25

Размещено на http://www.allbest.ru/

От автора

Данная работа является попыткой создать модель нового типа экономики, опираясь как уже на известные данные экономической науки, так и на доселе неизвестные, которые позволяют по-новому взглянуть на экономику. Вводятся новые понятия, и, на их анализе и основе, предлагается новый, до этого неизвестный тип экономики - экономики "Золотого сечения" (ЗС), как представитель одного из направлений социально ориентированной -экономики согласованных интересов. Для ее нормального функционирования требуется использовать современные достижения наук, причем, казалось бы, весьма далеких от экономической, а также достижения техники и технологии.

В силу того, что у автора основное образование все-таки техническое (второе экономическое), то он считает, что многие вопросы экономики можно решить через технологию. Возможно, что именно это и позволило сбросить обычные экономические «шоры» и решать экономические проблемы оригинальным путем.

товарный денежный приватизация

Что происходит?

Пожалуй, ответ вопрос: «Что происходит?», сейчас уже является секретом полишинеля. Но все-таки определиться придется. Говоря штурманскими терминами, только зная истинное место корабля, и зная точку, куда ему следует идти, можно проложить верный курс.

Итак, где мы, что произошло и происходит с экономикой России? Конечно, можно сказать, одной формулой: создано олигархическое государство, с коррумпированным чиновничеством, с полукриминальной экономикой. Вроде все правильно, только не очень понятно. Хотелось бы знать, из-за чего так получилось, то есть выяснить причины, которые привели к конкретным результатам.

Основополагающей причиной, по мнению некоторых людей, является введение в экономику разрушительных модулей, которые вводились в экономику еще с начала 60-х годов. Особенно поспешно такие модули вводились в последнее время, без предварительного изучения возможных последствий для экономики, без подготовки, без создания соответствующей инфраструктуры, предназначенной для успешного функционирования экономики. Хотя, именно из-за того, что модули были разрушительными, требовалось сделать все, чтобы никакого анализа не было, иначе они просто бы не прошли. И действительно, если бы люди знали, что они внедряют систему, которая разрушительна для экономики, то навряд ли бы они ее поддержали.

Давно уже не секрет, что сталинская экономика была весьма эффективной по критерию: инвестиции - выпуск готовой продукции. Это было возможно в условиях существования «созидательных модулей», быстрого экстенсивного роста, благодаря тотальному контролю над товарно-денежными потоками, часто достигавшимися далеко не безболезненными для народа средствами. Но факт остается фактом. Ослабление же такого контроля в 60-80-х годах привело к снижению этой эффективности. 1

Окончательная потеря такого контроля после приватизации 90-х годов, привела к весьма печальным последствиям:

уходу экономических субъектов в теневой сектор экономики;

снижению собираемости налогов;

резкому росту экономических преступлений;

развалу зарождающейся биржевой инфраструктуры;

усилению контроля преступных сообществ над экономикой;

бегству финансов за границу;

увеличению государственного долга;

стремлению населения к долларовым сбережениям, долларизации экономики;

разрегулированния банковской системы и др.

Эти и другие негативные экономические результаты от потери контроля, неизбежно привели к плачевным социально-политическим последствиям:

- снижению уровня доверия людей, как к законодательной, так и к исполнительной ветвям власти всех уровней;

усилению радикализма в обществе;

усиление центробежных тенденций регионов;

резкому усилению социальной напряженности и т.д.

То, что те или иные преобразования в экономике неизбежно будут влиять на социально-политический климат в государстве, было ясно и раньше. Однако, начиная экономические реформы, руководство России, так и не вняло своим, российским экономистам, предупреждавшим о пагубности для экономики радикальных экономических преобразований без соответствующей подготовки. Таким образом, над экономикой страны стал производиться гигантский эксперимент, который идет до настоящего времени. Это было политическим решением, которое именно из-за того, что было политическим и не просчитанным, привело к печальным результатам. Продолжение следования в экономике данным курсом может привести либо к развалу России (вариант прогноза западных политиков), либо к появлению на карте мира нового тоталитарного государства. Тот и другой вариант является следствием общего усиления радикализма в обществе.

Таким образом, если не перейти к другой экономической системе, позволяющей на более высоком уровне осуществлять регулирование экономики и экономических отношений, то один из вариантов прогноза сбудется. Автор считает, что предлагаемая им качественная модель экономики Золотого сечения позволит избежать такой участи для России и позволяет ответить на вопрос: что, и как надо делать?

2. Качественная модель экономики Золотого сечения

В настоящее время в России идет гигантский эксперимент над экономикой. Кажется, уже все, что можно было попробовать, попробовано. Фактического материала для дальнейшего исследования предостаточно. Жалко только одного, за экономикой стоят люди, поэтому получилось так, что фактически эксперимент ставится на людях, причем самих людей даже не удосужились спросить, хотят ли они участвовать в нем.

Автор данной работы придерживается другого мнения относительно того, как надо проводить эксперименты. Он считает, что эксперименты надо проводить на компьютерах, строя модели экономики, причем сами модели должны адекватно отражать действительность, учитывать не только чисто расчетные величины, но и менталитет субъектов экономики, тех людей, которые ее творят, платят или не платят налоги, воруют или нет. Если это не учитывать, то математическая модель становится несостоятельной, а ее составители потом приходится только разводить руками.

Автор считает, что прежде, чем принимать какие либо законы, которые так, или иначе отразятся на экономике, надо проводить эксперименты, которые, как минимум, должны иметь три этапа:

Создание качественной модели;

Создание математической модели;

Апробирование на экономических субъектах разного уровня и структуры.

И только после всестороннего анализа и корректуры проводить через законы, указы и постановления.

