Деятельность комитета экономики Волгоградской области

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

комитет государственный экономика

Целью производственной практики является закрепление знаний, которые были получены в учебном процессе, получение профессиональных умений и навыков, а также сбор исходных данных для курсового проектирования.

Для достижения цели в рамках производственной практики необходимо решить следующие задачи:

- ознакомиться с историей образования данного комитета;

- изучить деятельность комитета;

- изучить задачи и функции структурных подразделений;

- ознакомиться с перечнем территориальных органов и представительств;

- изучить информацию о противодействии коррупции в комитете экономики Волгоградской области, подведомственных организациях;

- проанализировать эффективность деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области;

- проанализировать эффективность деятельности местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области;

- изучить ежеквартальный мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области.

Информационной базой данного отчета являются учредительные и нормативно-правовые документы, положения, отчеты и другие документы, предоставленные Комитетом экономики Волгоградской области.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1 Характеристика Комитета экономики Волгоградской области

Данный Комитет имеет полное официальное наименование - «Комитет экономики Волгоградской области», а также сокращенное официальное название - «Облкомэкономики».

Полномочия Комитета излагаются в Постановлении Губернатора Волгоградской области от 25.11.2014 №193 «Об утверждении Положения о комитете экономики Волгоградской области». Данное положение претерпело изменения в августе 2015 года и установлено постановлением Губернатора Волгоградской области от 04.08.2015 № 698 «О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 25.11.2014 №193 «Об утверждении Положения о комитете экономики Волгоградской области».

Комитет экономики Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области. Данный Комитет осуществляет государственное управление в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области, развития инвестиционной, инновационной деятельности и государственно-частного партнерства, мобилизационной подготовки экономики Волгоградской области, проведения административной реформы на территории Волгоградской области, развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области, развития малого и среднего предпринимательства.

1.2 Сферы полномочий и полномочия Комитета экономики Волгоградской области

Комитет осуществляет свои полномочия в различных сферах.

Сферы осуществления полномочий:

- в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области;

- в сфере развития инвестиционной, инновационной деятельности и государственно-частного партнерства;

- в сфере мобилизационной подготовки экономики Волгоградской области;

- в сфере административной реформы на территории Волгоградской области;

- в сфере развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области;

- в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Волгоградской области;

Кроме того, что Комитет осуществляет свои полномочия в различных сферах, он также:

- в пределах своей компетенции осуществляет организационно-методическое обеспечение, методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в установленной сфере деятельности;

- участвует в организации и проведении Волгоградского областного конкурса «Лучшие менеджеры и организации года»;

- осуществляет функции уполномоченного органа в сфере подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области. Постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

- издает правовые акты в пределах своей компетенции;

- осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета;

- осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета;

- осуществляет функции ответственного исполнителя государственных программ Волгоградской области, реализуемых в установленной сфере деятельности;

- осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету;

- выступает от имени Волгоградской области учредителем организаций, осуществляющих деятельность, относящуюся к отраслевой принадлежности Комитета, в порядке, установленном действующим законодательством РФ и Волгоградской области;

- осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

- организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфере деятельности;

- осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету;

- запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

- рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам,отнесенным к ведению Комитета;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

- представляет с установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию. Хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета;

- обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет контроль за состоянием защиты информации ограниченного доступа в подведомственных Комитету государственных учреждениях от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам;

- организует и обеспечивает в соответствии с действующим законодательством мобилизационную подготовку и мобилизацю;

- обеспечивает открытость и доступность информации о деятельности Комитета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

1.3 Организация деятельности Комитета

Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначен на должность Губернатором Волгоградской области. На данный момент председателем является Веденеев Сергей Игоревич.

Председатель имеет первого заместителя -- Зубкова Ирина Юрьевна и заместителей председателя Комитета -- Ванина Ольга Александровна, Санеев Александр Васильевич.

У председателя Комитета большое количество обязанностей.

