Теневая экономика и ее особенности в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

НА ТЕМУ: «ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ»

Выполнила:

Студентка 1 курса 713 группы

Дневного отделения, факультета управления

Артемьева Валерия Станиславовна

Проверил:

Научный руководитель

к.э.н. Дроздов Олег Александрович

Санкт-Петербург Пушкин 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
• 1.1 Понятие «теневая экономика»
• 1.2 Структура теневой экономики
• 1.3 Причины существования теневой экономики
• 1.4 Свойства, признаки и формы теневой экономики
• ГЛАВА 2. ТЕНЕВЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
• 2.1 История и особенности формирования теневой экономики в России
• 2.2 О подлинных масштабах теневого бизнеса в России
• 2.3 Теневой оборот водки в РФ
• 2.4 Способы борьбы с теневым бизнесом
• 2.5 Рекомендации по борьбе с теневым бизнесом
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ АППАРАТ

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы изучения теневой экономики и контроля над нею стали в последние десятилетия одними из наиболее важных как для России, так и для большинства стран мира. Некоторые разновидности теневой хозяйственной деятельности признаны угрозами национальной безопасности, их справедливо включают в число глобальных проблем современности. Однако единого, общепринятого понятия теневой экономики не сформулировано. Ее называют - криминальной, подпольной, черной, серой, второй, незаконной, параллельной и неофициальной.

Мне кажется, каждый из нас хотя бы раз в жизни сталкивался с теневой экономикой. Например, с нелегальным производством товаров и услуг, сокрытием доходов от государства, оборотом неучтенной наличности, отмыванием «грязных» денег, взятками и злоупотреблением служебным положением - эти и другие проявления теневой деятельности не теряют своей актуальности.

В последнее время неформальные отношения в жизни российского общества оказались в центре внимания большого числа отечественных и зарубежных специалистов. Одни трактуют «теневую экономику» как печальный финал былых порядков, другие находят в ней подтверждение провала перестройки. Причина этого все нарастающего интереса - постоянное развитие этих отношений в самых разных сферах деятельности россиян, а в первую очередь в сфере экономики.

«Теневая экономика» представляет собой весьма сложный предмет для изучения, который относительно легко определить, но невозможно измерить. Исследователя, занимающегося экономической теорией, теневая экономика интересует, прежде всего, с точки зрения своего влияния на протекание большинства обычных, «нормальных» экономических процессов: распределения и формирования дохода, международной торговли, инвестирования и экономического роста и т.д. Влияние и роль «теневых» отношений в российском народном хозяйстве столь велики, что предпринимать попытки их анализа, преодолевая все возникающие трудности, просто необходимо.

Целью данной курсовой работы является изучение социально-экономических аспектов теневой экономики и методов ее преодоления. В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:

Определить понятие и сущность теневой экономики, причины её возникновения;

Рассмотреть структуру, секторы и формы теневой экономики, выявить их специфику;

Произвести статистический анализ структуры и динамики теневой экономики в Российской Федерации;

Затронуть проблему теневого оборота водки в Российской Федерации, дабы на примере показать текущую ситуации с «черным» оборотом;

Определить пути и методы борьбы с теневой экономикой в РФ.

Предметом исследования служат количественные и качественные характеристики теневого бизнеса, а так же изменения в хозяйственной деятельности общества, сопровождающие «черную» экономику. Объектом изучения является «теневая экономика», как социально-экономическое понятие и явление в жизни людей.

Данная курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена сущности и структуре теневой экономики. В частности дана характеристика теневой экономики, рассмотрены ее формы и причины возникновения. Вторая глава посвящена российскому теневому бизнесу. Рассмотрены методы преодоления и снижения теневого оборота в РФ.

теневой экономика бизнес водка

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Понятие «теневая экономика»

Теневая экономика - хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.