В настоящей работе предлагается качественная модель экономики Золотого сечения (далее Экономики ЗС), то есть, осуществлен первый из трех этапов эксперимента. Экономика ЗС относится к социально направленному виду экономики и в то же время носит характер экономики согласованных интересов. Согласие будет заключаться в том, что экономика страны должна отвечать самому главному требованию: минимальные затраты ресурсов при максимальной ее эффективности. Исходя из этого, в правилах движения денежных потоков, должны присутствовать числа Золотого сечения, природных, натуральных чисел, которые определяют красоту живой и неживой природы. Если же в правилах употреблять другие числа, то они заведомо будут нарушать красоту и гармонию, в данном случае экономики. Согласовывать интересы через процедуры переговорных процессов автор считает бесперспективным, и будет зависеть от процедуры принятия решения и может закончиться либо: 1 - отсутствием согласия; 2 - поражением одной из сторон. И никогда не приносит оптимального решения, так как ни голосованием, ни консенсусом истина не достигается.

Автор не собирается дотошно критиковать существующую экономическую ситуацию, которая сложилась в стране. Он полагает, что о ней достаточно знают все, кому небезынтересна экономика, однако в процессе рассмотрения качественной модели, имеемые недостатки системы будут упоминаться, но только потому, что их не будет в новой системе. Предлагается сразу приступить к описанию экономики ЗС.

3. Составные части экономики Золотого сечения

Исходя из строения созидательного модуля, в его основании должно быть общественно-необходимое действие. В данном случае, основанием модуля может быть создание социально ориентированной, согласованной по интересам, гармонично развивающейся оптимальными темпами Экономики Золотого сечения.

Для успешного функционирования экономики Золотого сечения, необходимы:

масштаб модуля;

правила движения денежных потоков (ПДДП);

В настоящее время, для наиболее успешного функционирования предлагаемого модуля необходимо, чтобы в масштабе модуля было выполнено, по крайней мере, одно необходимое условие - создание системы электронных платежей.

Правила движения денежных потоков охватывает три основных законодательных предположений (налоговой системы, системы оплаты труда, пенсионной системы), определяющие основные денежные потоки, и ряд других предположений, способствующих более эффективному осуществлению денежных потоков.

Таким образом, модуль Экономики Золотого сечения можно рассмотреть в следующей последовательности:

Система электронных платежей.

Налоговая система, построенная на принципах Золотого сечения.

Система оплаты труда, учитывающую объективно минимально возможную оплату труда, количество и качество труда, меру ответственности работника.

Пенсионная система, основанная на принципах накопительно-распределительной системы.

Система законодательных актов, способствующих развитию экономики.

4. Система электронных платежей (СЭП)

Система электронных платежей предназначена для устранения недостатков субъектов экономики, связанных с менталитетом людей, их социальной жизнью. Если конкретно, то с экономическими преступлениями, такими как:

уклонение от уплаты налогов;

взятки в денежной форме;

рэкет;

торговля запрещенными товарами, в т.ч. наркотиками, оружием и т. д.;

бандитизм и воровство с целью перепродажи;

не возврат выручки от реализации экспортной продукции;

другие преступления, связанные с товарно-денежными потоками.

В принципе переходу всех стран мира на свои СЭП в технологическом отношении ничего не мешает. Однако переход только на СЭП, без хождения наличной валюты, так и не происходит. Почему? Скорее всего, есть некоторые силы, причем очень влиятельные, которые такого перехода просто не желают. Они, через органы исполнительной и законодательной власти, делают все, чтобы замолчать вопрос разворачивания СЭП и перехода на платежи только в безналичном виде, не допустить даже его обсуждения, в противном случае их, возможно нелегальный бизнес, тут же проявится.

Следующий вопрос касается схемы функционирования между СЭП валют разных стран. Действительно, не может же банк другой страны, по своему усмотрению, оперировать валютой другого государства, имеется в виду хождения чужой валюты в СЭП валюты своего государства, или допустим, осуществление эмиссии валюты другого государства.

Контроль над эмиссией и хождением валюты должно осуществлять то государство (и никакое другое), которое производит эмиссию данной валюты. Причем именно Государство, а не какая-либо организация, которой дано право эмиссии и которая ссужает деньги государству под немалый процент. Если оставить право эмиссии организации, то мы должны будем иметь в виду, что она может устанавливать какую угодно ставку рефинансирования, паразитируя, таким образом, на народе. При этом эта организация может (если во главе ее будут стоять злонамеренные люди) просто уничтожить экономику, что можно подтвердить примерами из недавнего прошлого России. Из этого следует, что Банк России (БР) должен быть подчинен Правительству России, он не должен заниматься ростовщичеством (ставка рефинансирования должна быть равна нулю). Но и Правительство не должно бесконтрольно брать деньги взаймы и произвольно устанавливать нормы эмиссии для БР. Эмиссия должна быть непроизвольной, шагать в ногу с текущим состоянием дел в экономике. Работники БР должны быть госслужащими и получать жалованье, соответствующее уровню их высокой квалификации (как в министерстве).

Чтобы СЭП разных эмитентов функционировали нормально, необходимо, чтобы другие банки-эмитенты взяли на себя функции банка, подчиненному данному банку-эмитенту конкретной валюты и, соответственно, наоборот. Такая система позволит банку-эмитенту контролировать хождение денег и обезопасить систему от неконтролируемой эмиссии. Нерезиденты системы (клиенты другого банка-эмитента) должны обслуживаться при расчетах только через свой банк-эмитент, который в свою очередь будет являться резидентом банка-эмитента данной валюты. При таком подходе четко вырисовывается система клиринга валют, потому что есть точное знание требуемого количества иностранной валюты и запроса на собственную валюту. Конечно, желательно чтобы в мире была единая система электронных платежей, что намного бы упрощало денежную систему. Однако создание такой системы дело будущего, хотя и нет технологических препятствий для ее создания и безопасного функционирования. Есть препятствия только политического плана от людей, привыкших паразитировать на человеческом сообществе.

СЭП при современных опасностях, существующих в мировом сообществе, позволит:

- быстро и без больших затрат бороться с террористическими организациями, которые однозначно оставят след своей деятельности в СЭП, а значит выявить истинных хозяев террористов, ликвидировать материальную базу террора;

- исключить случаи подделки денег и несанкционированной эмиссии;

- наряду с другими мероприятиями резко снизить уровень коррупции;

- снизить уровень экономических преступлений;

- создать совершенную налоговую систему, исключить уклонение от налогов;

- резко снизить затраты на борьбу с незаконной торговлей оружием, незаконным оборотом наркотиков.