Основные обязанности председателя:

- руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

- издание приказов Комитета;

- назначение на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключение, изменение и расторжение служебных контрактов с государственными гражданскими служащими Комитета;

- утверждение уставов подведомственных Комитету государственных учреждений;

- обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Комитета -- должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядок работы со служебными документами и многое другое.

Также председатель Комитета экономики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию задач, осуществляемых Комитетом.

Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Комитет является юридическим лицом. Он имеет самостоятельный баланс, счета, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

Данный Комитет Экономики Волгоградской области находится по адресу: г.Волгоград, ул.Новороссийская, д.15.

Подведомственными организациями являются:

1) Государственное автономное учреждение «Волгоградский бизнес инкубатор»,

2) Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

ГЛАВА II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБАЛСТИ

2.1 Государственные услуги

Комитет экономики Волгоградской области осуществляет государственные услуги.

Перечень государственных услуг, которые предоставляет Комитет регламентируется постановлением Губернатора Волгоградской области от 05.09.2012 №816 «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом экономики Волгоградской области».

Данный Комитет может предоставить такие услуги, как:

- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на плату по договорам финансовой аренды (лизинга);

- субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производство.

Полное описание услуг можно увидеть на официальном портале Комитета экономики Волгоградской области.

Для получения государственных услуг можно обратиться в «Управление развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики Волгоградской области» и в многофункциональные центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2 Государственные программы Волгоградской области

Администрация Волгоградской области издала постановление от 14 октября 2015 года № 621-п «Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области». Перечень состоит из 36 программ, которые касаются различных комитетов.

Но в данном пункте, мы рассмотрим, государственную программу, которая непосредственно касается Комитета экономики. (Таблица 1)

Таблица 1. Государственная программа Комитета Экономики Волгоградской области.

N п/п	Наименование государственной программы Волгоградской области	Ответственный исполнитель
1	2	3
	"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы	комитет экономики Волгоградской области

Так как, государственная программа рассчитана на 3 года, мы можем воспользоваться отчетами за 2014, 2015 года, а также отчетом за I квартал 2016 года. Всего в программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» 6 подпрограмм и 28 мероприятий.

В отчете по реализации данной программы видно, что многие подпрограммы выполнены полностью, некоторые частично.

Приведем результаты проделанного на конец 2014 года.

В 2014 году полностью были выполнены подпрограммы: «Развитие инновационной деятельности», «Внедрение контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории Волгоградской области», а также подпрограмма «Совершенствование государственного и муниципального управления». На каждую подпрограмму были выделены средства федерального, областного или местного бюджета.

В таблице 2 можно наглядно увидеть, сколько было потрачено для того, чтобы данные подпрограммы действовали.

Таблица 2. Расходы из бюджетов.

Название подпрограммы	Запланированные расходы, тыс.руб	Фактические расходы, тыс.руб
	Федеральн бюджет	Област бюджет	Местн бюджет	Федеральн бюджет	Областн бюджет	Местн бюджет
Развитие инновационной деятельности	22090.42	28360.00	0	21853.84	21951.29	0
Внедрение контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории Волгоградской области	0	40781.90	0	0	30312.51	0
Совершенствован государственного и муниципального управления	59030.60	34912.90	22000	48549.90	20644.12	0

Подводя итог 2014 года, мы видим, что одна программа прошла без привлечения местного бюджета.

Итого по госпрограмме за 2014 год из федерального бюджета было потрачено 91940.04 тыс.рублей, из областного бюджета 113606.97 тыс.рублей.

Мероприятия государственной программы выполнены в срок на 71,40%.

Из отчета за 2015 год видно, что в сложившихся неблагоприятных геополитических и экономических условиях, связанных с расширением взаимных внешнеторговых санкций, сохранением низких мировых цен на нефть, энергоносители, черные металлы, зерновые культуры, ростом курсов мировых валют к рублю, прогнозируется сокращение внешнеторгового оборота Волгоградской области в 2015 году более чем на 32%. Одной из важнейших причин сложившейся ситуации является сокращение рынков сбыта экспортной продукции волгоградских предприятий, в связи с санкционной политикой Евросоюза, ассоциацией Украины с ЕС, а также применение специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики.

