Регулирование заработной платы в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

На территории России с её разнообразными природно-климатическими условиями неодинаковы и условия воспроизводства рабочей силы как факторы восстановления способности к труду. В местах с более холодным климатом требуется больше энергии и материальных средств, затрачиваемых дополнительно для нормальной жизнедеятельности, чем в комфортных природных условиях. Кроме того, сбережение энергии в северных широтах требует большего количества нищи, одежды и обуви, а также топлива для обогрева жилищ. Важно заметить, что данное обстоятельство носит постоянный характер.

Районные коэффициенты -- это надбавка к заработной плате, установленная в процентном отношении к ней. Они призваны компенсировать работникам различия с центром РФ в стоимости жизни но регионам, обусловленные неодинаковыми потребностями (набор потребительской корзины) и разным уровнем тарифов на платные услуги ЖКХ, цен на товары и др [1, с 27].

Если раньше существовала система сдерживания цен, то сейчас этого нет. Цены и тарифы на месте не стоят. И мест место «ползучий» рост розничных цен буквально на все товары (прежде всего -- продовольствие и услуги ЖКХ). Бороться запретительными методами бесполезно, можно только повышать заработную плату, работать над созданием тех условий и льгот жителям отдалённых от Центрального регионов, которые им положены но законодательству.

Вторым элементом районного регулирования являются процентные надбавки к заработной плате за стаж людям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. В 1960-1980 гг. они выполняли стимулирующую функцию привлечения кадров из густонаселённых районов и их за крепления в районах нового хозяйственного освоения, создавая определённые преимущества в оплате труда.

регулирование заработный процентный стаж

1. История районного регулирования заработной платы

Важнейшая задача районного регулирования заработной платы была подчёркнута еще на VIII Всероссийском съезде профсоюзов: «В основу этого регулирования, наряду с принципом “равная зарплата за равный труд”, должен быть положен учёт... значения данной отрасли в системе народного хозяйства и необходимости обеспечить приток к ней рабочей силы, бытовых и экономических особенностей района».

Первый шаг в районном регулировании заработной платы был сделан 20 декабря 1917 г., когда Всероссийский совет народного хозяйства принял постановление «О нормировании заработка рабочих и служащих государственных учреждений», второй пункт которого гласил: «Нормирование цен на рабочую силу должно быть осуществлено по районам России и но видам труда». Накануне индустриализации народного хозяйства тарифные пояса по заработной плате строились на основе районных различий в стоимости жизни.

До начала Великой Отечественной войны никто не занимался межрайонным регулированием заработной платы. Ликвидация в 1933 г. Наркомтруда привела к ослаблению территориального регулирования заработной платы по отраслям.

В военные годы была значительно повышена заработная плата в тех отраслях промышленности и районах страны, которые имели решающее значение для фронта. В послевоенный период изменения тарифной системы осуществлялись министерствами и ведомствами, что исключало единый подход в поясном делении отраслей но заработной плате.

Процесс совершенствования организации заработной платы, начатый во второй половине 1950-х -- начале 1960-х гг., ещё далёк до своего завершения. Основным элементом в системе территориального регулирования оплаты труда остаются районные коэффициенты, которые применяются к заработной плате более 40 % работающих в России [3, с 57].

Становление рыночных отношений в России потребовало определенных изменений в законодательстве. Большинство предприятий сменили форму собственности. Государство перестало быть единственным работодателем.

2. Районное регулирование заработной платы в России

Районное регулирование заработной платы в России представляет собой систему, включающую:

? районные коэффициенты к заработной плате;

? процентные надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях, на Европейском Севере, в южных районах Сибири и Дальнего Востока (северные надбавки);

? коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях и за работу в условиях высокогорья; отдельные гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях, в южных районах Сибири и Дальнего Востока.

Районные коэффициенты к заработной плате являются наиболее значимым элементом в системе территориального регулирования оплаты труда. Они применяются при начислении заработной платы более чем 40 % работающих в России. Районный коэффициент представляет собой нормативный показатель степени увеличения заработной платы, в зависимости от местоположения предприятия (учреждения). При этом следует подчеркнуть, что с применением районных коэффициентов не образуется новых тарифных ставок и окладов, следовательно, в системе районного регулирования заработной платы они имеют совершенно самостоятельное значение [2, с 117].

