Предпринимательская деятельность граждан

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова

КУРСОВАЯ РАБОТА

ДИСЦИПЛИНА Гражданское право

ТЕМА Предпринимательская деятельность граждан

Выполнил: студент группы ЗОЮ-1422б

Сельнягина Лидия Алексеевана

Абакан 2016



Введение

Тема предпринимательства интересна и очень важна для настоящего времени. Все цивилизованные страны обязаны своим благополучием не командно-административной, а рыночной системе хозяйства, мощным двигателем экономического и социального развития которой является предпринимательство.

Как показывает мировой опыт, без свободы рыночной экономики, без самодеятельного производителя, без предпринимательской активности никакое процветание невозможно.

Отечественное предпринимательство имеет свою историю, которая была прервана более чем на 70 лет. В посткоммунистической России новые формы хозяйственной жизни еще только пробивают себе дорогу сквозь завалы и буреломы, оставленные рухнувшей командно-административной экономикой. Как никогда ранее страна нуждается в тех людях, которые, вобрав в себя лучшее из мировой и отечественной практики, начали бы трудную, но плодотворную работу по созданию действительно эффективной экономики.

Именно предпринимательство, которое ассоциируется с понятиями "динамизм", "инициатива", "смелость", обращает в реальность многие интересные идеи, способствует прогрессу.

Для выхода из кризиса и ускорения экономического роста, для преодоления уравниловки и ее отрицательных социально-экономических последствий важно не глушить предпринимательство, а создавать все благоприятные условия для его функционирования и развития.

Переход к рыночной экономике, появление большого разнообразия организационно-правовых форм предприятий обусловили потребность в новых подходах к организации и технологии торговых процессов, широкому развитию частной инициативы и предпринимательства.

1. Предпринимательская деятельность граждан

1.1 Понятие

предпринимательский гражданин государственный

Легальное понятие предпринимательской деятельности дается в ст. 2 ГК РФ - «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Таким образом, закон дает следующие признаки предпринимательской деятельности:

1) самостоятельная, т.е. осуществляемая организационно обособленным субъектом, который действует в своем интересе, по своему усмотрению;

2) на свой риск, что означает не только возможность неполучения прибыли, но и необходимость несения никем не компенсированных убытков от результата деятельности;

3) направленность деятельности - систематическое получение прибыли, т.е. получение экономической выгоды в денежной или иной форме, подлежащей оценки, регулярная, устойчивая, не эпизодическая, не разовая. Средствами получения такой выгоды являются предоставление за плату своего имущества в пользование другим лицам, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг (за плату);

4) подлежит государственной регистрации - названа как признак, но на самом деле - это условия ее осуществления;

5) профессиональная -такой признак не назван в законе, но предлагается. Деятельность только тогда может рассматриваться как предпринимательская, когда она осуществляется на профессиональной основе, т.е. людьми, имеющими соответствующую квалификацию, владеющими информацией об этом виде деятельности, действующими по правилам, с соблюдением соответствующих требований к результату.

В соответствие со ст. 18 ГК РФ граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью, т.е. это элемент их правоспособности. Ограничение возможно в случаях, установленных ФЗ. В настоящее время эти случаи предусмотрены ФЗ об основах государственных и муниципальных служб (для служащих), о статусе судей, военнослужащих и некоторых других. Кроме того ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в ст. 166 предусматривает запрет на занятие индивидуальным предпринимательством в течение одного года с момента признания его банкротом.

Условия занятия предпринимательской деятельностью граждан:

1) Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя - ст.23 ГК РФ, ст.1 Закона РФ “О регистрационном сборе…” - порядок : заявление в администрацию района (города) по месту жительства заявителя, регистрационный сбор, выдача в 15- дневный срок свидетельства установленного образца, в котором указываются виды деятельности.

2) Отсутствие законодательного запрета на занятие выбранным гражданином вида предпринимательской деятельности.

3) Получение лицензии, если ФЗ относит выбранный вид деятельности к лицензируемым. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, выдаваемое федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ. Ст. 9 ФЗ «О лицензировании» для получения лицензии необходимо представить документы о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Проблемой является значение такого обстоятельства как дееспособность. ГК в ст. 23 «Предпринимательская деятельность граждан» прямо ничего не определяет. А в ст. 27 «Эмансипация» упоминает о несовершеннолетних, которые с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимаются предпринимательской деятельностью. Весьма проблематично признание способности осуществлять предпринимательскую деятельность за ограниченно дееспособным (нет самостоятельности). Недееспособные вообще лишены возможности что-либо осуществлять сами.

