Особенности инфраструктуры инновационной системы России

Размещено на http://allbest.ru

Курсовая работа

Особенности инфраструктуры инновационной системы России

введение

инновация экономика финансирование

В мировой и отечественной экономической литературе термин «инновации» используется довольно часто. Проблема нововведений в нашей стране на протяжении многих лет разрабатывалась в рамках экономических исследований научно-технического прогресса. Термин «инновация» стал активно использоваться в переходной экономике России как самостоятельно, так и в словосочетаниях для обозначения родственных понятий, например, «инновационная деятельность», «инновационный процесс».

Следует отметить, что без осуществления инновационного рывка Россия отстанет от развитых стран на долгое время. Свидетельствуют ли наметившиеся стабилизация и экономический подъем о формировании предпосылок для этого рывка? Ответ на данный вопрос имеет принципиальное значение, поскольку со второй половины двадцатого века поведение экономических субъектов все меньше определяется ориентацией на количественное увеличение материально-вещественных элементов богатства.

Мировая экономика переживает трансформацию типа воспроизводства, смену форм накопления и изменения представлений о критериях эффективности развития экономики. Начался переход на инновационный путь социально-экономического развития, когда:

1) Условием экономического роста выступает интеллектуализация производства.

2) Целью экономического роста становится абсолютное и относительное повышение в национальном богатстве доли составляющих, ранее относившихся к так называемым внеэкономическим факторам.

3) Одним из критериев эффективности экономического роста становится увеличение расходов на накопление человеческого капитала.

4) В большинстве развитых стран мира сформированы и продолжают развиваться национальные инновационные системы.

В связи с увеличением влияния на развитие экономики инновационной составляющей, целью данной курсовой работы является исследование инновационной инфраструктуры России и Томской области как части национальной инновационной системы.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи, которые заключаются в рассмотрении:

1) Понятия инновационной деятельности.

2) Национальной инновационной системы и её элементов.

3) Инфраструктуры инновационной деятельности России.

4) Инновационной инфраструктуры Томской области.

Структура курсовой работы представлена введением, двумя главами и заключением. При написании курсовой работы была использована в основном отечественная учебная литература, а также статьи в периодических изданиях и информация из интернет-источников. Следует отметить, что теоретические аспекты рассмотренной темы довольно хорошо освещены как зарубежными, так и российскими учеными. Однако об инновационной инфраструктуре и национальной инновационной системе России и Томской области присутствуют работы Российских авторов. [11. С. 14-15, 18 С. 10-13]

1. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ

1.1 Понятие инновационной деятельности

В настоящее время термин «инновация» стал активно и часто использоваться в современной литературе как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных понятий: «инновационная деятельность», «инновационный процесс». Для уточнения понятия инновации ознакомимся с различными взглядами на его сущность. Различные ученые трактуют это понятие в зависимости от объекта и предмета своего исследования. Например, Й. Шумпетер трактовал инновацию как новую научно-организационную комбинацию производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом. Б. Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание. Ф. Никсон считает, что инновация - это совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, приводящих к появлению на рынке новых и улучшенных промышленных процессов и оборудования. По мнению Б. Санто, инновация - это такой общественный технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и если инновация ориентирована на экономическую выгоду, то её появление на рынке может принести добавочный доход. [21]

Инновацию можно определить как первое практическое применение нового научно-технического, организационно-экономического, производственного или ионного решения. Это определение инновации в широком смысле. Если же говорить лишь о технологической инновации, то её можно охарактеризовать как конечный результат деятельности по реализации нового или усовершенствованию реализуемого на рынке продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса. Данное определение схоже с определением, указанным в «Концепции инновационной политики Российской Федерации до 2010 года»: инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.[2, 11 С. 19]

Анализ различных определений инновации приводит к выводу, что специфическое содержание инновации составляют изменения, а главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.

Й. Шумпетер выделял пять типичных изменений:

1 - использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства.

2 - внедрение продукции с новыми свойствами

3 - использование нового сырья

4 - изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения

5 - появление новых рынков сбыта. [18 С. 16-17]

Можно сказать, что сегодня инновации выполняют следующие три функции:

1. воспроизводственную;

2. инвестиционную;

3. стимулирующую.

Воспроизводственная функция означает, что инновация представляет собой важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Смысл воспроизводственной функции состоит в получении прибыли от инновации и использовании ее в качестве источника финансовых ресурсов. Прибыль, полученная за счет реализации инновации, может использоваться по различным направлениям, в том числе и в качестве капитала. Этот капитал может направляться на финансирование новых видов инноваций. Таким образом, использование прибыли от инновации для инвестирования составляет содержание инвестиционной функции инновации. Получение предпринимателем прибыли за счет реализации инновации прямо соответствует основной цели любой коммерческой организации. Прибыль служит стимулом для предпринимателя для внедрения новых инноваций; побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять современные методы управления финансами. Все вместе это составляет содержание стимулирующей функции инновации. [10]

Следует рассмотреть некоторые виды инноваций, различающиеся по областям применения и этапам НТП

- технические - появляются обычно в производстве продуктов с новыми качествами

- технологические - возникают при применении улучшенных способов изготовления продукции

- организационно-управленческие - связаны с процессом оптимальной организации производства, транспорта, сбыта и снабжения

- информационные - решают задачи организации рациональных информационных потоков в сфере научно-технической и инновационной деятельности, повышения достоверности и оперативности получения информации;

- социальные - направлены на улучшение условий труда, решения проблем здравоохранения, образования, культуры.

