Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

С тех пор, как Беларусь вступила на тропу рыночных отношений, многое в жизни претерпело изменения. Изменились деньги, изменились законы, изменились условия производства, да и само производство. Повсюду провозглашается отказ от старых командно-административных методов в пользу свободным рыночным отношениям, честной конкуренции, уничтожению государственной монополии. Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней командно- плановой и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования - довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений в экономике, унаследованных от административно-командной экономики, и обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику.

В Основных положениях Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития в прошедшем пятилетии (2001 - 2005 годы), отражено положение Республики Беларусь в мире, определены цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития страны на 2006 - 2010 годы, меры по их реализации, пути совершенствования макроэкономических условий, формирования эффективных экономических институтов и ожидаемые результаты выполнения Программы.

1. Оценка социально-экономического положения в развивающихся странах

1.1 Классификация развивающихся стран

Большинство стран Азии, Африки и Латинской Америки - развивающиеся страны, или страны третьего мира. Они представляют собой особую группу государств, отличающихся своеобразием исторического развития, социально-экономической и политической спецификой.

Для выделения групп в подсистеме развивающихся стран используются различные критерии - географическое положение (регионы и субрегионы), уровень промышленного производства, его доля в экспорте, уровень экономического развития.

К первой группе целесообразно отнести наиболее развитые страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика и др.), а также некоторые из «новых индустриальных стран» Азии (Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Гонконг).

Вторую группу образуют нефтеэкспортирующие страны, обладающие уникальными ресурсами, образно говоря, «набившие карманы» нефтедолларами (Катар, Ливия, Ирак и др.). Их характерные признаки: высокий доход на душу населения, солидный природно-ресурсный потенциал развития, важная роль на рынке энергетического сырья и финансовых средств, выгодное экономико-географическое положение.

Третья группа, наиболее многочисленная, объединяет страны со средним для освободившихся стран уровнем общеэкономического развития, средним размером ВВП на душу населения (около 4 тыс. долл.). Сюда входят Колумбия, Гватемала, Парагвай, Тунис и др.

В четвертую группу входят страны с огромными территориями и населением, природно-ресурсным потенциалом и возможностями экономического развития. Такие государства как Индия, Пакистан и Индонезия заняли видное место в системе международных экономических связей, вызвали мощный приток внешних ресурсов в виде вложений иностранного капитала. Но низкие величины производства и потребления на душу населения (ВВП на душу населения - около 2 тыс. долл.) заметно тормозят их социально-экономическое развитие.

Последняя, пятая группа - наименее развитые страны мира (Афганистан, Бангладеш, Бенин, Сомали, Чад и др.). В этих странах чрезвычайно низкий доход на душу населения (например, в Эфиопии - 300 долл.), повсеместно преобладают доиндустриальные формы труда, а в экономике господствующие позиции занимает сельское хозяйство. Именно эти страны составляют основу утвержденного ООН списка наименее развитых стран

К «новым индустриальным странам» первого поколения относят Южную Корею, Тайвань, Сингапур, Гонконг, а также Аргентину, Бразилию, Мексику. Следом за ними идут «новые индустриальные страны» последующих поколений. Например, второго поколения: Малайзия, Таиланд, Индия, Чили; третьего поколения: Тунис, Турция и Индонезия; четвертого поколения: Филиппины, южные провинции Китая и др.

Критерии, по которым те или иные государства относят к «новым индустриальным странам» по методике ООН, следующие:

- размер валового внутреннего продукта на душу населения;

- объем экспорта промышленных изделий и их доля в общем вывозе;

- среднегодовые темпы его прироста;

- объем прямых инвестиций за рубежом;

- удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП (он должен быть более 20%).

«Новые индустриальные страны» - это страны с относительно высоким уровнем экономического развития и существенным, развивающимся, многоотраслевым по структуре промышленным сектором. Для них характерны более высокие темпы хозяйственного развития, превышающие аналогичные показатели других развивающихся и промышленно развитых стран. Ведущей отраслью экономического развития почти всех НИС стала многоотраслевая обрабатывающая промышленность. Основной статьей экспорта всех НИС стали обработанные товары.

В экономическом развитии для большинства из них характерны тенденции, присущие зрелой капиталистической экономике. Идет процесс концентрации производства и капитала, формируется финансовый капитал. В наиболее развитых странах образовались ТНК.

Новые индустриальные страны в большинстве своем состоят из латиноамериканских государств и стран Юго-Восточной Азии. Уровень их ВВП на душу населения соответствует таким промышленно развитым странам, как ЮАР, Греция, Португалия. Вхождение этих развивающихся стран в промежуточную зону сохраняет целостность мировой хозяйственной системы.

Итак, подсистема развивающихся стран содержит две противоположные по уровню экономического развития группы стран: новые индустриализующиеся страны и наименее развитые страны. Разрыв в уровнях ВВП на душу населения между ними превышает показатель разрыва между развитыми и развивающимися странами.

Развивающиеся страны отличаются друг от друга не только социально-экономической структурой, уровнем экономического развития, но и тем, что общественные структуры этих стран развиваются в рамках различных локальных цивилизаций и содержат в себе разное социокультурное наполнение.