Порядок осуществления определен в наиболее общем виде в ст. 23 ГК, в частности установлено, что к предпринимательской деятельности граждан соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Иное:

А) Гражданин - индивидуальный предприниматель действует под своим именем, включающим фамилию, имя и отчество.

Псевдонимом (вымышленным именем) он может пользоваться только в случаях, предусмотренных законом (ст.19).

Это лишает предпринимателя возможности использовать фирменное наименование (фирму).

Б) Последствия осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации - п.4 ст. 23 ГК.

В) Имущественная ответственность гражданина-предпринимателя (ст.24 ГК РФ). Есть имущество, которым он «не рискует».

Г) Несостоятельность (банкротство).

Важной особенностью осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является тот факт, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В отличие, например, от участника общества с ограниченной ответственностью, где участник отвечает по обязательствам учреждённого им общества в основных случаях только в пределах своей доли в уставном капитале этого общества и ни в коем случае не своим личным имуществом. Этот существенный факт относится к основному недостатку этой формы ведения предпринимательской деятельности.

1.2 Регистрация индивидуального предпринимателя

Государственная регистрация и дальнейшая деятельность индивидуальных предпринимателей регламентируется Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ, Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами РФ, а также отдельными постановлениями Правительства РФ.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, причём государственная регистрация может быть осуществлена только по месту его официальной постоянной регистрации по месту жительства.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключённых им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила об их недействительности.[1]

С 2011 года упрощено требование к оформлению документов: при личной подаче в регистрирующий (налоговый) орган, документы не заверяются у нотариуса, при прекращении деятельности индивидуальному предпринимателю не нужно представлять справку из Пенсионного Фонда Российской Федерации (на данный момент реализовано не во всех субъектах). После принятия отчёта, органПФР сам предоставляет справку в регистрирующий (налоговый) орган в электронной форме; при этом в некоторых субъектах даже не требуется предоставление отчёта до закрытия ИП.

1.3 Права и обязанности

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Индивидуальный предприниматель имеет права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом, такие же, как и юридическое лицо.

Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что вытекает из ст. 3 ГК РФ.

Предприниматель не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, т.к. коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно - правовых формах, которые предусмотрены для них в гражданском кодексе РФ. При их создании имущество, передаваемого в формировании уставного капитала, будет принадлежать исключительно юридическому лицу. И лишь при ликвидации после всех расчетов с кредиторами, в том числе по налогам и сборам, имущество будет возвращено учредителю - предпринимателю.

Индивидуальные предприниматели могут вести производственную деятельность коллективно на основании договора простого товарищества, в силу которого двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели (договор о совместной деятельности).



2. Конституционные гарантии предпринимательской деятельности

Источник коммерческого права - Конституция РФ, которая содержит гарантии отдельных видов коммерческой деятельности.

Конституционные гарантии предпринимательства содержатся во всех главах Конституции, хотя нередко они формулируются в нормах, определяющих полномочия органов власти. Важной составной частью права на предпринимательство является право предпринимателей иметь имущество в собственности - владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Изъятие имущества предпринимателей допускается только по решению суда - важнейшая конституционная гарантия их имущественной независимости от государства. Содержащееся в п. 3 ст. 35 Конституции положение о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, определяет цели и условия изъятия имущества у предпринимателей

Права предпринимателей на коммерческую тайну как элемент их конституционно-правового статуса регулирует право каждого свободно получать информацию (ст. 29 Конституции РФ). Каждый член общества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских структур, с тем чтобы они с помощью недобросовестной рекламы не злоупотребляли своими правами. Осуществление предпринимательских прав подпадает под общий конституционный режим - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции).

Право каждого на объединение - правомочие применительно к лицам, намеревающимся осуществлять предпринимательскую деятельность, означает свободу создания различных организационно-правовых форм (акционерные общества, товарищества, кооперативы и т. д.). Регистрация объединения означает не получение разрешения от государства, а юридический факт, с которым связывается возникновение правоспособности юридического лица. Общепризнанные принципы и нормы международного права также занимают очень важное место в правовой системе Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Таким образом, содержание конституционного права на предпринимательство обогащается и дополнительно гарантируется через подключение к внутреннему конституционному праву положений международного права. При этом иностранные предприниматели пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Институт предпринимательской деятельности как разрешенного и поощряемого государством занятия - новое явление в российском праве последних десятилетий.