Различные виды инноваций находятся в тесной взаимосвязи. Так, технические инновации, влияя на содержание производственных процессов, одновременно создают условия для управленческих инноваций, поскольку вносят изменения в организацию производства. [18 С. 17-19]

Рассмотрим другую классификацию инноваций:

1) базисные инновации - это инновации, возникшие на базе крупных изобретений, кладущие начало новым, ранее неизвестным продуктам или процессам, основанным на новых научных принципах. В качестве примера можно привести паровую машину, электричество, атомную энергетику, вакуумную трубку, транзисторы и так далее. Базисные инновации требуют наибольших инвестиций, процесс их разработки является длительным, а их коммерциализация приводит к появлению новых технологических укладов.

2) Системные инновации представляют собой новые функции посредством объединения составных частей радикальных инноваций новыми способами. К системным инновациям можно отнести использование вакуумной трубки в радио и телекоммуникационных системах, использование транзисторов в цифровых электронных технологиях. Первоначально они были предусмотрены для других целей: вакуумная трубка - для телефонных систем, а транзистор для замены вакуумной трубки.

3) Улучшающие инновации - это малые, но важные улучшения продуктов, процессов, сервиса. Прирастающие инновации продолжают техническое улучшение и распространяются на приложения радикальных и системных инноваций. Например, изобретение вакуумной трубки потребовало улучшений по созданию вакуума, прежде чем она стала компонентом телефона. Тысячи инноваций были произведены по улучшению транзистора, на основе которых были созданы интегральные схемы, большие и сверхбольшие интегральные схемы.

4) Псевдоинновации - это внешние изменения продуктов или процессов, не приводящие к изменению их потребительских характеристик. [11 С. 21-23]

Также необходимо рассмотреть следующую классификацию по глубине вносимых изменений, предложенную чехословацким экономистом Ф. Валентой. Данная классификация во многом дополняет рассмотренную выше и позволяет более детально проследить переходы от инноваций низкого уровня к инновациям более высокого:

1) Инновации нулевого порядка - регенерирование первоначальных свойств системы, сохранение и обновление существующих функций.

2) Инновации второго порядка - перегруппировка составных частей системы с целью улучшения её функционирования.

3) Инновации третьего порядка - адаптивные изменения элементов производственной системы с целью приспособления друг к другу.

4) Инновации четвертого порядка - новый вариант, простейшее качественное изменение, выходящее за рамки адаптивных изменений; первоначальные признаки системы не меняются - происходит некоторое улучшение их полезных свойств.

5) Инновации пятого порядка - новое поколение; меняются все или большинство свойств системы, но базовая структурная концепция сохраняется.

6) Инновации шестого порядка - новый вид, качественное изменение первоначальных свойств системы, первоначальной концепции без изменения функционального принципа.

7) Инновации седьмого порядка - новый род, высшее изменение в функциональных свойствах системы или её части, которое меняет её функциональный принцип. [18 С. 18-19]

Инновационная деятельность является не единичным актом внедрения какого-либо новшества, а целенаправленной системой мероприятий. Можно выделить три формы инновационного процесса. Простой внутриорганизационный предполагает создание и использование новшества внутри организации. Межорганизационный предполагает, что новшество выступает в виде товара. Расширенный инновационный процесс проявляется в создании новых производителей нововведений, в нарушении монополии производителя пионера.

Простой инновационный процесс переходит в товарный за две фазы: создание инновации и её распространение, диффузия инновации. Первая фаза - это этапы научных исследований, опытно-конструкторских работ, организации опытного производства и сбыта, организации коммерческого производства. На первой фазе ещё не реализуется полезный эффект нововведения, а только создаются предпосылки такой реализации. Диффузия инноваций - процесс, посредством которого нововведение распространяется в экономике. В результате диффузии возрастает число как производителей, так и потребителей инновации и изменяются их качественные характеристики. Непрерывность инновационных процессов определяет скорость и границы диффузии инновации в рыночной экономике.

В реальных инновационных процессах скорость диффузии инновации зависит от различных факторов, основными из которых являются:

1) Способы передачи информации в социальной системе.

2) Особенности социальной системы, в которой происходит диффузия инновации.

3) Свойства самих инноваций, в том числе относительные преимущества по сравнению с традиционными решениями, совместимость со сложившейся практикой и технологической структурой, сложность. [12 С. 16-18, 13 С. 16-17]

Актуальность осуществления технологических разработок обусловлена изменениями в функционировании предприятия как во внешней среде, так и во внутренней. Давление выражается в изменении поведения потребителей; развитии рынков товаров и услуг и, как следствие, усилении конкуренции; общемировом развитии новых разнохарактерных технологий; глобализации спроса и предложения. Во всем мире инновации сегодня -- это не прихоть, а необходимость выживания, сохранения конкурентоспособности и дальнейшего процветания. Яркий пример тому, события на рынке мотоциклов в начале 1980-х годов. Когда компания Yamaha предприняла попытку атаковать компанию Honda, та в ответ вместо традиционного снижения цен выбрала инновационную стратегию и за восемнадцать месяцев выпустила на рынок 113 новых моделей мотоциклов, не оставив сопернику никаких шансов на успех.