Районные коэффициенты устанавливаются в зависимости от степени дискомфорта, которая оценивается набором факторов риска проживания: природно-климатических, экономико-географических, социально-психологических. По степени дискомфорта выделяются 5 зон: абсолютно дискомфортная (I зона) - коэффициенты 1,8-2,0; экстремально дискомфортная (II) - 1,6-1,8; дискомфортная (III) - 1,4-1,6; относительно дискомфортная (IY) - коэффициенты 1,15-1,4; комфортная (Y зона). Таким образом, диапазон районных коэффициентов колеблется от 1,15 до 1,4.

Районные коэффициенты начисляются на весь заработок, за исключением вознаграждения за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, персональных надбавок. Однако во избежание дальнейшего “расслоения” работников по оплате труда в северных и восточных районах страны предполагается в дальнейшем:

? установить нижний предел выплат по районным коэффициентам в твердой сумме, кратной законодательно установленной минимальной заработной плате на территории России;

? сохранить порядок начисления районных коэффициентов на заработок, но ограничить предел заработка 10-20 минимальными размерами оплаты труда.

Процентные (северные) надбавки за непрерывный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выплачиваются по истечении шести месяцев работы в этих районах. Их минимальный размер составляет 10 % заработка, а максимальный - дифференцирован по районам страны. По истечении пяти лет непрерывного стажа работы размер надбавки составляет на островах морей Северного Ледовитого океана и на Чукотке - 100 %; в других районах Крайнего Севера - 80 %; в местностях, приравненных к Крайнему Северу, - 50 %; на Европейском Севере, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - 30% заработка. Коэффициенты за работу в высокогорных районах установлены, исходя из степени понижения трудоспособности человека в диапазоне от 1,0 до 2,0 [4, с 216].

Гарантии и компенсации регулируются Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", введенным в действие с 1 июля 1993 года. В соответствии с этим Законом любая деятельность на Севере (несмотря на переход с предприятия на предприятие, переезд в другую местность в пределах Севера и т.д.), позволяет сохранить стаж для получения надбавок. Оговорено, что стаж прерывается только за действия работников, принесшие вред предприятию. Районное регулирование заработной платы является обязательным требованием государства к субъектам хозяйствования [5, с 212].

Заключение

Таким образом, районные коэффициенты -- это надбавка к заработной плате, установленная в процентном отношении к ней. Они призваны компенсировать работникам различия с центром РФ в стоимости жизни но регионам, обусловленные неодинаковыми потребностями (набор потребительской корзины) и разным уровнем тарифов на платные услуги ЖКХ, цен на товары и др.

Районное регулирование заработной платы в России представляет собой систему, включающую:

? районные коэффициенты к заработной плате;

? процентные надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях, на Европейском Севере, в южных районах Сибири и Дальнего Востока (северные надбавки);

? коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях и за работу в условиях высокогорья; отдельные гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях, в южных районах Сибири и Дальнего Востока.

Список литературы

1. Жуков, А. Л. Регулирование и организация оплаты труда: Учебное пособие / А. Л. Жуков. - М.: Издательство «МИК», 2003. - 189 с.

2. Шекшня, С. В. Управление персоналом современной организации: учебно-практическое пособие / С. В. Шекшня. - М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. - 303 с.

3. Бондаренко О.И., Бурмистрова Е.В., Марченко О.И., Управление персоналом: Учебное пособие для вузов. Ось-89, 2004 г., 224 с.

4. Бухалков М.И., Кузьмина Н.М., Бабордина О.А. Управление персоналом на предприятии: Учебник для вузов (под ред. Бухалкова М.И.) - М: Экзамен, - 2005. 352 с.

5. Егоршин А.П. Управление персоналом: учебник для вузов/ А.П.Егоршин. - 3-е изд.-Н.Новгород: НИМБ, 2001.-270 с.

Размещено на Allbest.ru