Это сложное социально-экономическое явление, охватывающее всю систему общественно-экономических отношений, и прежде всего - неконтролируемый обществом сектор воспроизводства, где производство, распределение, обмен и потребление экономических благ и предпринимательских способностей скрываются от органов государственного управления.

Существуют разнообразные виды деятельности, которые противостоят полезному развитию экономики, наносят вред обществу и создают теневую экономику - экономику деформирующую и общественно опасную. Выявление подобных негативных образований, их блокирование и преодоление - непременное условие полноценного развития общества.

Теневая экономика тесно переплетена с легальным и реальным сектором экономики и является ее составной частью. В своей деятельности она также пользуется услугами государства, его материально-общественными факторами, рабочей силой и т.д., не вступая при этом в экономические отношения с государством как субъектом хозяйствования.

Любая деятельность в сфере теневой экономики является преступной, но не каждая подпадает под нормы существующего законодательства. Считается, что границы понятия «экономическое преступление» в силу его условности вообще очень трудно определить в строго уголовно-правовом смысле. Следует разграничить две группы экономических преступлении:

Первая группа - это деятельность предпринимателей, вынужденных укрываться от уплаты налогов в условиях непосильного налогового бремени, которое навязывается государством. Таким образом, причиной распространения теневой экономики в широких масштабах является несостоятельность государственной власти, ее интеллектуальная непригодность, когда правила ведения законной предпринимательской деятельности вынуждают предпринимателей искать обходные пути, чтобы сохранить свой бизнес и не пополнить ряды безработных. Следовательно, государство должно привлечь весь свой интеллектуальный потенциал, чтобы разработать такие нормативные правовые акты (или законы), которые позволяли бы привлечь большинство предпринимателей в сферу законной экономики, сохраняя мотивацию труда, моральную и материальную заинтересованность. В странах с развитой рыночной экономикой удельный вес предприятий, которые ведут законную деятельность, значительно больше, чем в странах с переходной экономикой.

Вторая группа - это экономические преступления, выходящие за рамки налогового укрывательства, от которых страдает не только бюджет и его различные фонды, но и общество в целом. Торговля оружием, наркотиками, присвоение государственных средств и т.п. - все это экономические преступления, являющиеся одновременно и уголовными. Для них требуются совершенно иные меры пресечения, чем для первой группы. Незаконно нажитый капитал, отвлекая существенные финансовые ресурсы общества, провоцирует обострение финансового кризиса, подрывает экономическую среду функционирования законного капитала и, легализуясь, определяет приоритеты инвестиционной политики государства.

Таким образом, можно сделать вывод, что теневая экономика - это часть экономики, образуемая незаконной экономической деятельностью двух типов - предпринимательской и уголовной, масштаб распространения которой зависит от уровня экономического развития страны. Любая деятельность в сфере теневой экономики является преступной, но не каждая подпадает под нормы существующего законодательства. Считается, что границы понятия «экономическое преступление» в силу его условности вообще очень трудно определить в строго уголовно-правовом смысле.

1.2 Структура теневой экономики

Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах - от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия, поэтому для правильного понимания проблем необходимо выделить основные сегменты и секторы теневой экономики.

Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также тех, кто является субъектами и объектами экономической деятельности. Можно выделить три сектора теневой экономики:

«Вторая» («беловоротничковая») - это запрещенная законом, скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг. Получаемые выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут другие люди.

«Серая» («неформальная») - разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» теневой экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» функционирует более автономно. В этом секторе теневой экономики самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

«Черная» («подпольная») теневая экономика - запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая». «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

Теневая экономика - сложное социально-экономическое явление, которое подразделяется на три сектора. Несмотря на это, нельзя определить четкую грань между секторами, так как они связаны между собой и взаимодействуют друг с другом. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

1.3 Причины существования теневой экономики

Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, можно выделить комплекс причин, являющийся общим для всех. Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики.