В 2015 году проделана следующая работа:

завершено 5 проектов (ООО "Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента", ОАО "Урюпинский крановый завод", ОАО "Волгограднефтемаш" - 2 шт., ООО "Югжелдормаш"),

в процессе реализации 14 проектов (ООО "Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента" - 2 шт., ОАО "Урюпинский крановый завод", ОАО "Волгограднефтемаш", ООО НПО "ВЭСТ" - 2 шт., ООО "Югжелдормаш", ООО "ЮгАгро-Экспорт", ООО "БалтПродЭкспорт", ООО "Лаборатория "ФРИОР", ЗАО "Трубный завод "Профиль-Акрас" им. Макарова В.В.", ООО "АйдиИСТ", ЗАО "НикоМаг", ЗАО НПО Ахтуба),

на утверждении в Минэкономразвития России - 2 проекта (ООО "Химсервис", ОАО "Волгограднефтемаш"),

в стадии разработки пакета документов - 2 проекта (ООО КЗБИ, ОАО "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий").

Для решения задачи повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего бизнеса в 2015 году Волгоградская область по итогам участия в конкурсе Минэкономразвития России привлекла средства федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"в размере 100% от выделенного для нашего региона лимита (19 место по объему субсидий из федерального бюджета среди 85 субъектов РФ)в сумме 297,5 млн. рублей с максимальным значением уровня софинансирования расходных обязательств за счет федерального бюджета в размере 95%.

В рамках подпрограммы комитетом экономики обеспечена реализация 289 млн.рублей привлеченных средств, соисполнителем подпрограммы - комитетом молодежной политики Волгоградской области - 9,5 млн.рублей.

По состоянию на 31 декабря 2015 г. средства федерального бюджета реализованы в полном объеме.

Кроме того, в 2015 году комитетом экономики Волгоградской области обеспечено использование согласованного остатка субсидии из федерального бюджета 2014 года, в размере 133,8 млн.рублей.

Средства областного и федерального бюджета направлены на реализацию финансовой, инфраструктурной и информационной поддержки субъектов МСП.

Финансовая поддержка предоставляется субъектам МСП, осуществляющим приоритетные виды деятельности, в форме субсидий для возмещения понесенных затрат.

В 2015 году по итогам конкурсных отборов субсидии предоставлены 400 субъектам МСП на общую сумму 230,8 млн.рублей, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета в размере 194,6 млн.рублей для возмещения части затрат.

По результатам 2015 года Волгоградская область занимает первые позиции в Южном федеральном округе по количеству поддержанных Фондом молодых ученых и малых инновационных предприятий. Общая сумма финансирования поддержанных в текущем году проектов составила более 97 млн.рублей.

Отчет за I квартал 2016 года представим также как и за 2014 год в таблице, но более развернуто.

Таблица 3. Результаты государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» за I квартал 2016 года