Современные покупатели более образованы, более информированы и более требовательны. Сегодня автолюбителей, например, привлекает машина только в том случае, если в ней есть климат- и круиз-контроль, подогрев сиденья и зеркал; любая домохозяйка не хочет обходиться без кухонного комбайна и стиральной машины-автомата; каждому школьнику и студенту нужен компьютер. Современный мир отличается тем, что снижается производство стандартных товаров широко потребления. В наши дни становится все труднее найти два одинаковых галстука, два идентичных выходных платья или две похожие машины. Растущее, усиливающее многообразие рынков товаров и услуг означает, что товары становятся все более дифференцированными. Это сокращает жизненный цикл товара, заставляет производить товары небольшими партиями, увеличивая при этом производство дифференцированной продукции, разработанной и произведенной для особых групп потребителей. Все эти процессы в совокупности приводят к необходимости постоянного обновления или совершенствования имеющихся товаров и предопределяют разработку новых технических решений. При этом конкуренция с каждым днем становится динамичнее. Одним из показателей ее динамики может служить время, в течение которого соперники имитируют новый товар. Опыт успешно развивающихся компаний показывает, что сегодня выживает тот, кто постоянно занимается инновациями.

Относительно государства в целом, а конкретнее его экономики, следует отметить, что в настоящее время конкурентоспособность и развитость всей экономики определяют именно наукоемкие отрасли, то есть инновационно направленные отрасли. Поэтому инновации занимают все большее значение как для отдельной фирмы, так и для всей экономики в целом. [16]

1.2 Национальная инновационная система и её элементы

Освоение новых знаний, приобщение к опыту предыдущих поколений приводили к изобретениям и открытиям, распространению более совершенных методов освоения природных богатств, механизации и автоматизации труда, замены ручного труда машинным, внедрению ресурсосберегающих технологий. Тем самым инновации легли в основу как научно-технического прогресса, так и проведения курса на рациональное использование ресурсов, получение максимального в данных условиях результата. Постепенно в мире сложилась экономическая философия, опирающаяся на принцип применения научных новшеств, их внедрения в конкретную практику в качестве инструмента улучшения условий и повышения качества жизни, роста производительности труда и ресурсоотдачи. Приложение такой философии к производственной экономике фактически послужило выработке укоренившегося курса на инновационную экономику. [24]

В настоящее время на рынке ежедневно появляются все новые и новые товары и услуги. Расширение спектра инструментов фондового и валютного рынков исчисляется десятками и даже сотнями. Происходит постоянное совершенствование существующих и появление новых продуктов потребления. Ассортиментный ряд расширяется быстротечно. Вот, например, одно из описаний последней новинки в линии пылесосов Electrolux Oxygen: «Все пылесосы серии оснащены гипоаллергенной системой, герметичным корпусом, антибактериальным мешком-пылесборником, дистанционным управлением с инфракрасным индикатором, а также индикатором контроля за наполнением пылесборника». Даже сегодня такое описание кажется новаторским. Другое новаторство -- это всемирная компьютерная сеть. По оценкам специалистов, в ближайшее десятилетие объемы электронной купли-продажи через Интернет достигнут в развитых странах до 10% всего объема розничной торговли. В целом в ХХ веке наиболее значимыми научно-техническими достижениями человечество признало появление банков крови и центрального отопления, изобретение персонального компьютера и ксерокса, открытие антибиотиков и пищевых ароматизаторов. Традиционные методы управления и регулирования экономики больше не действуют. И так как замедлять развитие НТП неразумно, а устранить его влияние на изменение привычного экономического климата невозможно, то объективно неизбежно возникает необходимость выработки новых методов управления. Развитие новых технологий и рынков привело к тому, что сегодня во всем мире экономический рост хозяйствующих субъектов определяется той долей продукции и оборудования, которые содержат прогрессивные знания и современные решения. Сегодня, характеризуя переход мировой экономики на инновационный путь развития, исследователи говорят о формировании «экономики инноваций», «экономики знаний» и др. Но вне зависимости от терминологии и оценок причин перехода, большинство признаёт, что изменился тип производства. Его основной чертой выступает формирование национальных инновационных систем (НИС). [15]

Впервые понятие инновационной системы было использовано в 1987 году К. Фриманом в его исследовании технологической политики в Японии. Фриман описал важнейшие элементы японской инновационной системы, которые обеспечили экономический успех этой страны в послевоенный период. Однако первым серьезным материалом, посвященным инновационной системы, считается книга «Национальная система инноваций» под редакцией Б. Лундвалла, вышедшая в 1992 году. Подход к изучению технологического развития в отдельных странах, исходящий из данного понятия, оказался крайне привлекательным, поскольку:

1) понятие инновационной системы воплощает в себе наиболее современное понимание инновационного процесса;

2) это понятие отражает важные изменения в условиях и содержании инновационной деятельности, происходящие в последнее десятилетие;

3) исследования, основанные на понятии инновационной системы, создают плодотворную основу для разработки технологической и промышленной политики. [19]

НИС, как правило, характеризуют как совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. О ней говорят как об обеспечивающей инновационные процессы системе экономических механизмов и видов деятельности. Под НИС также понимают совокупность взаимосвязанных организаций, занятых производством и реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ.

Другая часть НИС - комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности.