1.2 Социально-экономическое положение развивающихся стран

Подсистема развивающихся стран включает 4/5 всех стран мира. В них проживает более 77% населения Земли. Экономическое состояние развивающихся стран, их проблемы непосредственно сказываются на подавляющей части человечества. К этой подсистеме относятся все азиатские страны, кроме Японии, Южной Кореи, Тайваня, Сингапура и Израиля, все страны Африки, исключая ЮАР, а также страны Латинской Америки. Расмотрим социально-экономическое положение развивающихся стран.

1. На современном облике многих развивающихся стран лежит глубокий отпечаток их исторического развития, связанного с колониальным и полуколониальным прошлым. Большинство этих государств образовалось в результате национально-освободительной борьбы народов за независимость, распада колониальной системы империализма в 50-60-е годы прошлого столетия. В Латинской Америке формальная независимость стран была достигнута в первой половине XIX в.

2. В подсистеме развивающихся стран до сих пор сосуществуют разнородные производительные силы - доиндустриальные и индустриальные типы производительных сил. Длительный исторический период производительные силы азиатских, африканских и латиноамериканских стран оставались практически без изменений, обеспечивая повторение процесса производства в прежних объемах. Социально-экономическое развитие в них осуществляется медленно. Сменяемости в полном объеме типов производительных сил не происходило, что неизбежно сказывалось на характере и развитии форм их общественной организации. В этих странах происходило напластование одних социально-экономических структур на другие.

3. Разнородность производительных сил предопределила многоукладность социально-экономической структуры стран Азии, Африки и Латинской Америки. В колониальный период внедрение западного капитала привело к определенному подрыву традиционного воспроизводственного процесса. В колониальных и полуколониальных странах стал набирать силу товарно-капиталистический уклад. Но насаждавшееся и спонтанное капиталистическое развитие оказалось не в состоянии преобразовать существовавшие традиционные структуры. Поскольку непосредственной целью капитала является получение прибыли, он нередко «обтекал» их или создавал синтезированные объединения. Таким образом, старые структуры либо консервировались, если они отвечали интересам колонизаторов, либо подключались к механизму извлечения прибылей с помощью экономических и неэкономических методов. В последнем случае создавались образования, в которых капиталистические элементы постепенно вытесняли традиционные. Приспосабливая колониальные владения к потребностям метрополий, империализм способствовал формированию в порабощенных странах дезинтегрированного экономического строя, в котором и традиционные формы были подчинены потребностям воспроизводственных процессов метрополий.

3. Один из важнейших критериев выделения развивающихся стран в отдельную мировую подсистему - их слаборазвитость и отсталость. Слаборазвитость выражается в качественной неоднородности и системной неупорядоченности общества, состоящего из различных экономических и неэкономических институтов современного и традиционного типов, а также переходных промежуточных институтов.

Отсталость отражает состояние хозяйства этих стран, которое характеризуется низким уровнем развития факторов производства. Исторически отсталость выражается в виде отставания в развитии одного типа общества от другого в момент колонизации стран Азии, Африки и Латинской Америки. По некоторым оценкам, соотношение ВВП на душу населения между метрополиями и колониями в тот период было равно примерно 2 : 1 в пользу Запада. Отсталость привела к расширению первоначального разрыва в уровнях экономического развития.

Следовательно, отсталость развивающихся стран имеет два аспекта - общеисторический и современный, связанный с низким уровнем развития. Общеэкономическое отставание дополняется диспропорциональностью всего воспроизводственного процесса, проявляется в дезинтегрированности хозяйственных секторов, в конкретных формах отставания. Отсталость порождает специфику социальных и экономических проблем развивающихся стран. Решение каждой из них - обеспечение экономического роста, занятости, распределения и т.д. - предполагает особые подходы, которые отличны от используемых в промышленно развитых странах.

4. Отсталость развивающихся стран предопределяет их зависимость от промышленно развитых государств.

Зависимое развитие проявляется во внешнеэкономических отношениях развивающихся стран. Отсталая структура экономики, низкий уровень производительных сил, их специализация, колониальное прошлое обусловили внешнеэкономическую ориентацию этих стран на индустриальные государства Запада. Их внешнеэкономические связи развиваются преимущественно по линии Юг-Север. Низкий уровень производительности труда приводит к несоответствию индивидуальных затрат развивающихся стран общественно необходимым международным. Это ведет к потере этими странами в процессе обмена части прибавочного продукта, что объективно отражается в пропорциях и динамике мировых цен.

5. Развивающиеся страны отличаются от развитых социальной структурой общества. Деление на классы не всегда профилирует их социальную структуру. Социальные организмы особенно афро-азиатских стран включают в себя различные образования - классовые, неклассовые (этнические, религиозные, кастовые и другие общности) и внеклассовые (слои, утратившие регулярную связь с общественным производством). Становление товарных отношений в этих странах сопровождалось распространением деклассирования. Это связано с тем, что при затяжной трансформации представители низших укладов выталкивались из привычной экономической среды, лишались традиционных источников существования. Взаимодействие между всеми такими образованиями сложное и неустойчивое. Неклассовые и внеклассовые элементы социальной структуры накладывают отпечаток на общественное развитие в целом. Необходимость обеспечения экономического прогресса при огромных нищете и голоде приводит к периодическим резким обострениям социальной обстановки, что находит выражение в отменах политической демократии, в репрессиях сверху и в различных вариантах действий снизу - в выступлениях низов вплоть до проявления экстремизма, погромов и индивидуального террора.