Наименование подпрограммы	Плановые расходы, тыс.руб	Фактические расходы, тыс.руб	Результат
Формирование благоприятной инвестиционной среды	900.00 - областной бюджет	0	государственная поддержка оказывается 36 инвесторам, реализующим 45 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 393,8 млрд.рублей. В 1 квартале 2016 г. заключено 5 инвестиционных соглашений с общим объемом инвестиций 6,6 млрд.рублей. в 1 квартале 2016 г. принято 5 распоряжений Губернатора Волгоградской области "О возможности предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта" в отношении 18 земельных участков (общий объем инвестиций по 5 инвестиционным проектам более 16,0 млрд.рублей).
Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области	4200,00 - областной бюджет	4200,00
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Волгоградской области	12102.00 - областной бюджет 5000,00 - внебюджетные источники	0	В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством подготовлен и направлен на согласование проект постановления Администрации Волгоградской области "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 21 октября 2015 г. № 628-п "О предоставлении субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства". Планируется внесение заявок субъектами малого и среднего предпринимательства во 2 квартале. Ведется работа по подготовке конкурсной заявки на основании приказа Федерального агентства по делам молодежи Российской Федерации № 59 от 28.03.2016
Развитие инновационной деятельности	28200,00 - областной бюджет		Организована работа по совершенствованию регионального законодательства, организовано информационное сопровождение региональных конкурсов, проводимых совместно с федеральными научными фондами. Обеспечено информационное сопровождение региональных конкуров проектов в области гуманитарных наук и фундаментальных исследований. организована Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для народного хозяйства в 2015/2016 учебном году, подведены итоги конкурса "Лучшие менеджеры и организации 2015 года. Проведен конкурсный отбор специалистов, рекомендованных для подготовки в рамках Президентской программы, и распределены для подготовки по программах переподготовки и повышения квалификации в образовательную организацию 40 специалистов.
Совершенствование государственного и муниципального управления	52383,30 - областной бюджет	9900,76	Хавершена сеть, состоящяя из 46 центров и офисов МФЦ во всех муниципальных районов и городских округах Волгоградской области, 229 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ. В январе-марте 2016 г. велась работа по обеспечению приема заявителей в территориальных отделах ГКУ МФЦ во Фроловском, Урюпинском муниципальных районах, г.Волжский (передача муниципального имущества МФЦ в государственную собственность Волгоградской области).

В 2016 году на реализацию этой программы было выделено из областного бюджета 97785.50 тыс.рублей и из внебюджетных источников 5000,00 тыс.рублей. По факту в первом квартале 2016 года было истрачено 14100,76 тыс.рублей из областного бюджета.

Медленно, но верно Комитет экономики действует четко разработанному плану по достижению результатов в данной государственной программе.

ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Оценка выполнения основных прогнозных макроэкономических показателей по итогам 2015 года

В 2014 году был составлен прогноз социально-экономического развития Волгоградской области, и на 2015 год можно получить статистические данные об этом прогнозе.

Основные макроэкономические показатели по итогам 2015 года приведены в таблицах в приложениях.

Отчет составлялся на основании трех уровней:

- уровень жизни населения, потребительский рынок и платные услуги;

- реальный сектор экономики;

- демография.

В таблице 4 приложения 1 под названием «Уровень жизни населения, потребительский рынок и платные услуги» мы видим, что уровень безработицы превышает прогнозный, что является не очень хорошим показателем для нашей области. А также численность населения с доходами ниже прожиточного минимума все еще высока, и отличается от прогнозного на 1,5%, что тоже довольно таки плохо.

Радует, что размер начисленных пенсий больше прогнозного, хотя хотелось бы больше.

В таблице 5 приложения 2 под названием «Реальный сектор экономики» видно, что индекс промышленного производства еще отстает от прогнозного, что свидетельствует о том, что промышленное производство нужно развивать дальше для улучшения его эффективности. Объем продукция сельского хозяйства выше прогнозного, но индекс его производства также отстает. По данной таблице можно сделать вывод, что реальный сектор экономики должен развиваться дальше для получения должных показателей.

В таблице 6 приложения 3 под названием «Демография» также есть интересные показатели для обсуждения. Численность населения и коэффициент естественного прироста населения не достигла прогнозного. Общий коэффициент смертности достаточно велик. А коэффициент миграционного прироста очень велик и составляет 22,2.

3.2 Прогноз социально-экономического развития региона на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Администрация Волгоградской области приступила к разработке прогноза социально-экономического развития региона на 2017 год.

Предполагается разработка двух вариантов развития: базового (1 вариант) и целевого (2 вариант).

Прогноз будет сформирован в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики РФ и основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ, разработанными Министерством экономического развития РФ.

