проценты;

· государственные субсидии

Вышеперечисленные меры государственной поддержки, например, государственные субсидии стимулируют развитие конкуренции в наиболее приоритетных отраслях экономики страны, поддерживая вновь пришедшего предпринимателя в отрасль, может быть, даже предоставляя ему, так называемые, «налоговые каникулы».

Антимонопольный контроль, как уже упоминалось выше, в 1992 году был создан Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю рынка более 35%. Реестр также используется как инструмент антимонопольного регулирования, и следит за исполнение ими законодательства в антимонопольной сфере. Также необходимо поговорить о методах регулирования естественных монополий, которые используются на сегодняшний день антимонопольными органами. Статьей 6 ФЗ-147 «О естественных монополиях» определены следующие методы регулирования данного вида монополий:

· ценовое регулирование, которое подразумевает под собой либо установление определенных цен или их предельного уровня;

· определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и установлению минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечение безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

Хорошая с точки зрения, правового аспекта, законодательство антимонопольного регулирования еще не означает, что монополий после его принятия вовсе не станет. Важна активная деятельность антимонопольных органов на практике, чтобы действительно пресекать те правонарушения, которые делают хозяйствующие субъекты в виду возможности доминирования на рынке, которое выражается, прежде всего, в монопольно высокой цене. Так, в 2011-2012 годах было вынесено несколько судебных решений насчет фирм, которые используя доминирующее положение на рынке, устанавливали цену для внутреннего потребителя цены выше, чем цены отгрузки на экспорт, что свидетельствует о некоторого рода «ценовой» дискриминации, при которой одни и те же товары придаются по различным ценам для разного рода покупателей, последних которых определяет сам производитель. Так в отношении ООО «Новолипецкий металлургический комбинат», ООО «Распадский уголь» и ООО «ВИЗ-сталь» были возбуждены уголовные дела как раз насчет того, что цены для внутреннего рынка превышали цены на экспорт, так как за рубежом иностранная конкуренция развита интенсивней и на более качественном уровне, наши отечественные экспортеры, чтобы продать всю вывезенную продукцию, вынуждены снижать цену, что обуславливает ценовую дискриминацию в отношении российский потребителей.

ФАС России в 2012 году было зарегистрировано 187 нарушений, связанных с заключением соглашений, ограничивающих конкуренцию. Также к важнейшим делам 2012 года относятся следующие:

· Дело о картеле на рынке жидкой каустической соды. Установление «картельной» цены и разделение рынка по разного рода покупателей товара. Суд удовлетворил иск антимонопольного органа по факту о создании картеля и нарушении пунктов «а» и «в» части 2 статьи 178 УК РФ, на эти компании были наложены административные штрафы на сумму более 1,6 млрд. рублей.

· Дело о «минтаевом» картеле, участниками которого являлись 26 компаний, все они привлечены к административной ответственности.

В заключении этой главы, хотелось бы отметить, что в последнее время, в России были сформированы основные направления в области антимонопольного законодательства, которое, на сегодняшний день, не оставляет без внимания никакие сферы экономической деятельности. При этом, ФАС России осуществляет комплексный подход к реализации антимонопольного законодательства. Эволюция антимонопольного регулирования показывает, что принимаемые законы и их поправки, не являются «разовыми», а представляют собой гибкую систему взаимосвязанных мер, которые изменяются в условиях экономической ситуации в стране. И речь вовсе не идет об увеличении роли государства в регулировании хозяйствующих субъектов, наоборот, создание таких условий, которые способствуют развитию конкуренции и недопущение злоупотребление монополистами доминирующего положения.



Заключение

На сегодняшний день становится совершенно очевидно, что чем ожесточеннее конкуренция на внутреннем рынке, тем лучше национальные фирмы оказываются подготовленными к борьбе на зарубежных рынках, и тем в более выгодном положении и по уровню цен, и по качеству продукции оказываются потребители на внутреннем рынке. Конкурентоспособная продукция должна иметь такие потребительские свойства, которыми бы она выгодно отличалась от сходной продукции конкурентов. Но здоровая конкуренция невозможна, если монополизм не будет урегулирован.

В процессе изучения данной темы цель курсовой работы была достигнута полностью. В ходе изучения поставленных задач в первой главе были выявлены сущность, а также характерные черты монополии, так как невозможно вести речь о регулировании такой структуры рынка, без соответствующих знаний. Во второй главе рассматривался полный набор методов и целей, которыми руководствуется ФАС России в своей деятельности и с помощью которых выявляются различного рода правонарушения антимонопольного законодательства. Также была полностью проанализирована институциональная база антимонопольного регулирования в России, от ее первых попыток регулирования монополий до устоявшейся законодательной базы, эффективно действующей и соответствующей международным стандартам антимонопольного регулирования.

Исследование показало, что решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, эффективная деятельность которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

В заключении, хотелось бы отметить, что государство, на сегодняшний день, создает все условия для развития конкуренции и конкурентной среды, предоставляя налоговые льготы в поддержку начинающей свою деятельность фирме, различного рода субсидии, размещая государственные заказы и другие инструменты, с помощью которых активизируется конкуренция в монополизированных отраслях экономики страны. При этом не стоит забывать, что деятельность ФАС России также способствует если не развитию, то созданию потенциально конкурентной среды, выявляя различного рода нарушения, связанные с ограничениями конкуренции, например, при заключении антиконкурентных соглашений. И наконец, как итог всему вышесказанному, хотелось бы отметить, что антимонопольное регулирование является одним из важнейших и наиболее эффективных инструментов, который использует государство, в целях улучшения благосостояния населения и развитию экономики страны в целом.



Литература

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ.

3. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ.

4. Абба Птахия Лернер. Понятие монополии и измерение монопольной власти Review of Economic Studies. 1934

5. Званбая С.О., Джабарова А.Р., Носенкова М.Ю. Особенности современной антимонопольной политики, основные ее методы Вестник Академии - №1, 2014.

6. Ковалева Л.В., Галанина И.А., Государственное регулирование экономики Хабаровск: изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2011.

7. Роберт Х. Франк. Микроэкономика и поведение М-ИНФРА, 2010

8. Стэнли Фишер, Рудигер Дорнбуш, Ричард Шмалензи. Экономика М: Дело, 2009.

9. Харви Лейбенстайн. Аллокативная эффективность в сравнении с Х-неэффективность Сборник «Теория фирмы». Спб, 2009.

10. Хорев В.П., Хачатурян К.С Курс лекций по экономической теории: учеб. пособие, - М. : Военный ун-т, 2014. - 472с.

11. «В России вступил в силу “третий антимонопольный пакет”» Журнал «Право», 2012

12. Е. Добрикова. Антимонопольное законодательство: тенденции 2015 года Информационно-правовой портал Гарант.ру, 2015.

13. Мальцева О.В. Развитие системы мер антимонопольного регулирования в РФ Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2014, №2

Размещено на Allbest.ru

...