6. Развивающиеся страны в отличие от западных государств еще не преодолели общинный тип социальности, восходящий к родовому строю. Он определяется личностным характером социальных отношений, связями, основанными на родстве, соседстве, роде, племени и т.д. В целом ряде развивающихся стран не сформировалось разветвленное и прочное гражданское общество - социально организованная структура, состоящая из самодеятельных организаций добровольного членства.

Как известно, институты гражданского общества выполняют в социальной жизни структурообразующую роль. В развивающихся странах становление современного хозяйства и рост государственного аппарата значительно обгоняют формирование институтов гражданского общества. Элементы гражданского общества, возникшие на самостоятельной основе, еще не образуют целостной и единой системы. Гражданское общество еще не вычленилось из государственных структур. До сих пор преобладают вертикальные социальные связи при слабых горизонтальных.

Задачи преодоления отсталости и зависимости создают общие направления экономической и социальной политики, выявляют истоки, содержание и пределы единства развивающихся стран.

Развивающиеся страны отличаются друг от друга не только социально-экономической структурой, уровнем экономического развития. Общественные структуры этих стран развиваются в рамках различных локальных цивилизаций и содержат в себе разное социокультурное наполнение.

2. Анализ социально-экономического положения Республики Беларусь в настоящее время

Республика Беларусь вступает во второе пятилетие XXI века, призванное обеспечить переход на инновационный путь устойчивого социально-экономического развития страны. Этот переход предстоит осуществлять в сложнейших условиях мирового экономического развития, которые определяются нарастанием воздействия общества на природу в использовании минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, запасы которых ограничены, увеличением экономических, политических, культурных и других противоречий между экономически развитыми и развивающимися странами мира.

Мировые трансформационные процессы будут определяться прежде всего дальнейшей глобализацией, превращением экономик отдельных стран в элементы единого мирового хозяйства с постепенным переходом к постиндустриальному информационному обществу, новой экономике, основанной на знаниях.

Важной особенностью мирохозяйственных связей в последние десятилетия стало формирование региональных интеграционных объединений стран. В мире насчитывается около десятка интеграционных группировок, появившихся на всех континентах и различающихся между собой по целям и глубине интеграции. Наиболее интегрированным является Европейский союз (далее ЕС), объединяющий с 1 мая 2004 г. 25 государств.

Сегодня мировая экономика предстает не в виде простой суммы национальных хозяйств, а в виде реально существующей геоэкономики, то есть целостной экономической системы, в которой наряду с национальными структурами функционируют новые субъекты - транснациональные корпорации и транснациональные компании (ТНК), международные (межнациональные) компании (МНК), их союзы, региональные группировки, международные организации. В настоящее время в мире насчитывается 63 тыс. ТНК. Число ТНК за последние два десятилетия увеличилось более чем в 6 раз. Они контролируют 2/3 всей мировой торговли и 80 процентов иностранных инвестиций, на их долю приходится 80 процентов патентов и лицензий на новейшую технику и современные технологии.

Согласно прогнозу международных организаций ожидается ускорение глобального экономического развития: темпы прироста мирового ВВП возрастут с 2,7 процента в 1986 - 2000 годах до 3,7 процента в 2001 - 2015 годах. Производство ВВП на душу населения в среднем увеличится с 6,8 тыс. долларов в 2000 году (в ценах и по паритету покупательной способности (далее ППС) 1995 года) до 10 тыс. долларов США в 2015 году, в том числе в западноевропейских странах - с 21,5 до 31,1 тыс. долларов, в США - с 31 до 43,8, в развивающихся странах - с 3,4 до 5,7, в постсоциалистических странах - с 7,8 до 15 (Россия - с 7,5 до 16,2 тыс. долларов США). Указанные тенденции определяют внешние условия социально-экономического развития Беларуси, которые необходимо учитывать при определении основных направлений и механизмов устойчивого развития нашей страны. Об этом свидетельствуют основные социально-экономические показатели Республики Беларусь в разрезе мирового сообщества, представленные в Таблице 1:

Таблица 1

	Единица измерения	Мировое сообщество	ЕС-25	СНГ	Республика Беларусь
Удельный вес Республики Беларусь:
территория	%	0,15	5,2	0,94	-
численность населения	%	0,16	2,2	3,5	-
Продолжительность жизни:
мужчины	лет	63,4	74,4	61,6	63,2
женщины	лет	67,73	80,8	72,6	75,0
Естественный прирост на 1000 жителей	%	13,5	0,5	-2,0	-5,2
Уровень безработицы (в процентах к экономически активному населению) на конец года	%	-	8,1	2,8	1,9
ВВП на душу населения (по ППС)	долларов США	7735	23757	6800	6760
Удельный вес в ВВП:
конечное потребление	%	-	78,9	71,7	75,5
валовое накопление	%	-	19,8	20,7	31,0
чистый экспорт	%	-	1,2	7,6	-6,5
Экспорт товаров и услуг на одного жителя	долларов США	979	5502	688	1598
Импорт товаров и услуг на одного жителя	долларов США	998	5444	410	1748
Производство основ-ных видов продукции на душу населения:
электроэнергия	кВт. ч.	2500	5694	4756	3177
сталь	кг	145	396	319	195
минеральные удоб-рения (в пересчете на 100 процентов питательных веществ)	кг	22,8	37,8	88	550
цемент	кг	257	484	247	278
телевизоры (на 1000 населения)	штук	19	52	24	128
холодильники и мо-розильники (на 1000 населения)	штук	11,8	42	16	97
масло животное	кг	1,3	5,3	2,0	8,3
зерно	кг	335	592	542	714
скот и птица (в убойном весе)	кг	39,6	92,6	32,8	64