Экономические факторы: высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.); переструктуризация сфер хозяйственной деятельности (промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг, торговли); несовершенство процесса приватизации; деятельность незарегистрированных экономических структур; кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом и т.д. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

Социальные факторы: низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности; высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом; поток беженцев; невыплаты заработной платы и т.д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики.

Правовые факторы: несовершенство законодательства; недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности; несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью; незащищенность прав собственности порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это нужно делать.

Резюмируя вышесказанное, можно констатировать, что теневая экономика может быть вызвана следующими причинами: экономическими, социальными и правовыми. Все эти факторы имеют свое отражение и в российском рыночном хозяйстве. Комбинация всех причин формирует общий уровень теневой экономики в стране.

1.4 Свойства, признаки и формы теневой экономики

Теневая экономика выступает как самоорганизующаяся, адаптивная система. Она в кратчайшие сроки приспосабливается к внешним воздействиям, непрерывно развивается, в соответствии с общими экономическими принципами и находится в гармоничном равновесии со средой.

Можно выделить следующие свойства «черной» экономики:

Всеобщность;

Целостность;

Связь с внешней средой, проявляющаяся в процессе взаимодействия с ней через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества;

Структурность, заключающаяся в наличии устойчивых связей и отношений внутри теневой экономики, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе, то есть способностью к сохранению ее основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях;

Иерархичность - расположение частей и элементов теневой экономики в порядке от высшего к низшему;

Способность к самоорганизации и непрерывному развитию, органичному включению в мировые экономические связи;

Целенаправленность;

Наличие в одном целом двух противоположных начал - конструктивного (производительный сектор) и деструктивного (криминальный сектор).

Признаками теневой экономики являются:

Субъекты - работники государственных, общественных и коммерческих организаций, реализующих свои функции в сфере экономики и связанных с ней областях деятельности;

Преступления, совершающиеся в связи с деятельностью субъектов по месту работы;

Деятельность субъектов, связанная с обслуживанием или участием в законных экономических процессах;

Нарушения нормативных правил, изложенные в законах и иных нормативных актах и регулирующие функциональную деятельность субъектов;

Незаконный характер преступной деятельности часто не связан с совершением иных преступлений общеуголовной направленности;

Организованность проявляется в налаживании и поддержании устойчивого процесса совершения незаконных деяний;

Незаконные операции представляют собой вид бизнеса, а организационная структура и деятельность организованной преступной группы формируется по корпоративному принципу.

Ученые выделяют пять основных стадий эволюции теневой экономики: зарождение, развитие, зрелость, упадок и гибель, которые отражают особенности как самой теневой экономики, так и экономической системы, в рамках которой она функционирует.

Существует несколько основных форм теневой экономики, а именно:

Сокрытие предприятия (осуществление регулярной организованной хозяйственной деятельности без регистрации);

Сокрытие хозяйственных операций (неотражение их в договорах и отчетности);

Сокрытие найма рабочей силы (наем без оформления трудовых договоров);

Сокрытие доходов (уход от налогов).

В тех или иных формах теневая экономика присуща любой экономической системе и погибает только вместе с ней и государством, которое регулирует экономические отношения правовыми нормами. Полностью уничтожить теневую экономику никогда не удастся. Речь можно вести только об уменьшении ее масштаба и уничтожении наиболее опасных для общества форм.

ГЛАВА 2. ТЕНЕВЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

2.1 История и особенности формирования теневой экономики в России

В советское время теневая экономика охватывала такие виды хозяйственной деятельности, которые осуществлялись вне прямого контроля и санкций со стороны партийно-хозяйственных органов управления. К числу распространенных теневых видов деятельности относились бартер, несанкционированное совместительство, неплановое строительство, выпуск неучтенной продукции помимо плановых заданий, запуск в коммерческий оборот материальных ресурсов, сэкономленных сверх официальных норм расходования сырья и материалов, оказание за плату или «по блату» услуг, которые должны были оказываться бесплатно, взятки при поступлении в ВУЗ и за принятие любых других решений, валютные операции и т.п.