Благодаря применению СЭП, налогоплательщик будет просто вынужден показывать истинную бухгалтерию, а не ту, филькину грамоту, которой часто потчуют современные предприниматели налоговые органы и внебюджетные фонды. Взятки в денежной форме становятся, в принципе, невозможны, так как легко выявляются, также как и рэкет, бандитизм, воровство с целью перепродажи, утаивание выручки от реализации экспортной продукции, торговля наркотиками. Поэтому, тому, кто планирует экономическую систему без использования СЭП, придется учитывать, что все эти недостатки будут, а при их игнорировании, модели будут страдать большими погрешностями. Такие модели будут неадекватно отражать существующую реальность, а значит, их ценность будет весьма низка.

СЭП предполагает полное отсутствие наличных денег в бумажной и металлической форме. Носитель будет только в электронном виде, как пример - смарт-карты, телефоны для индивидуальных пользователей.

Основой такой системы может быть создаваемая в России система электронных платежей (СЭП) - «Банкир». Первый космический аппарат данной системы уже выведен на геостационарную орбиту. Благодаря ее внедрению ни один рубль не сможет пройти незамеченным государством, так как наличных рублей просто не будет.

Законен вопрос: почему же на «Западе», где уже имеются свои СЭП, все-таки недостатки существуют? Ответ прост: пока есть наличные деньги недостатки будут сохраняться несмотря ни на что. Кроме того, созданные там СЭП не отвечают современным требованиям, как в отношении криптографической стойкости, так и в отношении защищенности от вирусов и хакеров, чего можно избежать, имея опыт создания зарубежных СЭП. Именно российские ученые стоят на передовых рубежах, как в криптографии, так и борьбы с компьютерными вирусами, а также создания помехоустойчивых систем связи.

СЭП можно сделать за полтора-два года, при этом затраты государства составят порядка 6 млрд. руб. в новых ценах, еще приблизительно столько же заплатят предприниматели для становления инфраструктуры СЭП. Для сравнения: эта сумма на порядок(!) меньше, чем недобор налогов за год из-за функционирования теневого сектора.

Закономерен и другой вопрос: кому это будет нужно, ведь кто привык «ловить рыбку в мутной воде» на это не согласятся, а ведь именно они обслуживают процесс власти, а значит, такую систему они не пропустят. Казалось бы верный вывод, но это только на первый взгляд. На самом деле в данной системе заинтересовано значительно больше групп населения чем кажется. Да, действительно самая массовая поддержка придет именно от простых людей, уставших от воровства, как предпринимателей, так и чиновников разного ранга (через «черный НАЛ»). Но ведь не только они заинтересованы в этом. Можно спросить любого, достаточно крупного российского предпринимателя, что бы он сейчас пожелал? И обязательно, среди других ответов, будет и такой ответ - стабильности. Именно стабильности! И этому есть простое объяснение. Люди просто устали от нестабильности, которую сами же и породили своими действиями в период первичного накопления капитала (экономические преступления, рэкет, бандитизм, заказные убийства). Но за стабильность придется заплатить тем, что воровать, как сейчас происходит, станет просто невозможно. Но благодаря именно этому, благодаря продуманной налоговой системе, станет выгодно платить налоги, производить платежи в фонд социальных гарантий, не платить взятки чиновникам, мзду рэкетирам и бандитам и при этом остаться в живых, именно потому, что СЭП таких «платежей» не пропустит через свою систему контроля. Поэтому бандитам будет просто бесполезно требовать какие-либо деньги, ведь в случае их перевода, сразу же будет выявлен преступник, который электронными деньгами воспользоваться не сможет, а вот неминуемость наказания (самое главное!) станет очевидна. Зачем делать что-либо противозаконное, если на 100% будет уверенность, что это грозит тюрьмой?

Система позволяет прекратить преступления экономического характера, но не выявить совершенные ранее, до внедрения электронной системы - это задача правоохранительных органов, причем довольна дорогая. Задача прекращения преступлений гораздо важнее и дешевле, чем расследование преступлений, и СЭП этому в значительной мере может помочь.

И еще один аргумент в пользу СЭП.

По заявлению чиновников Европейского союза, после 2000 года ЕС должен перейти на исключительно электронные платежи. И, если в России не будет произведен переход на СЭП, то навряд ли к ней ЕС будет относиться с доверием.

Наверняка в Россию, при отсутствии СЭП устремятся «грязные деньги» для их отмывания. Это несомненно вызовет недовольство ЕС, заставит его потребовать от России воспрепятствовать отмыванию «грязных денег», что возможно сделать с минимальными затратами только с помощью СЭП. Поэтому как минимум три эти причины заставят Россию перейти к системе электронных платежей.

5. Налоговая система, построенная на принципах Золотого сечения

Логика выбора налоговой системы.

Прежде, чем начать описание налоговой системы, следует сделать некоторые пояснения для тех, для кого экономика не является объектом профессионального интереса, а если и является, напоминание известных фактов не сильно испортит логику доказательства преимуществ предлагаемой налоговой системы.

Как работает предприятие?

Для того чтобы произвести товар, работу, услуги предприятию необходимо иметь:

производственные площади (ПП);

производственные мощности (ПМ);

основные средства (ОС);

оборотные средства (ОбС);

рабочую силу (РС).