Республика Беларусь имеет достаточно весомые предпосылки для устойчивого развития. Об этом свидетельствуют экономические показатели в расчете на душу населения в сравнении с государствами участниками Содружества Независимых Государств (далее СНГ) и мировым сообществом в целом.

Основу экономики страны составляют крупнейшие предприятия, специализирующиеся на производстве продукции машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, на долю которых приходится подавляющая часть всего экспорта страны. В Беларуси экспорт товаров и услуг составляет более 68 процентов ВВП, тогда как в Российской Федерации - 35, Германии - 38, Украине - 61, Литве - 53, Латвии - 42, Польше - 34, Великобритании - 25 процентов.

Согласно данным ПРООН по индексу развития человеческого потенциала, характеризующему достигнутый уровень социально-экономического развития, Беларусь занимает 67 место среди 177 стран мира и входит в группу государств со средним уровнем развития человеческого потенциала, опередив все государства участники СНГ, кроме России.

Вместе с тем Республика Беларусь в 3 - 5 раз отстает от экономически развитых стран ЕС по производству ВВП на душу населения, уровню и качеству жизни населения, развитию внешнеэкономической деятельности, производству инвестиционных товаров, объемам оказываемых услуг, оплате труда, показателям материало- и энергоемкости производства, производительности труда.

Беларусь - одна из первых государств участников СНГ, которая к началу XXI века достигла и превысила уровень докризисного 1990 года.

На протяжении последних лет в Республике Беларусь наблюдается изменение структуры производства ВВП в сторону увеличения доли услуг, что соответствует мировым тенденциям. В 2005 году в структуре производства ВВП доля услуг составила 41,7 процента, тогда как в восточноевропейских странах она превышает 50 процентов, в Латвии достигла 70 процентов.

Учитывая высокую степень открытости белорусской экономики, темпы и возможности ее роста тесно взаимосвязаны с динамикой развития стран - основных торгово-экономических партнеров. Основными из них являются Россия, Польша, Германия, Великобритания, Нидерланды и Украина, на долю которых в 2003 - 2005 годах приходилось более 73 процентов всего экспорта белорусских товаров. Так, в России среднегодовые темпы роста ВВП на долгосрочную перспективу, предусмотренные Основными направлениями социально-экономического развития, должны составить 6 - 7 процентов на протяжении 10-летнего периода. Украина прогнозирует прирост объема ВВП на уровне 7,1 процента на 2006 - 2008 годы и 6 процентов - на 2009 - 2010 годы. В Польше среднегодовой прирост ВВП на перспективу до 2010 года ожидается на уровне 5 процентов, в Латвии - 8 процентов, в Литве - 6,8 процента (рис. 1).

Рис. 1 - ВВП на душу населения по ППС 2002 года в Республике Беларусь и ЕС-25

Более высокие темпы экономического роста в Республике Беларусь могут обеспечить ее постепенное приближение в 2010 году к европейским странам по уровню производства ВВП в расчете на душу населения, который в 2002 году составил 23,3 процента от соответствующего показателя ЕС-25, по итогам за 2005 год - ожидается на уровне 29,4, в 2010 году - прогнозируется 40 процентов.

ВВП на душу населения наряду с ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем образования является важнейшей составляющей индекса развития человеческого потенциала. В предстоящем пятилетии индекс роста ВВП по ППС в долларах США увеличится с 0,696 в 2004 году до 0,772 в 2010 году, индекс ожидаемой продолжительности жизни - с 0,733 до 0,750, индекс уровня образования - с 0,950 до 0,964 соответственно.

Важнейшей тенденцией мирового развития является переход экономически развитых стран со второй половины XX столетия к построению нового постиндустриального информационного общества. Основу мировой экономики составят отрасли производства, базирующиеся на использовании новых знаний и информации, современных видах услуг (телекоммуникационные, информационные, маркетинговые, правовые, банковские, депозитные, страховые, консалтинговые и др.). Доля сферы услуг в ВВП экономически развитых государств прогнозируется на уровне 70 - 75 процентов.

Для того чтобы “идти в ногу” с мировыми тенденциями, Беларусь должна максимально использовать свои сильные стороны (потенциальные конкурентные преимущества): выгодное экономико-географическое и геополитическое положение страны, развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры, значительные земельные, водные, лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.), относительно развитый научно-технический потенциал, многоотраслевой промышленный комплекс, достаточно мощную строительную базу, высокий образовательный уровень населения и сложившуюся систему подготовки квалифицированных кадров, многовекторные внешнеэкономические связи, а также максимально смягчить или преодолеть воздействие негативных факторов: высокий уровень износа активной части основных производственных фондов, высокую материалоемкость продукции, недостаточную обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами и высокую энергоемкость выпускаемой продукции, слабую развитость рыночных институтов и рыночной инфраструктуры, недостаточный уровень развития инновационной сферы.