В советской научной литературе первые публикации о теневой экономике появились только в конце 1980-х - начале 1990-х годов. Эти исследования позволили сделать вывод, что практически все директора предприятий и большая часть руководителей среднего звена регулярно осуществляли деятельность в рамках теневой экономики. Прежде всего это относилось к таким отраслям как агропромышленный комплекс, строительство, нефтехимия, торговля, легкая и пищевая промышленность, ЖКХ.

В начале 1980-х годах теневая деятельность в СССР стала элементом социально-экономической системы, превратилась в экономический институт советского общества. В этом качестве она обладала относительно стабильной социальной структурой, в ее рамках люди имели определенный статус и играли конкретные социальные роли («толкачей», рыночных торговцев, квартирных маклеров и др.). В результате сформировалась экономика, параллельная официальной, без которой последняя уже не могла нормально работать. Иными словами, в советской хозяйственной системе теневая экономика выполняла важные функции (экономическая и социальная).

Большая часть теневых операций осуществлялась для решения критических проблем предприятия, предотвращения остановок производств, удержания людей на том или ином участке, внедрения нововведений, которые не были санкционированы «сверху». И естественно, теневые операции проводились для того, чтобы получить такие доходы, которые не могла предоставить официальная экономика.

В эпоху перестройки общепринятым было мнение, что теневая экономика - это порождение присущих советской системе особенностей, дефектов, которые можно устранить либерализацией и введением частной собственности в рамках «перехода к рынку». Поэтому считалось, что по мере продвижения страны к капитализму масштабы теневой экономики будут сокращаться, а легальной - возрастать.

Произошло же все наоборот. По данным МВД России, в 1990-1991 годах в теневой экономике производилось 10-11% ВВП. В 1993 году эта доля составила 27%, в 1994году - 39%, в 1995году - 45%, в 1996 году - 46%. По тем же данным, с теневой экономикой так или иначе связаны примерно 58-60 млн. чел.

Заметно меньшие и, возможно, более реалистичные цифры дает Госкомстат России. За первые годы реформ (1992 - 1994 годов) доля теневой экономики в ВВП составляла примерно 9-10%, в 1995 году - 20%, а в 1996 году - 23%.

К 2002 году доля теневой экономики составила уже 26,9% ВВП. При этом, по оценкам МВД России, 41 тыс. предприятий, половина банков и более 80% совместных предприятий могут иметь связи с организованными преступными сообществами. Более того, теневой и легальный виды деятельности сейчас настолько переплелись, что нередко их почти невозможно отличить друг от друга.

Так как теневая экономика была сформировавшимся экономическим институтом советского общества, она не могла в одночасье исчезнуть даже при самых благоприятных условиях. Поэтому Правительству РФ следует, на мой взгляд, обеспечить население нашей страны благоприятными условиями для получения хорошего дохода в официальной экономике, чтобы людям не приходилось прибегать к теневым операциям.

2.2 О подлинных масштабах теневого бизнеса в России

Масштабы российского теневого бизнеса всегда оценивались отечественными и зарубежными экономистами как весьма значительные - от 25 до 55% ВВП. Так, по расчетам экспертов Всемирного банка теневой сектор России в 2010 году составлял 48% от валового внутреннего продукта. Глава же Росстата А.Суринов считает, что реальная цифра гораздо скромнее и составляет 14-16% от ВВП. Отмечу, что разногласия между оценками независимых экспертов и представителей государства - обычное дело, причем последние, как правило, дают заниженные данные по неформальной экономике.