НИС, таким образом, - это совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции или услуг и осуществляющих свою инновационную деятельность на основе соответствующей нормативной правовой базы в рамках проводимой государством политики. [11 С. 14-15]

Большинство исследователей проблем перехода экономики на инновационный путь развития выделяют следующие особенности.

Возрастающая интеграция науки, образования, производства и рынка. В условиях рыночных отношений она периодически нарушается, но постоянно стремится к количественной, и особенно качественной, согласованности этих сфер, что приводит к росту комплексности хозяйственных организмов, увеличению объемов и интенсивности внутренних взаимосвязей и взаимодействия между подсистемами и элементами. Данная тенденция проявляется в формировании корпоративного каркаса экономики и образовании инновационных корпораций, в развитии макротехнологических систем, различных межотраслевых и межрегиональных научно-производственно-финансовых структур.

Усиление инновационной ориентированности инвестиций. Под влиянием закона цикличности развития указанная инновационная ориентированность имеет периодические спады, но в длительной перспективе четко просматривается в практике транснациональных корпораций, экономке большинства развитых стран. Она проявляется не только в росте удельного веса инвестируемых средств, вкладываемых в инновационное развитие, но и в появлении в структуре инвестиций их разновидности с четкой преимущественной направленностью на инновационное воспроизводство. Речь идет об использовании в инновационном инвестировании венчурного капитала, производственного лизинга, различных видов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки.

Рост согласованной интеллектуализации всех видов труда: физического, управленческого, предпринимательского, посреднического и прочего. Здесь имеют значение особенности прогресса современных производительных сил, усложнения технико-технологической вооруженности труда.

Возрастающая взаимосвязь преимущественного типа развития хозяйственных систем разного уровня в макроэкономике. Тип развития хозяйственной системы, особенно на региональном и корпоративном уровнях, не может отличаться от типа развития большинства входящих в неё подсистем, хотя отдельные различия могут быть. Например, региональная экономика не может быть инновационно ориентированной, если большинство предприятий на территории развиваются преимущественно по экстенсивному пути. Подобная взаимосвязь проявляется при усложнении организационной модели корпораций, переходящих на инновационный тип за счет формирования в их составе особой хозяйственной зоны из числа малых и средних научных фирм, а также развития длительных связей с научными учреждениями межотраслевого и межрегионального характера. [30]

Составными частями НИС являются следующие элементы: нормативно-правовая база, субъекты инновационной деятельности и инновационная инфраструктура.

При осуществлении инновационной деятельности возникает комплекс правоотношений. Этот комплекс регулируется нормативно-правовой базой, в которой на законодательном уровне устанавливается:

- основные элементы инновационной системы страны; критерии отнесения и формы осуществления инновационной деятельности (включая инфраструктуру); принципы государственной инновационной политики, направления государственной поддержки инновационной деятельности и формы государственного участия; разграничение полномочий государственных органов различных уровней по реализации такой политики;

- механизмы стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство научно-технических результатов (передача прав на результаты научно-технической деятельности непосредственному исполнителю за исключением случаев, когда такие результаты используются для целей обеспечения обороноспособности и национальной безопасности страны, а также; соблюдение условий, при которых объекты интеллектуальной собственности, находящиеся в режиме коммерческой тайны, учитываются наравне с другими охраняемыми результатами научно-технической деятельности);

- самостоятельность фондов в определении способов финансирования НИОКР и инновационных проектов при обязательном обеспечении независимой экспертизы заявок;

- правовое обеспечение интеграции науки, образования, промышленности и бизнеса предусматривающее создание и функционирование оправдавших себя на практике таких структур интеграции: базовая лаборатория, научно-образовательные центры, академические университеты, центры коллективного пользования, а также создание научно-образовательно-промышленных комплексов. Меры государственной поддержки интеграции науки, образования и промышленности, а также механизм их реализации. Предоставление научным организациям права осуществления образовательной деятельности. [25]

К субъектам, которые осуществляют инновационную деятельность, относятся исследовательские институты (отраслевые и академические), вузы, проводящие научные исследования, промышленные предприятия (малые и средние), занимающиеся разработкой новой продукции и выпуском небольших ее партий, крупные предприятия, которые в идеале должны осуществлять масштабное производство инновационной продукции. Для полноты следует упомянуть также предпринимателей и изобретателей, занимающихся изобретательской и исследовательской деятельностью в частном порядке.

Субъектный состав инновационной деятельности в общем виде подразделяется на три категории: государство, негосударственные корпоративные и индивидуальные субъекты.

Государство играет определяющую роль в функционировании НИС. Оно выполняет в инновационном процессе как функции нормативно-правового регулирования, так и собственно инновационные (в лице различных государственных предприятий и организаций) и инвестиционные функции через финансирование инновационной деятельности из средств государственного бюджета - вне зависимости от категории субъекта этой деятельности.

Негосударственные корпоративные субъекты инновационной деятельности выполняют на рынке инновационных объектов как инвестиционные функции, так и функции по производству самих инновационных объектов. При этом капиталовложения могут быть двоякими - в развитие собственного производства или для финансирования производства, развиваемого иными субъектами хозяйствования.