В случае отсутствия любого из этих компонентов, ни товара, ни работы, ни услуги произведено не будет. И не важно, что является производственной площадью: квартира, гараж, место под открытым небом или это гигантский завод, не важно, что собой представляет производственная мощность: пишущую машинку, станок или роторно-конвейерная линия, что можно назвать основными средствами (ОС - стрелка показывает, что происходит их затраты в процессе производства). Не важно, что собой представляют затрачиваемые в процессе производства и реализации оборотные средства (ОбС), сырье, материалы, транспортные расходы, или затраты на рекламу. Не важно и то, кто является той рабочей силой, которая производит продукцию: частник-одиночка, или производственный коллектив в десятки или сотни тысяч человек, главное, что рабочая сила в обязательном порядке применяется при производстве, а значит, требует оплаты своего труда. И, если затраты основных и оборотных средств можно легко учесть путем бухгалтерских проводок, то оценить какова цена затрачиваемого труда представляется проблематичным. Есть множество систем оплаты труда, но они имеют свои недостатки. Рассматривать недостатки каждой из систем не следует. Как надо, с точки зрения логики оплачивать труд, автор рассматривает этот вопрос далее. Единственное предварительное замечание, автор считает, что оценить труд может только покупатель товара, работы, услуги. Если покупатель считает, что цена его удовлетворяет (справедлива), то он купит этот товар, работу, услугу. А в их цене и заложена стоимость вложенного труда работников предприятия. Если коньюктура рынка способствует росту цены продукции, то автоматически и растет стоимость вложенного труда работников предприятия (и наоборот), потому что затраты основных и оборотных средств уже известны и учтены бухгалтерским способом. Поэтому можно сделать вывод: цена вложенного рабочей силой труда оценивается рынком, в отличие от принятой, в основном сейчас системе окладов, которая устанавливается произвольно. Существующая система оплаты труда, несомненно, способствует произволу в оплате труда и присвоению результатов труда работников предприятия владельцами предприятий.

6. Самонастраиваемая дифференцированная система налогов - СДСН

Выбор налоговой системы производился из той посылки, чтобы с помощью налоговой системы эффективно управлять народным хозяйством при бесструктурном способе управления (рынке), при этом применяя самую эффективную форму индикативного планирования - налоговое регулирование.

Исходя из Достаточно Общей Теории Управления (ДОТУ) должны быть:

- субъект управления (Правительство);

- объект управления - народное хозяйство (предприятия, организации, предприниматели и т.д.);

- вектор целей - план развития общества, народного хозяйства (управляющее воздействие);

- вектор состояния (доходы участников рынка);

- вектор ошибки - Корректирующий момент (налоги).

схематически это представлено на схеме 1.

Вектор состояния (ВС)

Вектором целей в данной схеме является сбалансированная по общественным и частным интересам экономика. Сбалансированная экономика должна отвечать требованию: минимум затрат - максимальная эффективность по многокритериальной оценке. Таким образом, видно, что именно субъект управления и только он (в нашем случае государство) имеет возможность и право задавать вектор цели, объект управления может создать вектор состояния и государство в свою очередь определяет вектор ошибки и выбирает его с помощью налогов, корректируя вектор состояния до вектора целей! При этом государство автоматически (!) учитывает и выбирает с помощью налогов Природную ренту, сложившуюся Коньюктуру рынка, уровень Технологического развития, позволяет активизировать действие принципа Социальной Справедливости.

При этом следует заметить, что эта схема работоспособна в отличие от множества других схем (например, т.н. ресурсная налоговая система, в которой налоговая база зависит от потребляемого ресурса (станки, работники материалы и т.д.), может привести к утаиванию потребляемых ресурсов, к недобору налогов и, в конце концов, к развалу государства). Величины, фигурирующие в предлагаемой налоговой системе непроизвольные, отвечающие текущему состоянию экономики. Экономическая система, построенная на предлагаемой налоговой системе в отличие от других - самонастраиваемая т.е. работает автоматически (!) на оптимальном уровне Золотого сечения, чего еще никогда ни в одной экономической системе не было, хотя стремление к этому есть.

Другие системы требуют постоянных законодательных корректировок налоговой системы, что, происходит сейчас в экономике России. Но и тогда получается как в том болоте: ноги вытащишь - руки вязнут, руки вытащишь - ноги вязнут.

Другие схемы налогообложения, не опирающиеся на выходные параметры объекта управления, будут заведомо менее эффективны, так как слабо адаптированы к текущему состоянию экономики.

В налоговой системе используются в качестве коэффициентов при логарифмической налоговой шкале квадрат значения числа 1/Кси = 0,618 (Кси = 1,618) - 0,382 пропорции ЗС (одна из частей сечения), а также его производные в различных налогах, а также при определении необходимых долей на те, или иные платежи. На первом уровне коэффициент при логарифмической шкале равен 0,382 (в налоге с ЧДС первичное сечение), на втором уровне - его квадрат - 0,146 (налог с доходов физических лиц), на третьем уровне - 0,056 (налог с доходов от дивидендов и платежей за использование интеллектуальной собственности).

В связи с этим предлагаются всего четыре налога:

Налог с чистой добавленной стоимости (налог с ЧДС);

Налог с доходов физических лиц (налог с Дфл);

Налог с доходов от дивидендов и платежей за использование интеллектуальной собственности (налог с Ддис);

Налог на дарение (наследство).

Кроме этого должны быть и другие виды платежей, предназначенные для регулирования интересов общества в целом и конкретного человека в частности. Это:

Экологические штрафы (ЭШ);

Государственные таможенные пошлины (ГТП);

Платежи в фонд социальных гарантий (платежи в ФСГ).

Эти налоги, платежи, штрафы и пошлины обеспечивают весь спектр интересов объектов экономики, включая Государство, производителей, население.

Налог с ЧДС

Что такое чистая добавленная стоимость?

Чистая добавленная стоимость - валовая добавленная стоимость, за вычетом потребления основного капитала (амортизации).

Почему налог с ЧДС, а не существующий НДС?

Дело в том, что в добавленную стоимость входит стоимость амортизационных отчислений, которые для предприятия являются затратами. Получается так: затратил, так еще за это и плати! Кто от этого будет страдать? Конечно же, те предприятия, которые вынуждены по чисто технологическим причинам затрачивать на производство продукции значительно больше основных средств, например металлургические предприятия. В чистую добавленную стоимость эти затраты, в форме амортизационных отчислений не входят, в результате чего исключается явная несправедливость по отношению предприятиям с высокими затратами основных средств при производстве продукции.

Помимо этого НДС формируется методом начисления и добавляется к цене товара, что увеличивает масштаб цен. Налог с ЧДС берется с величины ЧДС и масштаб цен не увеличивает.