В этой связи диссонансом прозвучало публичное выступление вице-премьера Правительства РФ Ольги Голодец, которая, выступая на конференции по экономическому и социальному развитию, заявила: «К сожалению, наш рынок труда практически сегодня не легитимизирован. В секторах, которые нам видны и понятны, занято всего 48 млн. человек. Все остальные непонятно где заняты, чем заняты, как заняты». Таким образом, 38 млн. жителей России трудоспособного возраста «заняты неизвестно чем и создают проблемы другим россиянам».

Выданные Ольгой Голодец данные представляются несколько завышенными, но будем считать, что первые лица правительства пользуются более полными и проверенными сведениями, нежели рядовые экономисты.

А представленные на суд общественности данные весьма интересны и показательны во многих ракурсах. Первый из них указывает на небывалую мощь российского теневого бизнеса. Множество людей различного пола, возраста, уровня образования и доходов трудится как индивидуальные или коллективные предприниматели, не регистрируясь в налоговых, пенсионных, медицинских и соцстраховских фондах. Все они где-то работают, но для государственных служб они недоступны. В то же время потенциал для налоговых служб и Пенсионного фонда России имеется весьма внушительный. Однако воспользоваться этим серьезным потенциалом правительству России вряд ли удастся без изменения атмосферы доверия и законодательной базы. Меры ужесточения репрессий здесь могут оказаться неэффективными. Ведь теневой бизнес подобен желе, которое пытаются прибить гвоздями. Здесь необходим глубокий анализ происходящего, исследование интересов «теневиков», работодателей, предпринимателей.

На первый взгляд, весьма странно ведут себя люди, уклоняющиеся от официальной регистрации в органах учета, статистики, пенсионного и медицинского обеспечения. Неужели эти люди не понимают, что они обречены на минимальную пенсию, не смогут получать социальные пособия или медицинскую помощь по программам обязательного медицинского страхования?

Разумеется, понимают. Но, вероятно, считают такое поведение более рациональным и выгодным. По мнению теневых предпринимателей, пенсионное обеспечение для них весьма непривлекательно, а деньги в размере 35 тыс. руб. надо платить ежегодно. В больницах и поликлиниках реально все обслуживание предоставляется за установленную плату (формальную или неформальную). Так что выгоды от ОМС смотрятся весьма сомнительно.

Иное дело государственные чиновники, депутаты, судьи, прокуроры, военные - там с пенсией все в порядке. Ее величина для данных категорий работников достигает 70-80 тысяч рублей в месяц. Такая пенсия - хороший стимул. Однако для частного сектора это остается несбыточной мечтой.

Не слишком выгодны нынешние условия функционирования бизнеса и работодателям. Общая величина налогового бремени плюс обязательные платежи в профильные фонды делают предпринимательскую деятельность невыгодной и часто неконкурентоспособной. Вот если нанять работников без официального оформления, без уплаты налогов, тогда можно получать какую-то прибыль. Так делают многие официальные и теневые предприниматели, заключая с работниками устные «джентльменские» соглашения. Работодатели в нашей стране придерживаются незамысловатой философии - раз на самом верху министры воруют миллиарды, то почему нам нельзя немного сэкономить?

Кроме того, теневой сектор проще и понятнее для бизнеса. Там нет больших проблем с приемом и увольнением работников, расширением и сокращением персонала, не существует особых препятствий с закупками сырья, производством, сбытом готовой продукции, бюрократией, получением лицензий, оформлением разрешительной документации. Опять же нет проблем и с проверками санэпидстанции, пожарного надзора и другими инстанциями. Если предприятия официально не существуют, то и проверять нечего.

Нельзя также не отметить и неразвитую структуру российской экономики. Согласно официальным данным, за последние два месяца уровень безработицы по стране составляет 5,9%. Это очень низкий показатель - для сравнения, в Европе он равен 12%, а в Греции и Испании - 22%. Но надо иметь в виду то обстоятельство, что у нас считаются безработными только те люди, которые сами зарегистрировались как таковые. Причем в отличие от развитых стран отечественное пособие по безработице настолько мало, что многим людям оно кажется постыдным и унизительным. В связи с этим более половины всех безработных не обращаются на биржу труда и ищут работу самостоятельно, через интернет, знакомых, родственников.