Индивидуальные субъекты инновационной деятельности - это физические лица, осуществляющие индивидуальную инновационную деятельность ( научные исследования, опытно-конструкторские разработки, изобретения) и реализующие на рынке её результаты или инвестирующие в эту сферу временно свободные средства. [7]

Опыт экономически развитых стран свидетельствует о том, что эффективное функционирование высоко конкурентных национальных инновационных систем возможно только на основе государственного регулирования и поддержки, основным направлением которой является формирование инфраструктуры национальной инновационной системы для поддержки развития различных форм инновационно-технологического предпринимательства, в том числе малых инновационных предприятий.

Основными элементами инновационной инфраструктуры являются:

1) Технологическая инфраструктура (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы).

2) Консалтинговая инфраструктура (центры трансферта технологий)

3) Инфраструктура подготовки кадров (система высшего профессионального образования и переподготовки кадров)

4) Информационная инфраструктура

5) Финансовая инфраструктура

6) Сбытовая инфраструктура

Каждый из этих элементов играет важную роль в формировании как инновационной инфраструктуры, так и национальной инновационной системы. Развитие именно всех элементов инновационной инфраструктуры позволяет создать комплексную систему, отвечающую современным условиям и реалиям. [20]

2. ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ

2.1 Инфраструктура инновационной деятельности России

В настоящее время существует довольно разветвленная сеть организаций, способствующих развитию инновационной деятельности. Охарактеризуем роль отдельных элементов инфраструктуры и проблемы их развития, а также необходимые для этого меры.

Технологическая инфраструктура призвана создать условия для доступа предприятий к производственным ресурсам. Сюда относятся технопарки (ТП) и инновационно-технологические центры (ИТЦ), которые в основном обеспечивают доступ к производственным площадям, и инновационно-технологические комплексы.

Одной из проблем существующей технологической инфраструктуры является то, что в технопарках и ИТЦ практически отсутствует ротация предприятий, то есть, предприятие, попав в технопарк, остается в нем неопределенно долго. Это связано с отсутствием в большинстве регионов рынка производственных площадей, и предприятия вынуждены держаться за площади технопарка до тех пор, пока это возможно. Следствием такой ситуации является то, что, с одной стороны, через некоторое время прекращается рост объемов производства предприятий, расположенного в технопарке, а с другой - прекращение роста количества самих предприятий. Вследствие этого ТП и ИТЦ во многих случаях чисто номинально являются объектами инновационной инфраструктуры, фактически они приносят их владельцам доход от сдачи в аренду площадей. Предлагается решение данной проблемы в установлении ограничения на срок пребывания предприятия в составе ТП. Однако без создания возможностей для размещения их на других площадях это, по сути, будет означать закрытие части предприятий через оговоренный срок.

Следующий вопрос, который должна решать технологическая инфраструктура - обеспечение доступа предприятиям к производственным мощностям. Создавая площади для размещения предприятий, нужно иметь в виду и необходимость обеспечения возможностей изготовления ими своей производственной продукции. В качестве реальной альтернативы для решения отмеченной проблемы можно рассмотреть строительство промышленных парков - набора стандартных модулей, оснащенных необходимыми коммуникациями и производственной инфраструктурой, где предприятия могли бы для начала арендовать, а при наличии финансовых возможностей выкупить производственные площади. Эту задачу призваны были решать инновационно-промышленные комплексы (ИПК). ИПК создавались, как правило, на базе незадействованных производственных мощностях крупных предприятий. До сих пор загрузка крупных предприятий позволяла рассчитывать на размещение на них заказов малых предприятий. При этом складывалась парадоксальная ситуация, когда малые предприятия по субконтрактам загружали крупные предприятия, в то время как в развитых странах ситуация в основном обратная.

Как мы видим, существует немало определений технопарковых структур, что во многом обусловлено особенностями научно-технической политики страны, региона, выбранной специализации. Для всех концепций технопарков общим является наличие инкубатора (инновационного, технологического, бизнес-инкубатора), играющего ключевую роль в стимулировании процесса учредительства и развития новых фирм. Главная задача инкубатора - создание условий для эффективной поддержки предприятий на начальной стадии их становления и реализации их предпринимательского потенциала.

Для полноты рассмотрения следует упомянуть также о технико-внедренческих зонах, которые также можно отнести к элементам технологической инфраструктуры. В последнее время ведется широкое обсуждение проекта создания таких зон. Предполагается, что предприятия, которые будут размещаться в этих зонах, будут иметь доступ к инфраструктуре ведения бизнеса и особый налоговый и таможенный режимы. [6, 17]

Очевидно, что обеспечение всех малых предприятий современным производственным оборудованием невозможно в силу того, что относительно небольшие объемы их производства не позволяют эффективно использовать современное производительное оборудование. При стоимости современного станка в несколько сотен тысяч долларов его покупку и эффективную эксплуатацию при выпуске собственной продукции может позволить себе только достаточно крупное предприятие. Таким образом, от использования новых технологий в производстве в силу этой причины оказывается отсеченным огромный пласт малых и средних предприятий. Выход из этой ситуации возможен за счет коллективного использования оборудования в центрах услуг.

Перечислим дополнительные положительные эффекты, которые дает организация региональных центров коллективного пользования: появление дополнительных объемов производства; рост налоговых поступлений от увеличения объемов производства; повышение конкурентоспособности - увеличение объемов продаж промышленной продукции и повышение экспортного потенциала российских производственных предприятий за счет использования передовых производственных технологий; создание новых рабочих мест для высококвалифицированных кадров и расширение объемов подготовки квалифицированных кадров; сохранение производственного потенциала российских предприятий.