В прошедшем пятилетии работа всех органов государственного управления, всех коллективов и организаций Республики Беларусь была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития страны на 2001 - 2005 годы, реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития.

Для этого осуществлялись первоочередные меры Комплексного плана действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по выполнению параметров ежегодных прогнозов социально-экономического развития, бюджета, Основных направлений денежно-кредитной политики, Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, Национальной программы привлечения инвестиций в экономику страны и ряда других программных документов. Принятые меры способствовали увеличению объемов производства и улучшению качественных параметров функционирования реального сектора экономики (Таблица 2).

Таблица 2 - Выполнение основных макроэкономических показателей, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы

	Показатели Программы, процентов	Выполнение показателей Программы	2005 год
			к уровню 1990 года	к уровню 1995 года
Валовой внутренний продукт	135 140	143,1	127	1,9 раза
Продукция промышленности	128 132	151,8	153	2,5 раза
Продукция сельского хозяйства	122 128	125,7	90	1,2 раза
Инвестиции в основной капитал	160 170	184	96,2	2,5 раза
Производство потребительских товаров	142 147	150,4	166	2,8 раза
в том числе:
продовольственные товары	139 144	151,1	117	2,3 раза
непродовольственные товары	146 152	150,4	198	3,4 раза
Объем внешней торговли (с учетом услуг по методо-логии платежного баланса)	142 150	229		3,3 раза
в том числе:
экспорт	143 152	237,6		3,4 раза
импорт	141 149	220,8		3,1 раза
Реальные денежные доходы населения	158 163	176,7	174,7	3,4 раза
Реальная заработная плата	180 185	205,5	195,3	3,5 раза
Розничный товарооборот	150 155	209,9	217	5 раз
Платные услуги населению	160 165	171,6	93	2,6 раза
Снижение энергоемкости ВВП	20 25	25,5
Ввод в эксплуатацию жилых домов, млн. м2 за период	12,75 15	16,12	72	1,9 раза

Значительно превышены задания Программы на 2001 - 2005 годы по выпуску промышленной продукции, объему экспортно-импортных операций, росту реальных денежных доходов населения и заработной платы, розничного товарооборота. Республика Беларусь в 2005 году по многим параметрам значительно превысила уровень докризисного 1990 года: по производству ВВП - на 27 процентов, выпуску промышленной продукции - на 53, производству потребительских товаров - на 66 процентов, по реальным денежным доходам и заработной плате - в 1,7 и 2 раза соответственно, розничному товарообороту - в 2,2 раза, хотя производство продукции сельского хозяйства составило 90, инвестиций в основной капитал - 96,2 процента от уровня 1990 года. Для сравнения следует отметить, что ведущие государства участники СНГ по основным параметрам в большей степени отстают от уровня докризисного года (Таблица 3).

Таблица 3 - Индексы изменения основных показателей развития экономики Беларуси и крупнейших государств-участников СНГ (2004 год к уровню 1991 года) (процентов)

Страна	ВВП	Продукция промышленности	Продукция сельского хозяйства	Инвестиции в основной капитал
Беларусь	117,3	140	92,3	75,1
СНГ*	89	80	80	54
в том числе:
Россия	89,5	76	74	43
Украина	66,7	96	73	47**
Казахстан	116,5	89	82***	62

В прошедшем пятилетии улучшились качественные параметры функционирования экономики - повысилась рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) с 7,8 процента в 2001 году до 13,5 процента в 2005 году, снизилась доля убыточных организаций соответственно с 33,4 до 3,5 процента. Снизилось соотношение запасов и среднемесячного объема производства промышленной продукции с 63,8 процента за 2001 год до 51,9 процента за 2005 год.

Увеличилась покупательная способность среднемесячной заработной платы. За 2001 - 2005 годы оплата труда в номинальном выражении увеличилась в 8 раз, среднемесячный размер пенсии по возрасту - в 8 раз при росте индекса потребительских цен в 3,8 раза. Ускорение экономического роста и повышение эффективности функционирования экономики обеспечили к концу 2005 года средний уровень заработной платы в эквиваленте 261 доллар США.

Благодаря постепенному переходу к более жесткой денежно-кредитной политике в сочетании с мерами ценового регулирования произошли позитивные сдвиги по финансовой стабилизации и укреплению доверия к белорусскому рублю, существенно снижены темпы инфляции и девальвации. Если в 2000 году снижение обменного курса белорусского рубля к доллару США составило 269 процентов, то за 2005 год произошло номинальное его укрепление. Кроме того, Национальному банку практически удалось обеспечить выполнение целевого значения обменного курса белорусского рубля к доллару США на уровне 2155 рублей в 2005 году. В базисном пятилетии обеспечена стабильность потребительского рынка. Прирост индекса потребительских цен в 2005 году составил 8 процентов по сравнению с 107,5 процента в 2000 году.

2001 - 2005 годы стали важным этапом утверждения целевых ориентиров развития белорусской науки, повышения эффективности научных исследований и разработок, расширения сферы приложения их результатов и инновационной деятельности, разработки новейших технологий, в том числе обеспечивающих ресурсосбережение, энергетическую безопасность страны, экологизацию производства.