Примитивный характер российской экономики предполагает перекошенную структуру занятости. В регионах невозможно найти себе место в госслужбе, науке, образовании. В коммерческом секторе нужны, в основном, менеджеры по продажам и рабочие по широкому кругу профессий.

Понятно, что выпускникам вузов совсем не по душе работа у станка, на стройке или за рулем автобуса. Молодые люди интересуются программированием, интернетом, высокотехнологичным бизнесом. Но таких мест мало, тем более в официальном секторе. Поэтому приходится идти в «теневики», работать в неформальном сегменте.

Не стоит сбрасывать со счетов и такой быстро развивающийся сектор, как фриланс. Свободные художники от дизайна, программирования, интернет-трейдинга, юриспруденции, консалтинга и прочих профессий предпочитают ныне работать на вольных хлебах, не связывая себя с конкретным работодателем. Сделал работу по неформальным договоренностям, получил деньги - и все, пошел подыскивать новые проекты. Естественно, что фрилансеры всех типов избегают выплачивать налоги, считая, что родное государство отлично проживет и без них, ориентируясь на нефтегазовые доходы.

В связи с неблагоприятными перспективами российской экономики на ближайшие годы от государства следует ожидать ужесточения мер в отношении теневого бизнеса, так как повышенные зарплаты военным, судьям, государственным чиновникам надо как-то платить. Поэтому поиски неучтенных доходов активизируются. Думаю, то, по какому пути пойдут российские чиновники и законодатели, мы узнаем уже в скором будущем.

2.3 Теневой оборот водки в РФ

Теневой оборот водки в России в 2014 году значительно вырос по сравнению с предыдущим годом, заявил вице-премьер Александр Хлопонин, выступая на правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулирования алкогольного рынка.

По данным Росалкогольрегулирования, разница между объемами производства и продажи водки в 2014 году составила 22,5%, или 14,4 млн декалитров. Это еще раз свидетельствует о том, что у нас, к сожалению, идет рост теневого оборота", - отметил он.

Вице-премьер подчеркнул, что в 2013 году разница между производством и продажей водки составила всего 7,3%.

Суррогатный алкоголь Хлопонин также назвал проблемой для отрасли. "Это не предназначенная для употребления продукция, а проще говоря, отрава", - сказал зампред правительства.

Одновременно, результаты работы правоохранительных органов демонстрируют рост подпольного производства продукции, добавил он. "Меры ответственности за эти преступления должны быть резко усилены", - считает вице-премьер. Также одним из направлений работы комиссии он назвал борьбу с дистанционной продажей алкоголя несовершеннолетним.

Рисунок 1 - Теневой рынок алкоголя в России

2.4 Способы борьбы с теневым бизнесом

Как правило, инициаторами борьбы с теневым бизнесом выступают наиболее заинтересованные в его уменьшении институты - государство, легальный бизнес и общественные организации (см. рис.1).

Рисунок 2 - Основные участники борьбы с теневым бизнесом.

Наибольший ущерб от функционирования незаконного предпринимательства несет государственная власть, население, предприниматели и предприятия, ведущие свой бизнес на законных основаниях.

Способы борьбы государства с теневым бизнесом сосредоточиваются на трех основных направлениях:

На предотвращении втягивания в теневой бизнес легальных предпринимателей и наемных работников;

На мерах по сокращению численности контингента незаконных предпринимателей;

На формировании благоприятных условий для функционирования легального предпринимательства.

С целью увеличения эффективности мер по борьбе с теневым бизнесом, государственными структурами привлекаются к сотрудничеству в данном вопросе такие заинтересованные стороны, как легальный бизнес и общественные организации.