Прогноз сценарный условий и основных макроэкономических показателей социально-экономического развития РФ на 2017-2019гг. рассматривает развитие российской экономики в условиях геополитической нестабильности, то есть применения к России санкционного режима со стороны ЕС и США, поддерживающего жесткие ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала, и ответных экономических мер.

ГЛАВА IV. АНАЛИЗ ДОХОДОВ КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

4.1 Поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ, входящих в ЮФО

По темпу роста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области за 2015 год Волгоградская область занимает 46 место среди субъектов РФ и 3-е место в Южном Федеральном округе.

4.2. Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированные местные бюджеты Волгоградской области за 2015 год.

Темпы роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированные местные бюджеты муниципальных образований Волгоградской области за 2015 год в сравнении с 2014 годом в целом по области составили 102,5%.

Таблица 7. Сравнение поступлений налоговых и неналоговых доходов.

План по налоговым и неналоговым доходам консолидированного местного бюджета за 2015 год в целом по области исполнен на 95,6%. План составлял 21,2 млрд.рублей , а по факту -- 20,2 млрд.рублей.

Таблица 8. План по налоговым и неналоговым доходам 2015 года

.

4.2 Анализ эффективности налоговых льгот (2013- 2014 гг.)

В 2014 году налогоплательщики Волгоградской области пользовались налоговыми льготами, предоставленными законодательством РФ, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

По данным отчетов УФНС России по Волгоградской области о налоговой базе общая сумма выпадающих доходов от предоставления льгот в консолидированный бюджет Волгоградской области по шести налогам, по которым в соответствии с федеральным законодательством дано право органам власти субъекта РФ и органам местного самоуправления предоставлять налоговые льготы, в 2014 году составила 2660,6 млн. рублей, что на 4,9 процента ниже уровня предыдущего года.

В том числе налоговые льготы, предоставленные федеральным законодательством, по вышеназванным налогам составили в 2014 году -

736,5 млн. рублей и увеличились по сравнению с предыдущим годом в 1,2 раза (в 2013 году - 592,4 млн. рублей). Из них:

	2013	2014	2014 к 2013г.
Льготы, предоставленные федеральным законодательством
1. Налог на имущество организаций (согласно ст.381, ст.7 и п.7 ст.346.35 НК РФ)	90 316	90 858	100,6%
2. Земельный налог (согласно п.5 ст.391 НК РФ, ст.395 НК РФ, а также в соответствии со ст. 7 НК РФ международными договорами Российской Федерации), в том числе:	156 780	267 457	170,6%
- организациям	156 446	267 076	170,7%
- физическим лицам	334	381	114,1%
3. Налог на имущество физических лиц	337 620	366 207	108,5%
4. Транспортный налог с физических лиц	7 695	11 950	155,3%
ИТОГО	592 411	736 472	124,3%

Увеличение общей суммы налоговых льгот, предоставленных федеральным законодательством, на 24,3% обусловлено ростом суммы льготы по земельному налогу на 70,6%, в том числе с организаций - на 70,7%, с физических лиц - на 14,1%. Наибольший рост суммы налоговых льгот по земельному налогу, предоставленных федеральным законодательством, наблюдается у религиозных организаций - в 2,5 раза (удельный вес в сумме налоговых льгот по земельному налогу с организаций - 46,5%), у общероссийских общественных организаций - в 4,1 раза (удельный вес - 6,6%), у организаций - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования - в 1,4 раза (удельный вес - 22%). Также следует отметить рост суммы налоговых льгот, предоставленных на федеральном уровне, по транспортному налогу с физических лиц в 1,5 раза.