В стране созданы основы нормативной и правовой базы, регулирующей отношения в сфере научной и инновационной деятельности, ее финансового обеспечения, создания охраны и использования объектов интеллектуальной собственности.

При достаточно высоких темпах роста ВВП увеличение объемов внутренних затрат в научной отрасли оказалось более интенсивным, что отвечает государственным приоритетам социально-экономического развития.

Интенсификации научной деятельности содействовали мероприятия по ее материальному стимулированию, в частности снижение в два раза ставки налога на прибыль организаций, включенных в перечень высокотехнологичных, освобождение от уплаты НДС организаций, выполнявших научные исследования и разработки, снижение до 10 процентов НДС для организаций, применяющих новые и высокие технологии и др. Наметился рост заработной платы работников научной сферы.

Вместе с тем не преодолены негативные тенденции развития отрасли, в частности низкие темпы обновления материально-технической базы науки, отток кадров, что сдерживает решение проблем их омоложения и качественного роста.

В текущем пятилетии сравнительно высокими темпами развивается промышленность - наращивание объемов производства промышленной продукции обеспечено при опережающем росте производительности труда, увеличены объемы экспорта и валютных поступлений, закреплена положительная тенденция по энергосбережению, увеличились масштабы привлечения инвестиций в основной капитал. Расширение маркетинговых исследований, проведение сертификации выпускаемой продукции, дальнейшее развитие интеграционных связей со странами СНГ, прежде всего с Российской Федерацией, позволили усилить позиции белорусских товаров на внутреннем и внешних рынках.

Прирост промышленной продукции за 2001 - 2005 годы составил 51,8 процента против 28 - 32 процентов, предусмотренных Программой на 2001 - 2005 годы.

Кроме того, остается нерешенной ключевая проблема обеспечения дальнейшего экономического роста национальной экономики и выпуска конкурентоспособной продукции - обновление основных производственных фондов и модернизация промышленного производства на основе внедрения прогрессивных технологий, современных машин и оборудования. Особенно значителен износ основных средств в таких отраслях, как машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность.

3. Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь

3.1 Основные тенденции развития Республики Беларусь

На фоне ухудшения общемировой экономической конъюнктуры и кризисных проявлений у наших традиционных торговых партнеров Беларуси удалось сохранить макроэкономическую стабильность, повысить сбалансированность экономики:

· обеспечено положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами;

· улучшен платежный баланс;

· удалось не допустить усиления инфляционных процессов и резкого снижения реальных денежных доходов населения;

· своевременно и в полном объеме осуществляется погашение внешних государственных обязательств;

· поддерживается стабильная ситуация на внутреннем валютном и депозитном рынках.

Улучшаются качественные параметры развития экономики: опережающими темпами растет индекс производительности труда, на 8,7% снизиласьэнергоемкость ВВП, рентабельность продаж в промышленности составила 8,6%.

Беларусь поддерживает торговые связи с 205 государствами мира. Обеспечена сбалансированность внешней торговли. В результате опережающей динамики экспорта товаров и услуг над импортом в первом полугодии 2015 г. сформировалось положительное сальдо в размере 1,2 млрд. долл. Рост сальдо по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. составил 567,2 млн. долл. или 92,9%.

Реализованные Правительством антикризисные меры как системного, так и секторального характера позволили стабилизировать работу промышленности. Хорошие показатели демонстрирует сельское хозяйство: темпы роста в первом полугодии 2015 г. в сельхозорганизациях составили 103,6%.

Принятые Правительством и Национальным банком упреждающие меры по оптимизации внутреннего спроса, насыщению товарами внутреннего рынка и ограничению денежного предложения позволили сдержать рост цен и сохранить макроэкономическую устойчивость. Замедление динамики роста цен, в свою очередь, обеспечило реализацию пошаговой стратегии снятия ценовых ограничений.

Успешно применяется политика баланса роста реальных денежных доходов населения с ростом ВВП. Не допущено глубокого снижения реальной заработной платы.

Усилия в сфере либерализации экономики и улучшения условий ведения бизнеса повышают привлекательность национальной экономики для инвесторов.

Согласно отчету Группы Всемирного банка Doing Business 2015 Беларусь улучшила показатели по индикаторам мирового рейтинга и заняла 57-ю позицию среди 189 стран. Наиболее высоко эксперты оценили то, что страна упростила процедуры налогообложения для компаний. Кроме того, Беларусь повысила качество регулирования деятельности малых и средних предприятий в таких сферах, как получение разрешений на строительство, осуществление внешнеторговой деятельности.

Минск занял 1-е месте в рейтинге комфортных для ведения бизнеса городов бывшего СССР, рассчитанном Forbes на основе широкого круга критериев, включающих оценку инфраструктуры, трудовых ресурсов, финансовой системы, безопасности.

В ежегодном рейтинге Global Creativity Index-2015 Беларусь вошла в топ-40 самых креативных государств, заняв 1-ю среди стран СНГ и 37-ю среди 139 исследованных государств мира позицию.

Согласно последнему Докладу о человеческом развитии, подготовленному ПРООН, Беларусь занимает 53-е место среди 187 стран и относится к группе государств с высоким уровнем человеческого развития.