Видно, что организация центров коллективного пользования позволяет обеспечить многим региональным промышленным предприятиям доступ к современным технологиям и дает много положительных эффектов, способствующих переводу промышленности на инновационный путь развития. [31]

Следующий блок инфраструктурных предприятий включает консалтинговые организации. Важность этих структур для обеспечения инновационной деятельности заключается в том, что инновационная деятельность имеет много специфических особенностей, знание которых приобретаются только с практическим опытом. Создание инновационных предприятий непрофессиональными менеджерами приводит к тому, что выживаемость таких предприятий обычно бывает невысока. Поэтому обеспечение доступа к профессиональным консультациям представляется одним из средств повышения эффективности использования средств, направляемых на инновационное развитие. Комплексным решением многих из этих вопросов призваны заниматься центры трансфера технологий. В настоящее время ЦТТ создаются, как правило, при крупных вузах и академических институтах. Гораздо слабее развита сеть ЦТТ в отраслевых институтах и государственных научных центрах, хотя именно они обладают наиболее значительным заделом в области разработки новых технологий. ЦТТ создаются либо как структурные подразделения организаций, обладающих инновационными разработками, либо как самостоятельные юридические лица.

Основной задачей ЦТТ является коммерциализации разработок, создаваемых в материнских организациях. Для решения этой задачи ЦТТ должны обладать возможностям оказания консалтинговых услуг по достаточно широкому спектру вопросов - финансовых, экономических, маркетинговых, а также часто и по внешнеэкономической деятельности.

Основные проблемы, которые начали проявляться с началом развития сети ЦТТ - в отсутствии квалифицированных кадров для их комплектования. Зачастую менеджмент ЦТТ не знает, как организовать практическую работу по коммерциализации разработок, имеет слабое представление о существующих возможностях. Если параллельно с созданием ЦТТ не будут приняты меры по обучению персонала, эффективность работы создаваемой сети будет невелика. Если же проблема кадров будет решена, ЦТТ могут стать одним из важных структурных элементов, стимулирующих развитие инновационной деятельности в регионах.

Для успешного решения проблемы обеспечения доступа к консалтингу, необходимо обеспечить поддержку работы таких центров со стороны местных администраций. Создаваемые центры целесообразно связать в единую сеть, обеспечивающую доступ к консалтинговым ресурсам других организаций. По оценкам количество центров консалтинга должно составлять 1 центр консалтинга на 500 - 1000 промышленных предприятий. [29]

Если более подробно рассмотреть ситуацию с подготовкой кадров, то следует отметить целый комплекс проблем в этой области. Нарастают проблемы с кадрами, обеспечивающими исследования и разработки, остро стоит проблема нехватки среднего технического персонала и квалифицированных рабочих. Проблемой предприятий, в последнее время является старение кадров.

При развитии системы подготовки кадров необходимо обеспечивать сбалансированную подготовку кадров по всем направлениям, обеспечивающим инновационную деятельность. Тем не менее, в качестве одной из основных проблем следует отметить, что в настоящее время большинство промышленных предприятий не обладает специалистами, которые могут грамотно обеспечить продвижение наукоемкой продукции предприятий на рынок. Общая потребность в таких кадрах составляет несколько десятков тысяч человек. Проблему можно решить, только организовав целенаправленную работу по подготовке таких кадров.

В настоящее время подготовку специалистов в области менеджмента и маркетинга высокотехнологичного производства ведут десятки вузов страны, однако эффективность этой работы невелика. Лишь небольшое число выпускников идут работать по специальности. Во многих вузах преподавание ведут специалисты, не имеющие практического опыта в тех вопросах, которым они обучают студентов. Обучение ведется по зарубежным разработкам и пособиям, не отражающим в полной мере российскую специфику, в результате чего на выходе получаются специалисты, которым потом в течение нескольких лет приходится набирать опыт.

В этой связи еще раз следует отметить роль системы консалтинга. Поскольку обучение кадров процесс достаточно длительный и инерционный, а время наступления необратимых изменений на многих предприятиях, ориентированных на выпуск наукоемкой продукции, может оказаться меньше срока решения кадровой проблемы. [3, 4]

Следующий блок инфраструктуры поддержки инновационной деятельности связан с обеспечением доступа к информации. В этой области существует достаточно разветвленная сеть организаций, включающая региональную систему государственных центров научно-технической информации, структуры, поддерживающие малый бизнес, региональные информационные сети. Большое количество информации по инновационной проблематике размещено в интернете.

Сложившаяся система достаточно эффективно решает ряд проблем. Так техническая информация сейчас доступна в больших объемах практически по всем направлениям науки и техники. Не представляет особых проблем доступ к патентной информации. Основная информация, которая может оказывать влияние на решение задач инновационного развития, и по которой существует значительный дефицит, связана с информацией о рынках.

Еще одна группа вопросов информационного обеспечения инновационной деятельности связана с доведением информации о новых разработках до потенциальных пользователей, организация консультаций по их использованию.