Общая сумма льгот, предоставленная законодательством Волгоградской области, в 2014 году по четырем налогам составила
1 373 млн. рублей и в сравнении с 2013 годом снизилась на 18,1%, в том числе:

	2013 год	2014 год	2014 год к 2013 году
Льготы, предоставленные законодательством Волгоградской области
1. Налог на прибыль организаций	591 111	287 068	48,6%
2. Налог на имущество организаций	1 020 249	1 035 365	101,5%
3. Транспортный налог всего, в том числе: - организациям - физическим лицам	23 160 13 808 9 352	22 889 13 157 9 732	98,8% 95,3% 104,1%
4.Упрощенная система налогообложения	42 475	27 681	65,2%
Итого	1 676 995	1 373 003	81,9%

Наибольшее снижение суммы налоговых льгот, предоставленных законодательством Волгоградской области, отмечается по налогу на прибыль организаций почти в 2,1 раза (с 591,1 млн. рублей в 2013 году до 287,1 млн. рублей в 2014 году). Это обусловлено уменьшением суммы льготы по основной категории налогоплательщиков (организациям-инвесторам) в 2,1 раза, удельный вес которых в общей сумме льготы по налогу на прибыль составляет 99,9%.

Общая сумма льгот, предоставленная решениями органов местного самоуправления, по двум налогам в 2014 году составила 551,1 млн. рублей и в сравнении с предыдущим годом увеличилась на 4,1%, в том числе:

	2013 год	2014 год	2014 год к 2013 году
Льготы, предоставленные решениями органов местного самоуправления
1. Земельный налог всего, в том числе: по организациям по физическим лицам	527 674 497 554 30 120	548 611 512 017 36 594	104,0% 102,9% 121,5%
2. Налог на имущество физических лиц	1 814	2 521	139,0%
Итого	529 488	551 132	104,1%

В общей сумме льгот, предоставленных решениями органов местного самоуправления, по двум налогам основная доля приходится на земельный налог - 99,5%, в том числе на земельный налог с организаций - 92,9%.

В соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением №1665, органами исполнительной власти Волгоградской области, курирующими соответствующие виды деятельности, проведена оценка эффективности предоставленных налоговых льгот за 2014 год.

Оценка осуществлялась в разрезе категорий налогоплательщиков по следующим критериям:

наличие бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот;

наличие бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот организациям - пользователям объектов инвестиционной деятельности;

наличие экономической эффективности предоставленных налоговых льгот;

наличие социальной эффективности предоставленных налоговых льгот;

наличие расчетной эффективности предоставленных налоговых льгот.

Льгота высокоэффективна, если количество баллов, полученное в результате оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности (сводная оценка эффективности предоставленных льгот) равно 3.

Льгота достаточно эффективна, если количество баллов, полученное в результате оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности (сводная оценка эффективности предоставленных льгот) равно 2.

Льгота малоэффективна, если количество баллов, полученное в результате оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности (сводная оценка эффективности предоставленных льгот) равно 1.

Льгота неэффективна, если количество баллов, полученное в результате оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности (сводная оценка эффективности предоставленных льгот) равно 0.

Льгота эффективна, если коэффициент расчетной эффективности больше либо равен 1,0 (оцениваются данные в целом по категории плательщиков, отражающие положительную динамику показателей, характеризующих заявленные цели предоставления льготы).

По результатам сводной оценки эффективности предоставленных в 2014 году налоговых льгот из 9 категорий налогоплательщиков (по которым производилась оценка эффективности), по 4 категориям льготы признаны достаточно эффективными:

1) по организациям пивоваренной промышленности (сумма льготы составляет 20 875 тыс. рублей, доля от общей суммы льгот, предоставленных региональным законодательством - 1,5 %);

2) по общественным объединениям инвалидов (сумма льготы - 1 тыс. рублей доля - 0,0001%);

3) по организациям, являющимся инвесторами и заключившим инвестиционное соглашение с Администрацией Волгоградской области (сумма льготы - 699 353 тыс. рублей, доля - 50,9%);

4) по организациям, занимающимся производством, переработкой сельскохозяйственной продукции, хранением и складированием зерна (сумма льготы - 282 193 тыс. рублей, доля - 20,5%).

Общая сумма льгот за 2014 год, признанных достаточно эффективными составила 1 002 422 тыс. рублей (доля от общей суммы льгот, предоставленных региональным законодательством 73%).