Система гарантий предпринимательского права представляет собой общие принципы права и специальные конституционные принципы, которые направлены на юридическую защиту предпринимательской деятельности и свободу предпринимательства.

Общие принципы предпринимательского права:

правовое государство;

уважение основных прав и фундаментальных свобод человека;

формальное равенство;

справедливость;

соразмерность

Специальные конституционные принципы:

единство экономического пространства;

свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

поддержка свободной конкуренции;

признание частной собственности;

юридическое равенство всех форм собственности

Частноправовые гарантии предпринимательской деятельности:

формальное равенство участников предпринимательских отношений;

свобода договора;

обязательность выполнения участниками экономического оборота принятых на себя обязательств;

неприкосновенность собственности предпринимателя;

недопустимость произвольного вмешательства в частные дела предпринимателя со стороны других лиц и государства;

необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты

Система правовых гарантий, кроме общих принципов права и экономических свобод, устанавливает, также субъективные права субъектов предпринимательства, которые являются выражением экономических свобод и защищают конкретные интересы предпринимателей.

Государством обеспечивается равное для всех субъектов предпринимательской деятельности право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от собственности и их организационно-правовых форм.

В соответствии с законодательством, учредительными документами, договорными обязательствами, правовыми гарантиями обеспечивается возможность предпринимателей самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль, страховать предпринимательские риски, не допускать монопольного положения на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестной конкуренции.

Гарантии предпринимательства образуются комплексом организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей, которые включают:

контроль со стороны органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности;

применение мер принуждения к правонарушителям;

предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;

обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства;

создание необходимой инфраструктуры рынка и необходимых условий;

устранение административных и иных препятствий для развития предпринимательства;

обеспечение стабильности в деятельности рынков;

недопущение недобросовестной конкуренции;

экономическую, научно-техническую, правовую поддержку предпринимательской деятельности и др.



3. Государственная поддержка предпринимательства

К государственной поддержке следует отнести все общественные организации, организации созданные при участии государства и работающие на благо развития предпринимательства:

- Общероссийское объединение предпринимателей «Опора России», основным назначением которой является защита прав и интересов предпринимателей, борьба с коррупцией, создание благоприятного бизнес-климата в российских регионах. Не редки случаи, когда действия Опоры влияют на изменения законодательства РФ в пользу предпринимателей;

- Уполномоченные по правам предпринимателей действующие во многих регионах нашей страны. Их задача схожа с задачами Опоры, только работает уполномоченный больше для решения локальных задач, то есть проблем отдельного предпринимателя, а не целой страны;

- Потребительские союзы предпринимателей, создаваемые на основе Закона РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-I "О потребительской кооперации в Российской Федерации". Данные союзы создаются для развития коллективной складской инфраструктуры в розничной торговле товарами, для коллективной реализации своей продукции. Зачастую создание потребительского союза является единственным способом борьбы мелкого бизнеса с крупными торговыми сетями;

- Торгово-промышленные палаты (не государственные некоммерческие организации), которые создаются на основе членства для реализации целей и задач связанных с предоставлением интересов российских предпринимателей в отношениях с органами власти, помощи в формировании правовой среды и оказании практической помощи предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами;

- Объединения работодателей, которые призваны защищать интересы работодателей в сфере социально-трудовых отношений. Такие объединения создаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»;

- Некоммерческие организации - Центры развития предпринимательства, создаваемые при участии государства и осуществляющие информационную, консультационную, юридическую, бухгалтерскую и иную помощь предпринимателям. Данные центры функционируют во многих городах и населенных пунктах нашей страны.

Второй вид поддержки, возможно интересующий вас больше, чем первый это государственная финансовая поддержка предпринимательства. Наше государство, по своей сути, осуществляет множество видов поддержки, но наибольший интерес вызывает именно финансовая поддержка бизнеса. Рассмотрим данное направление более подробно.

Для начала немного статистики. В 2012 году в Российской Федерации получили государственную поддержку более 250 тысяч предпринимателей на общую сумму, превышающую 10 млрд. рублей. Много это или мало? Думаю много. Более того, сегодня с уверенностью можно сказать, что в ближайшие несколько лет размер финансирование программ государственной поддержки предпринимательства в РФ точно не будет меньше, так как федеральная программа развития предпринимательства подкреплена средствами на сумму более 20 млрд. рублей. Это говорит о том, что еще многие субъекты малого и среднего бизнеса получат финансовую поддержку в ближайшее время.