И самое главное: налог с ЧДС, в отличие от НДС, носит регулирующий характер.

Шкала процентной ставки налога с ЧДС носит логарифмический характер. Процентная ставка налога зависит от уровня относительной коньюктурной производительности труда (ОПТ), которая определяется как отношение коньюктурной производительности (ПТ) данного предприятия к средней по стране (ПТср). В свою очередь коньюктурная производительность труда определяется как отношение ЧДС к среднесписочному составу предприятия - Nср.

Выше приведено новое понятие: коньюктурной производительности труда, но следует определить также и еще одно новое понятие производительность труда средняя по стране, которое есть отношение чистого национального продукта к среднегодовой численности активного населения.

Но почему именно коньюктурная производительность, а не просто производительность?

Все дело в том, что ЧДС в большей степени зависит не столько от физической производительности, сколько от сложившейся коньюктуры рынка для данного предприятия. И действительно, если при увеличении физической производительности, цена товара, скорее всего, упадет, то при устранении конкурентов на рынке (улучшение коньюктуры) цена, скорее всего, вырастет!

Налоговая ставка рассчитывается по формуле:

Н% чдс = 0,382 * ln(1 + ОПТ) * 100 (1).

О размерах процентной ставки можно судить по следующим данным:

ОПТ % налога с ЧДС

Как видно из приведенных данных и графиков, шкала налогообложения довольно крутая, но она и не должна быть иной.

Вот данные по ОПТ отраслей народного хозяйства экономики США (1987г.).[2]

Название отрасли	ОПТ
Сельское хозяйство, лесная промышленность, рыболовство	0,70
Оптовая и розничная торговля	0,71
Государственный сектор	0,74
Услуги	0,76
Строительство	0,97
Обрабатывающая промышленность	1,05
Транспорт, связь, коммунальные услуги	1,80
Добывающая промышленность	1,88
Финансы, страхование, недвижимость	2,85

Как видим, даже в США с их очень либеральной экономикой нет таких отраслей экономики, у которых ОПТ превышал бы величину 2,85 единицы (финансы, страхование, недвижимость), зато в России есть. Вот наиболее вопиющий пример: ЦБ РФ имел в 1994 году ОПТ равный ориентировочно 46(!) единицам, а это значит, что и коммерческие банки имели очень большие значения ОПТ, обескровливая при этом производство, уничтожая его.

7. Нормирование ОПТ

При определении ЧДС предприятия, учитывается только фактическая выручка от реализации товаров, работ, услуг, и совсем не учитывается стоимость труда работников. Стоимость труда на единицу продукции в свою очередь зависит от таких факторов, как:

стоимость жизни в конкретном отдалённом регионе;

стоимость труда работников опасных профессий, для которых установлен коэффициент выслуги лет - КВЛ (согласно федеральному списку).

Для того, чтобы обеспечить работникам как реальную заработную плату, так и возможность увеличения отчислений в пенсионный фонд работниками фактически необходимых опасных профессий, необходимо искусственно, в соответствие с фактическими затратами уменьшать ОПТ. Если этого не сделать, то отдаленные и северные регионы при введении предлагаемой налоговой системы просто опустеют, так как львиная доля ЧДС уйдет на выплату налога с ЧДС (при высоком ОПТ, высоких ценах, а значит низкой конкурентоспособности). Для того чтобы реальная заработная плата работников отдаленных местностей и опасных профессий не страдала, а конкурентоспособность продукции предприятий была высокой, государство просто обязано пойти на предоставление определенных льгот в налогообложении предприятий, расположенных в отдаленных местностях и предприятий, имеющих, пока еще, технологию, опасную для жизни. В противном случае, многие предприятия прекратят свое существование, например такое может произойти в Норильске.

Для исключения этого, предлагается вводить поправочные коэффициенты, учитывающие:

1. - степень превышения стоимости жизни в регионе относительно средней по России - К1 (для начала можно применить существующие районные коэффициенты);

2 - коэффициент выслуги лет работника опасной профессии (согласно федеральному списку) - К2.

В этом случае ОПТ нормализуется согласно формуле:

ОПТ = ОПТр/(К1*суммаК2/No), (2)

где: ОПТр - расчетный ОПТ без учета коэффициентов;

No - средняя численность работников на предприятии.

Разница в налогах должна поступать исключительно на формирование фонда оплаты труда (ФОТ).

Получается так, что вместо завышенных тарифных ставок для регионов и работников, повышающих стоимость товаров и понижающих их конкурентоспособность, путем нормализации ОПТ, стоимость товаров не повышается, конкурентоспособность не понижается.

Налог с ЧДС эффективно улучшает перераспределительные функции государства. Вместо того, чтобы сначала собирать налоги, а затем, перераспределять их, в пользу поддерживаемых государством предприятий (кстати, определяемых часто произвольно), налог с ЧДС просто не берет «лишних» налогов с вполне корректно определяемых предприятий, требующих поддержки. Все происходит автоматически, без произвольных решений госчиновников.

При использовании налога с ЧДС отпадает необходимость использовать другие налоги, призванные регулировать экономику (акцизы, лицензионные сборы, арендная плата, соглашение о разделе продукции, природная рента, налог на недвижимость и др.). Налог динамически настраивается для каждого предприятия: лучше коньюктура, выше ОПТ - больше налоговая ставка, коньюктура хуже, ниже ОПТ - меньше налоговая ставка. Применение данного налога заставит банки резко снизить учетные ставки, станет возможным получение предприятиями кредитов на оборотные средства, инвестиции, установить паритет цен на продукцию города и села, отрегулировать цены больших и малых монополистов. Дается возможность предприятиям, для которых удачно сложилась коньюктура, стать локомотивом экономики, то есть платить большой налог с ЧДС в процентах, но и у предприятия будет оставаться больше после налогообложения, если его ОПТ не превышает величины 5 единиц. Иначе, после налогообложения у него останется меньше средств, чем в том случае, когда его ОПТ, а значит и цена на товар были меньше. В этом случае предприятие будет стремиться получить максимальный доход, но при этом не повышать непомерно цены на товары, потому, что это становится просто невыгодно. Таким образом, включается механизм самоограничения предприятий-монополистов. Появляется возможность легко определять монополистов и автоматически ограничивать их цены.