По 2 категориям налогоплательщиков льготы признаны малоэффективными:

1) по организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации (сумма льготы составляет 465 тыс. рублей, доля от общей суммы льгот, предоставленных областным законодательством - 0,03%);

2) по организациям, имеющим мобилизационные задания по содержанию автомобильных колонн войскового типа (сумма льготы - 623 тыс. рублей, доля - 0,05%).

Общая сумма льгот за 2014 год, признанных малоэффективными составила 1 088 тыс. рублей (доля от общей суммы льгот, предоставленных региональным законодательством 0,08%).

По 1 категории налогоплательщиков - субъектам малого предпринимательства, применяющим упрощенную систему налогообложения, льгота признана эффективной (сумма льготы -27 681 тыс. рублей, доля - 2,0%).

По 2 категориям налогоплательщиков льготы признаны неэффективными:

1) по организациям, созданным общественными объединениям инвалидов (сумма льготы составляет 39 тыс. рублей, доля от общей суммы льгот, предоставленных областным законодательством - 0,003%);

2) по организациям потребительской кооперации Волгоградской области (сумма льготы составляет 404 тыс. рублей, доля от общей суммы льгот, предоставленных областным законодательством - 0,03%),

Общая сумма льгот за 2014 год, признанных неэффективными составила 443 тыс. рублей (доля от общей суммы льгот, предоставленных региональным законодательством 0,03%).

4.4 Статистические показатели Комитета экономики Волгоградской области

Использование бюджетных средств за 2014 год составило 379523,7 тыс.рублей, в свою очередь профинансировано на 1.07.2014 года 102303,4 тыс.рублей. (Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области).

В 2015 году годовая сумма бюджетных ассигнований составила 750 030 047,51 рублей, а профинансировано на 1.07.2015 года -- 726 458 604,76 рублей. (Комитет экономики Волгоградской области).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комитет экономики Волгоградской области проделывает огромную работу для поддержания экономики в нашей области.

Полномочия данного Комитета закреплены в Постановлении Губернатора Волгоградской области от 25.11.2014 №193 «Об утверждении Положения о комитет экономики Волгоградской области». Но Постановление претерпело изменения в 2015 году, их можно увидеть в Постановлении от 04.08.2015 №698.

Комитет экономики состоит из структурных подразделений, а именно:

- отдел бюджетного планирования;

- сектор внутреннего финансового аудита;

- сектор по вопросам государственной службы и кадрам;

- отдел правовой работы;

- сектор договорной и судебной работы отдела правовой работы;

- управление стратегического планирования и административной реформы;

- отдел сопровождения и мониторинга реализации административной реформы;

- отдел стратегического планирования;

- сводный отдел прогнозирования и мониторинга;

- сектор оценки регулирующего воздействия;

- отдел территориального развития;

- управление капитальных вложений и государственных программ;

- отдел капитальных вложений;

- отдел анализа и мониторинга развития отраслей экономики и социальной сферы;

- сектор государственных программ;

- сектор системной интеграции и защиты информации;

- управление инвестиций;

- отдел инвестиционной политики;

- отдел развития государственно-частного партнерства;

- управление развития малого и среднего предпринимательства;

- отдел информационной и инфраструктурной поддержки;

- отдел субсидий и финансовой поддержки;

- сектор развития конкуренции;

- отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот;

- управление внешнеэкономических связей;

- отдел внешнеэкономического и международного сотрудничества;

- отдел межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности;

- отдел науки и инновационной деятельности;

- сектор документационного и хозяйственного обеспечения.

Данный Комитет имеет полное официальное наименование - «Комитет экономики Волгоградской области», а также сокращенное официальное название - «Облкомэкономики».

В результате прохождения практики были приобретены такие навыки как:

- тщательное изучение положений;

- анализ консолидированного бюджета;

- анализ эффективности налоговых льгот;

- изучен прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2017 год.

Размещено на Allbest.ru

...