Легальный бизнес, весьма заинтересован в снижении доли теневого предпринимательства. Обладая значительными финансовыми ресурсами, кадровым потенциалом, влиянием на общественное мнение, предпринимательские объединения и союзы вносят свой вклад в борьбу с теневым бизнесом. Конкретно это проявляется в том, что:

Легальный бизнес включает во внутренние кодексы корпоративной этики соответствующие положения, касающиеся недопустимости таких действий, как уклонение от уплаты налогов, подкуп должностных лиц, СМИ, судебных органов;

Предпринимательские объединения, ассоциации и союзы, действующие на легитимной основе, самостоятельно регулируют поведение своих членов, при необходимости применяя к нарушителям штрафные санкции и меры дисциплинарного характера;

Легальный бизнес отказывается от сотрудничества с предпринимателями - «теневиками», тем самым затрудняя их деятельность, а также работу теневого бизнеса в целом;

Под патронажем легального бизнеса осуществляются научные исследования по различной тематике, связанной с теневым бизнесом, даются юридические консультации юридическим и физическим лицам по вопросам противодействия незаконному предпринимательству, защиты прав потребителей и интеллектуальной собственности;

Легальный бизнес осуществляет большую профилактическую и разъяснительную работу по широкому спектру вопросов, связанных с незаконным предпринимательством. На вебсайтах предпринимательских организаций и объединений, а также в СМИ публикуются соответствующие статистические данные, аналитические статьи и иные материалы.

Очень важна в борьбе с теневым бизнесом поддержка широких масс населения, которая осуществляется как в индивидуальном порядке отдельными активистами, так и посредством включения в противостояние теневому бизнесу общественных организаций. В настоящее время существует большое количество международных и национальных общественных организаций, прямо или косвенно противодействующих теневому бизнесу. К таким организациям относятся:

Всемирная организация труда и соответствующие национальные организации, отстаивающие интересы наемных работников. Поскольку у лиц, занятых в теневом секторе, многие права нарушаются (право на медицинское и пенсионное страхование, на отпуск по беременности, на безопасные условия труда и проч.), указанные организации всячески противодействуют незаконному предпринимательству, добиваясь перевода трудовых отношений в законное русло;

Всемирная организация интеллектуальной собственности и родственные ей ассоциации и союзы также выступают единым фронтом против теневого бизнеса, так как многие сферы незаконного предпринимательства основаны на копировании литературных и музыкальных произведений, программных продуктов, видеофильмов и иных материалов. Отстаивая законные интересы авторов этих произведений, соответствующие организации принимают необходимые меры против теневого бизнеса;

Международное общество защиты прав потребителей, а также национальные организации аналогичного назначения ведут интенсивную борьбу с теневым бизнесом, представители которого каждодневно нарушают права покупателей и потребителей их продукции. Осуществляя практическую помощь населению, общества защиты прав потребителей выполняют огромный объем работы по судебному преследованию изготовителей некачественной продукции, произведенную с нарушением установленных законом норм и правил;

Научные организации и фонды. В направлении противодействия теневому бизнесу объемная работа проводится международными научными фондами (фондом Макартуров, Карнеги, Форда и др.) и при реализации соответствующих научных программ (например, в рамках программы TACIS). Под эгидой этих организаций и программ осуществляется финансирование научных грантов и исследований, посвященных теневой экономике, проводятся научно-практические конференции, симпозиумы, семинары и круглые столы, выпускается научная и научно-популярная литература по проблемам функционирования теневого бизнеса.

Осуществляя деятельность по всем указанным направлениям, общественные организации вносят существенный вклад в работу по противодействию теневому бизнесу.

С теневым бизнесом в России и других странах борется как государство, так и легальный бизнес, общественные организации. У каждого из вышеназванных институтов своя роль в противостоянии с «теневиками».