В 2005-2006 гг. в рамках Федеральной целевой научно-технической программы (ФЦНТП) «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 - 2006 годы предполагалось создание сети информационно-аналитических центров по приоритетным направлениям развития науки и техники, а также по инновационной тематике. Также предусматривалась постановка работ по организации сбора, анализа и систематизации информации о завершенных НИОКР по регионам и в целом по России. Существенные усилия были направлены на доведение информации до заинтересованных потребителей. Эта работа проводилась, в том числе на выставочных мероприятиях, поддерживаемых Минобрнауки России и Роснаукой. В рамках ФЦНТП также поддержаны работы по исследованию рынков и разработке бизнес-планов организации производств перспективной наукоемкой продукции. [1, 31]

В настоящее время существует довольно много финансовых инструментов, однако основным источником финансирования развития инновационных промышленных предприятий являются их собственные средства. Банковский кредит пока остается слишком дорогим и слишком короткими для развития инновационной деятельности.

Ресурсы госбюджета доступны в основном для крупных предприятий. Но даже для них масштаб обеспечения бюджетными финансовыми средствами составляет не более 5-10% от необходимых объемов.

Венчурное инвестирование до сих пор остается редкостью и значимых успехов на этом направлении пока нет. По-видимому, это связано с тем, что наша промышленность пока не сформировала потребности в развитии венчурных подходов. В отличие от развитых стран, где венчурный бизнес обслуживает потребность крупных предприятий в перспективных разработках, большинство российских предприятий предпочитают производить такие разработки самостоятельно. На западе эта функция все чаще выносится вовне, то есть предприятия предпочитают покупать разработку, а не проводить ее своими силами - именно это становится основой венчурных подходов. У нас на большинстве предприятий имеется значительное количество собственных разработчиков, и в первую очередь предприятия стремятся загружать их. Те немногие наши венчурные проекты, которые заканчиваются продажей созданных предприятий, показывают, что покупатели - это, как правило, зарубежные фирмы или инвесторы.

Поскольку зарубежные схемы венчурного финансирования плохо работают в российских условиях, целесообразно подумать о разработке модификаций схем венчурного финансирования, позволяющих привлечь венчурное финансирование в условиях неразвитого фондового рынка, избытка предложений по разработке НИОКР.

Следует также отметить, что в последнее время во многих регионах идет создание региональных венчурных фондов. Также в ряде регионов создаются гарантийные структуры и фонды, которые должны решать проблемы обеспечения займов малых предприятий в банковской системе. Успешное развитие получают лизинговые схемы закупки высокотехнологичного оборудования малыми предприятиями. В рамках проводимых Минпромнауки России работ предполагается разработка типовых документов по организации в регионах гарантийных фондов, методических материалы по организации их работы, должны быть сформулированы поправки в существующую нормативно-правовую базу, обеспечивающие работу таких фондов.

Еще одним источником финансирования инноваций является участие предприятий в международных проектах. Расширение поступлений финансов из этого источника возможно с развитием сети центров трансферта технологий с участием иностранных партнеров. [20, 26]

Одним из ключевых факторов конкурентоспособности современного предприятия является развитая сбытовая система. В силу объективных причин, связанных с историей развития российских предприятий, большинство из них не обладает кадрами и навыками в области сбыта наукоемкой продукции. Низкая востребованность наукоемкой продукции со стороны российских промышленных предприятий, на которую часто ссылаются как на одну из причин слабого развития инновационного сектора экономики, объясняется, с одной стороны, низкой платежеспособностью предприятий, а с другой - отсутствием информации о предлагаемых разработчиками возможностях, то есть активной работы по продвижению инновационной продукции на рынки со стороны ее производителей.

Еще более актуальна эта проблема при выходе на мировые рынки. На внешних рынках практически отсутствует даже исходная информация о продукции российских инновационных предприятий, следовательно, без серьезной работы в этом направлении нельзя надеяться на радикальное изменение ситуации с выходом наших предприятий на мировые рынки наукоемкой продукции и увеличения их доли до сравнимых с развитыми странами величин.

В связи с этим, создание действенной системы продвижения наукоемкой продукции российских предприятий на внутренний и мировые рынки является крайне актуальной задачей, определяющей успех всей программы перевода промышленности на инновационный вариант развития.

Классические методы продвижения, характерные для традиционной продукции, плохо работают для инновационной продукции, характеристики и потребительские свойства на первых этапах продвижения не знакомы потенциальным покупателям. Громадный дефицит квалифицированных кадров для этой деятельности позволяет считать обеспечение этого ресурса ключевым, если не главным фактором ускорения инновационного развития экономики.

Решение проблемы можно искать в создании структур коллективного выхода на рынки. Для комплектации таких структур можно набрать достаточное число квалифицированных специалистов, которые будут обеспечивать не одно, а сразу несколько предприятий, объединенных по региональному или отраслевому принципу. Естественно при этом необходимо развивать и другие методы продвижения, существующие в настоящее время - через выставочную деятельность, профессиональные объединения предприятий, посреднические фирмы и систему консалтинговых и маркетинговых фирм.

Приведенный анализ состояния инновационной инфраструктуры позволяет сделать вывод о том, что существуют серьезные дисбалансы в создании организаций инфраструктуры. Если по части направлений существует достаточно развитая система, то по другим работа только начинается. Серьезной задачей на ближайшую перспективу является создание такой инфраструктуры инновационной деятельности, которая позволяет обеспечить необходимый баланс ресурсов инновационных предприятий на территории всей страны. [20, 31]

2.2 Инновационная инфраструктура Томской области

В 2002 году в Томской области была принята инновационная стратегия развития области. Данная стратегия состоит из трёх элементов:

- Межведомственная программа «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области»

- Областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области»

- Областная целевая программа «Поддержка малого предпринимательства в Томской области»

По результатам выполнения всех трех программ, можно сказать, что основные элементы инновационной инфраструктуры практически сформированы.