В каждом регионе есть областное Министерство экономики, под ведомством которого работают департаменты или корпорации развития предпринимательства, а также региональные центры поддержки малого и среднего бизнеса. Они то, в первую очередь и заботятся о процветании предпринимательства в своем регионе, значит, можно смело стучаться в их двери.

Не забываем про местную администрацию и районные центы развития предпринимательства, где также можно получить подробную консультацию о мерах финансовой поддержки вашего бизнеса.

Участвовать в программах государственной поддержки могут как состоявшиеся субъекты малого и среднего бизнеса, которые работают в своей сфере не один год, так и начинающие предприниматели, которые только собираются зарегистрировать свою деятельность.

Основные виды государственной поддержки предпринимательства, действующие на территории РФ (не полный список):

Субсидии (гранты) на открытие собственного дела, до 300 000 рублей (далее рассмотрим более подробно);

Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученными субъектами малого и среднего бизнеса в кредитных организациях РФ, в размере ставки рефинансирования ЦБ (8%). Иными словами, если предприниматель взял кредит под 20% годовых и получил государственную поддержку, то 8% переплаты по кредиту ему будет компенсировать государство. Таким образом, размер переплаты по кредиту составит всего 12%;

Субсидирование первого взноса по договорам лизинга до 30%, но не более 1 млн. рублей;

Предоставление субсидии начинающим фермерам (КФХ) до 1,5 млн. рублей в рамках федеральной программы развития сельского хозяйства РФ на 2012 - 2014гг.;

Предоставление займов субъектам малого и среднего бизнеса до 1 млн. рублей под 8% годовых, на срок не более 1 года;

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства до 1 млн. рублей в целях компенсации затрат на приобретение оборудования по производству теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников, например пеллет и пеллетных котлов;

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса (хотя она и не является финансовой). В рамках данной поддержки вам постараются помочь в поиске иностранных партнеров для заключения договоров экспорта и импорта продукции.

Мы не будем подробно останавливаться на каждой отдельно взятой форме государственной поддержки. Разберем лишь один, пожалуй, самый популярный вид поддержки, по крайней мере, в Ульяновской области точно, это гранты на открытие собственного дела.

Гранты на открытие собственного дела (старт-апы) - это безвозмездная помощь начинающим предпринимателям со стороны государства. Это не кредит, который нужно отдавать с процентами, а именно безвозмездная помощь, то есть после получения поддержки вы ничего не кому не должны. Размер субсидии в рамках данной поддержки не большой - до 300 тыс. рублей, для инновационного бизнеса - до 500 тыс. рублей. Однако не думайте, что получив поддержку, вы сможете потратить её на что угодно. По условиям предоставления субсидии вы обязаны тратить полученные деньги только на приобретение основных средств (указанных в бизнес-плане). Это может быть оборудование, здание, материалы для строительства, автомобиль, с.х. животные. Иными словами вы должны тратить деньги по целевому использованию, согласно бизнес-плану. Проверить вашу честность они смогут, в этом не стоит сомневаться.

Основные условия получения грантовой поддержки:

Заявитель является начинающим предпринимателем и с момента регистрации, которого прошло не более 1 года;

В отношении заявителя не ведется процедур ликвидации и банкротства;

Заявителю будет отказано в поддержке, если его дело относится к сфере игорного бизнеса, страхового бизнеса, производству подакцизных товаров.

Приоритет в рамках данной поддержки больше отдается таким сферам бизнеса как производство, строительство, инновационный бизнес, сельское хозяйство, общественное питание. Далее идут сфера услуг, развлечения и на последнем месте торговля (данная сфера перенасыщена).

Источники

1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.12.1993 г. (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679)

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016)

3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Редакция от 29.12.2015)

4. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах (. ред. от 30.11.2011)

5. Закон РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.95 г. // СЗ РФ, 31.07.95, N 31, ст. 2990;



Литература

1. Индивидуальный предприниматель: практическое руководство. Под общей ред. Ю.Л.Фадеева. - М. :Эксмо, 2010. - 224 с.

2. Предпринимательство: учеб. / под редакцией В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 - 581 с.

3. Осипов М.А. Состояние и эффективность института развития малого предпринимательства в России // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 10-13. - С. 2916-2920.

4. Каленская Н.В., Ахметшин Р.М. Государственное регулирование инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства // Экономика, предпринимательство и право. - 2013. - № 2 (19). - С. 3-8

Размещено на Allbest.ru

...