Предполагается, что данный налог должен поступать на содержание государственных структур и его аппарата. Поступления от данного налога должны делиться между федеральным, региональным и местным бюджетом в согласованных пропорциях, причем, если суммарные поступления в бюджет превысят величину ~26,5% от величины ЧДС (в силу его характера), то, сумма, превышающая эту величину, должна направляться на поддержку тех отраслей экономики, в развитии которых будет в наибольшей степени заинтересовано граждане и общество в целом.

Налог с доходов физических лиц (налог с ДФЛ) построен по аналогии с налогом с ЧДС. Налоговой базой этого налога является все доходы в той, или иной форме, полученные налогоплательщиком за прошедший период (месяц, год), за исключением:

доходов от пенсий, пособий, стипендий, выигрышей от лотерей, не облагаемых налогом;

доходов от дивидендов и платежей за использование интеллектуальной собственности, облагаемых своим налогом.

В зависимости от относительного дохода (ОД) физического лица, равному частному от деления дохода физического лица (Дфл) на средний по стране доход (Дср) физических лиц за прошедший период, взимается налог по соответствующей ему ставке, в соответствие формуле:

Н%дфл = 0,146 * ln(1+ ОД) * 100 (3).

Предполагается, что данный налог будет поступать только на финансирование системы образования, то есть вкладываться в рост качества людей.

Аналогично построен налог с доходов от дивидендов и за использование интеллектуальной собственности, только налоговая ставка на порядок числа золотого сечения меньше, чем в налоге с Дфл, у которого в свою очередь на порядок этого числа меньше, чем в налоге с ЧДС. Налог рассчитывается по формуле:

Н %ддис = 0,056 * ln(1 + ОДдис) * 100 (4),

где относительный доход от дивидендов и от платежей за использование интеллектуальной собственности: Оддис = Ддис/Дср (5),

Ддис - доход от дивидендов и от платежей за использование интеллектуальной собственности.

Поступления от этого налога должны поступать в фонд охраны авторских прав (ФОАП), с целью повышения эффективности его работы по защиты интересов владельцев интеллектуальной собственности, исключения воровства в этой области и всемерному оказанию поисковой поддержки изобретателям России.

В приведенной ниже таблице для сравнения даны налоговые шкалы двух налогов:

ОД % налога на ориентировочный доход

Дфл Ддис в рублях

1 10 4 12000

2 16 6 24000

3 20 8 36000

4 24 9 48000

5 26 10 60000

... ... ... ...

10 35 13 120000

20 44 17 240000

30 50 19 360000

Как видно, налоговые ставки налога с Ддис значительно ниже, чем с Дфл. Это сделано для того, чтобы способствовать инвестициям в производство - выгодно вкладывать в него, потому что потом, получив дивиденды, меньше надо будет платить с них налоги. Сейчас этого нет, стригут всех под одну гребенку. А ведь это важно: откуда появились деньги. Или они появились в качестве просто заработной платы, или после отказа себе в чем-то, вложения в производство и уж потом, в качестве дивидендов их возврат, но уже при увеличенном уровне производства. Думается это будет верной политикой государства (поощрение инвестиций), будет также верно таким налогом поощрять наших изобретателей, рационализаторов, людей творческого труда, обладающих интеллектуальной собственностью.

Можно заметить, что от какого объекта получили налоги, то к тому же объекту налогообложения деньги и приходят: "лишняя" часть налога на ЧДС идёт предприятиям, налог на доходы физ. лиц - на улучшение качества (образованности) людей, налог на Ддис - на улучшение деятельности носителей интеллектуальной собственности.

Налог на дарение (наследство) должен взиматься со стоимости подарка (наследства), за исключением суммы средней месячной заработной платы по стране данного года, и в зависимости от степени родства (СР), в соответствие формуле:

Н% дн = 0,382 * ln(CP) (6).

Представление о налоговой шкале дают приведенные ниже данные: степень родства (СР) % налога

1 0

2 26

3 42

4 53

5 61

6 68

7 74

Всего имеется 7 степеней родства (про седьмую еще говорят: седьмая вода на киселе, то есть просто не родственники). Этот налог имеет сильную антикоррупционную направленность и в то же время не ущемляет близких родственников, как сейчас.

Экологические штрафы (ЭШ) должны налагаться на предприятия, имеющие производства, могущие загрязнять окружающую среду. Штрафы налагаются с величины ЧДС производства-загрязнителя по налоговой шкале, зависящей от степени превышения уровня вредных выбросов предприятия относительно предельно допустимому уровню выбросов (чем выше степень превышения, тем больше налоговая ставка).

Налоговые ставки рассчитываются согласно формуле:

Ш% = 0,056*ln(1+УВ(з)/ПДУВ(з))*100, (7)

Где: Ш% - размер штрафа в процентах к ЧДС,

УВ(з) - фактический уровень выбросов, загрязнения,

ПДУВ(з) - предельно допустимый уровень выбросов, загрязнения.

Экологические штрафы должны поступать на специальные депозитные экологические счета предприятий в банках региона и расходоваться под контролем региональных властей только на природоохранные мероприятия самими предприятиями (на установку очистных сооружений, контролирующей загрязнения аппаратуры, модернизацию производства на экологически более чистое, восстановление природной среды и т.д.). Такая схема позволяет использовать средства именно по назначению, при этом суммы таких штрафов будут большими, чем сейчас выделяется через бюджет на экологические цели.

Государственные таможенные пошлины должны применяться обычным порядком, так как они носят в основном произвольный характер и во многом зависят от протекционистской политики, проводимой как Россией, так и другими государствами.

Платежи в фонд социальных гарантий (платежи в ФСГ) также являются частью налоговой системы, хотя сами по себе налогами не являются. Они служат для регулирования социальных отношений. ФСГ должен придти на замену старых фондов социального плана (пенсионного, социального, медицинского страхования и т.п.). Распределение на конкретные цели должно производиться внутри ФСГ. Это позволит сократить число чиновников за счет сокращения ведомств, сократит ненужную беготню по различным учреждениям, тем более что самим учреждениям сложнее «выбивать» платежи с предприятий.