Сегодня в Томске работает пять бизнес-инкубаторов: «Дружба», Инкубатор инновационных технологий «Аккорд», ООО «Технологический бизнес-инкубатор ТПУ», Студенческий бизнес-инкубатор ТПУ, конструкторско-технологический бизнес-инкубатор. Нужно отметить, что ТПУ успел зарегистрировать ООО в декабре 2004 года, когда вузам ещё было разрешено вносить объекты интеллектуальной собственности в уставной капитал, и сейчас они работают как холдинг. С 1 января 2005 года сделать это стало невозможно. Особенностью инкубатора «Аккорд», организованного в Академгородке города Томска в 2000 году, является то, что для реализации его проектов привлекаются успешно действующие ведущие предприятия, то есть предприятия, которые имеют опыт работы в данной отрасли и могут обеспечить реализацию инновационного проекта, используя весь свой опыт и инфраструктуру. Таким образом, проект получает необходимое оборудование, персонал и другие ресурсы. Если проект развивается успешно, то через несколько лет разработчик либо остается на ведущем предприятии, либо создает новое предприятие на базе бизнес-инкубатора.

Развитие системы бизнес-инкубаторов продолжается. В 2006 году победителями конкурса федерального агентства по образованию на выделение средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по созданию инновационных бизнес инкубаторов для студентов, аспирантов и научных работников на базе учреждений высшего профессионального образования в Томске стали: Томский университет систем управления и радиоэлектроники и Томский государственный университет. Кроме того, комитет по экономике и развитию предпринимательства Томской области планирует создать: Бизнес-инкубатор производственного и сельскохозяйственного назначения Томского района, Муниципальный инкубатор производственного назначения Асиновского района и Северский бизнес-инкубатор.

На территории Томской области действует четыре ИТЦ

1) Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр»(1996 г.)

2) Конструкторско-технологический центр ТНЦ СО РАН (1999 г.)

3) АНО «Томский региональный инновационно-технологический центр» на базе ОАО «Технопарк» (2001 г.)

4) ТРФ «Инновационно-технологический центр АПК» (2003 г.)

В Томске ИТЦ размещают у себя на площадях малые предприятия, курируют инновационные бизнес-проекты и сопровождают инновационные разработки. В ИТЦ работает 14 малых фирм, 23 курируемых бизнес-проекта, 82 сопровождаемые инновационные разработки. Это может послужить основой для появления проектов-резидентов ТВЗ. [23]

Для решения задачи подготовки квалифицированных кадров для инновационной деятельности реализуются модели университетов нового типа: исследовательского на базе - ТГУ, академического инновационного - на базе ТПУ, инновационного предпринимательского - на базе ТУСУР. Помимо студенческих бизнес-инкубаторов ведется подготовка профессиональных бизнес-команд.

Следует отметить, что подготовка кадров для инновационного бизнеса является общемировой проблемой. Популярность в мире особых экономических зон привела к тому, что насыщение их кадрами становится ограничивающим фактором. Зоны есть, но для их нормального функционирования нет кадров, они простаивают. Человеческий потенциал становится важнее вложения капитала и создания материально-технической базы. Для Томской технико-внедренческой зоны потребуется значительно увеличить подготовку бизнес-команд, и созданная система призвана решить данную задачу.

Для различных уровней образования создана система ресурсных центров, которые обеспечивают подготовку и повышение квалификации специалистов на базе инновационных технологий. Их создание проводилось на базе частно-государственного партнерства учреждений образования как с крупными корпорациями, так и с предприятиями среднего и малого бизнеса.

Был создан центр подготовки технологических менеджеров высшей квалификации для нефтегазовой отрасли на базе ТПУ. В системе начального профессионального и среднего профессионального образования компаниями «Транснефть» и «Газпром» созданы центры подготовки нескольких тысяч специалистов по реализации на базе технологий проектов нефтепровода «Сибирь - Тихий океан», газопровода «Сибирь - Китай». На основе соглашения с ОАО «Российские железные дороги» ведется подготовка специалистов в отрасли инновационных технологий по металлообработке Томского научного центра и университетов Томска. Ресурсный центр по новым технологиям строительства и жилищно-коммунального хозяйства создан на базе лицея совместно с фирмами Германии.

Создание ресурсных центров, позволяет развивать рынки инновационных разработок и резко увеличить прибыль, объединяя продажу технологий и подготовку кадров. А во-вторых, в системе образования создаются так называемые точки роста, и полностью решается проблема трудоустройства специалистов. В ресурсных центрах также производится переподготовка преподавателей для самой системы образования. [8]

Необходимо также отметить, что ТГУ получил лицензию на подготовку бакалавров науки и техники по направлению «Инноватика», победил во всероссийском конкурсе инновационных образовательных программ в рамках национального проекта «Образование». Произошло открытие в Западносибирском филиале Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства специальности «Управление инновациями». Все это позволяет выстроить систему подготовки инновационных кадров для сибирского региона.

...