В рейтинге благополучия Legatum Prosperity Index 2014 года Беларусь также стала 53-й в мире по сводному индексу показателей в области экономики, образования, здравоохранения, свободы личности, безопасности, возможностей предпринимательства, управления и социального капитала.

По оценке Всемирного банка, Беларусь занимает лидирующие позиции среди государств Европы и Центральной Азии и в целом среди стран со средним уровнем доходов по такому показателю, как доля среднего класса в общей численности населения. По расчетам Банка, в Беларуси к среднему классу можно отнести 80% населения, примерно 18% граждан относятся к социально уязвимой категории, около 2% -- к бедным, крайне бедных в стране нет вообще.

Беларусь заняла 59-е место среди 158 государств в рейтинге счастья World Happiness Report-2015, составленном Сетью ООН по решениям в области устойчивого развития. Рейтинг учитывает такие показатели, как благосостояние населения, уровень ВВП на душу населения, продолжительность жизни, уровень коррупции, количество безработных и социальные свободы.

По данным ЮНЕСКО, Беларусь занимает 4-е место в мире по количеству людей, получающих среднее специальное, высшее и послевузовское образование в расчете на 10 тыс. человек, и опережает такие государства, как Финляндия, Швеция, Норвегия, Австрия, Франция.

В рейтинге эффективности национальных систем здравоохранения, подготовленном агентством Bloomberg, Беларусь заняла 42-е место и опередила США. Ежегодно на развитие национальной системы здравоохранения выделяется не менее 4% от ВВП, что позволяет модернизировать и переоснащать медицинские учреждения, внедрять в практику современные технологии. За последние годы отечественная медицина вышла на качественно новый уровень, подтверждаемый экспертами Всемирной организации здравоохранения. Более того, Беларусь входит в тройку лидеров по доступности медицинских услуг населению.

В составленном на основе данных ВОЗ рейтинге Save the Children Беларусь является лидером в СНГ и занимает 25-е место среди 179 стран по условиям для материнства. Согласно отчёту Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) за 2014 год в нашей стране показатель смертности детей в возрасте до 5 лет является наиболее низким в регионе СНГ и находится на одном уровне с Великобританией, Канадой, Польшей. При этом Беларусь является страной с самым низким риском материнской смертности в мире.

В индексе развития информационно-коммуникационных технологий Международного союза электросвязи Беларусь заняла 38-е место и впервые вышла на лидирующие позиции в СНГ, опередив Россию и Казахстан.

В Исследовании ООН 2014 года об уровне развития электронного правительства, оценивающем использование информационно-коммуникационных технологий для предоставления гражданам государственных услуг в 193 странах, Беларусь заняла 55-е место и относится к группе стран с высоким уровнем развития электронного правительства.

3.2 Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь

Для улучшения социально-экономической ситуации в Республике Беларусь необходимо обеспечить:

1) рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат;

2) работу органов государственного управления в интересах человека с целью удовлетворения его потребностей;

3) благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;

4) опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала;

5) внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;

6) осуществление мер по улучшению демографической ситуации в стране;

7) повышение эффективности агропромышленного комплекса, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;

8) инновационную направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышения уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств;

9) расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также ЕС;

10) национальную безопасность страны.

Для реализации поставленных задач главные усилия потребуется сконцентрировать на следующих приоритетных направлениях:

1) всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения;

2) инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;

3) наращивание экспортного потенциала страны;

4) развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села;

5) развитие малых и средних городов;

6) жилищное строительство

Стратегической целью социально-экономического развития, провозглашенной в «Программе социально-экономического развития Республики Беларусь», утвержденной Указом Президента №427, является повышение благосостояния народа и приближение его к уровню экономически развитых европейских государств. Для достижения стратегической цели сформулированы восемь следующих задач:

1. Создать необходимые условия для оздоровления населения, повышения уровня его образования и культуры на основе приоритетного развития здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма;

2. Создать условия для устойчивого социально-экономического развития и роста эффективности реального сектора экономики;

3. Снизить налоговую нагрузку на товаропроизводителей и население;

4. Осуществить техническое перевооружение и реструктуризацию предприятий на базе внедрения новых и высоких технологий;

5. Повысить уровень пенсий до 48%, стипендий - до 25-30% от средней заработной платы в народном хозяйстве;

6. Улучшить экологическую ситуацию, осуществить действенные меры по преодолению последствий чернобыльской катастрофы;

7. Обеспечить комплексность социально-экономического развития областей, районов и городов, стабилизацию ситуации в проблемных регионах.

Исходя из поставленных целей и задач, определены следующие приоритеты:

1. Формирование эффективной системы здравоохранения.

2. Активизация инновационной и инвестиционной деятельности.

3. Наращивание экспорта товаров и услуг.

4. Дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования.

5. Развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей.