2.5 Рекомендации по борьбе с теневым бизнесом

Проблема роста теневой экономики в России одна из самых актуальных, на мой взгляд. Речь уже идет не об отдельной небольшой теневой сфере, а о многолетнем практическом теневом бизнесе сотен и тысяч российских предприятий и причастности к теневому образу жизни целых отраслей экономики, таких, например, как рыболовство, сельское хозяйство, строительная индустрия и др. Я считаю, что бороться с теневым бизнесом просто необходимо, т.к. увеличение масштаба нелегальных операций способствует развитию коррупции, преступности и в целом отрицательно влияет на развитие рыночных отношений в РФ.

На основании статистического материала, которого мне удалось найти и изучить, я могу предложить следующие рекомендации по борьбе и снижению теневого бизнеса в России:

Снижение стоимости коммерческой недвижимости для ведения предпринимательской деятельности;

Финансирование из региональной казны и бюджета определенных направлений малого предпринимательства;

Борьба с коррупцией;

Создание эффективного налогового механизма;

Создание для предпринимателей экономически и материально более выгодных и безопасных условий участия в легальных официальных рыночных отношений, чем в теневых;

Меры государственного принуждения (совершенствование законодательства, направленного на усиление борьбы с «теневиками»);

Объявление амнистии «теневикам»;

Легализация теневого капитала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Преодоление теневых форм организации экономики в России - длительный и сложный процесс. За годы радикально-либерального реформирования они превратилась в массовую и весьма жизнеспособную систему, с очень сильным запасом энергии. Излишне активные действия против «черной» экономики способны вызвать сопротивление не только теневиков-хозяйственников, но и части населения. Экономические и социальные результаты тотального наступления на теневую экономику могут оказаться не положительными, а наоборот. Сокращение удельного веса теневой деятельности - это не предпосылка дальнейшего развертывания реформ, а их результат, достижение которого наиболее эффективно в случае замещения теневых связей цивилизованными рыночными отношениями. А это возможно лишь тогда, когда объектом воздействия будет не столько теневая экономика, сколько условия её порождающие, иными словами воздействие должно быть не на уровне последствий, а на уровне причин.

Непосредственное же воздействие на теневые формы организации экономических связей можно представить, как вытеснение их в те мелкие и мельчайшие ниши, которые «не интересны» для сложившихся рыночных агентов и позволяют пройти школу предпринимательства, получить опыт функционирования в конкурентной среде.

Пока в России не будет достигнута экономическая стабильность, пока не снизятся темпы инфляции - нечего говорить о решении этой проблемы. Теневая экономика в России будет существовать всегда. Представить без неё нашу страну невозможно. Но с помощью грамотного экономического реформирования можно существенно уменьшить её объём.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ АППАРАТ:

Официальный сайт Федеральной службы статистики http://www.gks.ru/

Официальный сайт РБК http://www.rbc.ru/

Исправников В.О. «Теневая экономика в России: иной путь и третья сила». М., 1997;

«Российский экономический журнал», 1999 г №5-6.;

Клямкин И. М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. - М.: Изд-во РГГУ, 2000;

Теневую экономику не спрячешь. // НЭГ. - 2002. - № 15;

Крашаков А. Теневая экономика «цветет и пахнет» // АиФ. - 2002. - № 18-19;

Голованов Н.М. Теневая экономика и легализация преступных доходов СПб: Питер, 2003;

Герасимов П.А. Теневой сектор в современной российской экономике. Финансы и кредит: журнал. - М. - 2004. - № 17;

Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики. // ЭКО. - 2004. - № 8.

Федеральный закон от 20.07.98 N116-ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам»;

http://bibliofond.ru/view.aspx?id=487767

http://center-yf.ru/data/economy/Borba-s-tenevoi-ekonomikoi.php

http://any-book.org/download/47223.html

http://vadim-galkin.ru/politics/tenevaya-ekonomika/o-podlinnyx-masshtabax-tenevogo-biznesa-v-rossii/

http://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/tenevaya-ekonomika.html

Размещено на Allbest.ru

...