Предлагается платежи насчитывать не методом начисления на фонд оплаты труда (ФОТ), как делается сейчас, а методом взимания с ФОТ определенного процента. Это позволит формально перевести платежи с предприятия, как считается сейчас, на работников, что фактически соответствует действительности. Ясно, что именно работник зарабатывает на пенсию, а не предприятие само по себе и уж совсем не предприниматель. Этим ставятся все точки над «i». В этом случае доля ФОТ в стоимости продукции будет больше. Доля платежа в ФСГ не должна превышать величины 0, 382 величины ФОТ (золотое сечение).

Предлагаемая налоговая система, действительно является самонастраивающейся регулирующей системой. С ее помощью становится возможным адекватное индикативное планирование на очень высоком уровне. Данная налоговая система позволит достигнуть практически автоматического регулирования экономики, потому что она сделана как система автоматического регулирования (САР), причем на оптимальном уровне Золотого сечения.

Выше приведен возможный вариант распределения ЧДС предприятия (чистого национального продукта).

8. Система оплаты труда

Система оплаты труда призвана отрегулировать социальные отношения, точнее убрать социальную напряженность, связанную с несправедливым распределением результатов труда, особенно сейчас в России.

Конечно, можно на справедливость не обращать внимания, тем более что это понятие относительное, и распределять доходы как вздумается хозяину предприятия. Однако следует предостеречь данного хозяина от однобокого, больше в свою пользу, распределения.

Как может сказаться несправедливое распределение на социальную обстановку в стране можно увидеть из истории не только России (1917 год), но и из истории других стран. Вот характерный пример из истории США.

Многие знают о Великой депрессии 30-х годов. Но многие ли знают, каково было в то время распределение доходов между пятью группами населения и как изменилось это распределение в другие периоды истории страны? Имеется в виду принятое в США разделение всего населения по доле совокупного дохода (до вычета налогов) на группы (по 20% в группе). Группы называются: низшая, вторая, третья, четвертая, высшая. Данные в % и соотношение между соседними группами, а также соотношение высшая/низшая приведены в таблице 1.

Таблица 1

Группа семей (по 20% от общего числа)	1929	1935-36	1947	1955	1969	1979	1987
Низшая	~3,9(0,45)	4,1(0,44)	5,0(0,42)	4,8(0,39)	5,6(0,45)	5,3(0,46)	4,6(0,58)
Вторая	~8,6(0,62)	9,2(0,65)	11,8(0,69)	12,2(0,69)	12,4(0,70)	11,6(0,66)	10,8(0,64)
третья	13,8(0,71)	14,1(0,67)	17,0(0,74)	17,7(0,75)	17,7(0,75)	17,5(0,73)	16,9(0,70)
четвертая	19,4(0,36)	20,9(0,40)	23,1(0,54)	23,7(0,57)	23,7(0,58)	24,1(0,58)	24,1(0,55)
высшая	54,4	51,7	43,0	41,6	40,6	41,6	43,7
Высшая низшая	13,9 раз	12,6 раз	8,6 раз	8,7 раз	7,3 раз	7,8 раз	9,5 раз

В то же время идеальным соотношением в природе, соответствующим Золотому сечению является 0,618. А почему бы такое соотношение ни ввести в доходах в соседних группах, тем более что опыт США подсказывает, что при соотношении доходов между соседними группами населения значительно отличающемся от числа ЗС (0,535 в 30 годы) в стране была Великая депрессия. Когда этот показатель стал приближаться к числу 0,618 (0,638), то уже Великой депрессии не наблюдалось, хотя и кризисы все-таки возникали. Произошло это тогда, когда вняли рузвельтовскому предложению «поделиться». Следует заметить, что если бы соотношение доходов между соседними группами населения составляло бы величину Золотого сечения - 0,618, то соотношение высшей группы к низшей составило бы минимально возможную величину - 6,85 раза.

В принципе, дифференцированность заработной платы должна быть такой, чтобы труд был бы эффективным, и в то же время не отрицалась социальная справедливость. То есть нужно пройти между Сциллой эффективности и Харибдой социальной справедливости. Отклонение в ту или иную сторону чревато либо плохой эффективностью производства, как было в СССР, с его уравнительной системой оплаты труда, либо социальной напряженностью, в США 30-х годов и современной России. Автор считает, что предлагаемая им система оплаты труда может счастливо избежать подобных угроз, при этом иметь максимальную эффективность, при максимальной социальной справедливости в том смысле, который присущ менталитету русских (в широком смысле).

В основу системы оплаты труда заложен принцип жизни по средствам, т.е. соответствия заработной платы работников возможностям экономики страны и способности сборов налогов для содержания работников бюджетной сферы.

В связи с этим предлагается жесткая привязка минимального размера заработной платы работников бюджетной сферы, а равно бюджетных выплат (пособий, стипендий) гражданам к средней заработной плате работников небюджетной сферы. Благодаря этому, уровень заработной платы "бюджетников", будет соответствовать изменению уровня заработной платы работников небюджетной сферы. Средняя же заработная плата сама по себе соответствует текущему состоянию экономики. Конечно, бюджетники непосредственно товаров не производят. Но ведь они тоже занимаются производительным трудом, производя : безопасность, моральное и физическое здоровье нации, качество людей. Разве можно переоценить труд бюджетников: учителей, врачей, ученых, военнослужащих? Разве их труд не востребован? Поэтому сложившаяся в стране ситуация в отношении бюджетников, по большому счету, губит нацию. Поэтому и привязка заработной платы бюджетников к средней заработной плате работников небюджетной сферы вполне оправдано.