Главными средствами реализации приоритетов являются:

· финансовое оздоровление экономики, улучшение состояния платежного баланса и увеличение валютных резервов;

· активизация структурной перестройки экономики на основе специализации, кооперирования и интеграции крупных и небольших предприятий, ускоренного развития наукоемких, ресурсосберегающих отраслей и производств, а также развитие сферы услуг;

· государственная поддержка инноваций и важнейших инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение уровня конкурентоспособности экономики республики и ее регионов;

· внедрение эффективного механизма инвестирования в экономику, включая увеличение объемов прямых иностранных инвестиций и кредитов, новую амортизационную политику, концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях;

· дальнейшая интеграция Беларуси в систему международного разделения труда, формирование эффективных межгосударственных и межрегиональных финансово-промышленных групп в рамках Союзного государства Беларуси и России, СНГ, ТНК и других международных интеграционных образований;

· ускоренное развитие институтов внебюджетного финансирования жилищного строительства - системы строительных сбережений и накоплений, ипотечного кредитования;

· расширение государственной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание условий для привлечения частного капитала.

Социальная политика.

Важнейшей целью социальной политики является повышение уровня жизни в целом и повышение уровня заработной платы до 250 долларов США.

Основными задачами в сфере занятости населения являются формирование ее рациональной структуры и повышение эффективности использования трудовых ресурсов.

Поскольку повышение эффективности использования трудовых ресурсов и снижение числа безработных задачи малосовместимые, в Программе отмечается необходимость выработки механизмов по усилению социальной защиты граждан от безработицы, трудоустройству социально уязвимых слоев населения. Предполагается продолжить совершенствование пенсионной системы, доведя, в частности, уровень пенсий до 48% от средней заработной платы. Нужно сказать, что на фоне некоторых других показателей, эта мера все же не позволяет поднять размеры пенсионного обеспечения рядовых граждан до уровня 1990 г. Предусматривается совершенствование системы государственных пособий и налоговой политики в интересах семьи.

Молодежная политика будет направлена на повышение доступности образования, расширение занятости, улучшение жилищных условий, поддержку учащихся и студентов. Развитие здравоохранения предусматривает повышение доступности широким слоям населения медицинской помощи и улучшение качества оказываемых услуг.

Основной формой получения образования останется бесплатное образование с сохранением справедливого и гарантированного доступа к нему различных категорий молодежи. Для реализации запросов населения в получении дополнительного высшего образования сохранится платное обучение. Ежегодные приемы молодежи в вузы составят 57-58 тыс. человек, в средние специальные учебные заведения - 47-48 тыс. человек. Дальнейшее развитие получит интеграция систем образования Беларуси и России.

Инвестирование жилищного строительства все в большей мере будет ориентировано на внебюджетные источники финансирования. При этом на селе и в малых городах предполагается возводить 30-40% жилья. В каждом хозяйстве предусматривается строить не менее пяти благоустроенных домов (квартир) ежегодно. Возрастет роль предприятий и фирм в оказании помощи своим работникам в приобретении жилья. Ставится задача снижения себестоимости строительства жилья и доведения стоимости 1 кв.м до уровня среднемесячной заработной платы в народном хозяйстве. Предусматривается вводить ежегодно 2,5-3 млн. кв.м жилья.

Заключение

В международной практике все страны мира подразделяются на три основные группы: развитые страны с рыночной экономикой, страны с переходной экономикой и развивающиеся страны. Особенности современного мирового развития неразрывно связаны с процессами, происходящими в развивающихся странах, которые составляют большинство государств мира. Последние два десятилетия разрыв в уровнях экономического развития индустриальных и развивающихся стран еще больше увеличился. В свою очередь процессы углубления дифференциации проходят в подсистеме развивающегося мира. Основной прирост обрабатывающей промышленности, экспорта готовых изделий обеспечивался группой новых индустриализующихся стран (НИС). Их возвышение - не только результат различий в факторах и условиях развития этих стран, но и целенаправленного воздействия на них внешних обстоятельств.

Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

Подводя итог, хочется отметить, что анализ социально-экономической ситуации в стране показывает, что, несмотря на складывающиеся положительные тенденции, на работу экономики продолжает оказывать влияние ряд нерешенных проблем. Основными из них являются:

- наличие организаций реального сектора экономики, имеющих неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности;

- относительно высокая материало- и энергоемкость производства, зависимость его от конъюнктуры цен на импортируемые топливно-энергетические и сырьевые ресурсы;

- слабая инновационная активность;

- дифференциация оплаты труда по комплексам, отраслям и сферам экономики;

- недостаточно высокий уровень пенсий, стипендий и других социальных выплат.

Учитывая, что в реальном секторе экономики в основном исчерпаны возможности наращивания производства за счет экстенсивных факторов, в будущем необходимо обеспечить модернизацию экономики путем внедрения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, максимального использования интеллектуального ресурса страны на основе всестороннего гармоничного развития человека.

Литература

региональный экономический благосостояние

1. Полоник С.С., Богданович А.В., Александрович Я.М. Основные положения Концепции Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь // БЭЖ. - №2. - 2003.

2. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь. - Мн., 2004. - 200с.

3. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы. - Мн., 2002.

4. Методические рекомендации по разработке программы повышения конкурентоспособности белорусской экономики. - Мн., февраль 2003 г., Минэкономики Республики Беларусь, НИЭИ. - 44c.

5. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларуси на период до 2010 года / Сост. М.И. Плотницкий. - Мн.: ООО «Мисанта», 2002. - 111с.

6. Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь в 2003 году. - Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. - №3. - 2004.

Размещено на Allbest.ru

...