Исходя из этого минимальнавя заработная плата в стране не должна быть меньше величины:

ЗПмин = 0,382 * ЗПср (8),

где: ЗПмин - минимальная заработная плата в народном хозяйстве страны, региона;

0,382 - квадрат числа золотого сечения (дополнение до 1 числа золотого сечения 0,618);

ЗПср - средняя заработная плата в небюджетной сфере. (федеральная, региональная, местная)

Исходя из размера минимальной заработной платы, должны рассчитываться бюджетные выплаты гражданам страны, с учетом перерасчета на новые коэффициенты.

Пример: первая половина 1998 года ЗПср = 1200 рублей (2007 год ~ 12000 рублей);

ЗПмин = 0,382 * 1200 = 458руб. 40коп (2007 год ~ 4584 рублей)

Размер оплаты труда работника должна зависеть от коэффициента трудогого участия работника - КТУр, который равен произведению суммы минимально возможной величины - 0,382, степени качества труда работника - lnР, зависящего от разряда работника - P (согласно таблице), степени ответственности работника lnN на коэффициент выслуги лет - КВЛ и производительность труда работника - ПТр:

КТУр = (0,382 + lnР + lnN) * КВЛ * ПТр(9)

Таблица 2

№ п/п	Характеристика разряда	разряд
1.	Легкий, неквалифицированный труд	1
2.	Неквалифицированный труд средней тяжести	2
3.	Тяжелый неквалифицированный труд	3
4.	Легкий низкоквалифицированный труд	2
5.	Низкоквалифицированный труд средней тяжести	3
6.	Тяжелый низкоквалифицированный труд	4
7.	Легкий труд средней квалификации	3
8.	Труд средней тяжести средней квалификации	4
9.	Тяжелый труд средней квалификации	5
10.	Легкий труд высокой квалификации	4
11.	Труд средней тяжести высокой квалификации	5
12.	Тяжелый труд высокой квалификации	6

Неквалифицированный труд - труд, не требующий предварительного обучения, им может заниматься любой здоровый человек.

Низкоквалифицированный труд - труд, требующий предварительного обучения профессии в ПТУ, на курсах и т.п..

Труд средней квалификации - труд, требующий предварительного обучения в техникумах, колледжах.

Высококвалифицированный труд - труд, требующий обучения в университете, институте, академии.

Степень ответственности работника - ln N, зависит от количества людей, на которых распространяется влияние решений данного работника и за которых данный работник ответственен, включая самого себя - N, производительности труда работника - ПТр для работников производства, которая рассчитывается по формуле:

ПТр = ОПр / ПТср (10),

где: ОПр - объем произведенной продукции данным работником;

ПТср - средняя производительность труда работников данной профессии:

Коэффициент выслуги лет - КВЛ применяется для работников опасных производств (по федеральному списку).

Однако следует отметить, что рассчитываемый по предлагаемой формуле КТУ предназначен только для сферы производства. Для главы административной системы управления, как для предприятий, так и для территорий, формула может быть несколько иной, а именно:

КТУр = ((0,382 + lnР + lnN) * КВЛ) (11),

для заместителей главы административной системы, согласно иерархической лестнице можно применить следующее правило: первые заместители должны иметь КТУ на 5,6% меньше, просто заместители на 14,6% меньше (согласно ЗС), и так далее, на каждой следующей ступени уменьшая КТУ подчинённых на величину 14,6% от величины КТУ непосредственного начальника. Опять же такое правило касается только иерархической лестницы административной системы.

Заработная плата работников бюджетной сферы рассчитывается по формуле:

ЗПр = КТУр * Кр(б) (12),

Небюджетной сферы:

ЗПр = КТУр * Кр (13),

где: Кр(Кр(б)) - коэффициент распределения фонда оплаты труда - ФОТ, рассчитывается по формуле:

Кр(Кр(б)) = ФОТ/ сумма КТУр (14),

причем ФОТ может быть как для конкретного производства, так и федеральным, и региональным и местным. ФОТ бюджетных организаций рассчитывается по формуле:

ФОТ(б) = сумма КТУ*ЗПмин*К1 (15).

Таким образом, применяя предлагаемую систему оплаты труда можно добиться автоматического индексирования как заработной платы работников бюджетной и не бюджетной сферы, так и бюджетных выплат (стипендий, пособий), причем не превышающим возможности бюджетов, при этом заработная плата управленцев будет строго привязана к текущим экономическим успехам предприятия, территории.

9. Пенсионная система

Пенсионная система носит накопительно-рапределительный характер, разработана автором еще в 1990 году и предложена на рассмотрение в Верховного Совета СССР. На сегодняшний день с довольно значительными искажениями принята Государственной думой ФС РФ и уже внедряется в пенсионном фонде. Однако имеемые искажения не позволяют раскрыть возможности, заложенные в нее. Предлагается вернуться к более проработанному первоначальному варианту.

В основу пенсионной системы заложен накопительно-распределительный принцип. Почему именно накопительно-рапределительный а, допустим, не чисто накопительный, или чисто распределительный? Против одного и другого есть весьма веские аргументы, которые не позволяют сделать на их основе стабильную и отвечающую условиям безопасности и социальной справедливости пенсионную систему.

Аргументы против чисто накопительной системы заключаются в следующем.

Обычно накопительной системой занимаются частные компании. При этом они используют обычные для рынка возможности аккумулирования средств: банковские депозиты, покупка акций, вложения в «стабильную» валюту, золото, драгоценности и т.д. При этом они естественно из доходов пенсионного фонда оплачивают труд своих работников. Но кто даст гарантию, что не будет гиперинфляции, что банк не обанкротится, что акции не упадут в цене, что «стабильная» валюта не будет девальвирована, а цена на золото, драгоценности не упадет? Кто даст гарантию, что пенсионный фонд не обанкротится?

Такой гарантии в настоящее время дать никто не может. А вот то, что люди будут, изо дня в день трудится, из месяца в месяц отчислять в Государственный пенсионный фонд по закону, в этом сомневаться не приходится. Кроме того, даже если никаких вышеописанных неприятностей не случится, то кто же запретит работнику помимо посредника осуществлять вложения? Зачем кормить посредника (негосударственные пенсионные фонды), когда можно обойтись без него, оставляя себе всю прибыль? Но нужно понимать и то, что все риски при этом остаются.

...